|
BỘ
TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1529/QĐ-TCT
|
Hà
Nội, ngày 03 tháng 11 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁC PHÒNG THUỘC CỤC KIỂM TRA NỘI
BỘ; GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC THUẾ
Căn cứ Quyết định số
41/2018/QĐ-TTg ngày 25 tháng 9 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế thuộc Bộ Tài
chính;
Căn cứ Quyết định số
15/2021/QĐ-TTg ngày 30 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi
bổ sung khoản 1 Điều 3 Quyết định số 41/2018/QĐ-TTG ngày
25/9/2018 của Thủ tướng Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Tổng cục Thuế thuộc Bộ Tài chính;
Căn cứ Quyết định số 1969/QĐ-BTC
ngày 08 tháng 10 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục
Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Phòng chống tham nhũng trực
thuộc Tổng cục Thuế;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ, Cục trưởng Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo và
Phòng chống tham nhũng.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về chức
năng, nhiệm vụ của các Phòng thuộc Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố
cáo và Phòng chống tham nhũng trực thuộc Tổng cục Thuế.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Vụ trưởng
Vụ Tổ chức cán bộ, Cục trưởng Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo
và Phòng chống tham nhũng, Chánh Văn phòng Tổng cục Thuế và Thủ trưởng các đơn
vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 2;
- Lãnh đạo Bộ Tài chính (để báo cáo);
- Vụ TCCB-BTC;
- Lãnh đạo TCT;
- Các Cục, Vụ, đơn vị thuộc Tổng cục;
- Cục Thuế các tỉnh, thành phố;
- Lưu: VT, TCCB (5b).
|
TỔNG
CỤC TRƯỞNG
Cao Anh Tuấn
|
QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA CÁC PHÒNG THUỘC CỤC KIỂM TRA NỘI BỘ; GIẢI QUYẾT
KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ PHÒNG CHỐNG THAM NHŨNG TRỰC THUỘC TỔNG CỤC THUẾ
(Kèm theo Quyết định số 1529/QĐ-TCT ngày 03/11/2021 của Tổng cục Thuế)
I. NHIỆM VỤ CHUNG
1. Các Phòng thuộc Cục Kiểm tra nội bộ;
Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Phòng chống tham nhũng thực hiện nhiệm vụ tham
mưu, giúp Cục trưởng Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Phòng
chống tham nhũng tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao theo quy định tại Quyết
định số 1969/QĐ-BTC ngày 08/10/2021 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Phòng chống tham nhũng trực
thuộc Tổng cục Thuế.
2. Trong phạm vi nhiệm vụ được giao tại
Quy định này, các Phòng có trách nhiệm chủ động tổ chức triển khai công việc của
Phòng, đảm bảo chất lượng, tiến độ thời gian quy định.
3. Việc phân công nhiệm vụ của các
phòng thuộc Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Phòng chống
tham nhũng đảm bảo nguyên tắc bao quát, thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ của
Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Phòng chống tham nhũng,
không chồng chéo. Các phòng vừa thực hiện nhiệm vụ cụ thể, vừa thực hiện chức
năng tổng hợp, tham mưu đối với các nhiệm vụ được giao làm đầu mối hoặc đối với
các công việc liên quan đến nhiều Phòng hoặc các đơn vị khác (ngoài Cục), Phòng
chủ trì có trách nhiệm phối hợp với các Phòng khác trong Cục hoặc báo cáo Cục
trưởng đề nghị các đơn vị khác (ngoài Cục) để phối hợp triển
khai thực hiện.
II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ
1. Phòng Tổng hợp
Phòng Tổng hợp có nhiệm vụ tham mưu,
triển khai thực hiện công tác: Tổng hợp, báo cáo toàn ngành về công tác kiểm
tra nội bộ, công tác tiếp công dân, nhận và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo;
công tác phòng, chống tham nhũng và đường dây nóng; công tác tổ chức cán bộ;
công tác hành chính, văn thư lưu trữ, quản lý tài sản thuộc phạm vi của Cục
và công tác phối hợp giữa các đơn vị trong Cục.
Nhiệm vụ cụ thể:
1.1. Chủ trì, phối hợp với các Phòng
xây dựng chương trình, kế hoạch dài hạn, trung hạn và hàng năm về công tác kiểm
tra nội bộ, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trong
toàn ngành thuế.
1.2. Tổng hợp, báo cáo phục vụ sơ kết,
tổng kết hoạt động của Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo và
Phòng chống tham nhũng.
1.3. Chủ trì hướng dẫn, chỉ đạo công tác
tổng hợp, báo cáo và định kỳ tổng hợp, báo cáo kết quả công tác kiểm tra nội bộ,
công tác tiếp công dân, nhận và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo; công tác
phòng, chống tham nhũng và đường dây nóng trong toàn ngành. Theo dõi, đôn đốc
các đơn vị (các phòng thuộc Cục và các Cục Thuế) nhập đầy đủ, kịp thời dữ liệu
về công tác kiểm tra nội bộ, giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham
nhũng vào hệ thống ứng dụng của ngành.
1.4. Chủ trì tổng hợp chương trình công tác tháng, quý, năm của Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại,
tố cáo và phòng chống tham nhũng.
1.5. Chủ trì phối hợp với các đơn vị
có liên quan xây dựng và nâng cấp các ứng dụng công nghệ thông tin về công tác
kiểm tra nội bộ; giải quyết khiếu nại tố cáo, phòng chống tham nhũng và đường
dây nóng. Theo dõi, tổng hợp kết quả nhập dữ liệu về kiểm
tra nội bộ, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng của các
Phòng, Trưởng các đoàn kiểm tra thuộc Cục và các Cục Thuế các địa phương vào hệ
thống ứng dụng để báo cáo, đôn đốc, cảnh báo, chấn chỉnh kịp thời theo thực tế
phát sinh.
1.6. Chủ trì, đề xuất việc điều chỉnh,
sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy của Cục khi cần thiết;
xây dựng và giám sát việc thực hiện Quy chế làm việc của Cục.
1.7. Tham mưu, phối hợp với các đơn vị
có liên quan về công tác tổ chức bộ máy, nhân sự và các chế độ chính sách liên
quan của công chức thuộc Cục; thực hiện quản lý công chức theo phân cấp quản lý
cán bộ; tổ chức thực hiện công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật theo hướng dẫn và quy định của Tổng cục Thuế.
1.8. Phối hợp với Phòng Kiểm tra nội
bộ xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra nội bộ tại các Vụ, đơn vị thuộc cơ
quan Tổng cục Thuế.
1.9. Phối hợp với các Phòng nghiên cứu
đề xuất, kiến nghị xây dựng, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, các quy chế,
quy trình, biện pháp, kỹ năng, nghiệp vụ về công tác kiểm tra nội bộ, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
1.10. Chủ trì và phối hợp với các đơn
vị liên quan trong công tác đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ về công tác kiểm
tra nội bộ, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham
nhũng và thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
1.11. Thực hiện công tác hành chính,
văn thư, lưu trữ trong phạm vi Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố
cáo và Phòng chống tham nhũng.
1.12. Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Cục trưởng giao.
2. Phòng Kiểm
tra nội bộ
Phòng Kiểm tra nội bộ có nhiệm vụ
tham mưu trong việc chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện công tác kiểm tra nội
bộ trong toàn ngành Thuế liên quan tới việc tuân thủ các quy định pháp luật
trong công tác quản lý thuế; tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế;
việc thực hiện nội quy, quy chế và thực thi công vụ của cơ quan thuế và công chức
thuế các cấp.
Nhiệm vụ cụ thể:
2.1. Chủ trì xây dựng kế hoạch kiểm
tra nội bộ hàng năm thuộc phạm vi của Cục; hướng dẫn, chỉ đạo Cục Thuế các địa
phương xây dựng kế hoạch kiểm tra nội bộ hàng năm và thực hiện tổng hợp kế hoạch
chung của toàn ngành.
2.2. Chủ trì, phối hợp với các Phòng
nghiên cứu, tham mưu, đề xuất xây dựng, sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách,
các quy trình, quy chế liên quan đến công tác kiểm tra nội bộ; tham mưu, trình
cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản hướng dẫn, giải đáp các vướng mắc về công
tác kiểm tra nội bộ.
2.3. Tổ chức thực hiện kiểm tra việc
tuân thủ pháp luật về thuế; tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế;
việc thực hiện các nội quy, quy chế làm việc, quy trình nghiệp vụ do Tổng cục
Thuế ban hành và các văn bản pháp luật khác có liên quan đối với đơn vị, tổ chức,
cá nhân thuộc cơ quan Thuế các cấp theo chương trình kế hoạch được giao hoặc
theo yêu cầu đột xuất của cấp có thẩm quyền.
2.4. Đề xuất, kiến nghị biện pháp xử
lý đối với công chức, viên chức và người lao động thuộc ngành Thuế có hành vi
vi phạm được phát hiện thông qua công tác kiểm tra nội bộ; theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các Kết luận kiểm
tra nội bộ thuộc thẩm quyền của Cục.
2.5. Chủ trì phối hợp đối với các đơn
vị liên quan xây dựng tiêu chí, biện pháp, kỹ thuật phân tích, đánh giá, quản
lý rủi ro thuộc lĩnh vực quản lý.
2.6. Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
có liên quan xây dựng và nâng cấp các ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công
tác kiểm tra nội bộ của ngành Thuế.
2.7. Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra giám sát cơ quan thuế các cấp khi thực hiện quy chế, quy
trình, biện pháp nghiệp vụ về công tác kiểm tra nội bộ; tổng hợp các phương
pháp, kỹ năng, kinh nghiệm thực tiễn về kiểm tra nội bộ để
chỉ đạo, hướng dẫn chung.
2.8. Tổng hợp báo cáo định kỳ, đột xuất
kết quả thực hiện công tác kiểm tra nội bộ thuộc phạm vi của Phòng Kiểm tra nội
bộ theo yêu cầu và tổng hợp chung kết quả toàn ngành Thuế.
2.9. Kiến nghị với cơ quan nhà nước
có thẩm quyền đình chỉ việc thi hành hoặc huỷ bỏ những quy định trái với văn bản
quy phạm pháp luật; kiến nghị sửa đổi bổ sung các chế độ, chính sách không còn
phù hợp được phát hiện thông qua hoạt động kiểm tra nội bộ.
2.10. Phối hợp với Phòng Tổng hợp xây
dựng tài liệu và tham gia đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng về công tác kiểm
tra nội bộ cho cán bộ công chức trong toàn ngành Thuế.
2.11. Thực hiện việc bảo quản và lưu
trữ hồ sơ, tài liệu nghiệp vụ theo quy định.
2.12. Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Cục trưởng giao.
3. Phòng Giải quyết
khiếu nại
Phòng Giải quyết khiếu nại có nhiệm vụ
tham mưu trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại trong toàn ngành Thuế.
Nhiệm vụ cụ thể:
3.1. Tham mưu trình cấp có thẩm quyền
ban hành các văn bản hướng dẫn, giải đáp vướng mắc về công tác tiếp công dân,
giải quyết khiếu nại; xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy trình, quy chế liên
quan đến công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại trong toàn ngành.
3.2. Tổ chức, hướng dẫn, chỉ đạo cơ
quan thuế các cấp khi thực hiện quy chế, quy trình, biện
pháp nghiệp vụ về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại trong toàn
ngành.
3.3. Tổ chức thực hiện công tác tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại; thực hiện kiểm tra, xác minh, đề xuất giải quyết
đơn khiếu nại của người nộp thuế, công chức, viên chức thuế theo thẩm quyền.
3.4. Tổng hợp, nghiên cứu các vướng mắc
phát sinh trong quá trình tiếp công dân, giải quyết khiếu nại để kiến nghị hoặc
tham gia ý kiến vào việc ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung các văn bản pháp quy,
quy trình, quy chế liên quan đến công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại.
3.5. Đề xuất, kiến nghị biện pháp xử
lý đối với công chức, viên chức thuế vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế, quy
trình nghiệp vụ của ngành phát hiện qua công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu
nại. Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại theo
thẩm quyền.
3.6. Kiến nghị với cơ quan nhà nước
có thẩm quyền đình chỉ việc thi hành hoặc huỷ bỏ những quy định trái với văn bản
quy phạm pháp luật; kiến nghị sửa đổi bổ sung các chế độ, chính sách không còn
phù hợp được phát hiện thông qua công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại.
3.7. Tổng hợp, đề xuất các phương
pháp, các kinh nghiệm qua thực tiễn giải quyết khiếu nại để chỉ đạo, hướng dẫn,
chấn chỉnh công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại.
3.8. Phối hợp với Phòng Kiểm tra nội
bộ xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra về công tác tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại trong toàn ngành Thuế.
3.9. Phối hợp với Phòng Tổng hợp xây dựng
tài liệu và tham gia đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng cho công chức, viên
chức trong toàn ngành Thuế.
3.10. Phối hợp với các đơn vị liên
quan xây dựng và nâng cấp ứng dụng công nghệ thông tin về công tác tiếp công
dân, giải quyết khiếu nại trong toàn ngành thuế.
3.11. Định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả
thực hiện công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại thuộc phạm vi của Phòng
để tổng hợp chung kết quả của toàn ngành.
3.12. Thực hiện việc bảo quản và lưu
trữ hồ sơ, tài liệu nghiệp vụ theo quy định.
3.13. Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Cục trưởng giao.
4. Phòng Giải quyết
tố cáo và Phòng chống tham nhũng
Phòng Giải quyết tố cáo và Phòng chống
tham nhũng thực hiện chức năng tham mưu trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện
công tác giải quyết tố cáo, kiến nghị, phản ánh, liên quan tới việc chấp hành
công vụ, thực thi pháp luật về quản lý thuế của cơ quan thuế và công chức thuế,
phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, công tác quản lý
chi tiêu tài chính, mua sắm tài sản theo nguyên tắc rủi ro và công tác kiểm
soát tài sản, thu nhập tại các đơn vị, tổ chức trong cơ quan thuế các cấp; tiếp
nhận và xử lý thông tin qua đường dây nóng.
Nhiệm vụ cụ thể:
4.1. Xây dựng chương trình, kế hoạch
dài hạn, trung hạn và hàng năm về công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết
kiệm chống lãng phí của toàn ngành và cơ quan Tổng cục Thuế.
4.2. Tham mưu, trình cấp có thẩm quyền
ban hành các văn bản pháp quy về công tác giải quyết tố cáo, phòng chống tham
nhũng trong toàn ngành Thuế; Tổng hợp các vướng mắc phát sinh trong quá trình
giải quyết, đúc kết các phương pháp, kinh nghiệm qua thực
tiễn giải quyết để tham gia xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy trình, quy chế
liên quan đến công tác giải quyết tố cáo, kiến nghị, phản ánh, phòng chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí, quản lý tài chính; tiếp nhận và xử
lý thông tin qua đường dây nóng và kiểm soát tài sản thu nhập.
4.3. Chủ trì, phối hợp với Phòng Kiểm
tra nội bộ xây dựng và triển khai kế hoạch kiểm tra về công tác giải quyết tố
cáo, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí; công tác quản
lý chi tiêu tài chính, mua sắm tài sản theo nguyên tắc rủi ro và công tác kiểm
soát tài sản, thu nhập tại các đơn vị, tổ chức trong cơ quan thuế các cấp theo
quy định.
4.4. Tổ chức thực hiện công tác giải
quyết tố cáo, đơn kiến nghị, phản ánh; Thực hiện kiểm tra, xác minh, đề xuất giải
quyết tố cáo, kiến nghị, phản ánh về thực thi công vụ và công chức, viên chức
thuế theo thẩm quyền.
4.5. Đề xuất, kiến nghị các biện pháp
xử lý đối với công chức, viên chức Thuế vi phạm pháp luật, nội quy, quy chế,
quy trình nghiệp vụ của ngành phát hiện qua công tác giải quyết tố cáo, kiến
nghị, phản ánh; phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí;
khuyến nghị các vấn đề liên quan tới công tác chi tiêu tài chính, mua sắm tài sản.
4.6. Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện
các kết luận nội dung tố cáo, quyết định xử lý, giải quyết tố cáo; các kết luận
kiểm tra về công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí
và các cuộc kiểm tra khác thuộc thẩm quyền.
4.7. Hướng dẫn, chỉ đạo, giám sát cơ
quan thuế các cấp triển khai thực hiện
quy chế, quy trình, biện pháp nghiệp vụ về công tác giải quyết tố cáo, phòng chống
tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
4.8. Hướng dẫn, phối hợp tổ chức thực
hiện công tác tiếp nhận và xử lý thông tin qua đường dây nóng tại cơ quan Tổng
cục Thuế và các thông tin phản ánh trên các phương tiện thông tin đại chúng.
4.9. Nghiên cứu, phân tích, tổng hợp
các dấu hiệu, hành vi tham nhũng, nhận diện những hành vi, biểu hiện gây phiền
hà, nhũng nhiễu, thông đồng của cán bộ, công chức thuế trong thực thi công vụ tại
tất cả các bộ phận quản lý thuế. Từ đó đề xuất giải pháp phòng ngừa, phát hiện,
xử lý các hành vi tham nhũng và triển khai thống nhất trong toàn ngành Thuế.
4.10. Tổng hợp, báo cáo (định kỳ và đột
xuất) kết quả thực hiện công tác giải quyết tố cáo, kiến nghị, phản ánh; công
tác phòng chống tham nhũng, công tác thực hành tiết kiệm chống lãng phí, đường
dây nóng, các vụ án hình sự liên quan đến công chức thuế thuộc phạm vi của
Phòng để tổng hợp, báo cáo kết quả chung toàn ngành.
4.11. Phối hợp với Phòng Tổng hợp xây
dựng tài liệu và tham gia đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng kỹ
năng cho công chức, viên chức trong toàn ngành Thuế theo lĩnh vực được phân công
phụ trách.
4.12. Phối hợp với các đơn vị liên
quan xây dựng và nâng cấp ứng dụng công nghệ thông tin về công tác giải quyết tố
cáo và phòng chống tham nhũng trong toàn ngành thuế.
4.13. Thực hiện việc bảo quản và lưu
trữ hồ sơ, tài liệu nghiệp vụ theo quy định.
4.14. Thực hiện các nhiệm vụ khác do
Cục trưởng giao.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Căn cứ quy định của Luật Quản lý
thuế, quy định pháp luật có liên quan; các quy chế, quy trình nghiệp vụ do Bộ
Tài chính, Tổng cục Thuế ban hành và trên cơ sở tình hình thực tế tại đơn vị, Cục
trưởng Cục Kiểm tra nội bộ; Giải quyết khiếu nại, tố cáo và Phòng chống tham
nhũng có trách nhiệm xây dựng quy chế làm việc, quy chế phối hợp giữa các phòng
thuộc Cục, trách nhiệm của từng bộ phận, từng cá nhân trong từng khâu, từng chức
năng, bảo đảm triển khai thực hiện có hiệu quả chức năng, nhiệm vụ được giao.
2. Cục trưởng Cục Kiểm tra nội bộ; Giải
quyết khiếu nại, tố cáo và Phòng chống tham nhũng chịu trách nhiệm triển khai,
tổ chức thực hiện các nội dung trong quy định này./.
