Quyết định 1692/QĐ-UBND năm 2016 Kế hoạch hành động khắc phục cơ bản hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam, giai đoạn 2016-2020 trên địa bàn tỉnh Yên Bái

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG KHẮC PHỤC CƠ BẢN HẬU QUẢ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC DO MỸ SỬ DỤNG TRONG CHIẾN TRANH Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH YÊN BÁI

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 651/QĐ-TTg, ngày 01 tháng 6 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch hành động quốc gia khắc phục cơ bản hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020;

Căn cứ Văn bản số 02/CV-BCĐ33 ngày 10 tháng 5 năm 2016 của Ban chỉ đạo Quốc gia khắc phục hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam về việc xây dựng Kế hoạch hành động quốc gia khắc phục hậu quả chất độc hóa học/dioxin giai đoạn 2016-2020;

Theo đề nghị của Sở Tài nguyên và Môi trường tại Tờ trình số 371/TTr-STNMT ngày 08 tháng 8 năm 2016,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch hành động khắc phục cơ bản hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam, giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, đoàn thể của tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Chủ tịch Hội Nạn nhân chất độc da cam/Dioxin tỉnh Yên Bái chịu trách nhiệm thực hiện Quyết định này./.

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

KHẮC PHỤC CƠ BẢN HẬU QUẢ CHẤT ĐỘC HÓA HỌC DO MỸ SỬ DỤNG TRONG CHIẾN TRANH Ở VIỆT NAM, GIAI ĐOẠN 2016-2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1692/QĐ-UBND ngày 12/8/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái)

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Giải quyết cơ bản hậu quả chất độc hóa học/dioxin do Mỹ sử dụng trong chiến tranh đối với con người trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học da cam/Dioxin có đủ điều kiện theo quy định của Nhà nước, được hưởng trợ cấp theo theo Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng.

- 100% gia đình người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học da cam/Dioxin đang ở nhà tạm hoặc nhà ở bị hư hỏng nặng được hỗ trợ xây mới hoặc sửa chữa nhà ở.

- 100% hộ gia đình là nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học da cam/Dioxin được cấp thẻ bảo hiểm y tế.

- Đến năm 2020 có 100% người khuyết tật bị nhiễm chất độc hóa học/dioxin còn khả năng lao động được học nghề và tạo việc làm phù hợp.

- Quản lý khám, xác nhận và cùng tham gia điều trị những bệnh tật, dị dạng, dị tật… trên cơ thể của con người có liên quan đến phơi nhiễm với các loại chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam.

- Quản lý thai nghén cho trên 95% thai phụ của các nạn nhân có liên quan đến chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam.

II. NHIỆM VỤ

1. Thực hiện chính sách trợ cấp hàng tháng, trợ cấp ưu đãi giáo dục, Y tế, thăm và tặng quà vào các dịp lễ tết… đối với người nhiễm chất độc hóa học da cam/Dioxin theo Pháp lệnh ưu đãi người có công.

2. Rà soát gia đình người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học da cam/Dioxin đang ở nhà tạm, nhà bị hư hỏng nặng để có kế hoạch hỗ trợ về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ, hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở.

3. Thực hiện chính sách trợ giúp đối với đối tượng khuyết tật là nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học da cam/Dioxin không đủ điều kiện hưởng trợ cấp theo Pháp lệnh ưu đãi người có công, có đủ điều kiện theo quy định của Luật người khuyết tật được hưởng trợ cấp hàng tháng tại cộng đồng. Tổ chức thăm hỏi, động viên, trợ cấp cứu đói cho gia đình nạn nhân thuộc diện hộ nghèo gặp hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống...

4. Rà soát và hỗ trợ mua thẻ Bảo hiểm y tế cho hộ gia đình là nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học da cam/Dioxin.

5. Tổ chức dạy nghề, tạo việc làm phù hợp cho người khuyết tật bị nhiễm chất độc hóa học còn khả năng lao động.

6. Tuân thủ quy trình xác định nạn nhân nhiễm/phơi nhiễm chất độc hóa học và các tiêu chí xác định bệnh, tật, dị dạng, dị tật… do nhiễm chất độc hóa học được Nhà nước ban hành.

7. Xây dựng chương trình kế hoạch và tổ chức thực hiện việc kiểm tra sức khoẻ, bệnh tật, dị tật, dị dạng… của các nạn nhân chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam trên địa bàn tỉnh.

8. Tăng cường năng lực và cơ sở vật chất cho các cơ sở bảo trợ xã hội để đảm bảo tiếp nhận, chăm sóc, nuôi dưỡng nạn nhân chất độc hóa học; tăng cường năng lực và cơ sở vật chất cho các cơ sở khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, tư vấn sinh sản và di truyền, chuẩn đoán dị tật bẩm sinh trước khi sinh cho nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học; Đào tạo và nâng cao năng lực truyền thông, tư vấn sinh sản, di truyền… cho cán bộ y tế cơ sở.

9. Xây dựng mô hình chăm sóc nạn nhân tại cộng đồng, gắn với trung tâm Bảo trợ xã hội để nuôi dưỡng, chăm sóc sức khỏe nạn nhân ở địa phương. Vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia đóng góp, ủng hộ cho nạn nhân nhiễm Chất độc hóa học về vật chất, tinh thần để cải thiện đời sống và chữa bệnh.

10. Thực hiện tốt các hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của toàn xã hội trong việc tham gia nghiên cứu và khắc phục hậu quả chất độc hóa học trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công nhiệm vụ

1.1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Là cơ quan chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương liên quan thực hiện kế hoạch này.

- Chịu trách nhiệm và thực hiện đầy đủ, đúng quy định các chính sách và chế độ trợ giúp nạn nhân chất độc hóa học đối với những người tham gia kháng chiến và con đẻ của họ bị nhiễm chất độc hóa học được hưởng chính sách ưu đãi người có công và nghiên cứu đề xuất các chính sách đối với nạn nhân chất độc hóa học.

- Rà soát gia đình người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học da cam/Dioxin đang ở nhà tạm, nhà bị hư hỏng nặng để có kế hoạch hỗ trợ về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg ngày 26 tháng 4 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ, hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng cơ chế giám sát, đánh giá việc thực hiện Kế hoạch hành động của các ngành, địa phương.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Hội Nạn nhân chất độc da cam/Dioxin tỉnh Yên Bái và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố để chỉ đạo triển khai thực hiện:

+ Trợ cấp và mua bảo hiểm y tế cho các gia đình nạn nhân chất độc hóa học;

+ Thực hiện quy trình xác định nạn nhân chất độc hóa học và tổ chức thống kê, quản lý số lượng nạn nhân chất độc hóa học trên địa bàn tỉnh;

+ Tổ chức thăm hỏi, động viên, trợ cấp cứu đói cho gia đình nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học tham gia kháng chiến thuộc diện hộ nghèo gặp hoàn cảnh khó khăn trong cuộc sống...

+ Xây dựng các mô hình chăm sóc nạn nhân nhiễm chất độc hóa học tại cộng đồng, các trung tâm nuôi dưỡng, chăm sóc sức khỏe nạn nhân trong tỉnh;

+ Tăng cường năng lực và cơ sở vật chất cho các cơ sở bảo trợ xã hội để đảm bảo tiếp nhận, chăm sóc, nuôi dưỡng nạn nhân chất độc hóa học;

+ Tổ chức dạy nghề, tạo việc làm phù hợp cho người khuyết tật bị nhiễm chất độc hóa học còn khả năng lao động;

+ Vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước tham gia đóng góp, ủng hộ cho nạn nhân nhiễm chất độc hóa học về vật chất, tinh thần để cải thiện đời sống và chữa bệnh;

- Xây dựng và duy trì chuyên trang Kế hoạch hành động này trên website của Sở.

- Tổng hợp, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả triển khai Kế hoạch hành động.

1.2. Sở Y tế

- Hướng dẫn danh mục bệnh, tật và tiêu chí chuẩn đoán bệnh, tật có liên quan đến chất độc hóa học theo quy định của Bộ Y tế.

- Xây dựng chương trình kế hoạch và tổ chức thực hiện việc kiểm tra sức khoẻ, bệnh tật, dị tật, dị dạng… của các nạn nhân chất độc hóa học.

- Tăng cường năng lực và cơ sở vật chất cho các cơ sở khám chữa bệnh, phục hồi chức năng, tư vấn sinh sản và di truyền, chuẩn đoán dị tật bẩm sinh trước khi sinh cho nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học.

- Đào tạo và nâng cao năng lực truyền thông, tư vấn sinh sản, di truyền… cho cán bộ y tế cơ sở.

- Phối hợp với các sở, ngành và địa phương có liên quan tham mưu cho Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí ngân sách hỗ trợ các hoạt động kiểm tra, khám, chăm sóc sức khoẻ, truyền thông và tư vấn… cho các nạn nhân chất độc hóa học ở các địa phương.

1.3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố xây dựng và hướng dẫn lồng ghép Kế hoạch hành động vào các quy hoạch và kế hoạch mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của tỉnh.

- Phối hợp với Sở Tài chính, các đơn vị liên quan phân bổ nguồn lực, bố trí ngân sách và các nguồn tài trợ cho các chương trình và dự án liên quan đến Kế hoạch hành động.

1.4. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, các đơn vị liên quan căn cứ nguồn ngân sách tỉnh hàng năm, bố trí ngân sách để thực hiện kế hoạch.

- Hướng dẫn việc sử dụng kinh phí cho các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học.

1.5. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, các sở, ban, ngành và địa phương liên quan hướng dẫn các cơ quan báo chí địa phương và phương tiện thông tin đại chúng trên địa bàn tỉnh tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trách nhiệm của toàn xã hội đối với việc khắc phục hậu quả chất độc hóa học.

- Xây dựng và duy trì chuyên trang Kế hoạch hành động này trên cổng thông tin điện tử tỉnh.

1.6. Sở Khoa học và Công nghệ

Hướng dẫn cơ quan, đơn vị liên quan các quy định về trình tự xây dựng, trình phê duyệt và triển khai thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh (đề tài/dự án cấp tỉnh) về chất độc hóa học.

1.7. Sở Tài nguyên và Môi trường

Phối hợp với các sở, ban, ngành và địa phương liên quan thực hiện Kế hoạch hành động.

1.8. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

- Chỉ đạo các cơ quan chức năng của Bộ chỉ huy quân sự tỉnh, Ban chỉ huy quân sự huyện, thị xã, thành phố, bệnh xá, bệnh viện quân dân y kết hợp tham gia nghiên cứu và điều trị bệnh, tật cho nạn nhân chất độc hóa học trên địa bàn tỉnh.

- Rà phá, xử lý triệt để các loại bom, mìn có chất độc hóa học tồn đọng sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

- Cung cấp tên địa phương phát hiện có bom đạn hóa học, qua quá trình thu gom, xử lý bom đạn còn sót lại sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh.

- Giải mã và công bố (hoặc cung cấp) phiên hiệu các đơn vị quân đội hoạt động tại các vùng bị phun rải chất độc hóa học.

1.9. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố

- Xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch hành động về khắc phục hậu quả chất độc hóa học phù hợp với kế hoạch này và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của huyện.

- Lồng ghép việc thực hiện kế hoạch khắc phục hậu quả Chất độc hóa học với các chương trình, đề án và kế hoạch khác có liên quan; thường xuyên kiểm tra việc thực hiện kế hoạch. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, hàng năm theo quy định.

- Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh xã hội các huyện, thị xã và thành phố:

+ Rà soát, hoàn chỉnh hồ sơ ra quyết định hưởng trợ cấp hàng tháng đối với các đối tượng khuyết tật là nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học da cam/Dioxin có đủ điều kiện theo quy định.

+ Phối hợp với các cơ quan, ban ngành đoàn thể có liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân huyện, thị xã và thành phố xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ khắc phục hậu quả chất độc hóa học tại địa phương mình.

+ Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức điều tra, thống kê gia đình người hoạt động kháng chiến bị nhiễm chất độc da cam/Dioxin nói riêng và người có công với cách mạng nói chung trên địa bàn huyện cần hỗ trợ nhà ở, trình Ủy ban nhân dân huyện, thị xã và thành phố phê duyệt và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh làm cơ sở lập và phê duyệt kế hoạch hỗ trợ người có công với cách mạng về nhà ở trên địa bàn tỉnh.

1.10. Hội nạn nhân chất độc da cam/dioxin tỉnh

- Vận động các tổ chức, cá nhân tham gia đóng góp ủng hộ cho nạn nhân chất độc hóa học về vật chất và tinh thần để cải thiện đời sống và chữa bệnh. Tổ chức các hoạt động thăm hỏi, giúp đỡ nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học.

- Tổ chức vận động gây quỹ bảo trợ nạn nhân chất độc hóa học. Xây dựng nhà tình nghĩa cho các gia đình nạn nhân khó khăn về nhà ở.

- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch hành động của tỉnh, cụ thể:

+ Tham gia điều tra, khảo sát những khu vực bị rải chất độc và nạn nhân bị nhiễm chất độc hóa học trên địa bàn tỉnh.

+ Đề xuất, xây dựng cơ chế chính sách chăm sóc đối tượng thăm hỏi gia đình chính sách.

- Tăng cường vận động các tổ chức trong nước, tổ chức quốc tế và phi Chính phủ tham gia nghiên cứu và khắc phục hậu quả chất độc hóa học.

1.11. Các tổ chức chính trị - xã hội, doanh nghiệp và cộng đồng

Khuyến khích các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể, các tổ chức phi chính phủ, doanh nghiệp, cộng đồng tham gia vào các hoạt động khắc phục hậu quả chất độc hóa học.

1.12. Báo Yên Bái, Đài Phát thanh - Truyền hình Yên Bái

Xây dựng các chuyên mục, chuyên đề về hậu quả chất độc hóa học đối với môi trường và con người; những nội dung công tác khắc phục hậu quả trên địa bàn.

2. Cơ chế tài chính

- Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo các nguồn lực cần thiết. Đồng thời, vận động sự tham gia đóng góp của cộng đồng, tạo cơ sở pháp lý và môi trường thuận lợi để huy động sự tham gia của các cá nhân, tổ chức kinh tế - chính trị - xã hội, các tổ chức từ thiện - nhân đạo, các tổ chức quốc tế, các tổ chức Chính phủ và phi Chính phủ nước ngoài nước tham gia thực hiện kế hoạch hành động.

- Việc phân bổ kinh phí cho Kế hoạch hành động được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách. Các sở, ban ngành căn cứ vào nhiệm vụ được giao có trách nhiệm lập dự án, dự toán kinh phí trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

3. Chế độ báo cáo

Các Sở, ban, ngành của tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố có trách nhiệm định kỳ trước 30 tháng 11 hàng năm báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch hành động gửi về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo Quốc gia khắc phục hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam.

Trên đây là Kế hoạch hành động khắc phục hậu quả chất độc hóa học do Mỹ sử dụng trong chiến tranh ở Việt Nam giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh Yên Bái, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố nghiêm túc thực hiện. Trong quá trình triển khai thực hiện có khó khăn vướng mắc, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.