QUY ĐỊNH
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ
CHỨC CỦA SỞ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 12/2012/QĐ-UBND ngày 28 tháng 8 năm 2012 của
UBND tỉnh Quảng Trị)
Chương I
SỞ KHOA HỌC
VÀ CÔNG NGHỆ
Điều 1. Vị
trí và chức năng
1. Sở Khoa học và Công nghệ là
cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp tỉnh
quản lý nhà nước về Khoa học và Công nghệ, bao gồm: hoạt động khoa học và công
nghệ; phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng;
sở hữu trí tuệ; ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ; an toàn bức xạ và hạt
nhân; các dịch vụ công trong lĩnh vực thuộc Sở quản lý trên địa bàn theo quy định
của pháp luật.
2. Sở Khoa học và Công nghệ có
tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ
chức, biên chế và hoạt động của UBND tỉnh, đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn,
thanh tra, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Khoa học và Công nghệ.
Điều 2.
Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình UBND cấp tỉnh
a) Dự thảo quyết định, chỉ thị,
quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm về khoa học và công nghệ;
chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà
nước và phân cấp quản lý trong lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa bàn.
b) Các cơ chế, chính sách, biện
pháp thúc đẩy hoạt động nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, chuyển
giao công nghệ, phát triển thị trường công nghệ, sử dụng hiệu quả tiềm lực và ứng
dụng các thành tựu khoa học và công nghệ.
c) Dự thảo quy định chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của Chi cục trực thuộc; quyết định thành lập và quy định về
tổ chức và hoạt động của Quỹ Phát triển Khoa học và Công nghệ của tỉnh.
d) Dự thảo quy định về tiêu chuẩn
chức danh đối với Trưởng, Phó các tổ chức thuộc Sở; quy định tiêu chuẩn chuyên
môn, nghiệp vụ của chức danh lãnh đạo, quản lý về lĩnh vực khoa học và công nghệ
của Phòng Kinh tế hoặc Phòng Công Thương thuộc UBND cấp huyện, thị.
đ) Dự toán ngân sách nhà nước
hàng năm dành cho lĩnh vực khoa học và công nghệ của tỉnh trên cơ sở tổng hợp dự toán của các Sở, Ban ngành, UBND cấp
huyện và các cơ quan liên quan.
2. Trình Chủ tịch UBND tỉnh
a) Dự thảo quyết định thành lập,
sáp nhập, giải thể các đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật; thành lập Hội
đồng Khoa học và Công nghệ của cấp tỉnh theo quy định tại Luật Khoa học và Công
nghệ, hướng dẫn của Bộ Khoa học và Công nghệ.
b) Dự thảo quyết định, chỉ thị thuộc
thẩm quyền ban hành của Chủ tịch UBND tỉnh về lĩnh vực khoa học và công nghệ.
3. Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức
thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, cơ chế, chính sách sau
khi được cấp có thẩm quyền ban hành, phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, hướng
dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật về khoa học và công nghệ; hướng dẫn các Sở,
Ban ngành, UBND huyện, thị tổ chức khoa học và công nghệ của địa phương về quản
lý khoa học và công nghệ.
4. Tổ chức kiểm tra, giám sát
việc sử dụng ngân sách nhà nước cho lĩnh vực khoa học và công nghệ của tỉnh
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
5. Quản lý việc cấp, điều chỉnh,
thu hồi, gia hạn các loại giấy phép, giấy chứng nhận, giấy đăng ký trong phạm
vi quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật, sự
phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của UBND tỉnh.
6. Về hoạt động khoa học và
công nghệ, phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ.
a) Tổ chức tuyển chọn, xét chọn,
đánh giá, nghiệm thu các nhiệm vụ khoa học và công nghệ; đẩy mạnh hoạt động ứng
dụng, công bố, tuyên truyền kết quả nghiên cứu khoa học, nghiên cứu khoa học và
phát triển công nghệ và các hoạt động khác; quản lý các nhiệm vụ khoa học và
công nghệ trọng điểm của tỉnh; phối hợp triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học
và công nghệ cấp nhà nước tại địa phương.
b) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện chuyển đổi các tổ chức khoa học và công nghệ công lập hoạt động theo cơ chế
tự chủ, tự chịu trách nhiệm, việc thành lập và phát triển doanh nghiệp khoa học
và công nghệ; hướng dẫn các tổ chức, cá nhân ươm tạo công nghệ, ươm tạo doanh
nghiệp khoa học và công nghệ; hỗ trợ các tổ chức, cá nhân đổi mới công nghệ,
phát huy sáng kiến, cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất và các hoạt động
khác áp dụng vào sản xuất, kinh doanh.
c) Hướng dẫn, quản lý hoạt động
chuyển giao công nghệ trên địa bàn, bao gồm: chuyển giao công nghệ và đánh giá,
định giá, giám định công nghệ, môi giới và tư vấn chuyển giao công nghệ; thẩm định
công nghệ các dự án đầu tư và thẩm định nội dung khoa học và công nghệ các quy
hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương theo thẩm quyền.
d) Tổ chức thực hiện việc đăng
ký và kiểm tra hoạt động của các tổ chức khoa học và công nghệ; chứng nhận
doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
đ) Tổ chức thực hiện các cơ chế,
chính sách về sử dụng, trọng dụng cán bộ khoa học và công nghệ; tổ chức đào tạo,
bồi dưỡng hàng năm cho cán bộ quản lý khoa học và công nghệ của địa phương.
e) Tổ chức thực hiện công tác
thông tin, truyền thông, thư viện, thống kê khoa học và công nghệ và phát triển
thị trường công nghệ; hướng dẫn hoạt động cho các tổ chức dịch vụ thông tin
khoa học và công nghệ; xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật cho thông tin và thống
kê khoa học và công nghệ, tổ chức các chợ công nghệ và thiết bị, các trung tâm
giao dịch công nghệ, triển lãm khoa học và công nghệ, xây dựng cơ sở dữ liệu về
nhân lực và thành tựu khoa học và công nghệ, đầu tư phát triển các mạng thông
tin khoa học và công nghệ tiên tiến kết nối với Trung ương và các địa phương.
g) Chủ trì, phối hợp với các Sở,
Ban ngành của địa phương và các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện cơ cấu vốn
đầu tư phát triển khoa học và công nghệ, vốn sự nghiệp khoa học và công nghệ được
phân bổ.
h) Phối hợp với các Sở, Ban
ngành của địa phương và các cơ quan liên quan đề xuất danh mục các nhiệm vụ
khoa học và công nghệ cấp nhà nước có tính liên ngành, liên vùng phục vụ phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương; đề xuất
các dự án đầu tư phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ của địa phương và tổ
chức thực hiện sau khi được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
i) Thường trực Hội đồng Khoa học
và Công nghệ của UBND tỉnh.
7. Về sở hữu trí tuệ
a) Tổ chức thực hiện các biện
pháp nhằm phát triển hoạt động sở hữu công nghiệp và phát huy sáng kiến, cải tiến
kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất và các hoạt động khác trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn
nghiệp vụ sở hữu công nghiệp đối với các tổ chức và cá nhân tại địa phương.
b) Tổ chức thực hiện các biện
pháp bảo vệ quyền lợi hợp pháp của Nhà nước, tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực sở
hữu công nghiệp trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
c) Chủ trì, phối hợp các Sở,
Ban ngành của địa phương xử lý các hành vi xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp
trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
d) Phối hợp
với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn thực hiện quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ đối với
các lĩnh vực liên quan theo phân cấp hoặc ủy quyền của UBND tỉnh.
8. Về tiêu chuẩn, đo lường, chất
lượng
a) Tổ chức việc xây dựng và
tham gia xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương.
b) Tổ chức phổ biến áp dụng quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật địa phương, tiêu chuẩn quốc gia,
tiêu chuẩn quốc tế, tiêu chuẩn khu vực, tiêu chuẩn nước ngoài; hướng dẫn xây dựng
tiêu chuẩn cơ sở đối với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn.
c) Tổ chức, quản lý, hướng dẫn
các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh thực hiện việc công bố tiêu chuẩn áp
dụng đối với các sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình và môi trường theo phân
công, phân cấp của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
d) Tiếp nhận bản Công bố hợp
chuẩn của tổ chức, cá nhân đăng ký hoạt động sản xuất kinh doanh tại địa
phương; tiếp nhận bản Công bố hợp quy trong lĩnh vực được phân công và tổng hợp,
báo cáo UBND tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ về hoạt động công bố hợp chuẩn, hợp
quy trên địa bàn.
đ) Thực hiện nhiệm vụ thông báo
và hỏi đáp về tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng và hàng rào kỹ thuật trong
thương mại trên địa bàn.
e) Tổ chức mạng lưới kiểm định,
hiệu chuẩn về đo lường đáp ứng yêu cầu của địa phương; thực hiện việc kiểm định,
hiệu chuẩn về đo lường trong các lĩnh vực và phạm vi được công nhận.
g) Tổ chức thực hiện việc kiểm
tra phép đo, hàng đóng gói sẵn theo định lượng; thực hiện các biện pháp để các
tổ chức, cá nhân có thể kiểm tra phép đo, phương pháp đo.
h) Tổ chức thực hiện việc thử
nghiệm phục vụ yêu cầu quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa trên địa
bàn.
i) Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan có liên quan tổ chức thực hiện kiểm tra về nhãn hàng hóa, chất lượng sản
phẩm hàng hóa lưu thông trên địa bàn, hàng hóa xuất khẩu, hàng hóa nhập khẩu
theo phân công, phân cấp hoặc ủy quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
9. Về ứng dụng bức xạ và đồng vị
phóng xạ, an toàn bức xạ và hạt nhân
a) Về ứng dụng bức xạ và đồng vị
phóng xạ
- Tổ chức thực hiện các chương
trình, dự án và các biện pháp để thúc đẩy ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ
phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; tổ chức triển khai hoạt động ứng dụng bức
xạ và đồng vị phóng xạ trong các ngành kinh tế - kỹ thuật trên địa bàn;
- Quản lý các hoạt động quan trắc
phóng xạ môi trường trên địa bàn;
- Tổ chức thực hiện các dịch vụ
kỹ thuật liên quan đến ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ;
- Tổ chức đăng ký hoạt động dịch
vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử trên địa bàn theo phân cấp của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền.
b) Về an toàn bức xạ và hạt
nhân
- Tổ chức thực hiện việc đăng
ký về an toàn bức xạ và hạt nhân theo quy định của pháp luật hoặc phân công,
phân cấp, ủy quyền của UBND tỉnh;
- Quản lý việc khai báo, thống
kê các nguồn phóng xạ, thiết bị bức xạ, chất thải phóng xạ trên địa bàn theo
quy định của pháp luật;
- Tổ chức thực hiện việc kiểm
soát và xử lý sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân trên địa bàn;
- Xây dựng và tích hợp với cơ sở
dữ liệu quốc gia về kiểm soát an toàn bức xạ và hạt nhân tại địa phương.
10. Về dịch vụ công
a) Hướng dẫn các tổ chức sự
nghiệp thực hiện dịch vụ công trong lĩnh vực khoa học và công nghệ trên địa
bàn.
b) Tổ chức thực hiện các quy
trình, thủ tục, định mức kinh tế - kỹ thuật đối với các hoạt động cung ứng dịch
vụ công thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ.
c) Hướng dẫn, tạo điều kiện hỗ
trợ cho các tổ chức thực hiện dịch vụ công về khoa học và công nghệ theo quy định
của pháp luật.
11. Giúp UBND tỉnh quản lý nhà
nước đối với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hướng dẫn,
kiểm tra hoạt động của các Hội, các Tổ chức phi Chính phủ hoạt động trong lĩnh
vực khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật.
12. Thực hiện hợp tác quốc tế về
khoa học và công nghệ theo quy định của pháp luật, sự phân công, phân cấp hoặc ủy
quyền của UBND tỉnh.
13. Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng
tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công
tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ.
14. Thanh tra, kiểm tra và xử
lý vi phạm trong lĩnh vực khoa học và công nghệ đối với các tổ chức, cá nhân
theo quy định của pháp luật; giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham
nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí theo quy định của pháp luật và phân
công, phân cấp hoặc ủy quyền của UBND tỉnh.
15. Quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn, cơ cấu tổ chức, mối quan hệ công tác của các tổ chức chuyên môn,
nghiệp vụ và các tổ chức sự nghiệp trực thuộc Sở; quản lý biên chế, thực hiện
chế độ tiền lương và chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng,
kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước của
Sở theo quy định của pháp luật và phân cấp của UBND tỉnh.
16. Quản lý tài chính, tài sản
của Sở theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của UBND tỉnh.
17. Thực hiện công tác thông
tin, báo cáo định kỳ 6 tháng một lần hoặc đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm
vụ được giao theo quy định của UBND tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ.
18. Thực hiện một số nhiệm vụ
khác do UBND tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Chương II
CƠ CẤU TỔ CHỨC
VÀ BIÊN CHẾ
Điều 3.
Cơ cấu tổ chức bộ máy
1. Lãnh đạo Sở
a) Sở Khoa học và Công nghệ có Giám
đốc và các Phó Giám đốc Sở.
b) Giám đốc Sở là người đứng đầu
Sở, chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, trước pháp luật về
toàn bộ hoạt động của Sở; chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước UBND tỉnh,
HĐND tỉnh và Bộ Khoa học và Công nghệ theo quy định.
c) Phó Giám đốc Sở là người
giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về các
nhiệm vụ được phân công; khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó
Giám đốc Sở được Giám đốc ủy nhiệm điều hành
các hoạt động của Sở.
d) Việc bổ nhiệm Giám đốc và
Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch UBND tỉnh quyết định theo tiêu chuẩn chuyên môn,
nghiệp vụ do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành và theo quy định của pháp
luật. Việc miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với
Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức
a) Các tổ chức chuyên môn, nghiệp
vụ thuộc Sở Khoa học và Công nghệ:
1. Văn phòng.
2. Thanh tra.
3. Phòng Kế hoạch - Tài chính.
4. Phòng Quản lý Khoa học.
5. Phòng Quản lý Công nghệ.
6. Phòng Sở hữu trí tuệ - An
toàn bức xạ - Hạt nhân.
7. Phòng Quản lý Khoa học và
Công nghệ cơ sở.
b) Chi cục trực thuộc Sở: Chi cục
Tiêu chuẩn, Đo lường, Chất lượng.
Chi cục Tiêu chuẩn, Đo lường,
Chất lượng có tư cách pháp nhân, có con dấu, tài khoản riêng để hoạt động.
c) Các tổ chức sự nghiệp trực
thuộc Sở:
1. Trung tâm Tin học - Thông
tin khoa học và công nghệ
Trung tâm Tin học - Thông tin
khoa học và công nghệ là đơn vị sự nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, có con
dấu và tài khoản riêng để hoạt động.
2. Trung tâm Ứng dụng tiến bộ
khoa học và công nghệ là đơn vị sự nghiệp có thu, có tư cách pháp nhân, có con
dấu và tài khoản riêng để hoạt động.
Điều 4.
Biên chế
- Căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ,
khối lượng công việc, tính chất và đặc điểm cụ thể quản lý ngành, lĩnh vực,
Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định biên chế
hành chính, sự nghiệp hàng năm theo quy định;
- Việc bố trí cán bộ, công chức,
viên chức của Sở phải căn cứ vào vị trí việc làm, cơ cấu chức danh, tiêu chuẩn
ngạch công chức, viên chức theo quy định của Nhà nước.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 5. Điều
khoản thi hành
Căn cứ bản Quy định này, Giám đốc
Sở Khoa học và Công nghệ ban hành Quy chế làm việc quy định chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Văn phòng, các phòng chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp
thuộc Sở.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có vấn đề phát sinh hoặc vướng mắc, Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ báo cáo
UBND tỉnh xem xét điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.