|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
1180/2017/QĐ-UBND
|
Hải
Phòng, ngày 18 tháng 05 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUY TRÌNH LUÂN CHUYỂN HỒ SƠ XÁC ĐỊNH NGHĨA VỤ TÀI
CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT, CHỦ SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT
TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đất đai ngày 29 tháng
11 năm 2013;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ:
số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy định về giá đất; số 45/2014/NĐ-CP ngày
15/5/2014 quy định về thu tiền sử dụng đất; số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 quy
định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;
Căn cứ Thông tư số
36/2014/TT-BTN&MT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định
chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá
đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
87/2016/TTLT-BTC-BTNMT, số 88/2016/TTLT-BTC-BTNMT ngày 22/6/2016 của Bộ Tài
chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường về hướng dẫn thẩm định phương án giá đất của
Hội đồng thẩm định giá đất, và quy định về hồ sơ và trình tự, thủ tục tiếp nhận,
luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng đất.
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài
chính tại Tờ trình số 142/TTr-STC ngày 29/11/2016, Công văn số 79/STC-GCS ngày
16/01/2017, Công văn số 916/STC-GCS ngày 19/4/2017 về việc ban hành Quy định về
quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử
dụng đất; Báo cáo thẩm định số 20/BCTĐ-STP ngày 30/6/2016, số 65/BCTĐ-STP ngày
24/10/2016 của Sở Tư pháp,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy định về quy trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về
đất đai của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất trên địa bàn
thành phố Hải Phòng.
Điều 2.
1. Quyết định
này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký.
2. Các quy định trước đây về quy
trình luân chuyển hồ sơ xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của người sử dụng
đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất trên địa bàn thành phố Hải Phòng đều bị
bãi bỏ.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Tài chính, Tài nguyên và Môi trường, Kho bạc
Nhà nước Hải Phòng; Cục trưởng Cục Thuế thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
quận, huyện; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan và người sử dụng đất, chủ
sở hữu tài sản gắn liền với đất chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Chính phủ;
- Bộ TC, Bộ TN&MT;
- Bộ TP (Cục KTVBQPPL);
- TTHĐNDTP;
- Đoàn đại biểu QH tại HP;
- CT; các PCTUBNDTP;
- CT; Các PCT UBNDTP:
- Như Điều 3;
- Sở Tư pháp;
- CVP; PVPUBNDTP;
- Cổng TTĐTTP; Báo HP; Đài PTTHHP; Công báo TP;
- Các CV VPUBNDTP;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Tùng
|
QUY ĐỊNH
VỀ QUY TRÌNH LUÂN CHUYỂN HỒ SƠ XÁC ĐỊNH NGHĨA VỤ TÀI CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI CỦA
NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT, CHỦ SỞ HỮU TÀI SẢN GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI
PHÒNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1180/2017/QĐ-UBND ngày 18
tháng 5 năm 2017 của Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng)
Chương I:
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy định về hồ sơ và trình tự, thủ tục
tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ để xác định thu nộp tiền sử dụng đất, tiền thuê đất,
thuê mặt nước theo quy định của pháp luật đất đai và các khoản thuế, phí, lệ
phí khác liên quan đến sử dụng đất đai của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản
gắn liền với đất trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
1. Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi
trường, Cục Thuế thành phố, cơ quan Kho bạc nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Ủy ban nhân dân cấp xã, Văn phòng đăng ký đất đai, Chi
nhánh Văn phòng đăng ký đất đai, Hội đồng thẩm định giá đất thành phố, Bộ phận
một cửa theo quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố và các cơ quan khác có
liên quan.
2. Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá
nhân, người Việt Nam định cư ở nước ngoài doanh nghiệp có vốn đầu tư nước
ngoài, tổ chức sự nghiệp công lập tự chủ tài chính, tổ chức nước ngoài có chức
năng ngoại giao, cơ sở tôn giáo, cộng đồng dân cư và đơn vị vũ trang nhân dân
theo khoản 2 Điều 56 Luật đất đai 2013 (gọi chung là người sử dụng đất).
Điều 3. Cơ quan
tiếp nhận hồ sơ của người sử dụng đất
1. Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp
nhận hồ sơ đối với các đối tượng quy định tại khoản 2 Điều 2 Quy định này (trừ
hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư).
2. Ủy ban nhân dân cấp xã (Bộ phận một
cửa theo quy định) hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai tiếp nhận hồ sơ của
hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư.
Điều 4. Hồ sơ, giấy
tờ xác định nghĩa vụ tài chính đối với người sử dụng đất
Thực hiện theo quy định tại các Điều
3, 4, 5, 6, 7, 8 Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT/BTC-BTNMT ngày 22/6/2016 của
Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Chương II:
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 5. Quy trình
xác định nghĩa vụ tài chính đối với người sử dụng đất quy định tại khoản 2 Điều
2 Quy định này (trừ hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư).
1. Sở Tài nguyên và Môi trường
a) Có trách nhiệm hướng dẫn, tiếp nhận
hồ sơ của người sử dụng đất theo quy định. Trong thời gian không quá 03 ngày
làm việc kể từ khi tiếp nhận đầy đủ hồ sơ của người sử dụng đất thì chủ trì, phối
hợp cùng Sở Tài chính, Cục Thuế thành phố thống nhất lựa chọn phương pháp xác định
giá đất trên cơ sở giá trị của thửa đất phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất.
b) Trường hợp người sử dụng đất nộp
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả một lần cho cả thời gian thuê, trả tiền
thuê đất hàng năm cho chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất đầu tiên đối với giá trị
thửa đất từ 30 tỷ đồng trở lên (giá đất tính theo Bảng giá đất của Ủy ban nhân
dân thành phố ban hành theo quy định của Luật Đất đai 2013): Thời gian không
quá 10 ngày làm việc lập phương án giá đất cụ thể gửi Hội đồng thẩm định giá đất
thành phố để thẩm định, khi nhận được thông báo của Hội đồng thẩm định giá đất
thành phố về kết quả thẩm định giá đất cụ thể, trình Ủy ban nhân dân thành phố
phê duyệt giá đất cụ thể. Trong thời gian không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày
có quyết định phê duyệt giá đất cụ thể của Ủy ban nhân dân thành phố, chuyển đầy
đủ hồ sơ cho Văn phòng đăng ký đất đai giải quyết theo quy định.
c) Trường hợp người sử dụng đất nộp
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả một lần cho cả thời gian thuê, thuê đất trả
tiền hàng năm kỳ đầu tiên đối với giá trị thửa đất dưới 30 tỷ đồng (giá đất
tính theo Bảng giá đất của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành theo quy định của
Luật Đất đai 2013) hoặc thửa đất tại khu vực, tuyến đường có lợi thế thương mại
vị trí, hệ số sử dụng đất (mật độ xây dựng, chiều cao công trình) cao hơn mức
bình quân chung của khu vực, tuyến đường: Thời gian không quá 10 ngày làm việc
chuyển thông tin địa chính đến Sở Tài chính; phối hợp với Sở Tài chính, Cục Thuế
thành phố và các ngành liên quan xác định giá đất cụ thể theo phương pháp hệ số
điều chỉnh trong trường hợp này, khi nhận được kết quả xác định giá đất cụ thể
do Sở Tài chính tổng hợp chuyển đến, trình Ủy ban nhân dân thành phố phê duyệt
giá đất cụ thể. Trong thời gian không quá 02 ngày làm việc kể từ ngày có quyết
định phê duyệt giá đất cụ thể của Ủy ban nhân dân thành phố, chuyển đầy đủ hồ
sơ cho Văn phòng đăng ký đất đai giải quyết theo quy định.
d) Trường hợp người sử dụng đất nộp
tiền thuê đất hàng năm cho chu kỳ ổn định tiếp theo (hết thời hạn ổn định đơn
giá thuê đất theo quy định) thì thời gian không quá 02 ngày làm việc, căn cứ hệ
số điều chỉnh giá đất hàng năm đã được Ủy ban nhân dân thành phố quy định, kiểm
tra hồ sơ địa chính chuyển đến Văn phòng đăng ký đất đai giải quyết theo quy định.
đ) Trường hợp
người sử dụng đất đã ứng trước kinh phí thực hiện bồi thường,
hỗ trợ giải phóng mặt bằng; Khi nhận được hồ sơ của người sử dụng đất đề nghị
trừ vào nghĩa vụ tài chính về đất thì thời gian không quá 02 ngày làm việc, kiểm
tra hồ sơ đầy đủ đúng quy định chuyển đến Văn phòng đăng
ký đất đai theo quy định.
2. Sở Tài chính
a) Trường hợp người sử dụng đất nộp
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả một lần cho cả thời gian thuê, trả tiền
thuê đất hàng năm cho chu kỳ ổn định đơn giá thuê đất đầu tiên đối với giá trị
thửa đất từ 30 tỷ đồng trở lên (giá đất tính theo Bảng giá đất của Ủy ban nhân
dân thành phố ban hành theo quy định của Luật Đất đai 2013): Trong thời gian
không quá 10 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, thông tin địa chính đầy
đủ do Sở Tài nguyên và Môi trường đề nghị gửi đến để thực hiện thẩm định giá đất
cụ thể, gửi thông báo kết quả thẩm định giá đất cụ thể của Hội đồng thẩm định
giá đất thành phố đến Sở Tài nguyên và Môi trường.
Trường hợp thửa đất có vị trí, diện
tích đất đặc thù, phức tạp, chuyển đổi chủ đầu tư hoặc diện tích đất lớn giải
phóng mặt bằng kéo dài phải xác định giá đất cụ thể nhiều lần thì trong thời
gian kéo dài thêm không quá 05 ngày làm việc Sở Tài chính có thể thuê tổ chức
có chức năng tư vấn xác định giá đất hoặc chuyên gia về giá đất để tư vấn xác định
giá đất cụ thể làm cơ sở báo cáo Hội đồng thẩm định giá đất thành phố thẩm định
và gửi thông báo kết quả thẩm định đến Sở Tài nguyên và Môi trường.
b) Trường hợp người sử dụng đất nộp
tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trả một lần cho cả thời gian thuê, thuê đất trả
tiền hàng năm kỳ đầu tiên đối với giá trị thửa đất dưới 30 tỷ đồng (giá đất
tính theo Bảng giá đất của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành theo quy định của
Luật Đất đai 2013) hoặc thửa đất tại khu vực, tuyến đường có lợi thế thương mại
vị trí, hệ số sử dụng đất (mật độ xây dựng, chiều cao công trình) cao hơn mức
bình quân chung của khu vực, tuyến đường: Trong thời gian không quá 10 ngày làm
việc, chủ trì cùng Sở Tài nguyên và Môi trường, Cục Thuế thành phố và các ngành
liên quan xác định giá đất cụ thể theo phương pháp hệ số điều chỉnh, tổng hợp kết
quả xác định giá đất cụ thể thông báo đến Sở Tài nguyên và Môi trường.
c) Trong thời gian không quá 10 ngày
làm việc từ khi nhận đầy đủ hồ sơ của người sử dụng đất đã ứng trước kinh phí
thực hiện bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng theo phương án phê duyệt của cấp
có thẩm quyền do Văn phòng đăng ký đất đai chuyển đến để xác định số tiền được
trừ vào nghĩa vụ tài chính về đất, gửi trả kết quả về Văn phòng đăng ký đất đai
hoặc gửi đến Cục Thuế thành phố để phối hợp thực hiện theo quy định.
3. Văn phòng đăng ký đất đai
a) Trong thời gian không quá 05 ngày
làm việc từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ do Sở Tài nguyên và Môi trường chuyển đến,
có trách nhiệm phân loại hồ sơ của người sử dụng đất: (i) Đối với hồ sơ không
có khoản được trừ thì chuyển hồ sơ đến Cục Thuế thành phố; (ii) Đối với hồ sơ
có khoản được trừ thì chuyển hồ sơ đến Sở Tài chính để xác định nghĩa vụ tài
chính về đất theo quy định.
b) Sau khi người sử dụng đất đã hoàn
thành nghĩa vụ tài chính về đất theo thông báo của Cục Thuế thành phố, hướng dẫn
người sử dụng đất hoàn thiện hồ sơ thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất cho người sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
4. Cục Thuế thành phố:
a) Trong thời gian không quá 05 ngày
làm việc từ khi nhận đủ hồ sơ, phiếu chuyển thông tin địa chính, các khoản
không được trừ, các khoản được trừ vào nghĩa vụ tài chính về đất do Văn phòng
đăng ký đất đai chuyển đến, căn cứ giá đất cụ thể đã được Ủy ban nhân dân thành
phố phê duyệt để xác định nghĩa vụ tài chính về đất, thông báo cho người sử dụng
đất thực hiện theo quy định.
b) Trong thời gian không quá 03 ngày
làm việc từ khi nhận được văn bản của Sở Tài chính (nếu có) về số tiền được trừ
vào nghĩa vụ tài chính về đất mà người sử dụng đất đã ứng trước thực hiện bồi
thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng để xác định cụ thể và thông báo cho người sử
dụng đất theo quy định.
c) Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Tài
nguyên và Môi trường và các ngành liên quan khi xác định giá đất cụ thể theo
phương pháp hệ số điều chỉnh đối với trường hợp người sử dụng đất nộp tiền sử dụng
đất, tiền thuê đất trả một lần cho cả thời gian thuê đối với giá trị thửa đất
dưới 30 tỷ đồng (giá đất tính theo Bảng giá đất của Ủy ban nhân dân thành phố
ban hành theo quy định của Luật Đất đai 2013) hoặc thửa đất tại khu vực, tuyến
đường có lợi thế thương mại vị trí, hệ số sử dụng đất (mật độ xây dựng, chiều
cao công trình) cao hơn mức bình quân chung của khu vực, tuyến đường theo quy định.
5. Người sử dụng đất
a) Có trách nhiệm trước pháp luật về
tính trung thực, chính xác của thông tin kê khai, cung cấp (nộp) hồ sơ khi thực
hiện các thủ tục hành chính về đất đai, tài sản gắn liền với đất theo Điều 4
quy định này gửi đến Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan tiếp nhận hồ sơ.
b) Thực hiện nộp tiền đầy đủ, đúng thời
hạn các khoản nghĩa vụ tài chính về đất vào Kho bạc nhà nước thành phố (thời
gian nộp tiền tối đa là 90 ngày làm việc gồm: nộp tiền đợt 1 trong thời gian 30
ngày, nộp tiền đợt 2 trong thời gian 60 ngày tiếp theo) kể từ ngày nhận được
thông báo của Cục Thuế thành phố; Trường hợp chậm nộp thì phải nộp tiền chậm nộp
theo quy định của Luật quản lý thuế.
6. Kho bạc nhà nước
Thực hiện theo quy định tại Điều 13
Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT-BTC-BTNMT ngày
22/6/2016 của Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Điều 6. Quy trình
xác định nghĩa vụ tài chính đối với người sử dụng đất là hộ gia đình, cá nhân
và cộng đồng dân cư.
1. Ủy ban nhân dân cấp xã
Trong thời gian không quá 03 ngày từ
khi nhận được hồ sơ của người sử dụng đất, theo dõi tổng hợp để chuyển hồ sơ của
người sử dụng đất đến Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai;
2. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất
đai
a) Trong thời gian không quá 05 ngày
làm việc từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ của người sử dụng đất, có trách nhiệm kiểm
tra, phân loại hồ sơ của người sử dụng đất, lập phiếu chuyển thông tin địa
chính gửi đến Chi cục Thuế để xác định nghĩa vụ tài chính theo quy định.
b) Từ khi người sử dụng đất đã hoàn
thành nghĩa vụ tài chính theo thông báo của Chi cục Thuế, hướng dẫn người sử dụng
đất hoàn thiện hồ sơ thủ tục để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho người
sử dụng đất theo quy định của pháp luật.
3. Phòng Tài nguyên và Môi trường
Trong thời gian không quá 03 ngày làm
việc từ khi nhận được đầy đủ hồ sơ của người sử dụng đất do Chi nhánh Văn phòng
đăng ký đất đai chuyển đến, thẩm định các thông tin địa chính, trình UBND cấp
huyện phê duyệt, gửi trả Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai kết quả thẩm định
về thông tin địa chính theo quy định.
4. Chi cục Thuế
Trong thời gian không quá 03 ngày làm
việc từ khi nhận đủ hồ sơ, phiếu chuyển thông tin địa chính do Chi nhánh Văn
phòng đăng ký đất đai chuyển đến để xác định nghĩa vụ tài chính, thông báo cho
người sử dụng đất thực hiện theo quy định.
5. Người sử dụng đất
a) Người sử dụng đất nộp đầy đủ hồ sơ
đề nghị xác định nghĩa vụ tài chính đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất theo
quy định hoặc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai;
b) Thực hiện nộp tiền đầy đủ, đúng thời
hạn các khoản nghĩa vụ tài chính vào Kho bạc nhà nước cấp huyện theo Thông báo
của Chi cục Thuế; Trường hợp chậm nộp nghĩa vụ tài chính thì người sử dụng đất
phải nộp một khoản tiền chậm nộp theo quy định của Luật quản lý thuế tính trên
số tiền chậm nộp và thời gian chậm nộp.
6. Kho bạc nhà nước
Thực hiện theo quy định tại Điều 13 Thông
tư liên tịch số 88/2016/TTLT-BTC-BTNMT ngày 22/6/2016 của Bộ Tài chính - Bộ Tài
nguyên và Môi trường.
Điều 7. Quy trình
xác định nghĩa vụ tài chính trong trường hợp Ủy ban nhân dân cấp xã cho thuê đất
thuộc quỹ đất nông nghiệp sử dụng vào mục đích công ích của xã
Trong thời gian không quá 05 ngày làm
việc từ khi nhận được hồ sơ trúng đấu giá thuê đất của người sử dụng đất theo
quy định, Ủy ban nhân dân cấp xã ký Hợp đồng cho thuê đất đối với người sử dụng
đất.
Điều 8. Thủ tục
bàn giao, tiếp nhận, luân chuyển hồ sơ, trao đổi thông tin theo hình thức điện
tử, xử lý chuyển tiếp khi xác định nghĩa vụ tài chính về đất
Thực hiện theo quy định tại Điều 14,
15, 16, 17, 18, 19 Thông tư liên tịch số 88/2016/TTLT-BTC-BTNMT ngày 22/6/2016
của Bộ Tài chính - Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Chương III:
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Trách nhiệm
thi hành
Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài
chính, Cục Thuế thành phố, Kho bạc nhà nước Hải Phòng, Ủy ban nhân dân cấp huyện,
Ủy ban nhân dân cấp xã, Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh văn phòng đăng ký
đất đai, Hội đồng thẩm định giá đất thành phố, Bộ phận một cửa theo quyết định
của Ủy ban nhân dân thành phố, các cơ quan khác có liên
quan và người sử dụng đất có trách nhiệm thực hiện quy trình luân chuyển hồ sơ
xác định nghĩa vụ tài chính về đất đúng thời gian tại Quy định này. Chịu trách
nhiệm theo nhiệm vụ được phân công đối với trường hợp chậm xử lý gây thiệt hại
cho Nhà nước và người sử dụng đất theo quy định của pháp luật./.