Quyết định 1042/QĐ-UBND năm 2022 về Kế hoạch phòng chống bệnh Dại động vật trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, giai đoạn 2022-2030

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG BỆNH DẠI ĐỘNG VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA, GIAI ĐOẠN 2022 - 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Thú y ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Chăn nuôi ngày 19 tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Nghị định số 35/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thú y;

Căn cứ Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31 tháng 5 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phòng, chống dịch bệnh động vật trên cạn;

Căn cứ Quyết định số 2151/QĐ-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Dại, giai đoạn 2022 - 2030”;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 1042/TTr-SNN ngày 05 tháng 4 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phòng, chống bệnh Dại động vật trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, giai đoạn 2022 - 2030 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch).

Điều 2. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành; Giám đốc Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y và thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG BỆNH DẠI ĐỘNG VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA, GIAI ĐOẠN 2022 - 2030
(Kèm theo Quyết định số 1042/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)

Bệnh Dại là bệnh do vi rút gây ra, ảnh hưởng đến hệ thần kinh trung ương của các loài động vật có vú và người. Vi rút Dại tập trung nhiều ở trong nước bọt và não của động vật bị nhiễm bệnh. Vi rút Dại lây truyền qua nước bọt, các chất bài tiết có nhiễm vi rút Dại ở vết cắn, vết liếm của động vật mắc bệnh Dại, thường là chó (trên 95%) và mèo. Bệnh Dại thuộc bệnh truyền nhiễm nhóm B trong Luật Phòng chống bệnh truyền nhiễm ở Việt Nam, theo Luật Thú y và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, bệnh Dại thuộc danh mục các bệnh động vật trên cạn, bệnh truyền lây giữa động vật và người, bệnh động vật cấm giết mổ, chữa bệnh, bệnh phải tiêm phòng bắt buộc bằng vắc xin.

Trong giai đoạn từ năm 2017 đến tháng 06/2021, bệnh Dại trên động vật xảy ra tại 41 tỉnh, thành phố, buộc tiêu hủy 15.064 con chó (chiếm khoảng 0,04% tổng đàn) và 06 con bò, bê mắc bệnh Dại, nghi mắc bệnh Dại; trung bình mỗi năm xử lý 3.012 con động vật, dao động từ 2.817 con vào năm 2017 và cao nhất trong 6 tháng đầu năm 2021 có 3.974 con. Giai đoạn từ năm 2017 đến tháng 8/2021, cả nước ghi nhận 374 người tử vong vì bệnh Dại tại 49/63 tỉnh, thành phố; trung bình mỗi năm có 75 người tử vong; có 2.554.567 người bị chó, mèo cắn phải đi điều trị dự phòng sau phơi nhiễm; trung bình hàng năm có 510.913 người phải đi điều trị dự phòng.

Tại tỉnh Khánh Hòa, giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2021: không xảy ra bệnh Dại trên người và trên động vật; tỷ lệ chó, mèo nuôi được tiêm phòng vắc xin Dại động vật đạt bình quân 77,3% tổng đàn.

Thực hiện Quyết định số 2151/QĐ-TTg ngày 21/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Dại, giai đoạn 2022 - 2030”, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch phòng, chống bệnh Dại động vật trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2022 - 2030 như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Giai đoạn từ năm 2022 đến năm 2030, không xảy ra bệnh Dại trên đàn chó, mèo nuôi và không có người tử vong vì bệnh Dại, góp phần bảo vệ sức khỏe người dân và cộng đồng.

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH PHÒNG, CHỐNG BỆNH DẠI ĐỘNG VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA, GIAI ĐOẠN 2022 - 2030

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;

Căn cứ Luật Thú y ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Chăn nuôi ngày 19 tháng 11 năm 2018;

Căn cứ Nghị định số 35/2016/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Thú y;

Căn cứ Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31 tháng 5 năm 2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phòng, chống dịch bệnh động vật trên cạn;

Căn cứ Quyết định số 2151/QĐ-TTg ngày 21 tháng 12 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Dại, giai đoạn 2022 - 2030”;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 1042/TTr-SNN ngày 05 tháng 4 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch phòng, chống bệnh Dại động vật trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, giai đoạn 2022 - 2030 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch).

Điều 2. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố và các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan, tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng quy định.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các sở, ban, ngành; Giám đốc Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố; Chi cục trưởng Chi cục Chăn nuôi và Thú y và thủ trưởng các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG BỆNH DẠI ĐỘNG VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KHÁNH HÒA, GIAI ĐOẠN 2022 - 2030
(Kèm theo Quyết định số 1042/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)

Bệnh Dại là bệnh do vi rút gây ra, ảnh hưởng đến hệ thần kinh trung ương của các loài động vật có vú và người. Vi rút Dại tập trung nhiều ở trong nước bọt và não của động vật bị nhiễm bệnh. Vi rút Dại lây truyền qua nước bọt, các chất bài tiết có nhiễm vi rút Dại ở vết cắn, vết liếm của động vật mắc bệnh Dại, thường là chó (trên 95%) và mèo. Bệnh Dại thuộc bệnh truyền nhiễm nhóm B trong Luật Phòng chống bệnh truyền nhiễm ở Việt Nam, theo Luật Thú y và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật, bệnh Dại thuộc danh mục các bệnh động vật trên cạn, bệnh truyền lây giữa động vật và người, bệnh động vật cấm giết mổ, chữa bệnh, bệnh phải tiêm phòng bắt buộc bằng vắc xin.

Trong giai đoạn từ năm 2017 đến tháng 06/2021, bệnh Dại trên động vật xảy ra tại 41 tỉnh, thành phố, buộc tiêu hủy 15.064 con chó (chiếm khoảng 0,04% tổng đàn) và 06 con bò, bê mắc bệnh Dại, nghi mắc bệnh Dại; trung bình mỗi năm xử lý 3.012 con động vật, dao động từ 2.817 con vào năm 2017 và cao nhất trong 6 tháng đầu năm 2021 có 3.974 con. Giai đoạn từ năm 2017 đến tháng 8/2021, cả nước ghi nhận 374 người tử vong vì bệnh Dại tại 49/63 tỉnh, thành phố; trung bình mỗi năm có 75 người tử vong; có 2.554.567 người bị chó, mèo cắn phải đi điều trị dự phòng sau phơi nhiễm; trung bình hàng năm có 510.913 người phải đi điều trị dự phòng.

Tại tỉnh Khánh Hòa, giai đoạn từ năm 2017 đến năm 2021: không xảy ra bệnh Dại trên người và trên động vật; tỷ lệ chó, mèo nuôi được tiêm phòng vắc xin Dại động vật đạt bình quân 77,3% tổng đàn.

Thực hiện Quyết định số 2151/QĐ-TTg ngày 21/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Dại, giai đoạn 2022 - 2030”, UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành Kế hoạch phòng, chống bệnh Dại động vật trên địa bàn tỉnh, giai đoạn 2022 - 2030 như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Giai đoạn từ năm 2022 đến năm 2030, không xảy ra bệnh Dại trên đàn chó, mèo nuôi và không có người tử vong vì bệnh Dại, góp phần bảo vệ sức khỏe người dân và cộng đồng.

2. Mục tiêu cụ thể

- Quản lý được 70% số hộ nuôi chó, mèo và số chó, mèo nuôi trong giai đoạn 2022 - 2025; trên 90% trong giai đoạn 2026 - 2030.

- Tiêm vắc xin Dại cho trên 75% tổng đàn chó, mèo nuôi trong giai đoạn 2022 - 2025 và trên 80% trong giai đoạn 2026 - 2030.

- Giám sát được 100% chó, mèo mắc, nghi mắc bệnh Dại trong giai đoạn 2022 - 2030.

- Xây dựng thành công ít nhất 01 vùng an toàn dịch bệnh Dại cấp huyện.

II. NỘI DUNG CỦA KẾ HOẠCH

1. Quản lý đàn chó, mèo nuôi

a) Đối với Chủ nuôi chó, mèo

Chủ nuôi chó, mèo có trách nhiệm đăng ký, khai báo nuôi chó, mèo với chính quyền cấp xã; cam kết nuôi nhốt chó, mèo trong khuôn viên gia đình; chó, mèo khi đưa ra khỏi nhà phải được xích, rọ mõm và có người dắt đề phòng cắn người; nếu để chó, mèo thả rông cắn người thì phải chi trả những chi phí liên quan theo quy định; từng bước áp dụng việc đánh dấu để nhận diện cho chó, mèo đã được tiêm vắc xin Dại.

b) Đối với UBND cấp huyện, xã

- Tổ chức quản lý, lập danh sách hộ nuôi chó hoặc sổ quản lý chó, mèo; cập nhật số liệu nuôi tại địa phương trên Hệ thống báo cáo trực tuyến quản lý chó, mèo. Định kỳ tối thiểu 02 lần/năm, báo cáo cập nhật số liệu các hộ nuôi và tổng đàn chó, mèo chi tiết đến cấp xã.

- Căn cứ tình hình thực tiễn tại địa phương để quyết định thành lập đội bắt chó, mèo thả rông; chó không đeo rọ mõm, nghi mắc bệnh Dại, cưỡng chế tiêm vắc xin Dại cho chó, mèo.

- Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm hành chính trong quản lý nuôi chó, mèo, không tiêm vắc xin Dại cho chó, mèo theo quy định của pháp luật.

2. Tiêm phòng vắc xin Dại cho đàn chó, mèo

a) Yêu cầu chung về tiêm vắc xin Dại

- Đối tượng và phạm vi tiêm phòng: Toàn bộ đàn chó, mèo nuôi trong địa bàn cấp xã; chó, mèo đã tiêm vắc xin Dại nên được đánh dấu để nhận diện.

- Thời gian và tần suất tiêm phòng: Hàng năm triển khai tiêm phòng đợt chính vào tháng 3-4. Sau đó, hàng tháng phải tiêm phòng bổ sung cho đàn chó, mèo mới phát sinh hoặc chó, mèo đã hết miễn dịch bảo hộ, bảo đảm tiêm trên 75% tổng đàn chó, mèo nuôi trong giai đoạn 2022 - 2025 và trên 80% trong giai đoạn 2026-2030.

- Sử dụng vắc xin: Theo hướng dẫn của nhà sản xuất vắc xin hoặc theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

b) Tổ chức tiêm phòng vắc xin Dại

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y xây dựng kế hoạch và tổ chức tiêm vắc xin Dại cho đàn chó, mèo trên phạm vi cấp tỉnh đồng loạt vào cùng một thời điểm; chỉ đạo cơ quan quản lý chuyên ngành thú y địa phương hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho lực lượng tham gia bắt chó, mèo để tiêm vắc xin Dại.

- Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm bố trí các lực lượng thống kê đàn chó, mèo nuôi; tuyên truyền, vận động chủ nuôi chó, mèo chủ động kinh phí tiêm vắc xin Dại; phối hợp với cơ quan thú y để triển khai tiêm vắc xin Dại đảm bảo đạt yêu cầu, phối hợp tổ chức hướng dẫn, giám sát việc tiêm phòng và cấp Giấy chứng nhận tiêm phòng bệnh Dại, đánh giá kết quả tiêm phòng, thực hiện vệ sinh, khử trùng tiêu độc tại khu vực đã tổ chức tiêm phòng.

- Nhân viên thú y cấp xã, những người có chứng chỉ hành nghề thú y, các cơ sở có đủ điều kiện hành nghề khám chữa bệnh cho chó, mèo thực hiện tiêm phòng vắc xin Dại cho chó, mèo, cấp Giấy chứng nhận tiêm phòng và báo cáo số liệu tiêm phòng theo hướng dẫn của cơ quan thú y và chính quyền địa phương theo quy định.

3. Rà soát, hoàn thiện thể chế, chính sách về phòng, chống bệnh Dại động vật

- Rà soát, hoàn thiện các văn bản quy định, hướng dẫn về phòng, chống bệnh Dại; quy định cụ thể việc bắt, nhốt giữ, xử lý chó, mèo thả rông; các quy định về xử phạt vi phạm hành chính đối với hành vi đưa chó không có rọ mõm ra nơi công cộng, không thực hiện tiêm phòng vắc xin Dại cho chó, mèo...

- Nghiên cứu, xây dựng chính sách hỗ trợ mua vắc xin Dại và tổ chức tiêm phòng miễn phí cho đàn chó, mèo tại các ổ dịch, khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, ...; hỗ trợ xây dựng và duy trì vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh đối với bệnh Dại.

- Xây dựng quy chế phối hợp giữa cơ quan thú y và cơ quan y tế, bảo đảm kịp thời chia sẻ thông tin bệnh Dại và triển khai nhanh nhất, hiệu quả nhất các biện pháp phòng, chống bệnh Dại.

4. Thông tin, tuyên truyền nâng cao nhận thức, thái độ và thay đổi hành vi trong phòng, chống bệnh Dại

a) Nội dung thông tin, tuyên truyền

- Đặc điểm và tính chất nguy hiểm của bệnh Dại, cách nhận biết người và động vật mắc bệnh Dại, nghi mắc bệnh Dại và biện pháp xử lý, phòng, chống bệnh Dại ở người và động vật; chủ trương, chính sách và quy định về quản lý nuôi chó, mèo và tiêm vắc xin Dại cho chó, mèo; các biện pháp phòng, chống bệnh Dại, xây dựng vùng an toàn bệnh Dại; xử lý vi phạm các trường hợp vi phạm, không tuân thủ các quy định về quản lý chó, mèo nuôi, tiêm vắc xin Dại cho chó, mèo, không tuân thủ các biện pháp phòng, chống bệnh Dại.

b) Phương thức thông tin, tuyên truyền

- Truyền thông qua các chương trình truyền hình, phát thanh của địa phương, bảng tin công cộng tại nơi đông người, các điểm sinh hoạt văn hóa, sinh hoạt cộng đồng của người dân.

- Tổ chức thông tin, tuyên truyền lưu động ở cơ sở; tuyên truyền, vận động thông qua các báo cáo viên, tuyên truyền viên, cán bộ thú y cơ sở; xây dựng, in ấn, phát miễn phí các tài liệu tuyên truyền (tờ rơi, pa nô, sách mỏng, sách sổ tay, poster...); tổ chức các hội thảo, hội nghị, tập huấn chuyên đề, các buổi tọa đàm, nói chuyện, giao lưu trực tuyến, tổ chức sự kiện,...

c) Thời điểm và tần suất tuyên truyền

Thông tin, tuyên truyền về các nội dung phòng, chống bệnh Dại động vật phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, đặc biệt vào thời điểm trước mùa nắng nóng (mùa hè), trước thời điểm tổ chức tiêm vắc xin Dại cho chó, mèo nhất là tại các khu vực đông dân cư và có nuôi nhiều chó, mèo; khu vực có nguy cơ cao và khu vực nguy cơ cao về bệnh Dại.

5. Giám sát bệnh Dại động vật

a) Giám sát lâm sàng (giám sát bị động)

- Chủ nuôi động vật có trách nhiệm thường xuyên theo dõi chó, mèo, nếu phát hiện động vật có biểu hiện nghi mắc bệnh Dại phải báo ngay cho chính quyền cơ sở, nhân viên thú y hoặc cơ quan thú y, y tế nơi gần nhất; thực hiện các biện pháp ứng phó, xử lý ổ dịch Dại.

- Nhân viên thú y cấp xã, các cơ quan thú y có trách nhiệm tổ chức kiểm tra ngay khi nhận được thông tin; tổ chức điều tra, xác minh, lấy mẫu xét nghiệm, xử lý các trường hợp động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh Dại.

- Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm tổ chức xử lý ổ dịch, tiêu hủy động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh Dại; tổ chức các biện pháp phòng, chống bệnh Dại theo quy định.

b) Giám sát sau tiêm phòng (giám sát chủ động)

- Hằng năm, UBND cấp huyện xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí tổ chức triển khai giám sát sau tiêm phòng vắc xin Dại ở động vật tại các địa phương xây dựng vùng an toàn bệnh Dại trên động vật.

6. Điều tra, ứng phó, xử lý ổ dịch Dại

Điều tra, xử lý dịch bệnh Dại trên động vật bảo đảm tuân thủ các quy định của pháp luật về thú y và y tế, cụ thể như sau:

a) Chủ nuôi chó, mèo

Chủ nuôi chó, mèo có trách nhiệm báo cáo, cung cấp thông tin chính xác cho chính quyền địa phương, cán bộ thú y, y tế gần nhất khi phát hiện động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh, chết do Dại; cách ly theo dõi động vật có dấu hiệu nghi mắc bệnh Dại, tiêu hủy động vật mắc bệnh Dại theo hướng dẫn của cơ quan thú y và chính quyền địa phương; nghiêm cấm mua bán, giết mổ, sử dụng sản phẩm động vật nghi mắc bệnh Dại; không vứt xác động vật ra môi trường; thực hiện vệ sinh, khử trùng, tiêu độc, tiêu hủy bắt buộc động vật nghi mắc bệnh, mắc bệnh, chết do bệnh Dại.

b) Cơ quan thú y chủ trì, phối hợp với cơ quan y tế, chính quyền cơ sở

Cơ quan thú y có trách nhiệm hướng dẫn thực hiện tiêu hủy ngay động vật mắc bệnh; tiến hành điều tra ổ dịch và lấy mẫu động vật để xét nghiệm bệnh Dại; thực hiện tiêm vắc xin Dại để phòng, chống dịch bệnh; hướng dẫn thực hiện vệ sinh, khử trùng, tiêu độc, tiêu hủy bắt buộc động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh, chết do bệnh Dại; theo dõi nuôi cách ly động vật nghi mắc Dại cắn người theo quy định; trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định công bố dịch, công bố hết dịch theo quy định; tham mưu cho Ủy ban nhân dân, các ban ngành chức năng có liên quan tổ chức triển khai phòng, chống bệnh Dại theo quy định; báo cáo dịch bệnh theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; lập biên bản vi phạm hành chính và trình cấp có thẩm quyền ra quyết định xử phạt các trường hợp vi phạm trong phòng, chống dịch bệnh Dại; thông báo cho cơ quan y tế để giám sát, phòng chống bệnh Dại.

c) Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã

Ủy ban nhân dân cấp huyện, xã có trách nhiệm tổ chức xử lý ổ dịch, tiêu hủy động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh Dại; thực hiện các biện pháp phòng, chống bệnh Dại theo quy định; lập chốt kiểm soát tạm thời trên các trục đường giao thông chính ra vào vùng dịch, vùng khống chế để ngăn chặn không đưa chó, mèo ra ngoài vùng dịch; phối hợp, điều tra xác định hộ nuôi có chó, mèo mắc, nghi mắc bệnh Dại; thành lập tổ giám sát, bắt và xử lý chó, mèo thả rông; chó, mèo chưa được tiêm vắc xin Dại trong vùng đang có ổ dịch Dại; đặt biển báo khu vực có dịch, hướng dẫn người, phương tiện tránh đi qua vùng dịch; phun khử trùng các phương tiện vận chuyển từ vùng dịch đi ra ngoài; xử lý động vật mắc bệnh trong vùng dịch theo quy định; xử lý các trường hợp vi phạm hành chính theo quy định.

Căn cứ thực tế tình hình dịch bệnh Dại, các địa phương tổ chức tiêm phòng khẩn cấp vắc xin Dại cho chó, mèo bảo đảm đạt 80% tổng đàn trở lên.

7. Kiểm soát vận chuyển chó, mèo

Chi cục Chăn nuôi và Thú y tổ chức kiểm soát vận chuyển chó, mèo vận chuyển trong nước theo quy định của Luật Thú y, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thú y.

8. Xây dựng vùng an toàn bệnh Dại động vật

UBND thành phố Nha Trang tiếp tục chỉ đạo các cơ quan chuyên môn triển khai thực hiện để được công nhận là vùng an toàn bệnh Dại động vật theo quy định của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Thông tư số 14/2016/TT-BNNPTNT, bao gồm các nội dung:

- Công tác thông tin tuyên truyền: Tuyên truyền về phòng, chống bệnh Dại cho cộng đồng dân cư.

- Công tác phòng, chống bệnh Dại ở động vật nuôi: Tổ chức quản lý đàn chó, mèo nuôi và tiêm phòng vắc xin Dại.

- Tổ chức lấy mẫu giám sát sau tiêm phòng theo quy định.

- Thẩm định và lập hồ sơ đăng ký xây dựng vùng ATDB: Đăng ký và thẩm định vùng ATDB đối với bệnh Dại ở động vật nuôi tại thành phố Nha Trang.

9. Nội dung chống dịch bệnh Dại động vật

Khi có dịch bệnh xảy ra UBND huyện, thị xã, thành phố nhanh chóng triển khai các biện pháp xử lý ổ dịch, công bố, tổ chức chóng dịch trong vùng có dịch, vùng bị uy hiếp theo quy định của Luật Thú y, Quyết định số 2151/QĐ-TTg ngày 21/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ, Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31/5/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Kế hoạch này và các quy định của pháp luật có liên quan.

Căn cứ vào mức độ, quy mô ổ dịch, UBND huyện, thị xã, thành phố có báo cáo và đề nghị bằng văn bản gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để quyết định phân bổ và chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y xuất vắc xin, hóa chất dự trữ theo quy định (nếu có) cho các địa phương kịp thời triển khai chống dịch.

III. CƠ CHẾ TÀI CHÍNH

1. Ngân sách tỉnh: Chi các nội dung sau:

1.1. Khi chưa có dịch bệnh xảy ra

- Chi mua vắc xin tiêm phòng đàn chó, mèo tại các xã và thôn khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo quy định của Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc.

- Chi kiểm tra, giám sát tiêm phòng và tình hình dịch bệnh Dại động vật và quản lý đàn chó.

- Chi cho công tác thông tin tuyên truyền, tài liệu tuyên truyền (tờ rơi, pa nô, sách mỏng, sách sổ tay, poster...).

- Chi công tác tập huấn, tổng kết đánh giá về công tác phòng, chống bệnh Dại động vật; tham quan học tập công tác phòng, chống bệnh động vật, xây dựng cơ sở, vùng an toàn dịch bệnh Dại động vật tại các tỉnh, thành phố.

- Các chi phí khác có liên quan.

Kinh phí thực hiện phòng bệnh Dại: Căn cứ kế hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm của Sở, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và giao dự toán cho Chi cục Chăn nuôi và Thú y. Trên cơ sở nguồn ngân sách được giao hàng năm, Chi cục Chăn nuôi và Thú y xây dựng kế hoạch chi tiết trình Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phê duyệt dự toán thực hiện.

1.2. Khi xảy ra dịch bệnh

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp với Sở Tài chính tham mưu kinh phí mua vắc xin, hóa chất chống dịch cấp tỉnh, dụng cụ, vật tư, bảo hộ; hỗ trợ các lực lượng trực tiếp tham gia phòng, chống dịch cấp tỉnh; kinh phí chỉ đạo, triển khai chống dịch cấp tỉnh báo cáo UBND tỉnh xem xét, phê duyệt.

2. Ngân sách huyện: Chi các nội dung sau:

- Công tác tổ chức tiêm phòng, công tiêm phòng, cho đàn chó, mèo tại các xã và thôn khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi theo quy định của Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban dân tộc.

- Tổ chức quản lý đàn chó, mèo; tổ chức bắt, xử lý chó, mèo chạy rông, chó, mèo không đeo rọ mõm, không tiêm vắc xin Dại.

- Công tác quản lý đàn chó nuôi bao gồm: in sổ quản lý đàn chó, hỗ trợ xăng xe cho cán bộ xã, cán bộ thú y kiểm tra, thống kê, theo dõi, ghi chép.

- Chi hoạt động bắt chó thả rông, công nuôi nhốt chó, dụng cụ bắt chó thả rông, chuồng nhốt chó, vệ sinh, tiêu độc khử trùng nơi nhốt chó.

- Tuyên truyền phát thanh trên Đài truyền thanh huyện, Đài truyền thanh xã, phường.

- Chi tiêm phòng vắc xin và huyết thanh kháng Dại cho người trực tiếp tham gia công tác phòng, chống bệnh Dại động vật tại địa phương khi bị chó, mèo cắn.

- Kinh phí xây dựng vùng an toàn dịch bệnh Dại động vật như: lấy mẫu, xét nghiệm giám sát sau tiêm phòng, thẩm định vùng an toàn dịch bệnh...

- Chi phí khi xảy ra dịch bệnh Dại động vật trên địa bàn: Mua các loại dụng cụ, vật tư, bảo hộ, vắc xin, hóa chất chống dịch cấp huyện, công tiêm phòng, hỗ trợ các lực lượng trực tiếp tham gia phòng, chống dịch cấp huyện; kinh phí chỉ đạo, triển khai chống dịch cấp huyện; thành lập chốt kiểm dịch động vật tạm thời để kiểm soát chặt chẽ vận chuyển chó, mèo.

- Các chi phí khác có liên quan.

Hàng năm, UBND cấp huyện quyết định bố trí kinh phí cho các hoạt động của kế hoạch tại địa phương; chính sách hỗ trợ phòng, chống bệnh Dại động vật ở địa phương theo các quy định của pháp luật.

3. Ngân sách cấp xã:

- Chủ động bố trí kinh phí đảm bảo triển khai thực hiện các hoạt động phòng, chống bệnh Dại động vật của địa phương, bao gồm: Kinh phí cho lực lượng phòng, chống dịch bệnh; tổ chức tiêm phòng, tiêu độc khử trùng; các chốt kiểm dịch tạm thời; thông tin tuyên truyền, tập huấn; kinh phí mua vôi bột, hóa chất, vật tư phòng chống dịch bệnh.

- Đảm bảo kinh phí lực lượng phòng, chống dịch bệnh nếu cấp xã điều động.

4. Kinh phí người chăn nuôi

- Chủ nuôi chó, mèo không thuộc diện hỗ trợ từ ngân sách nhà nước tự chi trả 100% chi phí tiêm phòng vắc xin Dại cho đàn chó, mèo (bao gồm: chi phí mua vắc xin và công tiêm phòng).

- Chủ nuôi chó, mèo thả rông, trong trường hợp chó, mèo bị bắt giữ phải trả tiền vắc xin, công tiêm phòng cho chó (trường hợp chó chưa tiêm phòng), chi phí nuôi nhốt chó và tiền phạt theo quy định.

- Tổ chức, cá nhân vận chuyển, buôn bán chó, mèo, sản phẩm chó, mèo phải chi trả kinh phí lấy mẫu, xét nghiệm bệnh Dại.

- Kinh phí do người bị chó, mèo cắn chi trả cho điều trị y tế dự phòng.

5. Dự kiến kinh phí phòng bệnh Dại động vật: Tổng kinh phí phòng, chống bệnh Dại động vật, giai đoạn 2022-2030 là: 19.242.450.000 đồng (Mười chín tỷ, hai trăm bốn mươi hai triệu, bốn trăm năm mươi ngàn đồng).

Trong đó:

- Ngân sách nhà nước: 11.538.000.000 đồng (Mười một tỷ, năm trăm ba mươi tám triệu đồng).

- Kinh phí người chăn nuôi: 7.704.450.000 đồng (Bảy tỷ, bảy trăm lẻ bốn triệu, bốn trăm năm mươi ngàn đồng), cụ thể:

ĐVT: 1.000 đồng

Ghi chú: Kinh phí hàng năm có thể thay đổi tùy thuộc vào tổng đàn chó, mèo tại các xã và thôn khó khăn thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi và vật giá tại thời điểm xây dựng kế hoạch.

(Đính kèm Phụ lục I - Kinh phí Kế hoạch phòng, chống bệnh Dại động vật, giai đoạn 2022 - 2030)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện công tác phòng, chống bệnh Dại động vật trên địa bàn tỉnh theo Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với các cấp, các ngành liên quan tăng cường kiểm tra việc tổ chức thực hiện công tác phòng, chống bệnh Dại động vật trên địa bàn tỉnh và báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

- Thành lập các đoàn kiểm tra, đôn đốc các địa phương triển khai thực hiện công tác phòng, chống dịch theo quy định.

- Tham mưu cho UBND tỉnh thành lập các Trạm kiểm dịch động vật tạm thời để kiểm soát chặt chẽ 24/24 giờ đối với chó, mèo ra vào địa bàn tỉnh (Khi xảy ra dịch bệnh Dại động vật).

- Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi và Thú y:

+ Phối hợp với Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh, các cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về bệnh Dại và các biện pháp phòng, chống.

+ Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố theo dõi, giám sát chặt chẽ tình hình bệnh Dại động vật trên địa bàn tỉnh; tổ chức tiêm phòng định kỳ và bổ sung hàng tháng, dập dịch khi dịch bệnh Dại ở động vật xảy ra trên địa bàn tỉnh.

+ Chuẩn bị đầy đủ, kịp thời vắc xin phòng bệnh Dại đảm bảo theo yêu cầu của Kế hoạch; các loại vật tư, trang thiết bị bảo hộ, dụng cụ cần thiết phục vụ công tác tiêm phòng vắc xin Dại cho động vật.

+ Tập huấn cho đội ngũ cán bộ thú y từ tỉnh đến cơ sở về phòng, chống bệnh Dại động vật và biện pháp xử lý chó, mèo mắc bệnh Dại; tập huấn công tác quản lý đàn chó nuôi, bắt chó thả rông, xây dựng vùng an toàn bệnh Dại động vật...

+ Thực hiện nghiêm công tác kiểm dịch chó, mèo ra vào địa bàn tỉnh theo quy định.

+ Chỉ đạo, hướng dẫn hệ thống thú y, tham mưu tích cực cho UBND các cấp xây dựng kế hoạch của địa phương và các biện pháp phòng, chống bệnh Dại động vật.

+ Phối hợp với các địa phương tăng cường kiểm tra, giám sát dịch bệnh trên đàn chó, mèo, nếu phát hiện chó, mèo có triệu chứng nghi mắc bệnh Dại tổ chức lấy mẫu xét nghiệm để xác định tác nhân gây bệnh.

- Tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo theo quy định.

2. Các sở, ngành liên quan

a) Sở Y tế: Chủ trì, tổ chức triển khai các hoạt động phòng, chống bệnh Dại trên người; chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật tỉnh phối hợp chặt chẽ với Chi cục Chăn nuôi và Thú y để triển khai thực hiện tốt Kế hoạch này.

b) Sở Tài chính: Căn cứ dự toán kinh phí chi cho công tác phòng, chống dịch bệnh động vật do Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn lập cùng thời điểm xây dựng dự toán hàng năm, Sở Tài chính tổng hợp dự toán kinh phí theo thứ tự ưu tiên, phát sinh hợp lý phù hợp với tình hình thực tế trên cơ sở định mức chi tiêu tài chính và khả năng cân đối ngân sách để tham mưu cấp thẩm quyền bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch phòng, chống bệnh Dại động vật trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa, đối với nhiệm vụ sử dụng từ nguồn vốn chi thường xuyên theo đúng quy định.

c) Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Y tế hướng dẫn các cơ quan báo chí của tỉnh, Cổng Thông tin điện tử của tỉnh, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền về công tác phòng, chống bệnh Dại; nâng cao hiểu biết của người dân về bệnh Dại và cách phòng chống, đặc biệt ở vùng nông thôn, miền núi, vùng có nguy cơ cao về bệnh Dại; phản ánh các hoạt động hưởng ứng Ngày Thế giới phòng chống bệnh Dại (ngày 28/9 hàng năm).

d) Sở Giao thông vận tải: Phối hợp với lực lượng công an và các tổ chức, lực lượng có liên quan khác trong việc phòng ngừa và xử lý các vi phạm về vận chuyển chó, mèo chưa tiêm phòng vắc xin Dại, không rõ nguồn gốc.

đ) Sở Tài nguyên và Môi trường: phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương xử lý môi trường tại các khu vực tiêu hủy chó, mèo mắc bệnh Dại theo quy định.

e) Các sở, ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động chỉ đạo các cơ quan chức năng chuyên ngành phối hợp để triển khai thực hiện các biện pháp quyết liệt nhằm phòng, chống bệnh Dại động vật.

g) Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh: Chỉ đạo trong hệ thống từ tỉnh đến cơ sở, vận động hội viên, đoàn viên thực hiện công tác phòng, chống bệnh Dại động vật trong gia đình và cộng đồng.

3. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Theo dõi việc khai báo và kê khai chăn nuôi chó, mèo theo quy định, hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Xây dựng, bố trí kinh phí và tổ chức triển khai kế hoạch phòng, chống bệnh Dại động vật, giai đoạn 2022 - 2030 trên địa bàn đảm bảo nội dung, hiệu quả phòng, chống dịch bệnh; chịu trách nhiệm về công tác phòng, chống dịch bệnh trên địa bàn quản lý.

- Chỉ đạo việc tiêm phòng vắc xin dại cho đàn chó, mèo; theo dõi giám sát chặt chẽ tình hình bệnh Dại trên đàn chó, mèo; thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch đến cơ sở; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo theo quy định.

- Chỉ đạo thực hiện việc đăng ký nuôi chó, quản lý chặt chẽ đàn chó nuôi đến hộ gia đình; thành lập đội bắt chó thả rông (nếu cần); xử lý kiên quyết các trường hợp chó hoang, thả rông, vô chủ và không chấp hành tiêm phòng vắc xin Dại theo quy định; thực hiện các biện pháp kiên quyết xử lý chó nghi mắc bệnh Dại, chó thả rông; giám sát chặt chẽ diễn biến bệnh Dại trên đàn chó, mèo tại cộng đồng.

- Tổ chức xây dựng vùng an toàn dịch bệnh đối với bệnh Dại trên động vật.

- Thành lập đoàn công tác và phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên để tổ chức phòng, chống bệnh Dại động vật; tăng cường kiểm tra, đôn đốc, giám sát việc thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh tại tuyến cơ sở và xử lý nghiêm đối với các trường hợp vi phạm.

- Khi có dịch bệnh xảy ra, trực tiếp chỉ đạo, tập trung các nguồn lực của địa phương để xử lý dứt điểm ổ dịch, không để phát sinh ổ dịch mới; tổ chức xử lý tiêu hủy triệt để động vật chết; tổ chức đầy đủ các biện pháp theo quy định của Luật Thú y; chủ động sử dụng nguồn kinh phí từ quỹ phòng, chống dịch bệnh theo phân cấp, đảm bảo hiệu quả và đúng quy định.

4. UBND xã, phường, thị trấn

- Hướng dẫn, tiếp nhận khai báo và kê khai chăn nuôi chó, mèo theo quy định, hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Tổ chức, thực hiện tiêm phòng vắc xin Dại cho 100% chó, mèo nuôi trên địa bàn; thành lập đội bắt chó thả rông và xử lý chó nghi mắc bệnh Dại, chó không tiêm phòng Dại theo quy định (nếu cần). Thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về địa điểm tạm giữ chó bị bắt và thời gian lưu giữ chó sau khi bị bắt (48 giờ) không có người đến nhận, tiến hành xử lý chó thả rông theo quy định.

- Chỉ đạo nhân viên thú y kiểm tra, giám sát chặt chẽ tình hình dịch bệnh trên đàn chó, mèo; khi phát hiện chó, mèo có triệu chứng nghi bệnh Dại, phối hợp cơ quan chuyên môn tổ chức điều tra ổ dịch, lấy mẫu xét nghiệm xác định dịch bệnh và triển khai biện pháp phòng, chống dịch bệnh động vật theo quy định.

- Tổ chức, thông tin, tuyên truyền trên hệ thống truyền thanh của địa phương để nâng cao nhận thức của người dân về công tác phòng, chống bệnh Dại động vật và biện pháp phòng, chống bệnh Dại động vật.

5. Tổ chức, cá nhân nuôi chó, mèo

- Tổ chức, cá nhân nuôi chó, mèo thực hiện: Đăng ký việc nuôi chó, mèo; nuôi nhốt chó, mèo trong khuôn viên gia đình. Chó, mèo khi đưa ra khỏi nhà phải được xích, rọ mõm và có người dắt đề phòng cắn người; đảm bảo vệ sinh thú y, vệ sinh môi trường; tiêm vắc xin phòng Dại cho chó, mèo và phải thanh toán các khoản chi phí quản lý đàn chó, mèo, tiêm phòng theo quy định; theo dõi vật nuôi, khi phát hiện có dấu hiệu bất thường, phải nhốt con vật đó để theo dõi và báo cho nhân viên thú y cấp xã, Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc cơ quan thú y nơi gần nhất.

- Không được vận chuyển hoặc bán động vật mắc bệnh, nghi mắc bệnh Dại; khi động vật được xác định mắc bệnh Dại, chủ nuôi phải chấp hành tiêu hủy con vật, thực hiện vệ sinh khử trùng tiêu độc toàn bộ chuồng nuôi, dụng cụ nuôi, phương tiện vận chuyển, môi trường, thức ăn, chất thải và các vật dụng khác đã tiếp xúc với con vật mắc bệnh. Những con vật nghi mắc bệnh Dại phải nhốt để theo dõi trong 10 ngày, tiêm vắc xin Dại cho chó, mèo khỏe mạnh trong ổ dịch, vùng dịch; chủ nuôi có chó, mèo mắc bệnh Dại hoặc nghi Dại căn, cào người khác phải bồi thường theo quy định của pháp luật.

- Tổ chức, cá nhân buôn bán, vận chuyển, giết mổ chó, mèo, sản phẩm chó, mèo phải chi trả kinh phí lấy mẫu, xét nghiệm mẫu bệnh Dại theo quy định.

6. Tổ chức, cá nhân hành nghề khám, chữa bệnh chó, mèo

Thực hiện tiêm vắc xin phòng bệnh Dại, đánh dấu để nhận diện chó, mèo đã tiêm vắc xin, cấp sổ tiêm phòng và định kỳ hàng tháng báo cáo tổng hợp số liệu tiêm phòng vắc xin Dại cho chó, mèo đến cơ quan thú y địa phương; trong trường hợp khám và điều trị nếu phát hiện chỏ, mèo mắc, nghi mắc bệnh Dại phải báo cáo ngay cho cơ quan quản lý chuyên ngành thú y địa phương để xử lý kịp thời.

Yêu cầu các sở, ngành liên quan, UBND các cấp và tổ chức cá nhân liên quan thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này; định kỳ hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu báo cáo tình hình, kết quả triển khai kế hoạch về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.