|
ỦY
BAN NHÂN DÂN QUẬN 9
-----
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-------
|
|
Số:
11/2008/QĐ-UBND
|
Quận
9, ngày 21 tháng 5 năm 2008
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI
CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI ĐƯỢC
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẢM BẢO KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN 9
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Quyết định số 22/2008/QĐ-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2008 của Ủy ban nhân
dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành Quy định về phân cấp quản lý nhà nước đối với
tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức
chính trị - xã hội được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động;
Căn cứ Quy định về phân cấp quản lý nhà nước được ban hành kèm theo Quyết định
số 22/2008/QĐ-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2008 của Ủy ban nhân dân thành phố;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch tại Tờ trình số 64/TTr-TCKH
ngày 14 tháng 5 năm 2008,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về phân cấp quản
lý tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức
chính trị - xã hội được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động trên địa
bàn quận.
Điều 2.
Giao Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức trên địa bàn
quận có trách nhiệm xây dựng quy chế quản lý, sử dụng đối với tài sản nhà nước
tại đơn vị theo đúng các quy định tại Quyết định này và các quy định khác có
liên quan.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực sau 07 ngày, kể từ ngày ký.
Điều 4.
Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận
9, Trưởng Phòng Tài chính - Kế hoạch quận 9, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 13 phường,
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức sử dụng tài sản nhà nước trên địa bàn
quận chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Thị Tám
|
QUY ĐỊNH
VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH,
ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI ĐƯỢC NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẢM
BẢO KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 9
(Ban hành kèm theo Quyết định số 11/2008/QĐ-UBND ngày 21 tháng 5 năm 2008 của
Ủy ban nhân dân quận 9)
Chương 1:
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh
Quy định này quy định việc phân
cấp quản lý tài sản nhà nước trên địa bàn quận 9 tại:
a) Cơ quan hành chính nhà nước
(gọi tắt là cơ quan).
b) Đơn vị sự nghiệp công lập (gọi
tắt là đơn vị).
c) Tổ chức, tổ chức chính trị -
xã hội được ngân sách nhà nước đảm bảo kinh phí hoạt động gồm: Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam quận 9, Hội Liên hiệp Phụ nữ quận 9, Quận Đoàn 9, Hội Nông dân
quận 9, Hội Cựu Chiến binh quận 9 (gọi tắt là tổ chức).
Điều 2.
Tài sản nhà nước tại cơ quan, đơn vị, tổ chức
1. Tài sản nhà nước tại cơ quan,
đơn vị, tổ chức gồm:
a) Đất đai;
b) Nhà, công trình xây dựng khác
gắn liền với đất đai;
c) Các tài sản khác gắn liền với
đất đai;
d) Phương tiện giao thông vận tải,
máy móc, trang thiết bị làm việc và các tài sản khác.
2. Tài sản nhà nước tại cơ quan,
đơn vị, tổ chức là tài sản được hình thành do Nhà nước giao tài sản cho cơ
quan, đơn vị, tổ chức quản lý, sử dụng; được mua sắm bằng tiền do ngân sách nhà
nước cấp hoặc từ quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp, quỹ phúc lợi của đơn vị,
tài sản được xác lập quyền sở hữu nhà nước theo quy định của pháp luật.
Chương 2:
NỘI DUNG PHÂN CẤP QUẢN
LÝ TÀI SẢN NHÀ NƯỚC
Điều 3. Thẩm
quyền quyết định đầu tư xây dựng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản nhà nước
đối với cơ quan, tổ chức
1. Đầu tư xây dựng, sửa chữa, cải
tạo, nâng cấp trụ sở làm việc, nhà cửa:
1.1. Đầu tư xây dựng, sửa chữa,
cải tạo, nâng cấp từ nguồn kinh phí thường xuyên được giao trong dự toán đầu năm
có tổng dự toán dưới 1 tỷ đồng: Giao cho Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, tổ chức
quyết định việc sửa chữa theo nội dung phân cấp như sau:
a) Đối với công trình đầu tư xây
dựng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng dự toán dưới 200 triệu đồng (không phải
lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật): Thủ trưởng cơ quan, tổ chức quyết định chủ
trương sửa chữa, tự tổ chức thẩm định và phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công, dự
toán, chỉ định thầu đơn vị thi công, ký hợp đồng thi công, tổ chức giám sát việc
thực hiện và nghiệm thu công trình hoàn thành đưa vào sử dụng; chịu toàn bộ
trách nhiệm đối với các công việc thuộc phạm vi thẩm quyền quyết định và quản
lý của mình.
Sau khi công trình hoàn thành,
Thủ trưởng đơn vị chịu trách nhiệm thẩm tra, phê duyệt quyết toán công trình theo
quy định.
b) Đối với công trình đầu tư xây
dựng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư từ 200 triệu đến dưới 01 tỷ
đồng: Thủ trưởng cơ quan, tổ chức (chủ đầu tư) tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ
thi công và dự toán công trình; trường hợp cần thiết có thể thuê tư vấn thẩm
tra để làm cơ sở cho việc thẩm định. Sau đó, chủ đầu tư lập Báo cáo kinh tế - kỹ
thuật gửi Ủy ban nhân dân quận để phê duyệt.
Sau khi Báo cáo kinh tế - kỹ thuật
được phê duyệt, đơn vị chủ đầu tư tổ chức đấu thầu, chọn thầu và thực hiện các
bước tiếp theo của quy trình quản lý dự án đầu tư theo quy định.
Khi công trình hoàn thành, Thủ
trưởng đơn vị phải lập quyết toán công trình gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch quận
để phê duyệt theo quy định quyết toán vốn đầu tư hiện hành.
1.2. Đối với công trình đầu tư
xây dựng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp có tổng mức đầu tư từ 01 tỷ đồng trở lên
thì sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản. Việc phân cấp quyết định đầu tư và quản
lý quá trình đầu tư xây dựng cơ bản được thực hiện theo Quyết định số 126/2007/QĐ-UBND
ngày 20 tháng 10 năm 2007 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định về quản
lý thực hiện các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước của thành phố Hồ
Chí Minh và các văn bản điều chỉnh có liên quan.
2. Sửa chữa các tài sản khác (phương
tiện đi lại, phương tiện làm việc, máy móc thiết bị…):
Trường hợp sửa chữa từ nguồn
kinh phí thường xuyên được giao trong dự toán đầu năm: phân cấp cho Thủ trưởng
cơ quan, tổ chức quyết định chủ trương, thực hiện thủ tục sửa chữa; chịu toàn bộ
trách nhiệm đối với quyết định của mình.
Điều 4. Thẩm
quyền quyết định đầu tư xây dựng, sửa chữa, cải tạo, nâng cấp tài sản nhà nước
đối với đơn vị sự nghiệp
1. Đầu tư xây dựng, sửa chữa, cải
tạo, nâng cấp trụ sở làm việc, nhà cửa:
1.1. Đầu tư xây dựng, sửa chữa,
cải tạo, nâng cấp từ nguồn quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; quỹ phúc lợi;
các nguồn thu khác từ hoạt động sự nghiệp của đơn vị được phép sử dụng; các nguồn
vốn huy động, liên doanh, liên kết theo quy định của pháp luật: Thủ trưởng đơn
vị tự quyết định chủ trương sửa chữa nhưng phải đảm bảo quy trình quản lý, thủ
tục thực hiện và quyết toán công trình (tương tự điểm 1.1 khoản 1 Điều 3 của
Quy định này).
1.2. Đầu tư xây dựng, sửa chữa,
cải tạo, nâng cấp từ nguồn kinh phí do ngân sách cấp; vốn viện trợ, tài trợ, biếu
tặng, cho và của dự án đơn vị được tiếp nhận theo quy định của pháp luật; nguồn
thu từ bán, chuyển nhượng tài sản của đơn vị được thực hiện theo dự toán được cấp
có thẩm quyền phê duyệt và theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
Việc phân cấp tương tự như cơ
quan, tổ chức nêu tại điểm 1.1, điểm 1.2 khoản 1 Điều 3 của Quy định này.
2. Sửa chữa các tài sản khác
(phương tiện đi lại, phương tiện làm việc, máy móc thiết bị…):
2.1. Trường hợp sửa chữa từ nguồn
quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; quỹ phúc lợi; các nguồn thu khác từ hoạt động
sự nghiệp của đơn vị được phép sử dụng; các nguồn vốn huy động, liên doanh,
liên kết theo quy định của pháp luật:
Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp căn
cứ dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chuẩn định mức theo chế độ
quy định, tự quyết định việc sửa chữa tài sản để đảm bảo cho quá trình hoạt động
sự nghiệp.
2.2. Trường hợp sửa chữa từ nguồn
kinh phí do ngân sách cấp; vốn viện trợ, tài trợ, biếu tặng, cho và của dự án
đơn vị được tiếp nhận theo quy định của pháp luật; nguồn thu từ bán, chuyển nhượng
tài sản của đơn vị được thực hiện theo dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt
và theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước.
- Đối với đơn vị sự nghiệp có
thu, tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động: Thủ trưởng đơn vị căn cứ dự toán được
cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chuẩn định mức để quyết định việc sửa chữa phục
vụ cho hoạt động trên cơ sở khả năng cân đối nguồn tài chính của đơn vị.
- Đối với đơn vị sự nghiệp có
thu, tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động và đơn vị sự nghiệp do ngân sách cấp
toàn bộ kinh phí hoạt động: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, tổ chức quyết định nếu
sửa chữa từ nguồn kinh phí thường xuyên được giao trong dự toán đầu năm và chịu
toàn bộ trách nhiệm đối với quyết định của mình.
Điều 5. Thẩm
quyền quyết định mua sắm tài sản đối với cơ quan, tổ chức
1. Đối với việc mua sắm xe ô tô
chuyên dùng: căn cứ vào nhu cầu thực tế cần thiết và khả năng cân đối ngân sách
quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận báo cáo Hội đồng nhân dân quận xem xét.
2. Đối với việc mua sắm các tài
sản còn lại khác (như phương tiện làm việc, máy móc thiết bị…): Thủ trưởng cơ
quan, tổ chức quyết định chủ trương mua sắm từ nguồn kinh phí được giao trong dự
toán đầu năm trên cơ sở tiêu chuẩn, định mức và chế độ quy định; chịu trách nhiệm
về hồ sơ, trình tự, thủ tục mua sắm theo quy định tại Thông tư số
63/2007/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện đấu
thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước bằng
vốn nhà nước.
Điều 6. Thẩm
quyền quyết định mua sắm tài sản đối với đơn vị sự nghiệp
1. Trường hợp mua sắm tài sản từ
nguồn quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp; quỹ phúc lợi; các nguồn thu khác từ
hoạt động sự nghiệp của đơn vị được phép sử dụng; các nguồn vốn huy động, liên
doanh, liên kết theo quy định của pháp luật:
Thủ trưởng đơn vị sự nghiệp căn
cứ dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chuẩn định mức sử dụng, nhu cầu
cần thiết phục vụ hoạt động của đơn vị, quyết định việc mua sắm cho phù hợp.
2. Trường hợp mua sắm tài sản từ
nguồn kinh phí do ngân sách cấp; vốn viện trợ, tài trợ, biếu tặng, cho và của dự
án đơn vị được tiếp nhận theo quy định của pháp luật; nguồn thu từ bán, chuyển
nhượng tài sản của đơn vị được thực hiện theo dự toán được cấp có thẩm quyền phê
duyệt và theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước. Thẩm quyền quyết định việc
mua sắm tài sản từ các nguồn này như sau:
- Đối với đơn vị sự nghiệp có
thu, tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động: Thủ trưởng đơn vị căn cứ dự toán được
cấp có thẩm quyền phê duyệt, tiêu chuẩn định mức sử dụng để quyết định việc mua
sắm tài sản phục vụ cho hoạt động trên cơ sở khả năng cân đối nguồn tài chính của
đơn vị.
- Đối với đơn vị sự nghiệp có
thu, tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động và đơn vị sự nghiệp do ngân sách cấp
toàn bộ kinh phí hoạt động: căn cứ vào dự toán được giao hàng năm và nhu cầu thực
tế, Thủ trưởng đơn vị quyết định việc mua sắm tài sản để phục vụ cho phù hợp hoạt
động đơn vị.
Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách
nhiệm về hồ sơ, trình tự, thủ tục mua sắm theo quy định tại Thông tư số
63/2007/TT-BTC ngày 15 tháng 6 năm 2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện đấu
thầu mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước bằng
vốn nhà nước.
Điều 7. Thẩm
quyền thu hồi tài sản nhà nước
Tài sản nhà nước bị thu hồi
trong các trường hợp quy định tại điểm 6.1, Phần II Thông tư số 35/2007/TT-BTC
ngày 10 tháng 4 năm 2007 của Bộ Tài chính bao gồm:
- Đầu tư xây dựng mới, mua sắm,
điều chuyển, thu hồi, bán, chuyển đổi sở hữu vượt tiêu chuẩn định mức, không
đúng thẩm quyền do Nhà nước quy định.
- Không sử dụng mà đơn vị sử dụng
không đề nghị phương án xử lý có hiệu quả.
- Sử dụng sai mục đích, sai chế
độ quy định, bán, chuyển nhượng, cho, tặng không đúng thẩm quyền.
- Các trường hợp phải thu hồi
khác theo quy định của pháp luật.
Điều 8. Thẩm
quyền điều chuyển tài sản nhà nước
Việc điều chuyển giữa các đơn vị,
tổ chức do Ủy ban nhân dân quận quyết định trên cơ sở đề nghị của Phòng Tài
chính - Kế hoạch.
Điều 9. Thẩm
quyền bán, chuyển đổi hình thức sở hữu, thanh lý tài sản nhà nước
Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
quyết định trường hợp bán, chuyển đổi hình thức sở hữu, thanh lý tài sản có
nguyên giá trên sổ sách kế toán dưới 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản.
Chương 3:
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 10. Tổ
chức thực hiện
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị,
tổ chức trên địa bàn quận có trách nhiệm xây dựng quy chế quản lý, sử dụng tài
sản nhà nước một cách tiết kiệm và hiệu quả; thực hiện việc đầu tư xây dựng, sửa
chữa, mua sắm, thanh lý, bán và điều chuyển tài sản nhà nước tại đơn vị theo
đúng các quy định tại Quy định này và các quy định khác có liên quan.
2. Phòng Tài chính - Kế hoạch quận
9 chịu trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện phân cấp quản lý tài sản
nhà nước tại Quy định này. Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc phát
sinh, các cơ quan, đơn vị, tổ chức kịp thời báo cáo, đề xuất gửi Phòng Tài
chính - Kế hoạch để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân quận xem xét sửa đổi, bổ
sung cho phù hợp./.