Quyết định 1539/QĐ-UBND năm 2023 phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của ngành Y tế giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA NGÀNH Y TẾ GIAI ĐOẠN 2023 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030;

Căn cứ Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 3/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 5316/QĐ-BYT ngày 22/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Chương trình chuyển đổi số y tế đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 742/QĐ-UBND ngày 06/4/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 16/11/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về chuyển đổi số tỉnh Vĩnh Long đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030;

Theo đề nghị tại Tờ trình số 2089/TTr-SYT ngày 20/6/2023 của Giám đốc Sở Y tế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của ngành Y tế giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long (Kèm theo Kế hoạch số 2058/KH-SYT ngày 19/6/2023 của Giám đốc Sở Y tế).

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Y tế tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định và định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh kết quả triển khai thực hiện.

Kinh phí thực hiện: Giám đốc Sở Y tế phối hợp với Giám đốc Sở Tài chính thống nhất phân bổ kinh phí tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đảm bảo theo đúng quy định.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Y tế, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA NGÀNH Y TẾ GIAI ĐOẠN 2023-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG

PHẦN I

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH Y TẾ GIAI ĐOẠN 2016-2020

I. MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ

Sở Y tế đã tăng cường quản lý nhà nước về công nghệ thông tin y tế; triển khai nhiều văn bản quy phạm pháp luật, tài liệu kỹ thuật, hướng dẫn ứng dụng công nghệ thông tin, hình thành hành lang pháp lý để chuyển đổi số trong ngành y tế theo hướng dẫn, quy định của Bộ Y tế cụ thể: Thông tư số 48/2017/TT-BYT ngày 28/12/2017 của Bộ Y tế quy định trích chuyển dữ liệu điện tử trong quản lý và thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế; Quyết định số 4210/QĐ-BYT ngày 20/9/2017 của Bộ Y tế về việc quy định chuẩn và định dạng dữ liệu đầu ra sử dụng trong quản lý, giám định và thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế; Thông tư số 49/2017/TT- BYT ngày 28/12/2017 của Bộ Y tế quy định về hoạt động y tế từ xa; Thông tư số 54/2017/TT-BYT ngày 29/12/2017 của Bộ Y tế ban hành Bộ tiêu chí ứng dụng Công nghệ thông tin tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; Thông tư số 46/2018/TT-BYT ngày 28/12/2018 của Bộ Y tế quy định hồ sơ bệnh án điện tử; Quyết định số 4888/QĐ-BYT ngày 18/10/2019 của Bộ Y tế phê duyệt Đề án ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin y tế thông minh giai đoạn 2019- 2025; Quyết định số 5349/QĐ-BYT ngày 12/11/2019 của Bộ Y tế phê duyệt kế hoạch triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử; Quyết định số 5454/QĐ-BYT ngày 10/09/2018 của Bộ Y tế phê duyệt kế hoạch triển khai thống kê y tế điện tử; Quyết định số 2153/QĐ-BYT ngày 25/05/2020 của Bộ Y tế ban hành quy chế xác lập, sử dụng và quản lý mã định danh y tế; Quyết định 3532/QĐ-BYT ngày 12/08/2020 của Bộ Y tế quy định về xây dựng và triển khai hệ thống thông tin quản lý trạm y tế xã, phường, thị trấn; Quyết định 677/QĐ-UBND ngày 29/3/2016 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành kế hoạch ứng dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tại tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2016-2020.

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA NGÀNH Y TẾ GIAI ĐOẠN 2023 - 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Nghị định số 64/2007/NĐ-CP ngày 10/4/2007 của Chính phủ về ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước;

Căn cứ Nghị quyết 76/NQ-CP ngày 15/7/2021 của Chính phủ về ban hành Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2021 - 2030;

Căn cứ Quyết định số 749/QĐ-TTg ngày 3/6/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 5316/QĐ-BYT ngày 22/12/2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế ban hành Chương trình chuyển đổi số y tế đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 942/QĐ-TTg ngày 15/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển Chính phủ điện tử hướng tới Chính phủ số giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 742/QĐ-UBND ngày 06/4/2023 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 16/11/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về chuyển đổi số tỉnh Vĩnh Long đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030;

Theo đề nghị tại Tờ trình số 2089/TTr-SYT ngày 20/6/2023 của Giám đốc Sở Y tế.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của ngành Y tế giai đoạn 2023 - 2025 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long (Kèm theo Kế hoạch số 2058/KH-SYT ngày 19/6/2023 của Giám đốc Sở Y tế).

Điều 2. Giao Giám đốc Sở Y tế tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định và định kỳ hàng năm báo cáo UBND tỉnh kết quả triển khai thực hiện.

Kinh phí thực hiện: Giám đốc Sở Y tế phối hợp với Giám đốc Sở Tài chính thống nhất phân bổ kinh phí tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đảm bảo theo đúng quy định.

Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Y tế, Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

KẾ HOẠCH

ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA NGÀNH Y TẾ GIAI ĐOẠN 2023-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG

PHẦN I

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA NGÀNH Y TẾ GIAI ĐOẠN 2016-2020

I. MÔI TRƯỜNG PHÁP LÝ

Sở Y tế đã tăng cường quản lý nhà nước về công nghệ thông tin y tế; triển khai nhiều văn bản quy phạm pháp luật, tài liệu kỹ thuật, hướng dẫn ứng dụng công nghệ thông tin, hình thành hành lang pháp lý để chuyển đổi số trong ngành y tế theo hướng dẫn, quy định của Bộ Y tế cụ thể: Thông tư số 48/2017/TT-BYT ngày 28/12/2017 của Bộ Y tế quy định trích chuyển dữ liệu điện tử trong quản lý và thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế; Quyết định số 4210/QĐ-BYT ngày 20/9/2017 của Bộ Y tế về việc quy định chuẩn và định dạng dữ liệu đầu ra sử dụng trong quản lý, giám định và thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế; Thông tư số 49/2017/TT- BYT ngày 28/12/2017 của Bộ Y tế quy định về hoạt động y tế từ xa; Thông tư số 54/2017/TT-BYT ngày 29/12/2017 của Bộ Y tế ban hành Bộ tiêu chí ứng dụng Công nghệ thông tin tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; Thông tư số 46/2018/TT-BYT ngày 28/12/2018 của Bộ Y tế quy định hồ sơ bệnh án điện tử; Quyết định số 4888/QĐ-BYT ngày 18/10/2019 của Bộ Y tế phê duyệt Đề án ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin y tế thông minh giai đoạn 2019- 2025; Quyết định số 5349/QĐ-BYT ngày 12/11/2019 của Bộ Y tế phê duyệt kế hoạch triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử; Quyết định số 5454/QĐ-BYT ngày 10/09/2018 của Bộ Y tế phê duyệt kế hoạch triển khai thống kê y tế điện tử; Quyết định số 2153/QĐ-BYT ngày 25/05/2020 của Bộ Y tế ban hành quy chế xác lập, sử dụng và quản lý mã định danh y tế; Quyết định 3532/QĐ-BYT ngày 12/08/2020 của Bộ Y tế quy định về xây dựng và triển khai hệ thống thông tin quản lý trạm y tế xã, phường, thị trấn; Quyết định 677/QĐ-UBND ngày 29/3/2016 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành kế hoạch ứng dụng Công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước tại tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2016-2020.

II. HẠ TẦNG KỸ THUẬT

1. Tổ chức mạng lưới

Hệ thống y tế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long gồm Sở Y tế, 21 đơn vị y tế công trực thuộc Sở và 803 cơ sở Y tế tư nhân, cụ thể:

1.1. Sở Y tế: Hiện có 05 phòng chức năng: Phòng Tổ chức - Hành chính, Thanh tra, Phòng Nghiệp vụ, Phòng Kế hoạch - Tài chính và Công Đoàn ngành.

1.2. Các đơn vị trực thuộc tuyến tỉnh

- Có 02 Chi Cục: Chi Cục An toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP) và Chi Cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ).

- Có 04 Trung tâm: Trung tâm Kiểm soát bệnh tật; Trung tâm Kiểm nghiệm; Trung tâm Giám định Y khoa và Trung tâm Pháp y.

- Có 07 Bệnh viện: Bệnh viện đa khoa (BVĐK) Vĩnh Long; BVĐK khu vực kết hợp Quân Dân Y; BVĐKKV Hòa Phú; Bệnh viện Y dược cổ truyền tỉnh Vĩnh Long; Bệnh viện Lao và bệnh phổi; Bệnh viện Tâm Thần và Bệnh viện chuyên khoa Mắt.

1.3. Các đơn vị trực thuộc tuyến huyện: 08 Trung tâm Y tế thực hiện chức năng dự phòng, khám điều trị và công tác dân số quản lý 107 Trạm Y tế tuyến xã.

1.4. Cơ sở y tế tư nhân: Toàn tỉnh hiện có 803 cơ sở Y tế tư nhân: 02 Bệnh viện đa khoa gồm BVĐK tư nhân Triều An - Loan Trâm và BVĐK Xuyên Á - Vĩnh Long; 10 Phòng khám đa khoa; 481 Phòng khám chuyên khoa; 181 Phòng chẩn trị Y học cổ truyền; 129 cơ sở dịch vụ y tế, trong đó: Phòng xét nghiệm: 11, Chẩn đoán hình ảnh: 06; Dịch vụ Răng hàm giả: 34; Dịch vụ Tiêm chích thay băng: 61; cơ sở hành nghề khác 17 (Kính thuốc 11; Nhà hộ sinh 01; Vật lý trị liệu 01 và 04 cơ sở của tổ chức khác: Công ty TNHH Vĩnh Tiến, Công ty TNHH Tỷ Xuân, Công ty TNHH Khang Thịnh, Công ty TNHH Tỷ Bách).

1.5. Giường bệnh: Tổng số giường bệnh toàn tỉnh hiện nay là 3.050 (không bao gồm giường bệnh Trạm Y tế 535), gồm: tuyến tỉnh (1.210), tuyến huyện (1.210), Bệnh viện tư (630); Tỷ lệ giường bệnh đạt 29,64 giường/10.000 dân, trong đó giường bệnh công là 23 giường/10.000 dân.

1.6. Nhân lực y tế

- Toàn ngành Y tế hiện có 4.161 CB, CCVC, đạt 40 cán bộ y tế trên 10.000 dân, trong đó có 940 bác sĩ, đạt tỷ lệ 9 bác sĩ trên 10.000 dân, trong đó, bác sĩ chuyên khoa I là 304, và chuyên khoa II là 58 và 02 tiến sĩ.

- Với đặc điểm hệ thống cơ sở y tế như trên, việc ứng dụng công nghệ thông tin (CNTT) phải trở thành công cụ đóng vai trò rất quan trọng trong hoạt động chăm sóc sức khỏe cho nhân dân của tỉnh Vĩnh Long.

2. Tình hình cơ sở hạ tầng

- Tỷ lệ trung bình máy tính/CCVC của ngành Y tế đạt 54,4%.

- Tỷ lệ cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở Y tế có LAN, kết nối Internet tốc độ cao, kết nối WAN: 100%.

- Sở Y tế đã chú trọng xây dựng và phát triển dữ liệu y tế của tỉnh, đầu tư hạ tầng phòng máy chủ; kết nối, chia sẻ với các hệ thống thông tin quy mô quốc gia; triển khai sử dụng hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; đưa vào vận hành hệ thống thông kê y tế điện tử và hồ sơ sức khỏe điện tử,...

- Hầu hết các cơ sở y tế đều có phòng máy chủ phục vụ cho hoạt động hằng ngày của đơn vị. Các cơ sở khám, chữa bệnh duy trì kết nối hệ thống thông tin khám chữa bệnh với hệ thống giám định, thanh toán bảo hiểm y tế của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

- Triển khai thí điểm các hệ thống phần mềm HIS, LIS, RIS/PACS, EMR tuân thủ các tiêu chuẩn trong nước và quốc tế bảo đảm khả năng kết nối liên thông, chia sẻ dữ liệu, đồng thời bảo đảm khả năng kết nối liên thông với tất cả các trang thiết bị hiện có trong cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (máy xét nghiệm, máy chẩn đoán hình ảnh, các màn hình tương tác, các thiết bị cầm tay cá nhân, …) trên mạng nhằm nâng cao khả năng tự động hóa; định dạng người bệnh qua mã vạch, cảm biến, nhận dạng đối tượng bằng sóng vô tuyến - RFID.

- Sở Y tế đã sử dụng Hệ thống quản lý văn bản và điều hành tỉnh Vĩnh Long (LVG OFFICE) tại địa chỉ https://hscv4.vinhlong.gov.vn/ .

- Về hạ tầng CNTT và đường truyền:

+ Đối với cơ sở khám chữa bệnh tuyến tỉnh, tuyến huyện

- Đối với cơ sở khám chữa bệnh tuyến xã:

Trên cơ sở hạ tầng, nền tảng kỹ thuật CNTT của Bộ Y tế và tỉnh Vĩnh Long, ngành Y tế tỉnh đã bước đầu xây dựng các ứng dụng phục vụ cho việc lưu trữ, quản lý, khai thác dữ liệu tập trung cho ngành. Tại các đơn vị, nhiều bệnh viện đã có hạ tầng kỹ thuật hiện đại, đáp ứng nhu cầu quản lý, lưu trữ dữ liệu của đơn vị, triển khai thí điểm sử dụng bệnh án điện tử thay cho bệnh án giấy.

Sở Y tế đã triển khai hệ thống quản lý văn bản điều hành, hệ thống thư điện tử trong cơ quan nhà nước; hầu hết các hoạt động quản lý văn bản điều hành, thư điện tử đã thực hiện trên môi trường mạng và được ký số.

Tại các đơn vị, hạ tầng kỹ thuật đa số đạt mức 2,3 theo Thông tư số 54/2017/TT-BYT, đáp ứng nhu cầu quản lý, lưu trữ dữ liệu của đơn vị, sử dụng phần mềm quản lý bệnh viện (HIS) thay cho hồ sơ giấy.

III. CÁC HỆ THỐNG NỀN TẢNG

Trong thời gian qua, ngành y tế đã đẩy mạnh và có bước phát triển đột phá trong ứng dụng CNTT. Một số kết quả ứng dụng CNTT y tế nổi bật như sau:

Thứ nhất, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong bệnh viện: 100% các cơ sở khám chữa bệnh trên toàn toàn tỉnh đã triển khai hệ thống thông tin quản lý bệnh viện (HIS). Một số bệnh viện đã sử dụng mạng xã hội trong tương tác bệnh nhân như Bệnh viện …; đang triển khai thí điểm bệnh án điện tử, hệ thống PACS, ứng dụng đăng ký khám chữa bệnh trực tuyến và nhiều ứng dụng thiết thực khác tại BVĐK tỉnh Vĩnh Long.

Thứ hai, ngành Y tế phối hợp với Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam tỉnh đã triển khai thành công kết nối liên thông giữa các cơ sở khám chữa bệnh Bảo hiểm y tế (BHYT) với cơ quan Bảo hiểm xã hội. Đến nay, đã có 100% cơ sở khám chữa bệnh trên toàn tỉnh đã kết nối liên thông với hệ thống giám định của BHXH Việt Nam.

Thứ ba, đã xây dựng và đưa vào hoạt động hiệu quả hệ thống hỗ trợ khám, chữa bệnh từ xa giữa các bệnh viện tuyến cuối trên khi cần thiết. Ngành Y tế đã chủ động tham gia chương trình kết nối 03 cơ sở y tế: TTYT khám chữa bệnh từ xa qua hệ thống Telehealth theo Quyết định số 3178/QĐ-UBND ngày 25/11/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc phê duyệt Đề án “Khám chữa bệnh từ xa” tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2020-2025.

Thứ tư, ngành Y tế tỉnh đã bước đầu triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử quản lý sức khỏe người dân liên tục, suốt đời.

Thứ năm, đẩy mạnh triển khai ứng dụng công nghệ thông tin tại y tế cơ sở, triển khai phần mềm (HMIS) quản lý trạm y tế xã thống nhất. Triển khai các hệ thống quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu y tế của Bộ Y tế.

Thứ sáu, đã triển khai hệ thống thống kê y tế điện tử theo Thông tư 37/2019/TT-BYT của Bộ Y tế.

Thứ bảy, triển khai Hệ thống quản lý nhà thuốc, quầy thuốc. Hiện tại, 100% nhà thuốc, quầy thuốc đã sử dụng ứng dụng và tạo cơ sở dữ liệu quản lý dược hiệu quả.

Thứ tám, lĩnh vực dự phòng tỉnh đã sử dụng phần mềm trong hoạt động chuyên môn (phần mềm quản lý xét nghiệm - LIS (Laboratory Information System), phần mềm Misa hạch toán kế toán, dịch vụ công Kho bạc, phần mềm Kê khai thuế HTKK, Hóa đơn điện tử (Viettel lnvoice, VNPT-Invoice), hệ thống quản lý văn bản và điều hành tỉnh Vĩnh Long (hscv4.vinhlong.gov.vn), thống kê y tế theo Thông tư 37/2019/TT-BYT (baocao.tkyt.vn) và các phần mềm báo cáo của các chương trình Mục tiêu Y tế - Dân số: phần mềm quản lý thông tin Tiêm chủng Quốc gia, phần mềm thống kê báo cáo bệnh truyền nhiễm theo thông tư 54/2015/TT-BYT, quản lý HIV/AIDS, Lao, Tâm thần, bệnh không lây nhiễm, …

Thứ chín, hỗ trợ công tác phòng chống dịch, quản lý người cách ly cho đối tượng chuyên gia người nước ngoài vào tỉnh làm việc và đối tượng thay đổi thuyền viên. Bộ phận CNTT đã xây dựng và triển khai hiệu quả cổng trực tuyến tiếp nhận hồ sơ, xử lý và quản lý người cách ly trước, trong và sau quá trình cách ly tập trung tại tỉnh.

Đây cũng là nền tảng, cơ sở cho ngành Y tế tỉnh xây dựng kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin giai đoạn 2023-2025 với mục tiêu hướng tới chuyển đổi số toàn diện ngành y tế Vĩnh Long.

IV. PHÁT TRIỂN DỮ LIỆU

- Sở Y tế hiện tại đã triển khai một số các cơ sở dữ liệu chuyên ngành từ Bộ Y tế như: thống kê y tế, tổ chức và nhân lực y tế, cơ sở dữ liệu về dược, dân số - kế hoạch hóa gia đình, HIV/AIDS, bệnh truyền nhiễm và không lây nhiễm, cổng công khai y tế.

- Một số bệnh viện đã tổ chức triển khai thí điểm sử dụng bệnh án điện tử (EMR), hệ thống lưu trữ và truyền hình ảnh y tế (RIS-PACS).

- Một số cơ sở dữ liệu chuyên ngành đã được xây dựng: Cơ sở dữ liệu về dân số - kế hoạch hóa gia đình; Cơ sở dữ liệu về dược và mỹ phẩm; Cơ sở dữ liệu về nhân lực y tế, thống kê y tế; Cơ sở dữ liệu về an toàn thực phẩm; Cơ sở dữ liệu về HIV/AIDS; Cơ sở dữ liệu về khám chữa bệnh; Cơ sở dữ liệu về bệnh truyền nhiễm và không lây nhiễm; Cơ sở dữ liệu về vệ sinh nhà tiêu và chất lượng nước sạch; Cơ sở dữ liệu về môi trường cơ sở y tế; Cơ sở dữ liệu về trang thiết bị y tế.

V. CÁC ỨNG DỤNG, DỊCH VỤ

1. Hệ thống nền tảng dùng chung cho các ứng dụng của Sở Y tế

- Triển khai Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử của tỉnh do Văn phòng UBND tỉnh quản lý, vận hành.

- Triển khai hệ thống quản lý văn bản và điều hành tỉnh Vĩnh Long (VLG OFFICE) tại địa chỉ: https://hscv4.vinhlong.gov.vn/ do Văn phòng UBND tỉnh quản lý, vận hành.

- Triển khai hệ thống thông tin tích hợp dữ liệu phục vụ quản lý và điều hành của Sở Y tế tại địa chỉ: https://baocao.tkyt.vn/

2. Ứng dụng công nghệ thông tin trong khám chữa bệnh

- Sở Y tế chú trọng chỉ đạo đẩy mạnh triển khai ứng dụng CNTT trong khám chữa bệnh, đến nay 100% bệnh viện đã triển khai hệ thống thông tin bệnh viện (HIS) đã kết nối liên thông với hệ thống giám định của Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

- Đang triển khai thử nghiệm hệ thống lưu trữ và truyền tải hình ảnh y tế (PACS) không in phim nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí, bảo vệ môi trường, tạo nguồn tài nguyên số bệnh viện và Hồ sơ bệnh án điện tử tại BVĐK tỉnh Vĩnh Long. Dưới sự chỉ đạo của Sở Y tế, các bệnh viện trong cả nước đang tích cực triển khai ứng dụng CNTT, từng bước, có lộ trình đáp ứng các tiêu chí của Thông tư số 54/2017/TT-BYT và Thông tư số 46/2018/TT-BYT của Bộ Y tế.

- Y tế từ xa cũng có bước phát triển vượt bậc, cùng với hệ thống công nghệ thông tin bệnh viện đã từng bước đưa y tế Việt Nam vươn cao, vươn xa.

- Sở Y tế đã tham mưu Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Đề án “Khám chữa bệnh từ xa” tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2020 - 20251.

3. Ứng dụng CNTT trong phòng bệnh và chăm sóc sức khỏe

Sở Y tế đã triển khai các ứng dụng CNTT trong chăm sóc sức khỏe và phòng bệnh đạt được một số kết quả như hoàn thành xây dựng phần mềm hồ sơ sức khỏe cá nhân, phần mềm tiêm chủng mở rộng, ngân hàng dữ liệu ngành dược, ứng dụng công khai y tế, các ứng dụng hỗ trợ phòng, chống dịch Covid-19,...

Sở Y tế đã triển khai Quyết định 5349/QĐ-BYT ngày 12/11/2019 về kế hoạch triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử. Theo kế hoạch này, tỉnh đã bước đầu triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử quản lý sức khỏe người dân liên tục, suốt đời tại các huyện, thị xã, thành phố trên địa bàn.

Triển khai thực hiện phần mềm quản lý tiêm chủng triển khai trên cả nước, đã có trên 1 triệu đối tượng tiêm chủng được quản lý. Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hỗ trợ trong công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 như: phần mềm khai báo y tế tự nguyện (NCOVI), khai báo y tế bắt buộc cho người nhập cảnh (Vietnam Health Declaration), Bluezone, …

4. Một số ứng dụng khác

Trong thời gian qua, Sở Y tế đã chỉ đạo triển khai được nhiều ứng dụng trong ngành theo chỉ đạo của Bộ Y tế như: Hệ thống kết nối các cơ sở cung ứng thuốc trên toàn quốc; Hệ thống quản lý thông tin bệnh không lây nhiễm; Hệ thống quản lý số liệu người nhiễm HIV/AIDS và tử vong do AIDS nhằm mục đích cung cấp các công cụ phần mềm để quản lý giám sát đảm bảo chất lượng số liệu, phần mềm đã triển khai trên toàn quốc; Hệ thống quản lý chuyên ngành DS-KHHGĐ cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin số liệu chuyên ngành DS-KHHGĐ phục vụ yêu cầu quản lý và điều hành chương trình mục tiêu quốc gia DS-KHHGĐ tại các cấp quản lý, các ngành liên quan góp phần xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

VI. NGUỒN NHÂN LỰC

Hầu hết các cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở đều có cán bộ phụ trách về ứng dụng CNTT nhưng chủ yếu là kiêm nhiệm thêm công tác hành chính, văn phòng. Tuy nhiên, chưa có chương trình đào tạo CNTT riêng đặc thù cho lĩnh vực y tế, nên số lượng cán bộ về lĩnh vực CNTT y tế còn rất hạn chế. Hiện tại để đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin thì cần số lượng nhiều hơn cán bộ công nghệ thông tin, đặc biệt tại các bệnh viện hạng I, II trở lên.

VII. AN TOÀN THÔNG TIN

1. Công tác triển khai các Chỉ thị, Quyết định, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh

- Chương trình hành động số 26-CTr/TU, ngày 13/01/2015 của Tỉnh Ủy Vĩnh Long Về việc thực hiện Nghị Quyết số 36-NQ/TW ngày 01/7/2014 của Bộ Chính trị (khóa IX) về “đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin (CNTT) đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững và hội nhập quốc tế”.

- Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 05/02/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc Tăng cường công tác đảm bảo an toàn thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

- Quyết định 524/QĐ-UBND ngày 08/4/2015 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc Ban hành “Kế hoạch đào tạo và phát triển nguồn nhân lực an toàn an ninh thông tin cho cán bộ công chức viên chức tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2015-2020.

- Quyết định số 1246/QĐ-UBND ngày 03/6/2016 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc Ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình hành động số 26-Ctr/TU ngày 13/01/2015 của Tỉnh ủy Vĩnh Long về việc Nghị quyết số 26/NQ-CP ngày 15/04/2015 và Nghị quyết số 36a/NQ-CP ngày 14/10/2015 của Chính phủ.

- Quyết định số 677/QĐ-UBND ngày 29/3/2016 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc Ban hành Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động cơ quan nhà nước giai đoạn 2016-2020.

- Quyết định số 2645/QĐ-UBND ngày 31/10/2016 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc Phê duyệt dự án Xây dựng chính quyền điện tử tỉnh Vĩnh Long.

- Quyết định số 214/QĐ-UBND ngày 06/02/2017 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc Công bố vận hành chính thức hệ thống Một cửa liên thông cấp huyện trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

- Kế hoạch số 28/KH-UBND ngày 23/8/2017 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc Về việc thực hiện Chỉ thị số 16/CT-TTg, ngày 04/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường năng lực tiếp cận cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0.

- Quyết định 2807/QĐ-UBND ngày 29/12/2017 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc Phê duyệt kiến trúc chính quyền điện tử tỉnh Vĩnh Long, phiên bản 1.0.

- Quyết định số 2760/QĐ-UBND ngày 27/12/2017 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc Ban hành Đề án “Phòng ngừa, chống vi phạm pháp luật và tội phạm trên mạng Internet giai đoạn 2017-2025, định hướng đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh”.

- Quyết định số 2892/QĐ-UBND ngày 28/12/2018 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc Thành lập Ban Chỉ đạo xây dựng Chính quyền điện tử tỉnh Vĩnh Long.

- Kế hoạch hành động số 40/KH-UBND ngày 10/7/2019 Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 17/NQ-CP ngày 07/3/2019 của Chính phủ về một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển Chính phủ điện tử giai đoạn 2019 - 2020, định hướng đến 2025.

- Quyết định số 2540/QĐ-UBND ngày 8/10/2019 của Chủ tịch UBND tỉnh Vĩnh Long về việc Về việc phê duyệt Kế hoạch chuyển đổi IPv6 trong hạ tầng mạng lưới, dịch vụ của cơ quan Nhà nước trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2019 - 2025.

- Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 26/5/2020 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Về phát triển công nghệ thông tin và truyền thông tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030.

- Quyết định số 23/2020/QĐ-UBND ngày 31/7/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý, vận hành, sử dụng và bảo đảm an toàn thông tin mạng tin học diện rộng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long ban hành kèm theo Quyết định số 26/2019/QĐ-UBND ngày 29/10/2019 của UBND tỉnh Vĩnh Long.

- Công văn số 1586/UBND-VX ngày 08/4/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc tăng cường đảm bảo an toàn thông tin và bảo vệ bí mật trong cơ quan Nhà nước.

2. Thực thi đảm bảo an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ

Hệ thống mạng nội bộ Sở Y tế được phê duyệt cấp độ an toàn thông tin tại Quyết định số 65/QĐ-STTTT ngày 26/5/2020 của Sở Thông tin và Truyền Thông. Sở Y tế đang triển khai an toàn thông tin theo cấp độ được phê duyệt.

3. Tình hình kiểm tra, đánh giá an toàn thông tin

Sở Y tế chủ động sử dụng phần mềm rà quét, phòng chống mã độc Kaspersky Antivirus, kiểm tra máy tính trước, trong khi sử dụng.

Phần 2

NỘI DUNG KẾ HOẠCH

I. CĂN CỨ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH

Nghị định số 85/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ về việc bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ;

Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước;

Quyết định số 5316/QĐ-BYT ngày 22/12/2020 của Bộ Y tế về việc phê duyệt chương trình chuyển đổi số y tế đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

Quyết định số 5969/QĐ-BYT ngày 31/12/2021 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của Bộ Y tế giai đoạn 2021-2025;

Quyết định số 2955/QĐ-BYT ngày 28/10/2022 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch thúc đẩy phát triển và sử dụng các nền tảng số y tế thực hiện Chương trình chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030;

Quyết định số 828/QĐ-BYT ngày 04/4/2022 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Đề án xây dựng Nền tảng quản lý, điều hành hệ thống y tế;

Nghị quyết số 07-NQ/TU, ngày 16/11/2022 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh Vĩnh Long về chuyển đổi số tỉnh Vĩnh Long đến năm 2025 và đính hướng đến năm 2030;

Quyết định số 3178/QĐ-UBND ngày 25/11/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long về việc phê duyệt Đề án “Khám, chữa bệnh từ xa” tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2020-2025;

Quyết định 3612/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Long về phê duyệt Kiến trúc Chính quyền điện tử tỉnh Vĩnh Long, phiên bản 2.0;

Quyết định số 3613/QĐ-UBND ngày 31/12/2020 về phê duyệt Kiến trúc ICT phát triển đô thị thông minh tỉnh Vĩnh Long, phiên bản 1.0;

Quyết định số 394/QĐ-UBND ngày 18/02/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển Chính quyền điện tử/Chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng giai đoạn 2021-2025;

Quyết định số 2021/QĐ-UBND ngày 29/7/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 19-NQ/TU, ngày 26/5/2020 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển công nghệ thông tin - truyền thông tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2020-2025, định hướng đến năm 2030;

Quyết định số 394/QĐ-UBND ngày 18/02/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước, phát triển Chính quyền điện tử/Chính quyền số và bảo đảm an toàn thông tin mạng giai đoạn 2021-2025.

Quyết định số 4536/QĐ-UBND ngày 31/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long về việc ban hành Kế hoạch phát triển khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2021-2025.

Quyết định số 742/QĐ-UBND ngày 06/4/2023 ban hành Kế hoạch triển khai Nghị quyết số 07-NQ/TU ngày 16/11/2022 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh chuyển đổi số tỉnh Vĩnh Long đến năm 2025 và định hướng đến năm 2030.

II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Ứng dụng CNTT y tế, bảo đảm an toàn thông tin mạng đặt trọng tâm vào Chuyển đổi số trong y tế góp phần xây dựng hệ thống y tế Vĩnh Long hiện đại, chất lượng, công bằng, hiệu quả và hội nhập quốc tế, góp phần thực hiện mục tiêu cải cách hành chính và xây dựng phát triển Chính phủ điện tử, Chính phủ số; hỗ trợ người dân dễ dàng tiếp cận thông tin y tế để sử dụng các dịch vụ y tế có hiệu quả cao và được bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe liên tục, suốt đời.

2. Mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể đến năm 2025

III. CÁC HOẠT ĐỘNG TRIỂN KHAI

1. Công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành

- Tham mưu, xây dựng Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của ngành y tế giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

- Kiện toàn Tổ Công nghệ thông tin của ngành Y tế tham mưu triển khai ứng dụng công nghệ thông tin ngành y tế giai đoạn 2023-2025.

- Chỉ đạo các đơn vị liên quan phối hợp, thực hiện các nội dung chuyển số, ứng dụng công nghệ thông tin của ngành y tế đảm bảo các mục tiêu theo kế hoạch từng năm và giai đoạn.

- Tăng cường công tác nghiên cứu khoa học, công nghệ thông tin trong lĩnh vực khám chữa bệnh, y tế dự phòng, dược, trang thiết bị… hiệu quả, đạt kết quả có khả năng ứng dụng rộng rãi, phục vụ công tác chỉ đạo điều hành.

- Đảm bảo thực hiện Quyết định số 3178/QĐ-UBND ngày 25/11/2020 của UBND tỉnh Vĩnh Long về việc phê duyệt Đề án “Khám chữa bệnh từ xa” tỉnh Vĩnh Long giai đoạn 2020-2025; Kế hoạch số 38/KH-UBND ngày 20/5/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long về việc hỗ trợ, thúc đẩy chuyển đổi số, thanh toán không dùng tiền mặc trong các trường học, cơ sở giáo dục và bệnh viện, cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh.

- Thúc đẩy việc dữ liệu khám chữa bệnh của người dân phải được quản lý tập trung theo các cấp, được các cơ sở y tế cập nhật, tức thời thường xuyên đầy đủ về kho dữ liệu sức khoẻ người dân các cấp. Cơ sở y tế có trách nhiệm liên thông dữ liệu sức khỏe của người dân lên hệ thống hồ sơ quản lý thông tin y tế điện tử cá nhân ngay sau khi người dân đến khám chữa bệnh, tiêm chủng, xét nghiệm.

- Phối hợp các đơn vị liên quan thông qua việc quản lý thông tin hành chính, dân cư của các cấp chính quyền địa phương, dữ liệu quản lý sức khoẻ của người dân ở y tế cơ sở và dữ liệu từ Cơ sở dữ liệu quốc gia về Bảo hiểm được truy xuất và xử lý trước khi đưa vào kho dữ liệu quốc gia về Y tế. Cập nhật dữ liệu sức khỏe thường xuyên, liên tục, đầy đủ, chính xác và được xác thực với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

- Thực hiện kết nối, chia sẻ và khai thác, hình thành kho dữ liệu quốc gia về y tế từ các nền tảng số y tế và hệ thống thông tin y tế quốc gia khác. Phát triển các năng lực phân tích dữ liệu, cung cấp các sản phẩm thông tin phục vụ nhu cầu chăm sóc sức khỏe người dân và quản lý về y tế tại các cấp, ngành và các cơ sở y tế. Tổ chức cung cấp chia sẻ, khai thác sử dụng các sản phẩm thông tin theo quy định.

- Đẩy mạnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức của các cơ quan quản lý, các cơ sở y tế, doanh nghiệp, cộng đồng về vai trò và lợi ích của chuyển đổi số ngành y tế. Chủ động xây dựng các chương trình truyền thông về triển khai y tế số trong các lĩnh vực chăm sóc sức khỏe nhân dân, khám chữa bệnh, bao gồm: triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử, tư vấn khám chữa bệnh từ xa, đăng ký khám chữa bệnh trực tuyến, bệnh án điện tử và các nội dung liên quan khác.Thúc đẩy, tạo điều kiện việc nghiên cứu, sáng tạo, và thử nghiệm các công nghệ số trong y tế. Hình thành mạng lưới nghiên cứu khoa học và sáng tạo trong phát triển công nghệ số trong y tế.

- Biểu dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích tiêu biểu trong chuyển đổi số ngành y tế.

2. Công tác chuyên môn

2.1. Phát triển hạ tầng kỹ thuật

2.1.1. Phát triển, nâng cao hạ tầng kỹ thuật

Xây dựng “Kho dữ liệu y tế tỉnh Vĩnh Long” đáp ứng sự tăng trưởng về thu thập, lưu trữ và xử lý dữ liệu y tế, kết nối, chia sẻ dữ liệu ngành y tế với nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu của tỉnh (LGSP) và các nền tảng số của Bộ Y tế2. Kho dữ liệu y tế tỉnh Vĩnh Long gồm cả kho dữ liệu y tế có cấu trúc, phi cấu trúc và dữ liệu lớn để hình thành kho dữ liệu y tế chung của tỉnh Vĩnh Long được triển khai trong 3 giai đoạn:

- Giai đoạn 1: Xây dựng kho dữ liệu y tế tỉnh Vĩnh Long và Trung tâm điều hành y tế thông minh Vĩnh Long (chi tiết mục 2.1.1.2);

- Giai đoạn 2: Xây dựng hệ thống báo cáo điều hành và khai thác số liệu y tế được thể hiện trên Trung tâm điều hành y tế thông minh tỉnh Vĩnh Long (chi tiết Mục 2.2.1);

- Giai đoạn 3: Phát triển kho dữ liệu và hoàn thiện các tính năng đã xây dựng, ứng dụng phân tích dữ liệu lớn và xây dựng các báo cáo chuyên sâu theo quy định (chi tiết mục 2.3).

2.1.1.1. Kho dữ liệu y tế tỉnh Vĩnh Long

- Phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng và thuê hạ tầng kho dữ liệu có cấu trúc:

+ Dữ liệu phòng, chống dịch COVID-19.

+ Dữ liệu Hồ sơ sức khỏe điện tử.

+ Dữ liệu quản lý cấp đăng ký và lưu hành sản phẩm về dược, trang thiết bị y tế, thực phẩm chức năng;

+ Dữ liệu quản lý chứng chỉ hành nghề và cơ sở khám, chữa bệnh;

+ Dữ liệu quản lý công khai giá sản phẩm và dịch vụ y tế, giá mua sắm thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế;

+ Dữ liệu hoạt động y tế cơ sở và nhân lực y tế.

- Xây dựng và thuê hạ tầng kho dữ liệu phi cấu trúc:

+ Dữ liệu thanh toán khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế;

+ Dữ liệu thông tin y tế và chăm sóc sức khỏe thu thập từ các hệ thống và ứng dụng CNTT y tế.

- Xây dựng và thuê hạ tầng kho dữ liệu lớn:

+ Dữ liệu y tế dạng hình ảnh, âm thanh (các cơ sở khám, chữa bệnh và đơn vị cung ứng dịch vụ);

+ Dữ liệu thông tin y tế và chăm sóc sức khỏe thu thập từ mạng xã hội và các nguồn dữ liệu lớn khác (các cơ sở khám, chữa bệnh và đơn vị cung ứng dịch vụ).

- Xây dựng hệ thống mạng lưới trực tuyến phục vụ công tác điều hành, chỉ đạo chuyên môn chẩn đoán, điều trị và phòng chống dịch bệnh ngành y tế;

- Hệ thống đường dây nóng cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở Y tế;

- Xây dựng hệ thống đảm bảo an toàn thông tin và triển khai quản lý, giám sát an toàn thông tin ngành y tế;

- Chuyển đổi IPv4 sang IPv6 cho các hệ thống công nghệ thông tin tại các đơn vị thuộc Sở Y tế3.

Hệ thống đảm bảo đồng bộ, thống nhất các nền tảng của tỉnh (có khảo sát hiện trạng sử dụng tại phần mềm của Trung ương và tại địa phương) nhằm kế thừa phát huy hiệu quả và có kết nối chia sẻ vào kho dữ liệu dùng chung của tỉnh thông qua nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu của tỉnh (LGSP).

Kho dữ liệu ngành y tế thu thập, xử lý thông tin, dữ liệu phục vụ quản lý, điều hành hệ thống y tế4:

- Xây dựng Hệ thống thu thập, xử lý thông tin, dữ liệu phục vụ quản lý, điều hành hệ thống y tế từ các nguồn dữ liệu hiện có bao gồm: Dữ liệu Niên giám thống kê y tế, dữ liệu điều tra, khảo sát...; dữ liệu từ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành của các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Y tế (dữ liệu COVID-19, dữ liệu khám chữa bệnh, dữ liệu y tế dự phòng...) và các nguồn dữ liệu được công bố khác.

- Dữ liệu được nhập trực tiếp qua chức năng nhập dữ liệu, được cung cấp bởi hệ thống hoặc được kết nối, chia sẻ từ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Việc thu thập, tích hợp dữ liệu được thực hiện tự động định kỳ (đặt lịch), hoặc theo nhu cầu, hoặc theo thời gian thực tùy theo tần suất thay đổi của nguồn dữ liệu...

- Hệ thống đảm bảo chức năng hỗ trợ tạo lập chỉ tiêu, tổng hợp số liệu; có chức năng báo cáo, xử lý, phân tích số liệu đáp ứng yêu cầu quản lý điều hành của Lãnh đạo Bộ, phục vụ việc xây dựng chiến lược, hoạch định chính sách và phát triển thông tin y tế. Hệ thống có kiến trúc, thiết kế mở để dễ dàng nâng cấp đáp ứng sự mở rộng về quy mô, dung lượng lưu trữ dữ liệu. Tuân thủ các quy định về lưu trữ, an toàn, bảo mật thông tin theo quy định pháp luật.

2.1.1.2. Xây dựng “Trung tâm điều hành y tế thông minh tỉnh Vĩnh Long”

Trung tâm điều hành góp phần đưa ra cái nhìn tổng quát về y tế trên địa bàn, từ đó trợ giúp công tác điều hành của Sở Y tế. Trung tâm điều hành trình diễn dữ liệu dưới dạng biểu đồ, bản đồ, bảng biểu thống kê và cung cấp chức năng phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành từ nguồn dữ liệu của Kho dữ liệu y tế tỉnh Vĩnh Long. Ngoài ra, trung tâm sẽ kết nối tổng hợp số liệu từ các phòng, ban các bệnh viện và các cơ sở khám chữa bệnh trực thuộc. Trung tâm có vai trò là nơi thu thập thông tin nhanh nhất để tham mưu cho lãnh đạo.

Trung tâm điều hành vật lý, được trang bị hệ thống màn hình hiển thị, thiết bị điều khiển theo dõi, tương tác có thể kết nối, chia sẻ dữ liệu với Trung tâm Giám sát điều hành (IOC) của tỉnh phục vụ theo dõi chỉ đạo điều hành hỗ trợ ra quyết định. Việc đưa vào vận hành Trung tâm điều hành y tế thông minh sẽ mang lại nhiều tiện ích, giúp cho ngành Y tế Vĩnh Long nâng cao hiệu quả công tác quản lý, giám sát, điều hành và cung cấp dịch vụ tốt nhất cho người dân khi tiếp cận các dịch vụ y tế.

Trung tâm điều hành Y tế thông minh bao gồm các hợp phần: Xây dựng và quản lý hệ thống báo cáo; hệ thống chỉ đạo điều hành; kết nối với các cổng dữ liệu khám chữa bệnh của toàn bộ cơ sở y tế trong phạm vi toàn tỉnh, phần mềm quản trị bệnh viện, hồ sơ sức khỏe điện tử, bệnh án điện tử, liên thông dữ liệu hồ sơ sức khoẻ với dữ liệu khám chữa bệnh; hệ thống giám sát dịch bệnh, dự báo dịch bệnh...

Phạm vi và quy mô triển khai5:

- Trung tâm điều hành y tế thông minh tỉnh Vĩnh Long được đặt tại Sở Y tế tỉnh Vĩnh Long.

- Quy mô triển khai: thu thập dữ liệu y tế tại các cơ sở y tế trong toàn tỉnh Vĩnh Long.

- Yêu cầu kỹ thuật: Xây dựng Bảng điều khiển (Dashboard) quản lý, điều hành thông tin y tế

+ Hình thức: Giao diện Dashboard trực quan, sinh động thể hiện các thông tin y tế phục vụ quản lý, điều hành.

+ Thông tin dữ liệu: Tổng quan về kinh tế xã hội theo đơn vị hành chính (thể hiện các số liệu về đơn vị hành chính, dân số, diện tích, mật độ dân số, giới tính...); Các số liệu chi tiết theo chỉ số báo cáo của hệ thống y tế (chỉ số y tế chung và chỉ số thông tin dịch bệnh); Thông tin được thể hiện phân cấp theo từng tuyến, địa phương; Thông tin được phân tích theo thời gian, địa điểm, đối tượng.

+ Tiêu chí kỹ thuật của Dashboard: Giao diện đồ họa trong đó mô tả chi tiết cách trình bày các chỉ số phân tích, hướng dẫn chi tiết cách tính toán (phân tầng theo thời gian, địa điểm, đối tượng và chương trình); Minh họa các thao tác tương tác cho phép xem chi tiết dữ liệu theo đa chiều (phân nhóm theo thời gian, đơn vị hành chính, đối tượng). Cho phép xem thông tin tổng quan ở các cấp độ hành chính. Đáp ứng hoạt động đa nền tảng, phù hợp với nhiều kích cỡ màn hình khác nhau. Giai đoạn đầu xây dựng tập trung vào việc thể hiện các chỉ số chính theo từng cấu phần của hệ thống y tế. Giai đoạn sau cho phép mở rộng tích hợp các thuật toán điều chỉnh (cơ chế tính điểm cho các cấu phần/trọng số và khả năng dự báo, điều chỉnh/tác động đến các chỉ số của từng cấu phần và tương tác với các cấu phần còn lại) giúp ra quyết định trong việc can thiệp và cải thiện hệ thống y tế6.

2.1.2. Phát triển các dữ liệu chuyên sâu, chuyên ngành

Căn cứ theo nhu cầu và thực tiễn, các cơ sở y tế chuyên sâu (tim mạch, hô hấp, xương khớp, ung thư, sản nhi...) lập các dự án đầu tư xây dựng các trung tâm dữ liệu lớn của chuyên ngành làm nền tảng ứng dụng và phát triển trí tuệ nhân tạo (nếu có).

Các hệ thống khi triển khai thực hiện đặt tại Trung tâm tích hợp dữ liệu của tỉnh nhằm đảm bảo an toàn thông tin theo cấp độ và kết nối chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống.

2.1.3. Đảm bảo danh mục kỹ thuật về ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực y tế: theo Quyết định số 2035/QĐ-BYT ngày 12/6/2013 của Bộ Y tế về việc công bố danh mục kỹ thuật về ứng dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực y tế và Thông tư số 39/2017/TT-BTTTT ngày 15/12/2017 của Bộ Thông tin và Truyền thông về ban hành danh mục tiêu chuẩn kỹ thuật về ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước.

2.2. Phát triển các hệ thống nền tảng

2.2.1. Nền tảng thu thập, lưu trữ, tích hợp, thống kê dữ liệu ngành y tế

Tiếp tục công tác xây dựng “Kho dữ liệu y tế tỉnh Vĩnh Long” đáp ứng sự tăng trưởng về thu thập, lưu trữ và xử lý dữ liệu y tế, kết nối, chia sẻ dữ liệu ngành y tế với nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu của tỉnh (LGSP) và các nền tảng số của Bộ Y tế gồm cả kho dữ liệu y tế có cấu trúc, phi cấu trúc và dữ liệu lớn để hình thành kho dữ liệu y tế tỉnh Vĩnh Long ở giai đoạn 2.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng hệ thống báo cáo điều hành và khai thác số liệu y tế được thể hiện trên Trung tâm điều hành y tế thông minh tỉnh Vĩnh Long).

2.2.2. Nền tảng cơ sở dữ liệu khám, chữa bệnh

- Phối hợp Bảo hiểm xã hội tỉnh trích xuất, khởi tạo kho dữ liệu thanh toán khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế.

- Phối hợp các đơn vị cung ứng dịch vụ trích xuất, khởi tạo kho dữ liệu không thanh toán BHYT trên các phần mềm quản lý khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế7.

2.2.3. Hệ thống lưu trữ và truyền tải hình ảnh y tế (RIC/PACS) không in phim

Triển khai hệ thống RIC/PACS cho các Bệnh viện đa khoa, chuyên khoa hạng 1, hạng 2 và Trung tâm y tế tuyến huyện, thị xã, thành phố đáp ứng yêu cầu theo quy định tại Thông tư 54/2017/TT- BYT ngày 29/12/2017 của Bộ Y tế về việc ban hành Bộ tiêu chí ứng dụng công nghệ thông tin tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

2.2.4. Hệ thống y tế cơ sở

Triển khai hệ thống nền tảng quản lý thông tin cơ sở (V20) cho các trạm y tế tuyến xã đáp ứng đầy đủ chức năng theo quy định tại Quyết định 3532/QĐ-BYT ngày 12/8/2020 của Bộ trưởng Bộ Y tế quy định về xây dựng và triển khai hệ thống thông tin quản lý Trạm Y tế xã, phường, thị trấn và Quyết định số 198/QĐ-BYT ngày 13/01/2021 của Bộ Y tế về việc quy định danh mục chuẩn định dạng dữ liệu kết nối liên thông y tế cơ sở với nền tảng quản lý thông tin y tế cơ sở V20.

Hệ thống cho phép thu thập dữ liệu y tế cơ sở nhanh chóng, thuận tiện, kết nối với các hệ thống cơ sở dữ liệu chuyên ngành, hệ thống mã định danh y tế (ID).

2.2.5. Hệ thống quản lý nhân lực y tế

Triển khai hệ thống quản lý nhân lực y tế theo quy định tại Quyết định số 5139/QĐ-BYT ngày 09/12/2020 của Bộ Y tế về việc Ban hành Quy định về kỹ thuật dữ liệu dùng cho phần mềm Quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức ngành Y tế. Hệ thống có khả năng tích hợp vào hệ thống tham gia xây dựng cơ sở dữ liệu Phần mềm Quản lý cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh Vĩnh Long do Sở Nội vụ làm đầu mối8.

2.2.6. Hệ thống định danh y tế và quản lý danh mục chuyên ngành

Triển khai thực hiện hệ thống định danh y tế theo quy định tại Quyết định số 4376/QĐ-BYT ngày 24/9/2019 của Bộ Y tế về việc ban hành quy chế xác lập, sử dụng và quản lý mã định danh y tế.

Mã định danh y tế khi được xây dựng và triển khai thực hiện sẽ giúp liên kết các hồ sơ y tế trên các hệ thống khác nhau, là điều kiện tiên quyết không thể thiếu khi triển khai thực hiện hồ sơ sức khoẻ điện tử cho người dân.

2.2.7. Tham gia mạng kết nối y tế Việt Nam tại địa chỉ https://yte.gov.vn/

2.2.8. Triển khai hệ thống phân tích dữ liệu, thống kê, khai thác thông tin y tế

Xây dựng hệ thống phân tích dữ liệu, thống kê, khai thác thông tin y tế tích hợp dữ liệu từ các nguồn cơ sở dữ liệu phục vụ công tác điều hành liên thông với hệ thống thống kê y tế https://baocao.tkyt.vn/ theo quy định tại Thông tư về việc quy định chế độ báo cáo thống kê ngành Y tế và các báo cáo theo yêu cầu của lãnh đạo Sở Y tế (nếu có).

2.2.9. Tham gia phân hệ tri thức ngành y tế kết nối hệ tri thức Việt quốc gia của Bộ Y tế

Kế hoạch nhằm mục đích xây dựng Hệ tri thức Việt số hóa y tế thông qua việc biên soạn, tổng hợp, hệ thống hóa, số hóa, lưu trữ các tài liệu, dữ liệu nhằm cung cấp thông tin, phổ biến kiến thức về y tế, dân số và phát triển một cách chính thống, tin cậy, trực tuyến, mọi lúc, mọi nơi, miễn phí cho cộng đồng, góp phần nâng cao chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân.

Kế hoạch huy động các chuyên gia đầu ngành các chuyên ngành, chuyên khoa để biên soạn, tổng hợp, hệ thống hóa các tài liệu, dữ liệu nhằm xây dựng kho tri thức Việt y tế. Sử dụng các công nghệ kỹ thuật tiên tiến, hiện đại như trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn (bigdata)... trong việc xây dựng các công cụ quản lý, lưu trữ, khai thác, tìm kiếm thông tin.

2.2.10. Triển khai hệ thống nền tảng tiêm chủng

Tiếp tục triển khai hệ thống thông tin tiêm chủng quốc gia tại địa chỉ: https://tiemchung.vncdc.gov.vn và hệ thống Tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 tại địa chỉ: https://tiemchungcovid19.moh.gov.vn tại tất cả các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh tỉnh.

2.2.11. Triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử toàn dân

Triển khai thực hiện Quyết định số 5349/QĐ-BYT ngày 12/11/2019 của Bộ Y tế về việc phê duyệt Kế hoạch triển khai Hồ sơ sức khỏe điện tử.

Rà soát thực hiện các chỉ tiêu về tỷ lệ người dân có sổ khám chữa bệnh điện tử theo hướng dẫn tại Quyết định số 2373/QĐ-BYT ngày 31/8/2022 của Bộ Y tế về việc ban hành Hướng dẫn thực hiện một số tiêu chí, chỉ tiêu thuộc Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới/xã nông thôn mới nâng cao và huyện nông thôn mới/xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025 thuộc phạm vi quản lý của Bộ Y tế.

2.2.12. Nền tảng quản lý đơn thuốc điện tử

Đảm bảo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh phải thực hiện việc kê đơn thuốc bằng hình thức điện tử quy định tại Thông tư số 04/2022/TT-BYT ngày 12/7/2022 của Bộ Y tế về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 52/2017/TT-BYT ngày 29/12/2017, Thông tư số 18/2018/TT-BYT ngày 22/8/2018 của Bộ Y tế sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 52/2017/TT-BYT quy định về đơn thuốc và kê đơn thuốc hóa dược, sinh phẩm trong điều trị ngoại trú và Thông tư số 27/2021/TT-BYT ngày 20/12/2021 của Bộ Y tế về việc quy định kê đơn thuốc bằng hình thức điện tử liên thông với nền tảng quản lý khám, chữa bệnh của cơ sở khám, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh.

2.2.13. Triển khai hệ thống nền tảng xét nghiệm (LIS) tại các cơ sở KCB

Tiếp tục triển khai hệ thống thông tin quản lý xét nghiệm tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo hướng dẫn tại Quyết định số 3725/QĐ-BYT ngày 16/8/2017 của Bộ Y tế, ưu tiên cho các bệnh viện hạng I, hạng II và Trung tâm y tế tuyến huyện.

2.2.14. Xây dựng, phát triển nền tảng dữ liệu mở y tế

Thu thập dữ liệu y tế từ tất cả các nguồn như người dân, doanh nghiệp, mạng xã hội, các thiết bị cảm biến (IoMT - Internet for Medical Things) liên quan đến thông tin y tế và thông tin sức khỏe người dân, kết hợp với dữ liệu chia sẻ từ các cơ sở dữ liệu y tế, hướng tới hình thành hệ sinh thái dữ liệu mở trong y tế và mạng thông tin y tế quốc gia theo Quyết định số 223/QĐ-UBND ngày 03/02/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

2.3. Phát triển dữ liệu

Tiếp tục công tác xây dựng Kho dữ liệu y tế tỉnh Vĩnh Long được thiết lập. Phát triển hệ thống báo cáo điều hành và khai thác số liệu y tế được thể hiện trên Trung tâm điều hành y tế thông minh tỉnh Vĩnh Long ở giai đoạn 3.

- Phát triển kho dữ liệu y tế tỉnh Vĩnh Long:

+ Các cơ sở dữ liệu chung về y tế;

+ Dữ liệu khám bệnh, chữa bệnh: Bảo hiểm y tế, không bảo hiểm; dữ liệu trong thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo định suất và theo nhóm chẩn đoán liên quan (DRG);

+ Dữ liệu chuyên ngành (Y tế dự phòng; Dược; An toàn thực phẩm; Trang thiết bị y tế; Khám chữa bệnh; Dân số và KHHGĐ; HIV-AIDS; Sức khỏe bà mẹ - trẻ em, sức khỏe sinh sản;…);

+ Dữ liệu HSSK;

+ Dữ liệu dữ liệu hình ảnh y khoa tập trung;

+ Dữ liệu nền tảng quản lý thông tin y tế cơ sở (V20).

- Xây dựng hệ thống phân tích dữ liệu lớn phục vụ cho việc phân tích dữ liệu y tế theo các chỉ tiêu của ngành y tế

- Thiết lập hệ thống thông tin báo cáo chỉ đạo, điều hành (Dashboard) và hội nghị trực tuyến của Sở Y tế với các đơn vị trực thuộc.

- Phát triển, hoàn thiện, chia sẻ cơ sở dữ liệu danh mục dùng chung cho toàn ngành y tế.

- Phát triển, hoàn thiện, cho phép sử dụng chung các cơ sở dữ liệu dùng chung trong ngành y tế bao gồm cơ sở dữ liệu người bệnh, cơ sở dữ liệu nhân lực y tế, cơ sở dữ liệu các cơ sở y tế trên toàn tỉnh và liên thông với Bộ Y tế, cơ quan liên quan.

- Phát triển, hoàn thiện các cơ sở dữ liệu chuyên ngành trong các lĩnh vực y tế:

+ Phát triển cơ sở dữ liệu nhân lực ngành y tế;

+ Phát triển cơ sở dữ liệu bệnh nghề nghiệp, cơ sở dữ liệu quan trắc môi trường lao động.

- Phát triển cổng dữ liệu mở y tế.

2.4. Phát triển các ứng dụng, dịch vụ

2.4.1. Phát triển các ứng dụng, dịch vụ CNTT phục vụ hoạt động nội bộ các cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở Y tế

- Nâng cấp hoàn thiện các hệ thống thông tin chuyên ngành: Y tế dự phòng; Dược; An toàn thực phẩm; Khám chữa bệnh; Dân số - Kế hoạch hóa gia đình; HIV/AIDS; Sức khỏe sinh sản bà mẹ - trẻ em; Quản lý công chức, viên chức y tế; Quản lý chứng chỉ, giấy phép hành nghề Y, Dược, an toàn thực phẩm.

- Phát triển, triển khai và duy trì phần mềm quản lý trạm y tế xã đầy đủ các chức năng theo quy định của Bộ Y tế, kết nối liên thông với các hệ thống ID y tế, hồ sơ sức khỏe điện tử, các cơ sở dữ liệu chuyên ngành theo quy định.

- Tổ chức thuê dịch vụ hội nghị truyền hình trực tuyến.

- Đảm bảo hệ thống thông tin, báo cáo liên kết với Bộ Y tế.

2.4.2. Phát triển ứng dụng, dịch vụ CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp

- Tiếp tục duy trì, triển khai Cổng/trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở Y tế;

- Tiếp tục triển khai Cổng dịch vụ công và Hệ thống thông tin một cửa điện tử tỉnh Vĩnh Long;

- Tiếp tục triển khai cung cấp tất cả các dịch vụ công trực tuyến mức 4 phục vụ người dân và doanh nghiệp thuộc phạm vi của Sở Y tế;

- Triển khai các dịch vụ công trực tuyến trên nền tảng di động, nâng cao trải nghiệm người dùng. Nghiên cứu, ứng dụng AI hỗ trợ trong việc thẩm định hồ sơ trực tuyến, như đăng ký thuốc trực tuyến, công bố tiêu chuẩn sản phẩm chức năng, đăng ký trang thiết bị y tế, ...;

- Quản lý dịch vụ khám chữa bệnh trực tuyến thông qua việc xây dựng, phát triển nền tảng ứng dụng CNTT kết nối với hệ thống đăng ký lịch khám chữa bệnh của các bác sĩ tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh.

- Quản lý dịch vụ tư vấn khám chữa bệnh trực tuyến thông qua việc xây dựng, phát triển nền tảng ứng dụng CNTT kết nối với các bác sĩ chuyên ngành tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh;

- Sử dụng dịch vụ xác thực danh tính thông qua chữ ký số tại Sở Y tế và các cơ sở y tế;

- Nâng cấp hạ tầng kỹ thuật và các hệ thống thông tin phục vụ quản lý điều hành trong lĩnh vực dân số-phát triển.

2.4.3. Ứng dụng công nghệ thông tin trong khám bệnh, chữa bệnh

- Triển khai quản lý và số hóa bệnh viện.

- Xây dựng, phát triển hệ thống quản trị cơ sở y tế toàn diện có khả năng kết nối và cung cấp thông tin cho các hệ thống chuyên ngành.

- Đẩy mạnh sử dụng hồ sơ bệnh án điện tử theo lộ trình quy định tại Thông tư số 46/2018/TT-BYT ngày 28/12/2018 của Bộ Y tế quy định về hồ sơ bệnh án điện tử.

- Ứng dụng Công nghệ thông tin, dữ liệu lớn (Big data), trí tuệ nhân tạo (AI)... trong các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế trong tỉnh.

- Ứng dụng các công nghệ, kỹ thuật hiện đại trong chẩn đoán và điều trị bệnh tật ở người, trong dự phòng các bệnh lây nhiễm, không lây nhiễm, nguy hiểm,...

2.4.4. Ứng dụng công nghệ thông tin trong chăm sóc sức khỏe nhân dân

- Triển khai hệ thống quản lý hồ sơ sức khỏe điện tử cho người dân kết nối với hệ thống quản lý thông tin bệnh viện (HIS) và hệ thống phần mềm quản lý trạm y tế xã (V20);

- Triển khai Hệ thống quản lý kê đơn thuốc điện tử và bán thuốc kê đơn đúng theo quy định.

2.4.5. Ứng dụng công nghệ thông tin trong thực hiện chế độ báo cáo, thống kê y tế

Duy trì hệ thống thống kê y tế và triển khai đồng bộ trên phạm vi toàn tỉnh theo Quyết định số 5454/QĐ-BYT ngày 10/9/2018 của Bộ Y tế về việc ban hành kế hoạch triển khai thống kê y tế điện tử và Thông tư số 37/2019/TT-BYT ngày 30/12/2019 của Bộ Y tế.

2.5. Công tác đảm bảo an toàn thông tin

- Thường xuyên rà soát, cập nhật các kế hoạch, quy chế, quy định về bảo đảm an toàn thông tin mạng trong hoạt động của cơ quan, tổ chức và xây dựng ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn trong lĩnh vực y tế: áp dụng đạt chứng nhận ISO/IEC 27000 tiêu chuẩn đánh giá quản lý chất lượng và hệ thống an toàn an ninh thông tin tại Trung tâm dữ liệu của Bộ Y tế; ứng dụng CNTT thực hiện quản lý rủi ro trong quản trị ngành y tế theo TCVN ISO 3100.

- Thường xuyên rà soát, cập nhật, đề xuất cấp độ an toàn hệ thống thông tin và xây dựng, triển khai phương án và đầu tư giải pháp an toàn thông tin để bảo đảm an toàn hệ thống thông tin theo cấp độ đã được xác định theo Điều 21 của Luật An toàn thông tin mạng năm 2015.

- Triển khai, nâng cấp và duy trì bảo đảm an toàn thông tin mô hình 4 lớp: 1- Kiện toàn lực lượng tại chỗ; 2- Lựa chọn tối thiểu một tổ chức, doanh nghiệp giám sát, bảo vệ chuyên nghiệp; 3- Định kỳ thực hiện kiểm tra, đánh giá độc lập; 4- Kết nối, chia sẻ thông tin với hệ thống giám sát quốc gia

- Rà soát hiện trạng, tăng cường đầu tư trang thiết bị và thuê dịch vụ chuyên nghiệp nhằm nâng cao năng lực bảo đảm an toàn thông tin, phòng chống mã độc theo mô hình tập trung, ưu tiên cho các hệ thống cung cấp thông tin và dịch vụ công trực tuyến phục vụ người dân và doanh nghiệp và hệ thống trung tâm dữ liệu.

- Triển khai các giải pháp bảo đảm an toàn, bảo mật an ninh dữ liệu y tế và đánh giá rủi ro dữ liệu y tế trên môi trường mạng; kế hoạch dự phòng, sao lưu dữ liệu, bảo đảm hoạt động liên tục của cơ quan, tổ chức; sẵn sàng khôi phục hoạt động bình thường của hệ thống sau khi gặp sự cố mất an toàn thông tin mạng và chuyển đổi IPv4 sang IPv6 cho các hệ thống công nghệ thông tin.

- Bảo đảm tỷ lệ kinh phí chi cho các sản phẩm, dịch vụ an toàn thông tin mạng đạt tối thiểu 10% trong tổng kinh phí triển khai kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hàng năm, giai đoạn 2023-2025 các dự án công nghệ thông tin liên quan.

Thường xuyên rà soát hiện trạng các các ứng dụng, nền tảng, số liệu đã và đang triển khai có liên quan ở Trung ương và địa phương; rà soát nội dung đầu tư từ đó đề xuất nội dung đầu tư phù hợp với định hướng triển khai chuyển đổi số của trung ương và địa phương, đảm bảo phát huy hiệu quả đầu tư, kế thừa, kết nối dữ liệu theo đúng quy định (nếu có sử dụng lại dữ liệu đã thu thập và lưu trữ). Đồng thời, khi hệ thống triển khai, nâng cấp thực hiện kết nối liên thông chia sẻ dữ liệu với các hệ thống khác trong và ngoài tỉnh phải thông qua nền tảng tích hợp chia sẻ dữ liệu của tỉnh (LGSP) và kho dữ liệu dùng chung của tỉnh.

3. Công tác tuyên truyền, truyền thông

- Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức và trang bị kỹ năng cơ bản về an toàn thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các đơn vị ngành y tế.

- Đẩy mạnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức của các cơ quan quản lý, các cơ sở y tế, doanh nghiệp, cộng đồng về vai trò và lợi ích của chuyển đổi số ngành y tế.

- Chủ động xây dựng các chương trình truyền thông về triển khai y tế số trong các lĩnh vực chăm sóc sức khỏe nhân dân, khám chữa bệnh, bao gồm: triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử, tư vấn khám chữa bệnh từ xa, đăng ký khám chữa bệnh trực tuyến, bệnh án điện tử và các nội dung liên quan khác.

- Tổ chức các sự kiện về chuyển đổi số ngành y tế nhằm cung cấp thông tin cũng như thu hút sự quan tâm của doanh nghiệp, cộng đồng.

- Biểu dương, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có thành tích tiêu biểu trong chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin của ngành y tế.

4. Công tác đào tạo, tập huấn

- Định kỳ hàng năm tham gia đào tạo hoặc cử nhân sự chuyên trách/phụ trách về an toàn thông tin/công nghệ thông tin tham gia các khóa đào tạo về quản lý, kỹ thuật về an toàn thông tin.

- Định kỳ hàng năm tham gia các chương trình diễn tập, tập huấn bảo đảm an toàn thông tin mạng với các phương án, kịch bản phù hợp thực tế cho cán bộ chuyên trách/phụ trách về an toàn thông tin của các cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở Y tế.

- Kiện toàn, nâng cao năng lực và duy trì hoạt động thường xuyên của Đội ứng cứu sự cố an toàn thông tin mạng của tỉnh; tăng cường chia sẻ, cung cấp thông tin về sự cố an toàn mạng.

- Triển khai các tài liệu hướng dẫn chuyển đổi số y tế, các chương trình truyền thông số, hội thảo về chuyển đổi số y tế.

- Triển khai các chương trình đào tạo, đào tạo lại về lãnh đạo chuyển đối số y tế cho các lãnh đạo các đơn vị trực thuộc Sở Y tế.

- Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, thăm quan, học tập học hỏi kinh nghiệm, công nghệ, mô hình triển khai chuyển đổi số ngành y tế trong và ngoài tỉnh (bao gồm đào tạo, nghiên cứu, thử nghiệm, đầu tư...). Đồng thời, tăng cường hợp tác với các viện, trường và đơn vị nghiên cứu, triển khai trong nước thúc đẩy số hóa ngành y tế.

- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong và ngoài ngành về đào tạo nhân lực cho các cơ sở khám chữa bệnh về hệ thống quản lý, thanh quyết toán theo DRG (bao gồm hệ thống gộp nhóm, hệ thống giám sát, hệ thống dữ liệu, hệ thống quản lý của DRG).

5. Công tác giám sát, đánh giá, báo cáo

- Tổ chức họp định kỳ hàng tháng với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông và các đơn vị liên quan để rút kinh nghiệm và đề ra phương án thực hiện đảm bảo tiến độ theo kế hoạch.

- Báo cáo, đánh giá về Ban chỉ đạo để tổng hợp, báo cáo về Cục Công nghệ thông tin - Bộ Y tế, Ban chỉ đạo Chuyển đổi số tỉnh9 theo quy định.

- Thực hiện giám sát và đánh giá các nội dung ứng dụng công nghệ thông tin trong kiểm tra chất lượng bệnh viện 6 tháng, 12 tháng.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Tổng kinh phí: 21.175.669.908 đồng (Bằng chữ: Hai mươi mốt tỷ một trăm bảy mươi lăm triệu sáu trăm sáu mươi chín nghìn chín trăm lẻ tám đồng), trong đó:

- Năm 2023: 4.980.180.908 đồng;

- Năm 2024: 8.100.494.500 đồng;

- Năm 2025: 8.094.994.500 đồng.

Hằng năm, Sở Y tế căn cứ theo lộ trình của Kế hoạch giai đoạn để xây dựng, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan dự toán kinh phí thực hiện và gửi công văn đề nghị Sở Thông tin và Truyền thông tổng hợp vào Kế hoạch Chuyển đổi số theo từng năm của tỉnh theo quy định (chi tiết Phụ lục 2 đính kèm).

2. Nguồn kinh phí: Kinh phí Sự nghiệp Thông tin truyền thông.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp với các cơ quan đơn vị có liên quan tham mưu cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện các giải pháp khoa học và công nghệ trong các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, khám, chữa bệnh tại các cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh; trong dự phòng các bệnh lây nhiễm, không lây nhiễm, nguy hiểm.

Xây dựng và và tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của ngành y tế giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long và triển khai thực hiện theo quy định.

Kiện toàn Tổ Công nghệ thông tin của ngành Y tế để tham mưu kịp thời với Sở Y tế triển khai hiệu quả Chương trình chuyển đổi số y tế đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long.

Phối hợp Sở, ngành liên quan, các đơn vị viễn thông trên địa bàn tỉnh thống nhất hợp tác toàn diện đấy mạnh ứng dụng CNTT trong toàn ngành y tế nhằm thực hiện thành chương trình chuyển đổi số y tế đến năm 2025, định hướng đến năm 2030.

Hợp tác phát triển hệ sinh thái chuyển đổi số y tế phù hợp với các quy trình nghiệp vụ quản lý, khám chữa bệnh, nghiên cứu khoa học của ngành Y tế; đáp ứng các quy định kỹ thuật, tiêu chuẩn, quy chuẩn về dữ liệu và về kết nối, giúp các hệ sinh thái kết nối, liên thông, trao đổi dữ liệu với hệ sinh thái của ngành y tế (trọng tâm gồm cơ sở dữ liệu ngành Y tế, Hồ sơ sức khỏe điện tử, Bệnh án điện tử). Mục tiêu xây dựng xã hội số trong y tế, chuyển đổi số trong phòng bệnh và chăm sóc sức khỏe nhân dân; trong khám bệnh, chữa bệnh.

Giao Phòng Kế hoạch - Tài chính, Phòng Nghiệp vụ: Chủ trì, phối hợp với Bộ phận Công nghệ thông tin triển khai thống kê y tế điện tử, sử dụng cơ sở dữ liệu y tế quốc gia để kết xuất số liệu phục vụ cho công tác kế hoạch, quản lý ngành y tế; Tham mưu, đề xuất với Ban Giám đốc Sở Y tế về phân bổ nguồn vốn bảo đảm kinh phí để triển khai thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch; Làm đầu mối phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các đơn vị liên quan triển khai hồ sơ sức khỏe điện tử, thống kê y tế điện tử, hệ thống các dịch vụ công trực tuyến mức 4 và hiện đại hóa hành chính

Giao Phòng Tổ chức - Hành chính: Chủ trì, thực hiện nâng cấp phần mềm quản lý điều hành văn bản điện tử, tích hợp chữ ký số trong việc ban hành văn bản, tiến tới nền hành chính không sử dụng giấy; Phối hợp với Bộ phận Công nghệ thông tin trong việc triển khai cổng dịch vụ công trực tuyến và hệ thống thông tin một cửa điện tử về thủ tục hành chính tại Sở Y tế; Phối hợp với Bộ phận công nghệ thông tin xây dựng, triển khai các nhiệm vụ về hiện đại hóa hành chính và quản trị y tế thông minh tại Sở Y tế và các đơn vị trực thuộc.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

Phối hợp Sở Y tế trong việc triển khai Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của ngành y tế giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long. Lồng ghép nội dung kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của ngành y tế vào kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của tỉnh.

3. Sở Tài chính

Phối hợp Sở Y tế đảm bảo kinh phí thực hiện kế hoạch hàng năm nhất là nguồn ngân sách, đơn vị lập dự toán phải bảo đảm đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Trường hợp đảm bảo nguồn vốn, phối hợp với Sở Y tế rà soát, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn vốn đầu tư công cho các dự án ứng dụng công nghệ thông tin của ngành y tế.

5. Bảo hiểm xã hội tỉnh

Phối hợp Sở Y tế và các đơn vị cung ứng dịch vụ trích xuất, khởi tạo dữ liệu y tế cơ sở và y tế chuyên ngành để đảm bảo tiến độ triển khai theo kế hoạch.

6. Các đơn vị trực thuộc Sở Y tế

Căn cứ vào chức năng nhiệm vụ được phân công, chủ động đánh giá tình hình ứng dụng công nghệ thông tin và khẩn trương xây dựng Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin hàng năm cho phù hợp với lộ trình, sự phát triển của đơn vị và nội dung trong Kế hoạch giai đoạn 2023-2025 của ngành y tế và trình Sở Y tế phê duyệt theo quy định.

Đảm bảo thực hiện đánh giá mức ứng dụng công nghệ thông tin tại cơ sở khám chữa bệnh theo quy định tại Thông tư 54/2017/TT-BYT của Bộ Y tế.

Cử thành viên tham gia Tổ Công nghệ thông tin triển khai kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của ngành y tế giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn tỉnh.

7. Các đơn vị viễn thông liên quan

- Trên cơ sở thống nhất của Sở Y tế sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan lập kế hoạch chi tiết để triển khai gồm: mục tiêu chung sẽ đạt được, các hạng mục thực hiện (hạ tầng CNTT, phần mềm...), lộ trình triển khai, các điều kiện bảo đảm (nguồn lực, kinh phí...).

- Trước khi triển khai từng nội dung công việc hai bên sẽ xây dựng kế hoạch hoặc biên bản riêng cho từng công việc.

- Triển khai các ứng dụng theo lộ trình, đánh giá, rút kinh nghiệm và nghiên cứu triển khai các ứng dụng y tế thông minh đối với các lĩnh vực còn lại phù hợp với yêu cầu của Sở Y tế.

- Họp định kỳ hàng tháng để rút kinh nghiệm và đề ra phương án thực hiện.

- Hai bên sẽ thành lập ban chỉ đạo chung để triển khai thực hiện các nội dung của kế hoạch theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của ngành y tế giai đoạn 2023- 2025 trên địa bàn tỉnh Vĩnh Long. Trong quá trình thực hiện Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin của ngành y tế giai đoạn 2023-2025, Sở Y tế căn cứ theo tình hình thực tế và nhu cầu đáp ứng, hướng dẫn, quy định về công tác chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin để điều chỉnh kế hoạch phù hợp, đúng theo quy định, bảo đảm thực hiện thành công chương trình chuyển đổi số y tế./.

PHỤ LỤC 1

DANH MỤC HỆ THỐNG, NỀN TẢNG TRIỂN KHAI KẾ HOẠCH ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN CỦA NGÀNH Y TẾ GIAI ĐOẠN 2023-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH LONG

PHỤ LỤC 2

TỔNG HỢP HẠNG MỤC, DỰ ÁN CÔNG NGHỆ THÔNG TIN ĐỀ XUẤT GIAI ĐOẠN 2023-2025

Đơn vị tính: triệu đồng