|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2013/QĐ-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 12 tháng 11 năm 2018
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH ỨNG PHÓ SỰ CỐ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY
TUYẾN SA KỲ - LÝ SƠN VÀ TUYẾN ĐẢO LỚN - ĐẢO BÉ ĐẾN NĂM 2020
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NGÃI
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai
ngày 19/6/2013;
Căn cứ Nghị định số 66/2014/NĐ-CP
ngày 04/7/2014 của Chính phủ về việc quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một
số điều của Luật Phòng, chống thiên tai;
Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP
ngày 21/3/2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên
tai và tìm kiếm cứu nạn;
Căn cứ Quyết định số 1041/QĐ-TTg
ngày 24/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án Quy hoạch tổng thể
lĩnh vực ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn đến năm 2020;
Căn cứ Quyết định số 51/2015/QĐ-TTg
ngày 14/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ về quy định tổ chức tìm kiếm, cứu nạn
giao thông đường thủy nội địa;
Căn cứ Quyết định số 980/QĐ-UBND
ngày 29/5/2017 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch phòng, chống
thiên tai đến năm 2020 trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Giao
thông vận tải tại Tờ trình số 99/TTr-SGTVT ngày 07/11/2018 về việc ban hành Kế
hoạch ứng phó sự cố tai nạn giao thông đường thủy tuyến Sa Kỳ - Lý Sơn và tuyến
Đảo Lớn - Đảo Bé đến năm 2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch ứng
phó sự cố tai nạn giao thông đường thủy tuyến Sa Kỳ - Lý Sơn và tuyến Đảo Lớn -
Đảo Bé đến năm 2020.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Trưởng Ban Chỉ huy
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân
sự tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh;
Giám đốc các Sở: Giao thông vận tải, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Y tế,
Tài nguyên và Môi trường, Ngoại vụ, Tài chính, Thông tin và Truyền thông; Giám
đốc Cảng vụ hàng hải Quảng Ngãi; Giám đốc Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Quảng
Ngãi; Chủ tịch UBND các huyện: Bình Sơn, Lý Sơn và Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị, tổ chức liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn;
- Ủy ban ATGT Quốc gia;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh;
- Báo Quảng Ngãi, Đài PT-TH tỉnh;
- VPUB: TH, NNTN, CBTH;
- Lưu: VT, CNXD.npb.802.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tăng Bính
|
KẾ HOẠCH
ỨNG PHÓ SỰ CỐ TAI NẠN GIAO THÔNG ĐƯỜNG THỦY TUYẾN SA KỲ - LÝ SƠN VÀ TUYẾN
ĐẢO LỚN - ĐẢO BÉ ĐẾN NĂM 2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2013/QĐ-UBND ngày 12/11/2018 của Chủ tịch
UBND tỉnh)
I. MỤC ĐÍCH VÀ YÊU
CẦU
1. Mục đích
a) Bảo đảm chỉ huy thống nhất, phối hợp
chặt chẽ giữa các ngành, các lực lượng, phương tiện tham gia cứu hộ và tìm kiếm
cứu nạn nhằm hạn chế thấp nhất thiệt hại về người và tài sản, đồng thời khắc phục
hậu quả khi có tai nạn xảy ra trên tuyến giao thông đường thủy Sa Kỳ - Lý Sơn
và Đảo Lớn - Đảo Bé.
b) Là cơ sở cho các cơ quan, đơn vị
xây dựng và triển khai kế hoạch hành động theo nhiệm vụ được phân công.
c) Là cơ sở cho các cơ quan, đơn vị đề
xuất kinh phí đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm phương tiện, trang thiết
bị kỹ thuật để phục vụ cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn.
2. Yêu cầu
a) Phát huy mọi nguồn nhân lực, cơ sở
vật chất, kỹ thuật theo phương châm “4 tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ; lực lượng
tại chỗ; vật tư, phương tiện tại chỗ; hậu cần tại chỗ) và “3 sẵn sàng” (chủ
động phòng tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và có hiệu quả).
b) Tích cực, chủ động phòng ngừa, thu
thập và xử lý thông tin nhanh, chính xác; chỉ huy điều hành thống nhất theo kế
hoạch; linh hoạt, sáng tạo và quyết đoán.
c) Trong mọi trường hợp sự cố thiên
tai, thảm họa xảy ra thì người chỉ huy cao nhất trong hoạt động cứu hộ và tìm
kiếm cứu nạn tại hiện trường (là Trưởng ban, Phó Trưởng ban hoặc thành viên
Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh) được ủy quyền
trưng dụng điều động lực lượng, phương tiện, trang thiết bị của các cơ quan, đơn
vị, cá nhân hiện có trên địa bàn để tham gia ứng cứu.
d) Trong trường hợp vượt quá khả năng
của tỉnh, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh báo cáo
Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai; Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố,
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn; Ủy ban An toàn Giao thông quốc gia, Bộ Tư lệnh
Quân khu 5 đề nghị hỗ trợ thực hiện công tác cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn, đảm bảo
an toàn cho người và phương tiện tham gia ứng cứu.
đ) Phát huy sức mạnh tổng hợp của các
sở, ban, ngành, các cấp chính quyền và cả hệ thống chính trị - xã hội trên cơ sở
chủ động tại chỗ từ cơ sở, kết hợp ứng cứu nhanh; huy động vật tư, phương tiện,
lực lượng của các cơ quan, tổ chức, cá nhân để cứu người, cứu tài sản. Phương
tiện, trang thiết bị được huy động trưng dụng của các cơ quan, đơn vị, cá nhân
vào hoạt động cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn bị thiệt hại sẽ được bồi thường theo
quy định của pháp luật.
e) Tranh thủ sự chi viện, giúp đỡ của
Trung ương, tỉnh bạn, các ngành, các tổ chức, cá nhân.
II. KẾ HOẠCH ỨNG
PHÓ CỨU HỘ VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
1. Cơ quan chỉ đạo
Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi.
2. Cơ quan chỉ huy hiện trường
Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn tỉnh.
3. Cơ quan phối hợp thực hiện
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh;
Công an tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; các sở: Giao thông vận tải, Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Ngoại vụ, Tài chính,
Thông tin và Truyền thông; Cảng vụ Hàng hải Quảng Ngãi, Đài Khí tượng thủy văn
tỉnh Quảng Ngãi, UBND các huyện: Bình Sơn, Lý Sơn và các cơ quan, đơn vị, cá
nhân có liên quan.
4. Phối hợp thực hiện
Khi nhận được thông tin tàu, thuyền gặp
nạn trên tuyến đường thủy Sa Kỳ - Lý Sơn và tuyến Đảo Lớn - Đảo Bé, Cảng vụ
Hàng hải Quảng Ngãi chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh (qua Phòng Cảnh sát
giao thông) báo cáo ngay cho Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh những nội dung: Vị trí, tọa độ, thời gian,
thuyền gặp nạn; thông tin về tên phương tiện, số hiệu, số lượng và tình hình sức
khỏe của thuyền viên, hành khách; tình hình thời tiết, cấp sóng, gió tại khu vực
bị nạn.
- Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn tỉnh trực tiếp chỉ huy hiện trường; đồng thời, thông báo
cho các cơ quan phối hợp triển khai ngay công tác cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn.
Quá trình triển khai công tác cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn phải đảm bảo an toàn
cho người, phương tiện tham gia tìm kiếm cứu nạn.
- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh
là lực lượng chủ lực, huy động tối đa các phương tiện và thiết bị hiện có để thực
hiện nhiệm vụ cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn; bên cạnh đó có sự phối hợp chặt chẽ của
Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Công an tỉnh; các sở: Giao thông vận tải, Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, Tài nguyên và Môi trường, Y tế, Ngoại vụ, Tài chính,
Thông tin và Truyền thông; Cảng vụ Hàng hải Quảng Ngãi; Đài Khí tượng thủy văn
tỉnh Quảng Ngãi; UBND các huyện: Bình Sơn, Lý Sơn và các cơ quan, đơn vị, cá
nhân có liên quan.
- Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Sẵn sàng
phương tiện, lực lượng phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh để thực
hiện nhiệm vụ cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn.
- Công an tỉnh chỉ đạo:
+ Lực lượng Cảnh sát cơ động triển
khai ngay lực lượng, phương tiện đến hiện trường để bảo vệ khu vực tổ chức cứu
hộ, tìm kiếm cứu nạn và thực hiện các nhiệm vụ khác theo yêu cầu của chỉ huy hiện
trường;
+ Lực lượng Cảnh sát giao thông khẩn
trương triển khai ngay lực lượng, phương tiện đến hiện trường thực hiện các nhiệm
vụ theo quy định.
+ Các lực lượng Cảnh sát phòng cháy,
chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, Công an khác khẩn trương đến hiện trường để triển
khai cứu nạn, cứu hộ và thực hiện nhiệm vụ khác theo yêu cầu của chỉ huy hiện
trường.
+ Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành có liên quan tổ chức điều tra, khám nghiệm hiện trường, kết luận nguyên
nhân xảy ra tai nạn. Phối hợp với Sở Y tế, Sở Ngoại vụ (nếu là người nước
ngoài) thực hiện việc giám định mẫu ADN khi có các nạn nhân không rõ danh
tính hoặc chưa được nhận dạng. Xây dựng phương án bảo đảm an ninh trật tự tại
khu vực bị tai nạn để phục vụ công tác cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn.
- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn: Chuẩn bị lực lượng, phương tiện, trang thiết bị để tham gia, phối hợp hoạt
động cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn.
- Sở Giao thông vận tải thường xuyên
cập nhật số lượng, loại tàu thuyền vận tải trên địa bàn; phối hợp với Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn nắm bắt tình hình tàu, thuyền đang khai thác thủy
sản để điều động ứng cứu khi cần thiết cũng như theo yêu cầu của Ban Chỉ huy
phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh nhằm phục vụ hiệu quả nhất về
công tác cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn.
- Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì
phối hợp với các sở, ngành chức năng xác định ảnh hưởng đến môi trường do sự cố
gây ra, có giải pháp cụ thể trong việc tham mưu giải quyết vấn đề môi trường.
- Sở Y tế phối hợp với các cơ quan chỉ
đạo Bệnh viện Đa khoa tỉnh, Trung tâm y tế huyện Bình Sơn, Trung tâm Y tế quân
dân y kết hợp huyện Lý Sơn triển khai công tác cứu thương. Trong điều kiện cần
thiết Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh chỉ đạo các
cơ quan y tế thành lập bệnh viện tạm thời tại hiện trường để cấp cứu ban đầu,
sau đó chuyển đến các bệnh viện.
- Sở Ngoại vụ chủ trì phối hợp với
các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND tỉnh trong việc hướng dẫn cứu hộ
và tìm kiếm cứu nạn người, phương tiện của nước ngoài gặp sự cố trên tuyến Sa Kỳ
- Lý Sơn và tuyến Đảo Lớn - Đảo Bé.
- Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với
các sở, ban, ngành liên quan thẩm định và đề xuất, tham mưu UBND tỉnh bố trí
kinh phí phục vụ cho công cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn. Theo dõi và đôn đốc việc
thực hiện thanh quyết toán các nguồn kinh phí phục vụ cho công tác cứu hộ và
tìm kiếm cứu nạn theo quy định của pháp luật.
- Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan thiết lập và đảm bảo mạng thông
tin liên lạc thông suốt phục vụ kịp thời công tác chỉ đạo, xử lý tình huống
trong hoạt động cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn.
- Cảng vụ Hàng hải Quảng Ngãi chủ trì
huy động lực lượng, trang thiết bị của Cảng, tàu thuyền và các phương tiện khác
hiện có trong khu vực cảng biển thuộc khu vực quản lý của mình để cứu hộ và tìm
kiếm cứu nạn đối với người và phương tiện bị nạn; tổ chức điều tiết giao thông,
thông báo về tai nạn hàng hải; phân luồng hàng hải; tạm thời cấm tàu thuyền
hành trình qua khu vực đang tiến hành hoạt động cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn.
- Đài Khí tượng thủy văn tỉnh Quảng
Ngãi: Phát, dự báo kịp thời, thường xuyên các hiện tượng khí hậu thời tiết thủy
văn tại khu vực bị nạn, đồng thời tham gia hỗ trợ công tác cứu hộ và tìm kiếm cứu
nạn.
- UBND các huyện: Bình Sơn, Lý Sơn
xây dựng, phê duyệt Kế hoạch, phương án huy động lực lượng, phương tiện, vật tư
của huyện để thực hiện nhiệm vụ ứng phó sự cố tai nạn giao thông đường thủy tuyến
Sa Kỳ - Lý Sơn và tuyến Đảo Lớn - Đảo Bé; Tổ chức các lực lượng thuộc quyền quản
lý thực hiện các biện pháp ứng phó sự cố, cứu hộ, tìm kiếm cứu nạn, bảo vệ tài
sản và tính mạng của người bị nạn.
Trường hợp tình huống vượt quá khả
năng ứng phó của các lực lượng ở địa phương, Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai
và tìm kiếm cứu nạn tỉnh kiến nghị Ủy ban Quốc gia tìm kiếm cứu nạn để huy động
lực lượng, phương tiện của các Bộ, ngành, địa phương khác phối hợp, hỗ trợ tham
gia cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Giao Văn phòng Thường trực Ban Chỉ
huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh chủ trì, tham mưu cho UBND
tỉnh theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, các cơ
quan, đơn vị trong việc triển khai thực hiện.
2. Các sở, ban, ngành, địa phương,
các cơ quan, đơn vị chủ động phối hợp với cơ quan tài chính đề xuất cấp có thẩm
quyền phê duyệt dự toán ngân sách theo quy định, đảm bảo nguồn kinh phí để triển
khai thực hiện kế hoạch.
3. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, các
cơ quan, đơn vị, Chủ tịch UBND các huyện: Bình Sơn, Lý Sơn theo chức năng, nhiệm
vụ được phân công xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện; định kỳ
hàng năm báo cáo UBND tỉnh (qua Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy phòng, chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh) để theo dõi chỉ đạo.
Quá trình triển khai, nếu có vướng mắc,
yêu cầu các cơ quan, đơn vị chủ động phối hợp giải quyết; trường hợp vượt thẩm
quyền, báo cáo kịp thời về UBND tỉnh để chỉ đạo giải quyết./.