|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG BÌNH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1482/QĐ-UBND
|
Quảng Bình,
ngày 18 tháng 5 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HỖ TRỢ KHÁCH DU LỊCH TRÊN
ĐỊA BÀN TỈNH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Du lịch ngày 14/6/2005;
Căn cứ Nghị định số 92/2007/NĐ-CP ngày
01/6/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Du lịch;
Nghị định số 180/2013/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
92/2007/NĐ-CP ngày 01/6/2007 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Du lịch;
Căn cứ Công văn số 4175/BVHTTDL-TCDL ngày
13/11/2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc hướng dẫn thành lập
Trung tâm Hỗ trợ khách du lịch;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch tại Tờ trình số 43/TTr-SVHTTDL ngày 31/3/2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp
hỗ trợ khách du lịch trên địa bàn tỉnh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày
kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở
Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và tổ chức, cá nhân khác có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Tiến Dũng
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP HỖ TRỢ KHÁCH DU LỊCH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1482/QĐ-UBND ngày 18 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Quảng Bình)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh
Quy chế này quy định trách nhiệm
phối hợp công tác hỗ trợ khách du lịch giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức; các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ du lịch trên
địa bàn tỉnh Quảng Bình trong việc giải quyết nhanh
chóng, dứt điểm các tình huống bất lợi đối với du khách khi đến tham quan, nghỉ
dưỡng tại Quảng Bình.
Điều 2. Đối tượng áp dụng
Các sở, ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố; các đơn vị liên quan khác (được gọi là cơ
quan chức năng).
Chương II
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG HỖ
TRỢ, NGUYÊN TẮC VÀ TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP CÔNG TÁC HỖ TRỢ KHÁCH DU LỊCH
Điều 3. Đối tượng hỗ trợ
Đối tượng được hỗ trợ là khách
du lịch khi đến tham quan, nghỉ dưỡng tại tỉnh Quảng Bình cần sự hỗ trợ về
thông tin du lịch hoặc gặp sự cố đề nghị các cơ quan chức năng của tỉnh giúp đỡ,
giải quyết.
Điều 4. Nội dung hỗ trợ
- Cung
cấp các thông tin về du lịch Quảng Bình cho khách du lịch khi có nhu cầu: Các
chính sách, quy định, điểm đến, tour tuyến du lịch...
- Hỗ trợ các biện pháp đảm bảo an
toàn cho du khách khi có các tình huống, sự cố xảy ra: Việc chèo kéo, ‘‘Chặt
chém’’ khi mua hàng hóa, sử dụng dịch vụ du lịch; gặp sự cố về an ninh trật tự,
tai nạn, ốm đau, mất cắp, thất lạc tư trang hành lý...
- Hỗ trợ các yêu cầu, đề nghị
chính đáng khác của du khách.
Điều 5. Nguyên tắc phối hợp
- Việc phối hợp triển khai hoạt động hỗ trợ
khách du lịch phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan,
đơn vị, tổ chức và các quy định hiện hành của Nhà nước.
- Các cơ quan, đơn vị, tổ chức khi tiếp nhận
thông tin từ đơn vị đầu mối phải có trách nhiệm giải quyết những vấn đề thuộc
lĩnh vực của mình, tạo điều kiện hỗ trợ tốt nhất cho khách du lịch.
- Các hoạt động hỗ trợ khách
du lịch phải đảm bảo kịp thời, nhanh chóng, chính xác, đúng quy định của pháp
luật và phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương.
Điều 6. Trách nhiệm của các
cơ quan chức năng trong việc phối hợp cung cấp thông tin và hỗ trợ khách du lịch
1. Trung
tâm Thông tin xúc tiến Du lịch (trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch)
- Là đầu mối tiếp nhận các thông
tin, cuộc gọi từ khách du lịch nhờ hỗ trợ thông tin về du lịch, phản ánh về chất
lượng dịch vụ du lịch hoặc yêu cầu giúp đỡ trong các trường hợp khẩn cấp khi gặp
sự cố trên địa bàn tỉnh Quảng Bình, thông qua đường dây nóng du lịch của tỉnh
và theo sự chỉ đạo của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch. Số điện thoại đường dây
nóng du lịch: (052) 3833399, (052) 3503399.
- Kịp thời
chuyển các thông tin, kiến nghị của du khách đến các cơ quan chức năng có thẩm
quyền để hỗ trợ và xử lý các tình huống, sự cố xảy ra.
- Phản hồi, thông báo lại những
yêu cầu, kiến nghị của khách du lịch sau khi đã có kết luận, xử lý của cơ quan
chức năng.
- Có trách nhiệm cung cấp, hỗ trợ, tư vấn các
thông tin về du lịch Quảng Bình cho khách du lịch khi có yêu cầu.
- Trong trường hợp cần thiết,
được sự ủy quyền của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Trung tâm Thông tin xúc
tiến Du lịch sẽ phối hợp với các cơ quan chức năng để xử lý các tình huống, sự
cố xảy ra. Khi thực hiện nhiệm vụ, nhân viên Trung tâm được phép quay phim, chụp
ảnh, ghi âm để làm tài liệu báo cáo.
- Chịu trách nhiệm tổng hợp
tình hình triển khai công tác hỗ trợ khách du lịch theo định kỳ báo cáo Sở Văn
hóa, Thể thao và Du lịch để trình UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo Phát triển du lịch tỉnh.
2. Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch
- Chủ trì phối hợp với các cơ
quan, tổ chức có liên quan trong việc hỗ trợ khách du lịch; hướng dẫn, theo
dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy chế và báo cáo kết quả với Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo Phát triển du lịch tỉnh; tổ chức sơ kết, tổng kết
đánh giá rút kinh nghiệm, xây dựng và hoàn thiện quy trình hỗ trợ du khách;
- Trực tiếp chỉ đạo Trung tâm
Thông tin xúc tiến Du lịch triển khai thực hiện có hiệu quả việc cung cấp, tư vấn
thông tin du lịch và công tác phối hợp hỗ trợ khách du lịch khi có yêu cầu.
- Xử lý theo thẩm quyền đối với những phản ánh của
du khách được chuyển từ Trung tâm Thông tin xúc tiến Du lịch hoặc nhận trực tiếp
từ du khách.
3. Các cơ quan chức năng liên quan
3.1. Trách nhiệm chung:
- Các cơ quan chức năng có
trách nhiệm chủ động phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Trung
tâm Thông tin xúc tiến Du lịch) để xử lý kịp thời, dứt điểm các sự cố liên quan
trong phạm vi quản lý và theo chức năng, nhiệm vụ nhằm đảm bảo môi trường du lịch
lành mạnh, an toàn cho du khách.
- Cử bộ phận hoặc cá nhân làm đầu mối tiếp nhận thông tin và
phối hợp xử lý các tình huống xảy ra (cơ quan/đơn vị, điện thoại, địa chỉ, tên
người chịu trách nhiệm chính…).
- Thông báo kết quả giải
quyết, xử lý cho Trung tâm Thông tin xúc tiến Du lịch để kịp thời phản hồi,
thông báo cho du khách.
3.2. Trách nhiệm
cụ thể:
(1) Công an tỉnh
Tiếp nhận thông tin từ Trung tâm Thông tin xúc
tiến Du lịch hoặc nhận thông tin trực tiếp từ du khách về các trường hợp du
khách bị tử vong, tai nạn, trộm cắp, đeo bám, chèo kéo, bị hành hung, đe dọa đến
tính mạng và các vấn đề gây mất an ninh trật tự liên quan đến du khách. Chỉ đạo
các đơn vị chức năng trực thuộc kịp thời xử lý các tình huống liên quan đến
trách nhiệm của ngành.
(2) Sở Y tế
- Tiếp nhận thông tin từ Trung tâm Thông tin xúc
tiến Du lịch hoặc nhận thông tin trực tiếp từ du khách về các trường hợp tai nạn,
các vấn đề về sức khỏe liên quan đến du khách (ngộ độc thực phẩm, ốm đau, cấp cứu,
khách bị tử vong…);
- Kịp thời điều động phương tiện, đội cấp cứu để
hỗ trợ, xử lý các tình huống xảy ra đối với khách du lịch liên quan trách nhiệm
của ngành.
(3) Sở Công thương
Tiếp nhận và xử lý phản ánh của Trung tâm Thông tin xúc tiến Du lịch hoặc nhận thông tin trực
tiếp từ du khách về các dịch vụ phục vụ du khách có liên quan đến sai phạm như
kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, không đảm bảo về đo lường, kinh doanh
lừa đảo, bán hàng hóa, dịch vụ cao hơn giá quy định… để có biện pháp kiểm tra,
xử lý theo quy định.
(4) Sở Tài chính
Tiếp nhận thông tin từ Trung tâm Thông tin xúc
tiến Du lịch hoặc trực tiếp từ du khách về các vấn đề liên quan đến giá của các
cơ sở kinh doanh dịch vụ du lịch để xử lý theo thẩm quyền nếu có vi phạm làm ảnh
hưởng đến quyền lợi của du khách.
(5) Sở Giao thông vận tải
- Cung cấp thông tin liên quan đến các phương tiện
phục vụ khách du lịch như: Taxi, xe buýt, xe vận chuyển khách du lịch và địa chỉ
các doanh nghiệp có uy tín trong lĩnh vực vận chuyển khách du lịch tại địa
phương; thông tin về các bến xe, bến thủy nội địa, sân bay, trạm dừng nghỉ, hệ
thống giao thông đang được khai thác sử dụng… để Trung tâm Thông tin xúc tiến
Du lịch thực hiện danh mục thông tin du lịch hoặc cung cấp trực tiếp cho khách
du lịch khi có yêu cầu.
- Tiếp nhận phản ánh của Trung tâm Thông tin xúc tiến Du lịch hoặc nhận thông tin trực
tiếp từ du khách về chất lượng hoạt động, giá cả của các loại phương tiện vận tải
công cộng để kịp thời xử lý theo quy định.
- Kịp thời phối hợp chỉ đạo tổ chức cứu hộ cứu nạn
khi có sự cố xảy ra cho du khách như: Tai nạn giao thông, tắc đường...
(6) Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
- Cử bộ phận tiếp
nhận thông tin về kiến nghị của du khách đối với các đối tượng ăn xin, lang
thang, cơ nhỡ có biểu hiện, hành động đeo bám, chèo kéo, gây phiền hà cho du
khách; đồng thời, kịp thời chủ động tiếp cận các đối tượng để nắm bắt và có biện
pháp xử lý, giải quyết hiệu quả nhằm góp phần bảo đảm môi trường du lịch an
toàn, thân thiện.
- Phối hợp với Ủy ban nhân dân xã,
phường, thị trấn nơi có điểm du lịch để tiếp nhận đối tượng là người lang thang
xin ăn có hành vi đeo bám, chèo kéo khách du lịch
để quản lý tạm thời, không để cho đối tượng tiếp tục đi lang thang xin ăn nhằm
góp phần bảo đảm môi trường du lịch an toàn, thân thiện.
(7) Sở Ngoại vụ
Tiếp nhận phản ánh của Trung
tâm Thông tin xúc tiến Du lịch hoặc nhận thông tin trực tiếp từ du khách
về các trường hợp sự cố liên quan đến khách du lịch là người nước ngoài; hỗ trợ
trong việc hướng dẫn, tư vấn thủ tục làm visa, xin gia hạn visa, cấp lại visa,
hộ chiếu bị mất cho du khách khi có yêu cầu; phối hợp xử lý theo quy định pháp
luật khi khách là người nước ngoài tai nạn, tử vong…
(8) Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
- Chỉ đạo các đơn vị thuộc quyền hỗ trợ, giải
quyết kịp thời những sự cố của khách du lịch liên quan đến các thủ tục xuất, nhập
cảnh tại Cửa khẩu Quốc tế Cha Lo, Cảng Gianh và Cảng Hòn La.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng, chính quyền
địa phương có liên quan trong việc hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho khách du
lịch, nhất là khách du lịch người nước ngoài đến tham quan du lịch tại các khu,
tuyến, điểm du lịch thuộc khu vực biên giới của tỉnh.
(9) Ban Quản lý Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ
Bàng
- Tiếp nhận thông tin và xử lý những kiến nghị,
yêu cầu của khách du lịch liên quan đến hoạt động kinh doanh du lịch, dịch vụ
du lịch khu vực Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng theo thẩm quyền;
- Phối hợp với các cơ quan chức năng, chính quyền
địa phương sở tại và doanh nghiệp trên địa bàn giải quyết, xử lý những tình huống
khẩn cấp liên quan đến khách du lịch về an ninh trật tự, vệ sinh an toàn thực
phẩm, “Chặt chém” du khách… thuộc khu vực Vườn Quốc gia.
- Chỉ đạo, giám sát các đơn vị trực thuộc trong
việc cung cấp thông tin, hướng dẫn, hỗ trợ du khách khi đến tham quan, trải
nghiệm di sản thiên nhiên thế giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng.
(10) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã Ba Đồn,
thành phố Đồng Hới
- Cung cấp các thông tin, sự kiện, quy định của
địa phương liên quan tới du khách, các hoạt động kinh doanh lữ hành, lưu trú, về
chất lượng dịch vụ, giá cả trên địa bàn để hỗ trợ cho du khách.
- Tiếp nhận thông tin từ Trung tâm Thông tin xúc
tiến Du lịch hoặc trực tiếp từ khách du lịch, chỉ đạo các đơn vị chức năng trực
thuộc kịp thời hỗ trợ, xử lý các vụ việc xảy ra đối với du khách; đồng thời có
giải pháp ngăn chặn, đẩy lùi những hành vi tiêu cực như đeo bám, “Chặt chém”
khách du lịch thuộc địa bàn quản lý.
- Chỉ đạo và triển khai việc vận động các doanh
nghiệp, hộ kinh doanh du lịch, dịch vụ lưu trú, hàng đặc sản, hàng lưu niệm, tiểu
thương các chợ thuộc địa bàn cam kết bán hàng đảm bảo chất lượng và đúng giá cả
niêm yết.
(11) Hiệp hội Du lịch tỉnh
- Chịu trách nhiệm chỉ đạo, vận động các doanh
nghiệp hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh cam kết cung cấp dịch vụ
cho khách du lịch đảm bảo chất lượng, số lượng, chủng loại và giá cả sản phẩm.
- Phối hợp với cơ quan chức năng giải quyết những
sự cố khi khách du lịch có yêu cầu theo thẩm quyền.
- Có trách nhiệm thông tin đến hội
viên, các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực, ngành nghề có liên quan về chức năng hoạt
động, số điện thoại đường dây nóng, email, hộp thư của cơ quan thường trực, quầy
thông tin, hỗ trợ du khách; đồng thời hướng dẫn doanh nghiệp cung cấp thông
tin, các ấn phẩm, tờ rơi, tập gấp nhằm giới thiệu các sản phẩm du lịch sẵn có,
sản phẩm mới, các chương trình đang khuyến mãi của
đơn vị mình, gửi về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch (thông qua Trung tâm Thông
tin xúc tiến Du lịch) để được thông tin, quảng bá tại các quầy thông tin, hỗ trợ
du khách bằng hình thức đăng ký quảng cáo, dịch vụ ký gửi có thu phí.
(12) Sở Thông tin và
Truyền thông
Chỉ đạo công tác thông tin
tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng để du khách biết và sử dụng
dịch vụ. Phối hợp xử lý thông tin phản hồi của du khách trong phạm vi quản lý.
(13) Đài Phát thanh và Truyền hình Quảng Bình,
Báo Quảng Bình, Cổng Thông tin điện tử tỉnh
- Tăng cường công tác tuyên truyền quảng bá nâng
cao nhận thức của người dân và các doanh nghiệp du lịch kinh doanh đúng quy định
pháp luật; thực hiện các chuyên đề quảng bá hình ảnh du lịch Quảng Bình trên sóng
truyền hình và báo nhằm tạo môi trường du lịch thân thiện phát triển bền vững;
- Đăng tải thông tin về những doanh nghiệp, tổ
chức hoạt động kinh doanh du lịch vi phạm pháp luật trên sóng truyền hình và
Báo Quảng Bình để kịp thời chấn chỉnh, nâng cao chất lượng phục vụ du khách.
(14) Cảng hàng không Đồng Hới (đơn vị phối hợp)
- Tiếp nhận thông tin từ Trung tâm Thông tin xúc
tiến Du lịch và trực tiếp từ khách du lịch về các vấn đề liên quan đến an ninh
tại sân bay để kịp thời hỗ trợ, xử lý nhằm đảm bảo an ninh, an toàn cho du
khách cũng như môi trường du lịch văn minh trong khu vực sân bay thuộc đơn vị
quản lý.
- Phối hợp tạo điều kiện để Trung tâm Thông tin
xúc tiến Du lịch đặt quầy thông tin du lịch tại khu vực cảng hàng không phục vụ
việc cung cấp thông tin cho du khách.
(15) Ga Đồng Hới (đơn vị phối hợp)
- Tiếp nhận thông tin từ Trung tâm Thông tin xúc
tiến Du lịch hoặc do khách phản ánh trực tiếp liên quan đến công tác an ninh trật
tự tại khu vực nhà ga do đơn vị quản lý để phối hợp với cơ quan chức năng kịp
thời xử lý, hỗ trợ khách du lịch khi có yêu cầu.
- Phối hợp tạo điều kiện để Trung tâm Thông tin
xúc tiến Du lịch đặt quầy thông tin du lịch tại khu vực nhà ga phục vụ việc
cung cấp thông tin cho du khách.
(16) Viễn thông Quảng Bình
- Phối hợp
với Trung tâm Thông tin xúc tiến Du lịch và các sở, ban, ngành,
địa phương liên quan thiết lập hệ thống tổng đài điện thoại, tin nhắn… và tập
huấn, hướng dẫn sử dụng đường dây nóng hỗ trợ cho du khách.
- Chịu
trách nhiệm kỹ thuật hệ thống tổng đài đảm bảo phục vụ nhanh chóng kịp thời;
lưu lại nội dung thông tin, thời gian xảy ra sự cố, tình huống… để có cơ sở tra
cứu khi cần thiết.
(17) Các cơ quan, ban, ngành có
liên quan của tỉnh
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao,
tích cực phối hợp với Trung tâm Thông tin xúc tiến Du lịch, các cơ quan chức
năng, hỗ trợ, giúp đỡ du khách khi được yêu cầu.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 7.
Trách nhiệm trong hoạt động phối hợp cung cấp thông
tin, hỗ trợ khách du lịch.
1. Giao cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ
trì phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức có liên quan triển
khai thực hiện có hiệu quả Quy chế phối hợp hỗ trợ khách du lịch; chỉ đạo xây dựng
và phê duyệt phương án (quy trình) hỗ trợ khách du lịch cụ thể.
Trực tiếp chỉ đạo Trung tâm Thông tin xúc tiến
Du lịch (đơn vị trực thuộc Sở) thiết lập đường dây nóng hỗ trợ khách du lịch,
là đầu mối tiếp nhận thông tin, chuyển tải thông tin đến cơ quan chức năng có
liên quan và phản hồi thông tin cho du khách sau khi có kết luận, xử lý của cơ
quan thẩm quyền.
Định kỳ hàng quý, 6 tháng và cuối năm tiến hành
họp, sơ kết, tổng kết đánh giá tình hình và báo cáo kết quả cho UBND tỉnh và
Ban Chỉ đạo Phát triển du lịch tỉnh.
2. Các sở, ban, ngành, UBND
các huyện, thị xã, thành phố, Hiệp hội Du lịch tỉnh,
các tổ chức, doanh nghiệp có liên quan chịu trách nhiệm cung cấp thông tin, hướng
dẫn, hỗ trợ khách du lịch theo thẩm quyền. Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch và các bên liên quan kịp thời xử lý những trường hợp khẩn cấp, những sự
cố của khách du lịch theo Quy chế nhằm tạo môi trường du lịch hấp dẫn, an toàn,
thân thiện đối với du khách.
3. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng
mắc hoặc phát sinh những vấn đề mới, các cơ quan, tổ chức phải kịp thời phản
ánh về UBND tỉnh qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh
sửa đổi, bổ sung và điều chỉnh.
Điều 8. Khen thưởng và xử lý
vi phạm
Các cơ quan đơn vị, tổ chức, cá nhân thực hiện tốt
nội dung của Quy chế này và các quy định khác của pháp luật có liên quan sẽ được
biểu dương, khen thưởng theo quy định hiện hành.
Trường hợp xảy ra vi phạm hoặc cố tình không phối
hợp, triển khai thực hiện thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ xem xét, xử lý theo
quy định của pháp luật./.