Quyết định 1108/QĐ-UBND năm 2014 về Bộ tiêu chí đánh giá kết quả thực hiện công tác cải cách hành chính đối với cơ quan hành chính nhà nước các cấp trên địa bàn tỉnh Kon Tum

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1108/QĐ-UBND

Kon Tum, ngày 30 tháng 10 năm 2014

Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Bộ Nội vụ (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- CT và các PCT UBND tỉnh:
- Lãnh đạo VP UBND tỉnh:
- Lưu: VT, TH2.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Nguyễn Văn Hùng

TT

Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Thang điểm

Điểm tối đa

Điểm tự đánh giá

Điểm UBND tỉnh đánh giá

Tài liệu kiểm chứng

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

15

1.1

Kế hoạch cải cách hành chính năm

9

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC năm kịp thời (trong thời hạn 01 tháng kể từ ngày UBND tỉnh ban hành)

3

Ban hành kịp thời

3

Ban hành không kịp thời

1

Không ban hành

0

1.1.2

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực theo chương trình/kế hoạch CCHC của UBND tỉnh

2

Xác định đầy đủ

2

Không xác định đầy đủ

0

1.1.3

Mức độ thực hiện kế hoạch CCHC năm

4

Thực hiện được trên 80% kế hoạch

4

Thực hiện được từ 70-80% kế hoạch

3

Thực hiện được từ 50 đến dưới 70% kế hoạch

1

Thực hiện được dưới 50% kế hoạch

0

1.2

Báo cáo CCHC theo định kỳ

6

1.2.1

Số lượng báo cáo (02 báo cáo quý, 01 báo cáo 6 tháng và 01 báo cáo năm)

3

Đầy đủ các báo cáo

3

Thiếu 01 báo cáo

2

Thiếu 02 báo cáo

1

Thiếu 03 báo cáo

0,5

Thiêu 04 báo cáo

0

1 2 2

Thời gian gửi báo cáo

3

Tất cả các báo cáo gửi đúng thời gian

3

03 BC gửi đúng thời gian

2

02 BC gửi đúng thời gian

1

01 BC gửi đúng thời gian

0,5

Không có báo cáo nào gửi đúng thời gian

0

2

XÂY DỰNG VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN VĂN BẢN QPPL

10

2.1

Tham mưu xây dựng văn bản QPPL theo chương trình/kế hoạch xây dựng văn bản QPPL của UBND tỉnh phê duyệt

2

Thực hiện trên 80% nhiệm vụ giao

9

Thực hiện từ 70-80% nhiệm vụ giao

1,5

Thực hiện từ 50-dưới 70% nhiệm vụ giao

1

Thực hiện dưới 50% nhiệm vụ giao

0

2.2

Thời gian tham mưu xây dựng văn bản QPPL theo kế hoạch xây dựng văn bản QPPL của UBND tỉnh phê duyệt

1

Thực hiện đúng thời gian quy định

1

Thực hiện không đúng thời gian quy định

0

2.3

Thực hiện quy trình xây dựng văn bản QPPL

1

Đúng quy định

1

Không đúng quy định

0

2.4

Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL

3

2.4.1

Mức độ thực hiện

1,5

Thực hiện đầy đủ theo yêu cầu

1,5

Có thực hiện nhưng chưa đầy đủ

1

Không thực hiện

0

2.4.2

Thời gian thực hiện

1,5

100% đúng thời gian quy định

1,5

Một số đúng thời gian quy định

1

Tất cả không đúng thời gian quy định

0

2.5

Tổ chức triển khai và kiểm tra việc thực hiện văn bản QPPL tại tỉnh

3

2.5.1

Tổ chức triển khai thực hiện văn bản QPPL của các cơ quan Trung ương và UBND tỉnh thuộc phạm vi lĩnh vực đơn vị quản lý

2

Trên 80% số văn bản QPPL được triển khai

2

Từ 70-80% số văn bản QPPL được triển khai

1,5

Từ 50-dưới 70% số văn bản QPPL được triển khai

1

Dưới 50% số văn bản QPPL được triển khai

0

2.5.2

Kiểm tra việc thực hiện Văn bản QPPL do TW, UBND tỉnh ban hành thuộc phạm vi lĩnh vực đơn vị quản lý

1

Có kiểm tra

1

Không kiểm tra

0

3

CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

15

3.1

Kiểm soát quy định hành chính trong dự thảo văn bản QPPL thuộc thẩm quyền ban hành của UBND tỉnh

1

Có thực hiện

1

Không thực hiện

0

3.2

Thống kê và trình công bố TTHC thuộc ngành, lĩnh vực

2

Kịp thời trình công bố TTHC theo quy định

2

Chậm thực hiện trình công bố

1

Không thực hiện

0

3.3

Công khai TTHC tại công sở

1,5

Thực hiện đúng quy định

1,5

Không thực hiện/thực hiện không đúng quy định

0

3.4

Công khai TTHC trên Trang Thông tin điện tử

1,5

Thực hiện đầy đủ (kịp thời sửa đổi, bổ sung)

1,5

Không thực hiện/thực hiện không đầy đủ/không sửa đổi, bổ sung kịp thời

0

3.5

Tổ chức giải quyết TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền của cơ quan

2,5

Đúng và trước hạn trên 80%

2,5

Đúng và trước hạn từ 50%-80%

1,5

Đúng và trước hạn dưới 50%

0

3.6

Tổ chức rà soát, đơn giản hóa TTHC thuộc phạm vi thẩm quyền giải quyết

1,5

Có thực hiện

1,5

Không thực hiện

0

3.7

Thực hiện kiểm tra hoạt động cải cách TTHC tại cơ quan, đơn vị trực thuộc

1,5

Có thực hiện

1,5

Không thực hiện

0

3.8

Thực hiện công tác tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân về quy định hành chính

1,5

Có thực hiện

1,5

Không thực hiện

0

3.9

Công tác thống kê, báo cáo (quý, 6 tháng, cả năm)

2

Thực hiện đúng thời gian

2

Có thực hiện nhưng chậm (sau 5 ngày)

1

Không thực hiện

0

4

XÂY DỰNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CBCCVC

15

4.1

Xác định cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm

6

4.1.1

Tỷ lệ phòng, ban, chi cục, đơn vị sự nghiệp trực thuộc có cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm được phê duyệt

3

Trên 60% số phòng, ban, chi cục, đơn vị

3

Từ 30%-60% số phòng, ban, chi cục, đơn vị

2

Từ 20%-dưới 30% số phòng, ban, chi cục, đơn vị

1

Dưới 20% số phòng, ban, chi cục, đơn vị

0

4.1.2

Mức độ thực hiện cơ cấu công chức, viên chức theo vị trí việc làm đã được phê duyệt

3

Trên 80% CCVC có cơ cấu theo vị trí việc làm đã được phê duyệt

3

Từ 70%-80% CCVC có cơ cấu theo vị trí việc làm đã được phê duyệt

2

Từ 50%- dưới 70% CCVC có cơ cấu theo vị trí việc làm đã được phê duyệt

1

Dưới 50% CCVC có cơ cấu theo vị trí việc làm đã được phê duyệt

0

4.2

Công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC hàng năm

9

4.2.1

Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng CBCCVC hàng năm

3

Có thực hiện

3

Không thực hiện

0

4.2.2

Tỷ lệ CBCC hoàn thành chế độ bồi dưỡng bắt buộc về chuyên môn, nghiệp vụ trong năm

3

Trên 70% số CBCC

3

Từ 50%-70% số CBCC

1,5

Dưới 50% số CBCC

0

4.2.3

Tỷ lệ CBCCVC tham gia các lớp đào tạo, bồi dưỡng theo Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của UBND tỉnh

3

Trên 70% số CBCCVC

2,5

Từ 50%-70% số CBCCVC

1,5

Dưới 50% số CBCCVC

0

5

CẢI CÁCH TÀI CHÍNH CÔNG

10

5.1

Công tác báo cáo theo định kỳ

6

5.1.1

Báo cáo đánh giá hiệu quả của việc thực hiện cơ chế tự chủ tài chính theo quy định

2

Báo cáo đầy đủ nội dung và đúng thời gian quy định

2

Báo cáo chỉ đạt một trong hai yêu cầu trên

1

Báo cáo không đầy đủ và không đúng thời gian quy định

0

5.1.2

Báo cáo công tác thực hành tiết kiệm, chống lãng phí

2

Báo cáo đầy đủ nội dung và đúng thời gian quy định

2

Báo cáo chỉ đạt một trong hai yêu cầu trên

1

Báo cáo không đầy đủ và không đúng thời gian quy định

0

5.1.3

Báo cáo công tác thống kê tài chính và các báo cáo tài chính, ngân sách do cơ quan tài chính yêu cầu

2

Báo cáo đầy đủ nội dung và đúng thời gian quy định

2

Báo cáo chỉ đạt một trong hai yêu cầu trên

1

Báo cáo không đầy đủ và không đúng thời gian quy định

0

5.2

Tiết kiệm kinh phí tăng thu nhập cho cán bộ, công chức, viên chức

2

Có tiết kiệm kinh phí tăng thu nhập

2

Không tiết kiệm được kinh phí để tăng thu nhập

0

5.3

Công tác tự kiểm tra quyết toán năm

2

Có thực hiện

2

Không thực hiện

0

6

HIỆN ĐẠI HÓA NỀN HÀNH CHÍNH

15

6.1

Áp dụng và duy trì Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 trong hoạt động quản lý hành chính

1

Áp dụng và duy trì thường xuyên

1

Chưa áp dụng hoặc đã áp dụng nhưng không tiếp tục duy trì

0

6.2

Thực hiện quy định về áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng Theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 trong hoạt động quản lý hành chính

1

Đúng quy định

1

Không đúng quy định

0

6.3

Ứng dụng công nghệ thông tin của đơn vị

8,5

6.3.1

Ban hành Kế hoạch ứng dụng công nghệ thông tin theo quy định

1,5

Ban hành đúng thời gian quy định

1,5

Có ban hành nhưng không đúng thời gian quy định

0,5

Không ban hành

0

6.3.2

Ứng dụng phần mềm quản lý văn bản tại đơn vị

2

Lưu trữ văn bản đến, đi và xử lý văn bản đạt từ 80% trở lên

2

Lưu trữ văn bản đến, đi và xử lý văn bản đạt từ 60% đến dưới 80%

1,5

Lưu trữ văn bản đến, đi và xử lý văn bản đạt từ 40% đến dưới 60%

1

Lưu trữ văn bản đến, đi và xử lý văn bản dưới 40% hoặc không ứng dụng

0

6.3.3

Sử dụng hộp thư điện tử công vụ trong việc gửi, nhận văn bản, trao đổi công việc

2

Văn bản đi trên 70%

2

Văn bản đi từ 50-70%

1,5

Văn bản đi từ 30%-dưới 50%

1

Văn bản đi dưới 30%

0

6.3.4

Cung cấp thông tin trên trang thông tin điện tử của đơn vị đảm bảo theo quy định

2

Cung cấp và cập nhật đảm bảo thông tin từ 70% trở lên

2

Cung cấp và cập nhật đảm bảo thông tin từ 50% đến dưới 70%

1,5

Cung cấp và cập nhật đảm bảo thông tin từ 30% đến dưới 50%

1

Cung cấp và cập nhật dưới 30%

0,5

Không cập nhật hoặc không có trang thông tin điện tử

0

6.3.5

Sử dụng mạng nội bộ (LAN) để trao đổi công việc

1

Có mạng LAN ổn định và sử dụng tốt

1

Mạng LAN hoạt động không ổn định

0,5

Mạng LAN không hoạt động hoặc không có mạng LAN

0

6.4

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến

2,5

6.4.1

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 1 và 2

1,5

Trên 80 % TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị được cung cấp

1,5

Từ 60%-80 % TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị được cung cấp

1

Từ 50%-dưới 60 % TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị được cung cấp

0,5

Dưới 50 % TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của đơn vị được cung cấp

0

6.4.2

Cung cấp dịch vụ công trực tuyến ở mức độ 3

1

Có thực hiện

1

Chưa thực hiện

0

6.5

Thực hiện chế độ báo cáo tình hình ứng dụng CNTT theo quy định

2

Báo cáo đầy đủ nội dung và đúng thời gian quy định

2

Báo cáo chỉ đạt một trong hai yêu cầu trên

1

Báo cáo không đầy đủ nội dung và không đúng  thời gian quy định hoặc không báo cáo

0

7

THỰC HIỆN CƠ CHẾ MỘT CỬA, CƠ CHẾ MỘT CỬA LIÊN THÔNG

15

7.1

Triển khai thực hiện tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông theo đúng quy định

3

Có thực hiện

3

Không thực hiện

0

7.2

Ban hành Quy chế quy định quy trình tiếp nhận, xử lý và trả kết quả

2

Đã ban hành theo đúng quy định

2

Chưa ban hành hoặc đã ban hành nhưng không đúng quy định

0

7.3

Tỷ lệ TTHC thực hiện theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông

2

100% TTHC được thực hiện

2

Dưới 100% TTHC được thực hiện

0

7.4

Thực hiện việc chi trả phụ cấp cho CBCC làm việc tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo quy định của UBND tỉnh

2

Có thực hiện

2

Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định

0

7.5

Bố trí phòng làm việc cho bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

2

Diện tích ≥ 40m²

2

Diện tích từ 30-dưới 40m²

1,5

Diện tích từ 20-dưới 30m²

1

Diện tích dưới 20m²

0

7.6

Quản lý việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông

4

7.6.1

Tiếp nhận hồ sơ có phiếu hẹn (không tính hồ sơ giải quyết trong ngày)

2

Có thực hiện

2

Không thực hiện

0

7.6.2

Theo dõi việc tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính (bằng số hoặc bằng máy...)

2

Có thực hiện

2

Không thực hiện

0

Tổng cộng

95

8

Điểm cộng, điểm trừ

5

8.1

Điểm cộng

Tổ chức tự đánh giá và chấm điểm chặt chẽ, chính xác, diễn giải đầy đủ, cụ thể và gửi đầy đủ tài liệu kiểm chứng đúng theo hướng dẫn và báo cáo cho UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) đúng thời gian quy định

+5

8.2

Điểm trừ

Tổ chức tự đánh giá và chấm điểm không chính xác, sơ sài, diễn giải không cụ thể, không gửi đầy đủ tài liệu kiểm chứng, không theo hướng dẫn hoặc báo cáo cho UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ) không đúng thời gian quy định

-5

Tổng cộng

100

Lĩnh vực/Tiêu chí/Tiêu chí thành phần

Thang điểm

Điểm tối đa

Điểm tự đánh giá

Điểm UBND tỉnh đánh giá

Tài liệu kiểm chứng

1

CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, ĐIỀU HÀNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH

15

1.1

Kế hoạch cải cách hành chính năm

5

1.1.1

Ban hành kế hoạch CCHC năm kịp thời (trong thời hạn 01 tháng kể từ ngày UBND tỉnh ban hành)

2

Ban hành kịp thời

2

Ban hành không kịp thời

1

Không ban hành

0

1.1.2

Xác định đầy đủ các nhiệm vụ CCHC trên các lĩnh vực theo chương trình/kế hoạch CCHC của UBND tỉnh

1

Xác định đầy đủ

1

Không xác định đầy đủ

0

1.1.3

Mức độ thực hiện kế hoạch CCHC năm

2

Thực hiện được trên 80% kế hoạch

2

Thực hiện được từ 70-80% kế hoạch

1,5

Thực hiện được từ 50 đến dưới 70% kế hoạch

1

Thực hiện được dưới 50% kế hoạch

0

1.2

Báo cáo CCHC theo định kỳ

5

1.2.1

Số lượng báo cáo (02 báo cáo quý, 01 báo cáo 6 tháng và 01 báo cáo (năm)

2,5

Đầy đủ các báo cáo

2,5

Thiếu 01 báo cáo

2

Thiếu 02 báo cáo

1,5

Thiêu 03 báo cáo

1

Thiếu 04 báo cáo

0

1.2.2

Thời gian gửi báo cáo

2,5

Tất cả các báo cáo gửi đúng thời gian

2,5