Kế hoạch 68/KH-UBND năm 2015 về kiểm tra tải trọng xe trên địa bàn tỉnh Hà Giang

KẾ HOẠCH

KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG

Để tiếp tục duy trì công tác kiểm tra tải trọng xe bảo đảm trật tự an toàn giao thông, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh. UBND tỉnh Hà Giang xây dựng Kế hoạch kiểm tra tải trọng xe trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. CĂN CỨ LẬP KẾ HOẠCH

- Công điện số 95/CĐ-TTg ngày 10/01/2013; Công điện số 1966/CĐ-TTg ngày 19/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường kiểm soát tải trọng xe trên đường bộ;

- Kế hoạch số 12593/KHPH-BGTVT-BCA ngày 21/11/2013 của Bộ Giao thông vận tải và Bộ Công an về việc Phối hợp thực hiện việc tuần tra kiểm soát xử lý hành vi vi phạm chở hàng quá trọng tải của ô tô vận chuyển hàng hóa trên đường

- Quy chế phối hợp số 96/QCPH-BGTVT-UBND ngày 29/4/2014 của Bộ Giao thông vận tải và UBND tỉnh Hà Giang trong công tác chỉ đạo, điều hành hoạt động tại Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động;

- Quyết định số 386/QĐ-UBND ngày 07/3/2014 của UBND tỉnh Hà Giang, về việc thành lập Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Hà Giang;

- Quyết định số 403/QĐ-UBND ngày 12/3/2013 của UBND tỉnh Hà Giang về việc ban hành Quy chế quản lý hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động tỉnh Hà Giang;

II. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Tăng cường công tác tuyên truyền để tạo sự chuyển biến trong nhận thức của các cấp, các ngành và ý thức chấp hành pháp luật của các chủ doanh nghiệp, đội ngũ lái xe trong vận chuyển hàng hóa đúng tải trọng bằng ô tô trên đường bộ tỉnh Hà Giang.

2. Tăng cường công tác cưỡng chế, xử lý các hành vi vi phạm vận chuyển hàng hóa quá tải trọng của phương tiện và của cầu, đường nhằm bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh.

3. Các giải pháp kiểm soát tải trọng xe trên đường bộ phải thực hiện đồng bộ, hiệu quả.

III. TUYẾN, ĐỊA BÀN VÀ ĐỐI TƯỢNG KIỂM SOÁT

1. Tuyến, địa bàn tuần tra kiểm soát

- Căn cứ vào tình hình lưu lượng phương tiện vận tải chở hàng hóa trên các tuyến đường thuộc địa bàn tỉnh, giao cho lãnh đạo Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động (Trạm) thống nhất vị trí đặt Trạm hợp lý trên những đoạn đường có đủ diện tích mà không làm cản trở, ách tắc giao thông; không cân xe trên mặt đường đối với những đường hẹp chỉ đủ 02 làn xe chạy, đường có mật độ phương tiện lưu thông cao dễ gây ùn tắc giao thông và nguy cơ mất an toàn giao thông bộ;

- Trong quá trình thực hiện, căn cứ tình hình thực tế, lãnh đạo Trạm chủ động liên hệ với UBND huyện, thành phố để chỉ đạo Công an cấp huyện, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các phương tiện chở hàng quá tải trọng cho phép của cầu, đường trốn tránh việc kiểm tra tải trọng xe đi vào các tuyến đường thuộc địa bàn huyện, thành phố và bố trí bãi hạ tải, phân công lực lượng bảo vệ hàng hóa, phương tiện khi có yêu cầu.

2. Đối tượng kiểm soát

Xe ôtô tải, xe ôtô đầu kéo kéo rơ moóc hoặc sơ mi rơ moóc, xe ôtô chở Container, chở hàng vượt trọng tải thiết kế được ghi trong Giấy đăng ký xe hoặc Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường; Chở hàng vượt tải trọng của cầu, đường; Xe ôtô vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng, vi phạm các quy định về chở hàng quá trọng tải; Xe ô tô vận chuyển hành khách.

Ngoài việc xử lý vi phạm chở hàng quá trọng tải, nếu phát hiện các hành vi vi phạm khác thì tiến hành xử lý theo quy định của pháp luật.

IV. NỘI DUNG VÀ BIỆN PHÁP THỰC HIỆN

1. Chế độ làm việc của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động.

Trạm KTTTXLĐ khí thực hiện nhiệm vụ hoạt động theo Kế hoạch kiểm tra được UBND tỉnh phê duyệt, thực hiện 24/24 giờ vào tất cả các ngày, kể cả ngày nghỉ và ngày Lễ. Mỗi ngày làm việc theo 03 ca, kết thúc 01 ca làm việc phải tiến hành thủ tục bàn giao ca.

2. Lực lượng tham gia tại Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động.

Lực lượng phối hợp kiểm tra, xử lý vi phạm tại Trạm gồm: Thanh tra Giao thông vận tải thuộc Sở Giao thông vận tải; Cảnh sát giao thông đường bộ, Cảnh sát trật tự Công an tỉnh; Văn phòng Ban an toàn giao thông tỉnh và các lực lượng khác (nếu có), cụ thể:

- Trạm trưởng: Lãnh đạo Thanh tra Sở Giao thông vận tải.

- Phó Trạm trưởng: Lãnh đạo Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ, Công an tỉnh.

- Ca trưởng: Do Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ - Công an tỉnh phân công.

- Nhân viên kỹ thuật: Theo sự phân công của Thanh tra Sở Giao thông vận tải.

- Cán bộ giám sát kế hoạch: 01 cán bộ Văn phòng Ban an toàn giao thông

3. Thành phần trực tiếp mỗi ca trực kiểm tra.

- Thanh tra Giao thông vận tải: 06 cán bộ, thanh tra viên; mỗi ca 02 người.

- Cảnh sát giao thông đường bộ: 06 cán bộ, chiến sỹ; mỗi ca 02 người.

- Cảnh sát trật tự: 03 cán bộ, chiến sỹ; mỗi ca 01 người.

- Văn phòng Ban an toàn giao thông tỉnh: 01 cán bộ;

- Ngoài các lực lượng trên có thể có các cơ quan, tổ chức liên quan tham gia phối hợp (nếu có).

4. Phân công nhiệm vụ.

- Các lực lượng tham gia phối hợp thực hiện nhiệm vụ tuân thủ theo sự phân công điều hành trực tiếp của Trạm trưởng, người được giao phụ trách thực hiện kế hoạch kiểm soát tải trọng xe; lực lượng tham gia phối hợp thực hiện nhiệm vụ tại Trạm căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình để thực hiện việc phối hợp trách nhiệm và nhiệm vụ được giao, đảm bảo trạm hoạt động thường xuyên, liên tục, hiệu quả và đúng quy định của pháp luật; Khi có sự cố ùn tắc giao thông phải chủ động phối hợp giải quyết và báo cáo kịp thời cho lãnh đạo Công an địa phương, Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH, Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ, Thanh tra Sở Giao thông vận tải có biện pháp giải quyết.

- Tất cả các trường hợp vi phạm chở hàng quá khổ, quá tải trọng, đều tiến hành lập biên bản vi phạm; yêu cầu lái xe hoặc chủ xe phải tự hạ tải theo quy định; chủ xe, lái xe phải chịu mọi chi phí và bảo quản hàng hóa trong quá trình hạ tải. Sau khi đã thực hiện việc hạ tải đảm bảo quy định, mới giải quyết tiếp tục cho xe được lưu hành.

- Đối với các phương tiện vi phạm tải trọng, quá khổ giới hạn của cầu, đường sau khi thực hiện xong các biện pháp khắc phục theo quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, lực lượng kiểm tra tại Trạm dùng bộ cân xách tay để kiểm tra lại.

4.1. Nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát giao thông:

- Ra hiệu lệnh dừng xe, tiến hành kiểm tra, kiểm soát theo đúng quy định quy trình tuần tra kiểm soát và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

- Yêu cầu người điều khiển phương tiện xuất trình: Giấy phép lái xe; Giấy đăng ký xe; Giấy chứng nhận kiểm định an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường; Giấy phép lưu hành xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn, xe vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng trên đường bộ; Giấy phép lưu hành xe bánh xích tự hành trên đường bộ.

- Đưa các xe có dấu hiệu chở hàng quá tải trọng cho phép vào vị trí cân kiểm tra; Yêu cầu phương tiện vi phạm về tải trọng, khổ giới hạn vào vị trí hạ tải; thông báo phối hợp với lực lượng Cảnh sát tuần tra kiểm soát trên đường và hai đầu Trạm hoặc Công an địa phương, buộc các xe vi phạm vượt Trạm, dừng ở hai đầu Trạm trốn tránh kiểm tra về Trạm để kiểm tra.

- Lập biên bản các vi phạm pháp luật khác về quy định trật tự an toàn giao thông, xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền đối với các hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ được phát hiện tại Trạm. Trường hợp hành vi vi phạm ở mức phạt vượt quá thẩm quyền, phải chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm đến cấp có thẩm quyền để ra quyết định xử phạt.

- Đình chỉ lưu hành phương tiện cho đến khi người vi phạm thực hiện xong các biện pháp khắc phục theo quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

4.2. Nhiệm vụ của lực lượng Thanh tra giao thông:

- Phối hợp với Cảnh sát giao thông dẫn xe vào vị trí cân kiểm tra.

- Thực hiện việc kiểm tra về: tải trọng trục xe, tổng trọng lượng và khổ giới hạn của xe (bao gồm cả hàng hóa, hành khách trên xe) đối với xe ô tô, máy kéo, xe máy chuyên dùng tham gia giao thông trên đường bộ (trừ xe quân sự chở vũ khí, phương tiện, khí tài phục vụ mục đích quốc phòng, an ninh); việc tuân thủ các quy định trong Giấy phép lưu hành xe quá tải trọng, xe quá khổ giới hạn, xe vận chuyển hàng siêu trường, siêu trọng, xe bánh xích tự hành trên đường bộ.

- Lập biên bản, xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền đối với các hành vi vi phạm hành chính như: xe ô tô tải, máy kéo và các loại xe tương tự xe ô tô chở hàng quá tải trọng, quá khổ giới hạn của cầu, đường (kể cả xe ô tô chở hành khách) vận chuyển hàng hóa vi phạm quy định về vận tải đường bộ được phát hiện tại Trạm. Trường hợp hành vi vi phạm ở mức phạt vượt quá thẩm quyền, phải chuyển hồ sơ vụ việc vi phạm đến cấp có thẩm quyền để ra quyết định xử phạt.

- Cân kiểm tra lại sau khi người vi phạm thực hiện xong các biện pháp khắc phục theo quy định của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

4.3. Nhiệm vụ của lực lượng Cảnh sát trật tự:

- Thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự ở khu vực đặt Trạm.

- Phối hợp với các lực lượng khác của Trạm trong công tác xử lý vi phạm, tuần tra, kiểm soát trong khu vực và hai đầu Trạm phát hiện, xử lý xe vi phạm vượt Trạm, xe vi phạm trốn tránh kiểm tra về Trạm để kiểm tra.

- Thông báo, phối hợp với lực lượng Công an địa phương, khi có sự cố về an ninh trật tự ở khu vực đặt Trạm và thông báo kịp thời cho cấp có thẩm quyền để có biện pháp giải quyết.

4.4. Nhiệm vụ của Văn phòng Ban an toàn giao thông tỉnh:

- Giám sát việc triển khai, thực hiện kế hoạch kiểm tra, xử lý xe vi phạm tải trọng trên địa bàn tỉnh của các lực lượng phối hợp tại Trạm.

4.5. Ngoài các lực lượng trên có thể có các cơ quan, tổ chức liên quan tham gia phối hợp xử lý việc hạ phần quá tải, quá khổ theo quy định.

5. Phương tiện:

- Thanh tra Sở Giao thông vận tải: 01 xe ô tô Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động có kèm theo cân kiểm tra tải trọng xe cùng các trang thiết bị và 01 bộ cân xách tay.

- Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ - Công an tỉnh: 01 xe ô tô tô bán tải.

Các đơn vị có lực lượng tham gia phối hợp tại Trạm bố trí trang thiết bị, công cụ hỗ trợ đảm bảo cho cán bộ, chiến sỹ, thanh tra viên thực hiện nhiệm vụ đúng quy trình, điều lệnh kiểm tra.

6. Kinh phí thực hiện:

Nguồn kinh phí hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu động được đảm bảo từ Quỹ bảo trì đường bộ địa phương, nguồn kinh phí an toàn giao thông địa phương và các nguồn kinh phí khác theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Giao thông vận tải.

- Chỉ đạo Thanh tra Sở GTVT bố trí đủ cán bộ, thanh tra viên, phương tiện tham gia thực hiện nhiệm vụ kiểm tra tại Trạm theo kế hoạch.

- Chỉ đạo Thanh tra Sở phối hợp với lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự và lực lượng Cảnh sát khác thực hiện nghiêm túc Kế hoạch phối hợp kiểm tra tải trọng xe trên địa bàn tỉnh.

- Tổng hợp kết quả thực hiện, phân tích, đánh giá tình hình báo cáo Bộ Giao thông vận tải, Tổng cục Đường bộ Việt Nam, UBND tỉnh, Ban An toàn giao thông tỉnh.

- Lập dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt làm căn cứ thực hiện. /

2. Công an tỉnh.

- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông, Cảnh sát trật tự phối hợp chặt chẽ với lực lượng Thanh tra giao thông thực hiện nghiêm túc Kế hoạch phối hợp tuần tra kiểm soát, xử lý vi phạm chở hàng quá trọng tải trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo lực lượng Công an các địa phương xây dựng kế hoạch phối hợp chuyên đề xử lý xe quá tải trên địa bàn tỉnh và coi đây là nhiệm vụ trọng tâm. Huy động lực lượng tăng cường tuần tra xử lý các xe ô tô tránh, vượt trạm, đỗ chờ ở hai phía của Trạm, tiến hành xử lý nghiêm các trường hợp có hành vi chống đối, không chấp hành hiệu lệnh của lực lượng thực thi nhiệm vụ và các hành vi vi phạm khác

- Chỉ đạo Công an cấp huyện, thành phố trên tuyến có Trạm KTTTX tăng cường lực lượng phối hợp giải quyết các vụ việc phức tạp xảy ra (khi có yêu cầu của Trạm).

- Tổng hợp kết quả thực hiện, phân tích, đánh giá tình hình báo cáo Bộ Công an, Tổng cục Cảnh sát quản lý hành chính về trật tự, an toàn xã hội.

3. Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh.

- Chủ trì phối hợp với Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải, các cơ quan Báo, Đài tổ chức tuyên truyền kế hoạch kiểm tra tải trọng xe trên địa bàn tỉnh, các quy định của pháp luật về tải trọng xe, về xử lý vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

- Giúp UBND tỉnh đôn đốc, kiểm tra thực hiện Kế hoạch, báo cáo đề xuất UBND tỉnh có chỉ đạo giải quyết kịp thời những vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.

5. Báo Hà Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Hà Giang.

Phối hợp với Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh, Công an tỉnh, Sở Giao thông vận tải tuyên truyền kế hoạch kiểm tra tải trọng xe trên địa bàn tỉnh, các quy định của pháp luật về tải trọng xe, về xử lý vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

6. Sở Tài Chính.

Tham mưu bố trí đầy đủ kinh phí dành cho hoạt động kiểm soát tải trọng, ưu tiên sử dụng nguồn kinh phí từ Quỹ bảo trì đường bộ và kinh phí xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ.

7. UBND các huyện, thành phố.

- Chỉ đạo Công an cấp huyện, thành phố tăng cường công tác kiểm tra, xử lý các phương tiện chở hàng quá tải trọng cho phép trên các tuyến đường thuộc địa bàn huyện, thành phố; Phối hợp tham gia bảo đảm trật tự an ninh tại khu vực đặt Trạm.

- Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn bố trí bãi hạ tải và phân công lực lượng bảo vệ hàng hóa, phương tiện khi có yêu cầu của Trạm.

- Tổ chức tuyên truyền và yêu cầu các Doanh nghiệp vận tải, Doanh nghiệp khai thác, vận chuyển khoáng sản, kinh doanh vật liệu xây dựng, chủ phương tiện trên địa bàn chấp hành nghiêm các quy định về tải trọng xe.

8. Thời gian thực hiện và chế độ thông tin báo cáo

- Kế hoạch này thực hiện theo đúng các nội dung chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ; Bộ Giao thông vận tải và UBND tỉnh.

- Hằng ngày, vào lúc 8h00 Trạm tổng hợp số liệu và đánh giá tình hình báo cáo về Thanh tra Sở Giao thông vận tải số Fax 02193.860.709; Phòng Cảnh sát giao thông đường bộ Công an tỉnh số Fax 043.8571.440 (theo mẫu báo cáo đính kèm).

- Hàng tháng, Trạm tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình, kết quả hoạt động kiểm soát trọng tải xe về Sở Giao thông vận tải, Công an tỉnh trước ngày 20 hàng tháng để tổng hợp báo cáo.

UBND tỉnh Hà Giang yêu cầu các cấp, các ngành và các địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện./.