QUY CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE LƯU ĐỘNG TỈNH BẾN
TRE
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1355/QĐ-UBND ngày 14 tháng 7 năm 2015 của
Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Quy chế
này quy định về hoạt động của Trạm Kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Bến Tre.
Trạm Kiểm tra tải trọng xe lưu động (sau đây gọi tắt là Trạm) là nơi cơ quan
quản lý đường bộ thực hiện việc thu thập, phân tích, đánh giá tác động của tải
trọng xe, khổ giới hạn xe đến an toàn cầu, đường bộ; kiểm tra, xử lý vi phạm
đối với xe quá khổ giới hạn, quá tải trọng cho phép (kể cả xe chở hàng vượt quá
trọng tải thiết kế ghi trong Giấy đăng ký xe hoặc sổ chứng nhận kiểm định an
toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường) tham gia giao thông trên đường bộ và xe
bánh xích lưu hành trên đường bộ.
2. Các quy định trong Quy chế này áp
dụng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác quản lý hoạt động
của Trạm Kiểm tra tải trọng xe lưu động trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
Điều 2. Nhiệm vụ, quyền hạn của Trạm
a) Nhiệm vụ:
- Kiểm tra tại Trạm đối với xe ô tô, máy
kéo, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông trên đường bộ về việc chấp hành các
quy định tại Thông tư số 07/2010/TT- BGTVT ngày 11 tháng 02 năm 2010 của Bộ
trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ;
lưu hành xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn, xe bánh xích trên đường bộ; vận
chuyển hàng siêu trường, siêu trọng; giới hạn xếp hàng hoá trên phương tiện giao
thông đường bộ khi tham gia giao thông trên đường bộ và các Thông tư sửa đổi,
bổ sung hoặc thay thế Thông tư số 07/2010/TT-BGTVT;
- Thu thập, cập nhật, tổng hợp, lưu trữ
các số liệu liên quan đến tải trọng, khổ giới hạn của xe ô tô, máy kéo, xe máy
chuyên dùng tham gia giao thông qua Trạm và công tác xử lý vi phạm tại Trạm để
báo cáo với cơ quan có thẩm quyền theo quy định hoặc khi được yêu cầu.
b) Quyền hạn:
- Phát tín hiệu, hiệu lệnh yêu cầu người
điều khiển đưa xe vào nơi quy định để kiểm tra khi phát hiện xe có dấu hiệu quá
khổ giới hạn, quá tải trọng cho phép của cầu, đường và xe bánh xích tự hành
trên đường bộ;
Yêu cầu người
điều khiển phương tiện xuất trình: Giấy phép lái xe; Giấy đăng ký xe; Giấy
chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (hoặc Giấy phép lưu hành
xe đối với xe quân sự); Giấy phép lưu hành xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn,
xe vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng trên đường bộ; Giấy phép lưu hành xe
bánh xích tự hành trên đường bộ;
- Thực hiện việc kiểm tra về: Tải trọng
trục xe, tổng trọng lượng và khổ giới hạn của xe (bao gồm cả hàng hoá, hành
khách trên xe) đối với xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông
trên đường bộ (trừ xe quân sự chở vũ khí, phương tiện, khí tài phục vụ mục đích
quốc phòng, an ninh); việc tuân thủ các quy định trong Giấy phép lưu hành xe
quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn, xe vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng,
xe bánh xích tự hành trên đường bộ;
- Xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm
quyền đối với các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ
được phát hiện tại Trạm. Trường hợp hành vi vi phạm ở mức phạt vượt quá thẩm
quyền, phải chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm đến cấp có thẩm quyền để ra quyết định
xử phạt;
- Đình chỉ lưu hành phương tiện cho đến
khi người vi phạm thực hiện xong các biện pháp khắc phục theo quy định của
Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.
Điều 3. Nguyên tắc hoạt động của Trạm
1. Trạm thực hiện việc lưu động kiểm tra
tải trọng xe trên các quốc lộ và hệ thống đường bộ địa phương trên địa bàn tỉnh
Bến Tre.
2. Trạm hoạt động theo kế hoạch được Uỷ
ban nhân dân tỉnh phê duyệt hoặc giao Sở Giao thông vận tải phê duyệt hàng năm.
3. Trạm được quản lý và sử dụng phục vụ
công tác theo đúng các quy định quản lý tài sản công, các quy định của Bộ Giao
thông vận tải, Tổng cục Đường bộ Việt Nam về chế độ đăng ký, đăng kiểm, thống
kê, kiểm kê, vận hành bảo trì và báo cáo hoạt động thường xuyên của Trạm.
4. Việc sử dụng bộ cân tải trọng xe lưu
động phải đúng mục đích, đạt hiệu quả trong công tác kiểm tra, xử lý xe vi phạm
nhằm góp phần thiết thực vào công tác bảo vệ công trình giao thông, bảo đảm
trật tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh.
5. Lãnh đạo
Trạm có trách nhiệm quản lý toàn diện hoạt động của Trạm trong suốt thời gian
thực hiện kế hoạch; đôn đốc, quản lý nhân viên chấp hành nghiêm chỉnh các quy
định trong công tác nghiệp vụ. Trạm trưởng lập sổ kiểm tra, nhật ký thống kê,
bàn giao ca trực hàng ngày để theo dõi quản lý và tổng hợp báo cáo cấp trên
theo quy định.
Chương II
QUY ĐỊNH VỀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG
Điều 4. Cơ cấu tổ chức, lực lượng thực hiện nhiệm vụ tại
Trạm
1. Cơ cấu tổ
chức: Lãnh đạo Trạm: Gồm Trạm trưởng và không quá 02 Phó Trạm trưởng.
a) Trạm
trưởng: Phó Chánh Thanh tra Sở Giao thông vận tải kiêm Trạm trưởng.
b) Phó Trạm trưởng: Do Chánh Thanh tra
Sở Giao thông vận tải bổ nhiệm sau khi được phê duyệt của Giám đốc Sở Giao
thông vận tải.
c) Mỗi ca trực tại Trạm có Trưởng ca,
Phó Trưởng ca. Trưởng ca do Cảnh sát giao thông phối hợp đảm nhiệm, Phó Trưởng
ca do Thanh tra giao thông phối hợp đảm nhiệm và do Lãnh đạo Trạm thống nhất
theo Kế hoạch hoạt động của Trạm.
2. Lực lượng
thực hiện nhiệm vụ tại Trạm:
a) Lực lượng trực tiếp: Là những người
tham gia kiểm tra tại mỗi ca trực, gồm lực lượng: Thanh tra giao thông - Sở
Giao thông vận tải, chiến sĩ cảnh sát giao thông - Công an tỉnh, chiến sĩ Kiểm
soát quân sự - Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.
b) Lực lượng
gián tiếp: Giám sát Trạm: Công chức Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh.
c) Lực lượng
hỗ trợ: Chiến sĩ cảnh sát giao thông, công chức Phòng Hạ tầng và Kinh tế cấp
huyện, viên chức thuộc đơn vị Quản lý đường bộ tại địa bàn kiểm tra.
Lực lượng tham
gia trực tiếp và gián tiếp có thể thay đổi theo kế hoạch công tác năm và từng
đợt hoạt động của Trạm (riêng những người được giao trực tiếp quản lý thiết bị,
máy móc và vận hành Trạm cân hạn chế thay đổi).
Điều 5. Kế hoạch kiểm tra tải trọng xe
Hàng năm, căn
cứ tình hình trật tự an toàn giao thông, tình hình hoạt động của xe quá tải,
quá khổ từng địa bàn trong tỉnh và chỉ đạo của Uỷ ban nhân dân tỉnh, lãnh đạo
hai ngành: Sở Giao thông vận tải và Công an tỉnh thống nhất tham mưu Uỷ ban
nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch đặt Trạm trên địa bàn tỉnh.
Điều 6. Tiêu chuẩn, chế độ của lực lượng tham gia tại Trạm
1. Lực lượng
thực hiện nhiệm vụ tại Trạm được tuyển chọn theo tiêu chuẩn qui định hiện hành.
2. Phương tiện, trang bị của lực lượng
tham gia phối hợp công tác tại Trạm do cơ quan trực tiếp quản lý giao cho từng
cá nhân sử dụng và bảo quản theo đúng quy định của ngành.
3. Lương và các khoản phụ cấp theo quy
định của Nhà nước đối với các thành viên thuộc lực lượng phối hợp hoạt động tại
Trạm do cơ quan quản lý chi trả. Phụ cấp làm việc tại Trạm và các quyền lợi
khác (nếu có) được hưởng theo quy định của Trạm.
4. Các lực lượng tham gia làm nhiệm vụ
trực tiếp tại Trạm được tổ chức tập huấn nghiệp vụ, bao gồm quy trình xử lý vi
phạm, vận hành bảo dưỡng thường xuyên bộ cân tải trọng xe lưu động và được Sở
Giao thông vận tải cấp giấy chứng nhận theo quy định.
5. Các lực lượng tham gia phối hợp thực
hiện nhiệm vụ tại Trạm phải tuân thủ sự phân công, điều hành trực tiếp của Lãnh
đạo Trạm. Quá trình giải quyết và xử lý công việc nếu có ý kiến khác nhau giữa
các thành viên, Lãnh đạo Trạm là người quyết định cuối cùng và chịu trách nhiệm
về quyết định của mình. Trường hợp vượt quá thẩm quyền phải kịp thời báo cáo
cấp trên để giải quyết.
Điều 7. Nhiệm vụ của các cơ quan có liên quan khi tham gia
hoạt động của Trạm
1. Nhiệm vụ
của lực lượng Thanh tra giao thông-Sở Giao thông vận tải:
- Phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao
thông tổ chức khảo sát tình hình vi phạm chở hàng quá trọng tải, xác định các
vị trí tổ chức tuần tra kiểm soát xử lý vi phạm, kho bãi để hạ tải; chuẩn bị
cân trọng tải, phương tiện, thiết bị để hạ tải và các điều kiện cần thiết khác
về cơ sở, vật chất bảo đảm cho cán bộ, chiến sĩ trong Tổ công tác thực hiện;
trường hợp cần thiết, có thể liên hệ với các cơ quan, tổ chức để sử dụng các
Trạm cân điện tử.
- Thực hiện nhiệm vụ dẫn xe vào vị trí
cân; trực tiếp vận hành cân tải trọng; kiểm tra trọng tải xe, xác định tình
trạng và mức độ quá tải, thông báo cho lực lượng Cảnh sát giao thông lập biên
bản vi phạm hành chính theo quy định; dẫn xe vi phạm vào bãi hạ tải, cân kiểm
tra lại sau khi phương tiện đã hạ đủ tải và phối hợp thực hiện nhiệm vụ khác do
Tổ trưởng phân công. Các trường hợp chở quá trọng tải khi phát hiện vi phạm,
đều bắt buộc chủ xe, lái xe hạ tải đảm bảo trọng tải theo quy định mới cho xe
tiếp tục được lưu hành.
- Phối hợp với
Cảnh sát giao thông tổng hợp kết quả tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm chở hàng
quá trọng tải và báo cáo theo quy định.
2. Nhiệm vụ của lực lượng Công an
- Nhiệm vụ của Cảnh sát giao thông
+ Thực hiện
hiệu lệnh dừng phương tiện để kiểm soát và phối hợp cân trọng
tải;
+ Lập biên bản, ra quyết định xử phạt vi
phạm hành chính, áp dụng các biện pháp ngăn chặn vi phạm hành chính theo thẩm quyền. Các
trường hợp vi phạm nghiêm trọng phải sử dụng camera, máy ảnh để ghi lại hình
ảnh.
- Nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát khác
(khi được huy động): Thực hiện nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự tại khu vực
kiểm tra trọng tải xe; phối hợp giải quyết các tình huống phức tạp (nếu có) và
thực hiện các nhiệm vụ cụ thể khác theo sự phân công của Tổ trưởng Tổ công tác.
3. Nhiệm vụ
của lực lượng Kiểm soát quân sự-Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh:
- Cùng cán bộ chiến sĩ Cảnh sát giao
thông dừng xe, tiến hành kiểm tra, kiểm soát xác định các phương tiện thuộc các
lực lượng Quân đội hoạt động kinh tế theo đúng quy định.
- Phối hợp với lực lượng Thanh tra Sở
Giao thông vận tải dẫn xe vi phạm vào vị trí cân kiểm tra và vị trí hạ tải hàng
hoá.
- Lập biên bản về hành vi không chấp
hành, chống lại người thi hành công vụ và các vi phạm pháp luật khác về quy
định trật tự an toàn giao thông.
4. Các lực lượng hỗ trợ: Có trách nhiệm
thực hiện nhiệm vụ do Trạm trưởng, Phó Trạm trưởng hoặc Trưởng ca trực (Tổ
trưởng) phân công theo chức năng.
Điều 8. Thời gian và địa điểm hoạt động của Trạm
1. Thời gian hoạt động: Trạm hoạt động
24/24 giờ tất cả các ngày, kể cả ngày nghỉ và ngày lễ trong suốt quá trình thực
hiện kế hoạch.
2. Vị trí đặt
Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động:
- Lựa chọn địa điểm hợp lý trên những
đoạn đường có đủ diện tích để đặt Trạm và hạ tải hàng hoá mà không làm cản trở,
ách tắc giao thông; bệ đặt cân điện tử phải đảm bảo theo quy định của nhà sản
xuất hoặc theo quy định tại QCVN 66:2013/BGTYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về
Trạm kiểm tra tải trọng xe.
- Không cân xe, hạ tải trên mặt đường
đối với những đường hẹp chỉ đủ 02 làn xe chạy, đường cao tốc, đường có mật độ
phương tiện lưu thông cao dễ gây ùn tắc giao thông và nguy cơ mất an toàn giao
thông.
- Tạm thời xác
định 04 vị trí đặt Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động:
+ QL.60: Đặt
01 điểm: Đoạn đầu cầu Rạch Miễu;
+ QL.57: Đặt
01 điểm: Trên đoạn đường vào cầu Chợ Lách;
+ ĐT.883: Đặt
01 điểm trên đoạn từ ngã tư Châu Thành đến khu công nghiệp Giao Long;
+ ĐT.885: Đặt
01 điểm trước Văn phòng Đoạn Quản lý giao thông thuỷ bộ Bến Tre.
Vị trí đặt
Trạm trên hệ thống đường địa phương giao cho Lãnh đạo hai ngành Giao thông vận
tải, Công an tỉnh thống nhất quyết định.
Điều 9. Chế độ thông tin, báo cáo
1. Lãnh đạo Trạm có trách nhiệm cập nhật
kết quả thực hiện, gửi thông tin và số liệu xử lý vi phạm vào cổng thông tin
điện tử của hệ thống, kết nối Internet truyền về máy chủ của Tổng cục Đường bộ
Việt Nam; đồng thời gửi báo cáo cho cơ quan quản lý theo quy định. Nghiêm cấm
mọi hành vi can thiệp vào việc xử lý vi phạm hoặc báo cáo sai số liệu, kết quả
kiểm tra tải trọng xe.
2. Các nhân viên Trạm phải chấp hành
nghiêm kỹ luật phát ngôn, không được tự ý trao đổi, cung cấp thông tin bất cứ
hình thức nào.
3. Các lực lượng phối hợp tham gia thực
hiện nhiệm vụ tại Trạm có trách nhiệm thực hiện chế độ báo cáo theo phân công
của Lãnh đạo Trạm và cập nhật số liệu, đánh giá tình hình, báo cáo kết quả hoạt
động hàng ngày về cơ quan quản lý trực tiếp theo mẫu quy định.
Điều 10. Kinh phí hoạt động
1. Kinh phí hoạt động của Trạm được đảm
bảo từ Quỹ Bảo trì đường bộ địa phương và các nguồn kinh phí khác theo quy định.
2. Các khoản chi cho hoạt động của Trạm
bao gồm: Chế độ chính sách những người làm việc hoặc tham gia phối hợp hoạt
động tại trạm; nhiên liệu của phương tiện, vật tư, vật liệu, thiết bị, văn
phòng phẩm, điện chiếu sáng, thông tin liên lạc, bảo trì, tập huấn, hội họp,
kiểm tra, thuê bãi đặt trạm, xây dựng vị trí Trạm, kiểm định, kiểm chuẩn thiết
bị.
3. Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm
giao Thanh tra Sở Giao thông vận tải hàng năm, căn cứ Kế hoạch kiểm tra tải
trọng xe lập dự toán chi phí, trình Hội đồng Quỹ Bảo trì đường bộ tỉnh quyết
định phân bổ kinh phí hoạt động; nguồn hỗ trợ kinh phí khác của tỉnh trình Chủ
tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh quyết định; nguồn kinh phí hỗ trợ của Tổng cục Đường
bộ Việt Nam do Tổng cục Đường bộ quyết định.
4. Ngoài việc thực hiện Kế hoạch kiểm
tra hàng năm, đơn vị được giao quản lý Trạm có trách nhiệm thường xuyên kiểm
tra, theo dõi, bảo dưỡng trang thiết bị; xây dựng nhà bảo quản và thực hiện các
hoạt động khác liên quan đến quản lý Trạm, lập dự toán chi phí trình Lãnh đạo
Sở Giao thông vận tải phê duyệt chi trong nguồn vốn bảo trì đường bộ địa phương.
Điều 11. Quản lý và sử dụng trang thiết bị phương tiện
1. Lãnh đạo Trạm có nhiệm vụ phân công
cán bộ thường xuyên quản lý, sử dụng và bảo trì bộ cân lưu động theo đúng hướng
dẫn của nhà sản xuất và quy trình, tiêu chuẩn quy định hiện hành.
2. Duy trì trạng thái hoạt động của bộ
cân lưu động bình thường giữa hai kỳ kiểm định, kiểm chuẩn theo quy định; kiểm
tra tình trạng kỹ thuật trước khi đưa bộ cân lưu động vào hoạt động.
Chương III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 12. Trách nhiệm của Sở Giao thông vận tải
1. Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh xây
dựng Kế hoạch phối hợp kiểm tra tải trọng xe; kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện
Kế hoạch.
2. Chỉ đạo đơn vị Quản lý đường bộ cử
cán bộ tham gia hoạt động tại Trạm khi có Kế hoạch.
3. Trình Hội đồng Quỹ Bảo trì đường bộ
tỉnh duyệt cấp kinh phí đảm bảo cho hoạt động của Trạm.
4. Chỉ đạo tổng hợp báo cáo tình hình,
kết quả công tác kiểm tra tải trọng xe trên địa bàn gửi về Bộ Giao thông vận
tải theo mẫu quy định.
5. Tổ chức sơ kết chuyên đề rút kinh
nghiệm trong quản lý và phối hợp điều hành; kiến nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh có
biện pháp khắc phục những điểm bất hợp lý và hoàn thiện bổ sung quy chế quản lý
hoạt động của Trạm.
Điều 13. Trách nhiệm của Công an tỉnh
1. Bố trí đủ
cán bộ chiến sĩ tham gia thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tại Trạm theo Kế hoạch.
2. Chủ trì triển khai công tác phối hợp
đảm bảo an ninh trật tự tại Trạm và các tuyến có đặt Trạm; Chủ động phương án
phòng ngừa các hành vi chống đối; ngăn chặn, xử lý kịp thời hành vi vi phạm.
3. Phối hợp chặt chẽ với Sở Giao thông
vận tải trong việc xây dựng kế hoạch kiểm soát tải trọng xe; kiểm tra, đôn đốc
việc triển khai hoạt động của Trạm theo đúng quy định.
Điều 14. Trách nhiệm của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
1. Bố trí đủ
cán bộ chiến sĩ tham gia thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tại Trạm theo Kế hoạch.
2. Phối hợp chặt chẽ với Sở Giao thông
vận tải trong việc xây dựng kế hoạch kiểm soát tải trọng xe.
Điều 15. Trách nhiệm của Thường trực Ban An toàn giao thông
tỉnh
1. Có kế hoạch kiểm tra giám sát thường
xuyên các lực lượng hoạt động tại Trạm. Giám sát việc thực hiện kiểm soát tải
trọng xe của Trạm; nắm bắt thông tin kiến nghị và đề xuất các giải pháp để các
ngành xem xét thực hiện.
2. Hỗ trợ kinh
phí cho lực lượng liên ngành thực hiện nhiệm vụ tại Trạm.
3. Phối hợp tổ chức tuyên truyền chuyên
đề và lồng ghép trong công tác bảo đảm an toàn giao thông.
Trong quá trình tổ chức thực hiện nếu có
vướng mắc, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan phản ánh kịp thời về Sở
Giao thông vận tải xem xét giải quyết hoặc tổng hợp, trình Uỷ ban nhân dân tỉnh
xem xét, bổ sung, sửa đổi quy chế cho phù hợp./.
