Quyết định 1323/QĐ-UBND năm 2012 về kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2020

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC BAN HÀNH KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011 - 2020

CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN

Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND ngày 26/11/2003;

Căn cứ Quyết định số 153/2004/QĐ-TTg ngày 17/8/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Định hướng chiến lược phát triển bền vững ở Việt Nam (Chương trình nghị sự 21 của Việt Nam);

Căn cứ Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Phát triển bền vững Việt Nam giai đoạn 2011 - 2020;

Căn cứ Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011-2015);

Căn cứ Quyết định số 1188/QĐ-UBND ngày 14/6/2006 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc phê duyệt Định hướng chiến lược Phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên đến năm 2020 (Chương trình Nghị sự 21 tỉnh Thái Nguyên);

Xét đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tại Tờ trình số 608/TTr-SKHĐT ngày 30/5/2012,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2020 (chi tiết theo nội dung đính kèm).

Điều 2. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các Ban, ngành ở tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG

THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TỈNH THÁI NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011-2020
(Ban hành kèm theo Quyết định số:1323/QĐ-UBND ngày 25/6/ 2012 của UBND tỉnh)

I. Mục tiêu và những định hướng ưu tiên phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2020

1. Mục tiêu tổng quát: vì mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và môi trường bền vững, phấn đấu đến trước năm 2020 Thái Nguyên trở thành một tỉnh công nghiệp; nguồn lực con người được phát huy cao độ; nguồn lực khoa học - công nghệ, kết cấu hạ tầng và tiềm lực kinh tế được tăng cường; nguồn tài nguyên thiên nhiên được sử dụng tiết kiệm, hợp lý, hiệu quả trên cơ sở không ngừng được cải thiện, nâng cao giá trị, tính đa dạng nhờ một hệ thống bảo vệ môi trường có tính pháp lý đồng bộ; nâng cao vị thế của Thái Nguyên để tỉnh thực sự là một trong những trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội và đô thị của vùng trung du miền núi phía bắc và có vị thế trong cả nước.

2. Mục tiêu cụ thể

- Về kinh tế: đạt được tốc độ tăng trưởng ổn định với cơ cấu kinh tế hợp lý; khai thác, sản xuất hiệu quả và sử dụng tiết kiệm mọi nguồn lực; đẩy mạnh các giải pháp thu hút mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế đi đôi với không ngừng nâng cao thu nhập và mức sống vật chất, tinh thần của nhân dân, phấn đấu để Thái Nguyên trở thành trung tâm kinh tế, là tỉnh công nghiệp trước năm 2020 và thực hiện được chiến lược phát triển bền vững.

- Về xã hội: thực hiện nâng cao trình độ mọi mặt cho dân cư, phát huy vai trò tích cực của nhân dân và các đoàn thể xã hội trong thực hiện các mục tiêu kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, thực hiện công bằng dân chủ rộng rãi và tạo việc làm cho nhân dân; đẩy mạnh xã hội hóa y tế, giáo dục, xóa đói giảm nghèo, tạo điều kiện để người dân được học tập và được chăm sóc sức khỏe cộng đồng; đấu tranh có hiệu quả với các tệ nạn xã hội, các hoạt động tội phạm, xóa bỏ tệ nạn buôn bán và sử dụng ma túy, giảm thiểu tai nạn giao thông, tuyên truyền nâng cao nhận thức và hành động trong toàn xã hội về chương trình phát triển bền vững; thực hiện cải cách hành chính, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng; xây dựng một xã hội văn minh hiện đại, giàu bản sắc dân tộc, xây dựng đội ngũ cán bộ công chức có tài, có đức, tận tâm phục vụ nhân dân.

- Về môi trường: sử dụng tiết kiệm tài nguyên và bảo vệ môi trường gắn với phát triển kinh tế - xã hội, đô thị bền vững; Phòng ngừa, kiểm soát, xử lý, kiềm chế, tiến tới giảm thiểu các nguồn gây ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường; Cải thiện chất lượng môi trường, bảo vệ và phát triển rừng, bảo tồn đa dạng sinh học; Hạn chế tác hại của thiên tai, chủ động thích ứng có hiệu quả với biến đổi khí hậu.

3. Các chỉ tiêu giám sát và đánh giá

a) Hệ thống chỉ tiêu về kinh tế

- GDP bình quân đầu người

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế

- Cơ cấu các ngành kinh tế

- Tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng số lao động

- Hiệu quả sử dụng vốn đầu tư (ICOR) (số đồng vốn đầu tư thực hiện tăng thêm để tăng thêm 1 đồng GDP)

- Tỷ lệ ODA + FDI so với đầu tư xã hội

- Tỷ lệ đầu tư cho R&D so với GDP (ứng dụng khoa học và công nghệ vào phát triển kinh tế)

- Tỷ lệ đầu tư giáo dục so với GDP

- Cán cân xuất nhập khẩu hàng hóa

- Tiêu thụ năng lượng/GDP

- Chỉ số giá tiêu dùng CPI

- Tỷ lệ trợ cấp chi ngân sách từ trung ương/tổng chi

b) Hệ thống chỉ tiêu về xã hội

- Tổng dân số; Tỷ lệ tăng dân số

- Tỷ lệ dân số sống dưới ngưỡng nghèo

- Hệ số Gini (Hệ số bất bình đẳng trong phân phối thu nhập)

- Tỷ lệ giới tính khi sinh (trai/100 gái)

- Tỷ lệ trẻ em suy dinh dưỡng, tử vong dưới 5 tuổi, tỷ lệ trẻ em được tiêm chủng

- Tỷ lệ tử vong ở các bà mẹ/1 vạn trẻ em đẻ ra sống

- Tỷ lệ thất nghiệp thành thị/nông thôn

- Tỷ lệ % dân số được sử dụng nước sạch

- Tỷ lệ người lớn biết chữ/Số năm đi học bình quân

- Tỷ lệ phổ cập THCS đối với trẻ em trong độ tuổi

- Tỷ lệ sinh viên đại học/1.000 dân

- Tỷ lệ lao động được đào tạo

- Tỷ lệ dân số tiếp cận các phương tiện truyền thông hiện đại

- Diện tích nhà ở bình quân đầu người ở thành phố

- Tỷ lệ người dân được hưởng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp

- Số tội phạm trong năm /10 vạn dân

- Số lượng tai nạn giao thông/10 vạn dân

- Tỷ lệ số xã được công nhận đạt tiêu chí nông thôn mới

c) Hệ thống chỉ tiêu về môi trường

- Tỷ lệ che phủ rừng

- Tỷ lệ đất nông nghiệp được tưới, tiêu

- Tỷ lệ đất bị suy thoái hàng năm

- Tỷ lệ khai khoáng (số lượng khai thác/trữ lượng khoáng sản)

- Tỷ lệ các khu, cụm công nghiệp có hệ thống xử lý nước thải, xử lý rác thải

- Số doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn ISO 14001

- Tỷ lệ tái chế và tái sử dụng rác thải

- Tỷ lệ các vùng đô thị có mức ô nhiễm không khí vượt quá tiêu chuẩn

- Hệ sinh thái đang bị đe dọa và các loài có nguy cơ tuyệt chủng

(Chi tiết các chỉ tiêu giám sát và đánh giá phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2020 theo Phụ lục số 1)

4. Những định hướng ưu tiên phát triển bền vững tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011 - 2020

a) Về Kinh tế

- Duy trì tăng trưởng kinh tế bền vững.

- Thay đổi mô hình sản xuất và tiêu dùng theo hướng thân thiện với môi trường; Thực hiện "công nghiệp hóa sạch".

- Phát triển nông nghiệp và nông thôn bền vững.

b) Về xã hội

- Xóa đói giảm nghèo, tạo thêm việc làm, đẩy mạnh thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội.

- Ổn định quy mô, cải thiện và nâng cao chất lượng dân số.

- Đẩy mạnh phát triển hệ thống giáo dục và đào tạo, dạy nghề.

- Phát triển số lượng và nâng cao chất lượng các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe, bảo đảm an toàn thực phẩm, cải thiện điều kiện và vệ sinh môi trường lao động.

- Phát triển đô thị gắn với bảo vệ môi trường bền vững.

- Phát triển văn hóa hài hòa với phát triển kinh tế, xây dựng và phát triển gia đình Việt Nam.

c) Lĩnh vực sử dụng tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ môi trường và kiểm soát ô nhiễm

- Chống thoái hóa, sử dụng hiệu quả và bền vững tài nguyên đất; Sử dụng hợp lý, hiệu quả, tiết kiệm tài nguyên nước và các tài nguyên khoáng sản khác.

- Bảo vệ tài nguyên rừng và bảo tồn đa dạng sinh học.

- Quản lý chặt chẽ chất thải rắn và chất thải độc hại.

- Kiểm soát ô nhiễm môi trường.

III. Kế hoạch hành động: (Chi tiết theo Phụ lục số 2)

IV. Tổ chức thực hiện

1. Sở Kế hoạch và Đầu tư: tham mưu trình UBND tỉnh quyết định thành lập Ban chỉ đạo phát triển bền vững tỉnh và Hội đồng Phát triển bền vững tỉnh. Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan thường trực của Hội đồng phát triển bền vững tỉnh có nhiệm vụ chủ trì, phối hợp các cơ quan hữu quan tổ chức lồng ghép, hài hòa mục tiêu phát triển bền vững vào các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm của tỉnh, đảm bảo thực hiện có hiệu quả các nội dung của Kế hoạch phát triển bền vững tỉnh; định kỳ hàng năm kiểm tra, giám sát và tổng hợp tình hình báo cáo Hội đồng phát triển bền vững tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Các Sở, ban, ngành: thu thập, tổng hợp các chỉ tiêu về phát triển bền vững theo phân công tại Phụ lục số 1. Chủ trì, phối hợp các ngành và địa phương theo dõi, giám sát và đánh giá các chỉ tiêu về phát triển bền vững; chủ động lồng ghép chỉ tiêu phát triển bền vững vào quy hoạch, kế hoạch, chương trình, dự án do đơn vị quản lý; tổng hợp tình hình thực hiện, kiến nghị các biện pháp và chính sách phù hợp để thực hiện tốt các mục tiêu đề ra để báo cáo UBND tỉnh, đồng thời gửi sở Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp và kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm và hàng năm của tỉnh.

3. UBND các huyện, thành phố Thái Nguyên, thị xã Sông Công chỉ đạo xây dựng Kế hoạch phát triển bền vững của địa phương phù hợp tình hình thực tế và lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm và hàng năm để tổ chức, hướng dẫn thực hiện. Phối hợp, hỗ trợ và tạo điều kiện để các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, đoàn thể quần chúng và cộng đồng dân cư có thể thực hiện được những mục tiêu của các phong trào vì sự phát triển bền vững.

4. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và đầu tư: có trách nhiệm tham mưu huy động và cân đối các nguồn kinh phí, bảo đảm thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch.

5. Đề nghị các tổ chức chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp, đoàn thể quần chúng tham gia tích cực vào việc tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và huy động sự tham gia rộng rãi của nhân dân vào việc thực hiện mục tiêu Phát triển bền vững./.