QUY CHẾ
PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG VỀ
THANH TRA TRONG LĨNH VỰC Y TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1010/QĐ-UBND ngày 25 tháng 3 năm 2015
của UBND tỉnh)
Chương
I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng.
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy chế này quy định
việc phối hợp hoạt động thanh tra trong lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh,
giữa Thanh tra Sở Y tế với các cơ quan: Công an tỉnh, Chi cục Quản lý thị trường
tỉnh, thanh tra chuyên ngành khác, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các cơ
quan, tổ chức có liên quan (sau đây gọi chung là các cơ quan liên quan khác), để
triển khai thực hiện Nghị định số 122/2014/NĐ-CP ngày 25/12/2014 của Chính phủ
Về tổ chức và hoạt động của Thanh tra Y tế.
2. Đối tượng áp dụng:
Quy chế này áp dụng đối
với các đơn vị: Thanh tra Sở Y tế và các cơ quan liên quan khác trong hoạt động
thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh.
Điều
2. Mục đích, nguyên tắc phối hợp.
1. Mục đích phối hợp:
Bảo đảm sự đồng bộ, thống
nhất trong công tác thanh tra, kiểm tra, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót đối tượng
thuộc phạm vi quản lý giữa Sở Y tế với các cơ quan liên quan khác trong hoạt động
thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh.
2. Nguyên tắc phối hợp:
- Các hoạt động phối hợp
trong Quy chế này được thực hiện trên nguyên tắc tuân thủ các quy định của pháp
luật; đảm bảo đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mỗi bên và cùng chia sẻ
trách nhiệm giữa các bên liên quan trong thực hiện chức năng thanh tra, kiểm
tra đối với tổ chức, cá nhân có liên quan trong lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh;
- Các quy định trong
Quy chế này không thay thế cho các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
trách nhiệm của mỗi cơ quan, đơn vị liên quan, đã được Nhà nước quy định và
không tách rời sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền địa
phương.
Điều
3. Nội dung phối hợp.
1. Phối hợp trong xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt
động thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực y tế.
2. Phối hợp trong phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và xử lý
các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực y tế.
3. Phối hợp trao đổi thông tin, hỗ trợ nghiệp vụ liên quan đến
hoạt động thanh tra, kiểm tra trong lĩnh vực y tế.
Chương
II
NỘI DUNG,
TRÁCH NHIỆM PHỐI HỢP CỤ THỂ
Điều
4. Trách nhiệm của Thanh tra Sở Y tế.
Trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, Thanh tra Sở Y tế có trách nhiệm phối hợp với các cơ quan
liên quan khác trong phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật
trong hoạt động y tế trên địa bàn tỉnh; cụ thể:
- Phối hợp với các cơ
quan liên quan khác để thống nhất về đối tượng thanh tra, tổng hợp kế hoạch
thanh tra của Thanh tra Sở và của các chi cục được giao thực hiện chức năng
thanh tra chuyên ngành; xây dựng kế hoạch thanh tra của năm sau, trình Giám đốc
Sở Y tế chậm nhất vào ngày 05 tháng 12 của năm. Tham mưu cho Giám đốc Sở Y tế
điều chỉnh kế hoạch thanh tra đã được phê duyệt theo chỉ đạo của Thanh tra tỉnh
và Thanh tra Bộ Y tế (nếu có);
- Chủ trì, phối hợp với
các cơ quan liên quan khác tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra được cấp có thẩm
quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật;
- Cử chuyên viên thanh
tra, thanh tra viên tham gia các Đoàn thanh tra của các cơ quan liên quan khác
(khi có yêu cầu);
- Kịp thời ngăn chặn,
xử lý các hành vi vi phạm pháp luật đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo
thẩm quyền được Nhà nước giao khi các cơ quan liên quan khác chuyển hồ sơ đến đề
nghị xử lý;
- Cung cấp thông tin,
hỗ trợ nghiệp vụ chuyên môn về y tế cho các cơ quan liên quan khác khi có yêu cầu;
- Hỗ trợ về nghiệp vụ
thanh tra, kiểm tra trong hoạt động y tế cho Phòng Y tế các huyện, thị xã,
thành phố trong tỉnh.
- Tổng hợp, báo cáo
Chánh Thanh tra tỉnh xử lý việc chồng chéo trong hoạt động thanh tra với các cơ
quan thanh tra của địa phương. Trường hợp phát hiện chồng chéo giữa các cơ quan
được giao thực hiện chức năng thanh tra y tế thì phối hợp xử lý, báo cáo Chánh
Thanh tra Bộ Y tế xem xét, quyết định (khi cần thiết).
- Tổ chức tổng kết,
đánh giá rút kinh nghiệm việc phối hợp giữa Thanh tra Sở Y tế với các cơ
quan liên quan khác trong hoạt động thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực y tế trên địa
bàn tỉnh.
Điều
5. Trách nhiệm của Công an tỉnh.
Trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra Sở Y tế trong phòng
ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động y tế
trên địa bàn tỉnh; cụ thể:
- Cử cán bộ tham gia
các Đoàn thanh tra của Thanh tra Sở Y tế, của các chi cục được giao thực hiện
chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế (khi có yêu cầu);
- Kịp thời ngăn chặn,
xử lý các hành vi vi phạm pháp luật đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo
thẩm quyền được Nhà nước giao khi Thanh tra Sở Y tế, các chi cục được giao thực
hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế phát hiện, chuyển hồ sơ đến
đề nghị xử lý;
- Cung cấp thông tin,
hỗ trợ nghiệp vụ chuyên môn cho Thanh tra Sở Y tế, các chi cục được giao thực
hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế (khi có yêu cầu);
- Phối hợp tổ chức tổng
kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc phối hợp với Thanh tra Sở Y tế trong hoạt động
thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh.
Điều
6. Trách nhiệm của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh.
Trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra Sở Y tế trong phòng
ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động
y tế trên địa bàn tỉnh; cụ thể:
- Cử cán bộ tham gia
các Đoàn thanh tra của Thanh tra Sở Y tế, của các chi cục được giao thực hiện
chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế (khi có yêu cầu);
- Kịp thời ngăn chặn,
xử lý các hành vi vi phạm pháp luật đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo
thẩm quyền được Nhà nước giao khi Thanh tra Sở Y tế, các chi cục được giao thực
hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế phát hiện, chuyển hồ sơ đến
đề nghị xử lý;
- Cung cấp thông tin,
hỗ trợ nghiệp vụ chuyên môn cho Thanh tra Sở Y tế, các chi cục được giao thực
hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế (khi có yêu cầu);
- Phối hợp tổ chức tổng
kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc phối hợp với Thanh tra Sở Y tế trong hoạt động
thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh.
Điều
7. Trách nhiệm của cơ quan thanh tra chuyên ngành khác thuộc tỉnh.
Trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra Sở Y tế trong phòng
ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động
y tế trên địa bàn tỉnh; cụ thể:
- Cử cán bộ tham gia
các Đoàn thanh tra của Thanh tra Sở Y tế, của các chi cục được giao thực hiện
chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế (khi có yêu cầu);
- Kịp thời ngăn chặn,
xử lý các hành vi vi phạm pháp luật đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo
thẩm quyền được Nhà nước giao khi Thanh tra Sở Y tế, các chi cục được giao thực
hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế phát hiện, chuyển hồ sơ đến
đề nghị xử lý;
- Cung cấp thông tin,
hỗ trợ nghiệp vụ chuyên môn cho Thanh tra Sở Y tế, các chi cục được giao thực
hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế (khi có yêu cầu);
- Phối hợp tổ chức tổng
kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc phối hợp với Thanh tra Sở Y tế trong hoạt động
thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh.
Điều
8. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị xã, thành phố
Trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra Sở Y tế trong phòng
ngừa, phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động
y tế trên địa bàn do địa phương quản lý; cụ thể:
- Thống kê, quản lý
các tổ chức, cá nhân được địa phương cấp Chứng nhận Đăng ký kinh doanh hoạt động
trong lĩnh vực y tế. Thanh tra, kiểm tra xử lý hoặc phối hợp với Thanh tra Sở Y
tế xử lý kịp thời các cơ sở hoạt động theo Chứng nhận Đăng ký kinh doanh nhưng
chưa được cơ quan quản lý nhà nước về y tế cấp Chứng nhận đủ điều kiện kinh
doanh hoặc Giấy phép hoạt động theo quy định của pháp luật;
- Cử cán bộ tham gia
các Đoàn thanh tra của Thanh tra Sở Y tế, của các chi cục được giao thực hiện
chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế (khi có yêu cầu);
- Kịp thời ngăn chặn,
xử lý các hành vi vi phạm pháp luật đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo
thẩm quyền được Nhà nước giao khi Thanh tra Sở Y tế, các chi cục được giao thực
hiện chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế phát hiện, chuyển hồ sơ đến
đề nghị xử lý;
- Tạo điều kiện thuận
lợi để các cán bộ thuộc Phòng Y tế tham gia các đợt tập huấn nghiệp vụ thanh
tra, kiểm tra về lĩnh vực y tế do Thanh tra Sở Y tế tổ chức;
- Phối hợp tổ chức tổng
kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc phối hợp với Thanh tra Sở Y tế trong hoạt động
thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh.
Điều
9. Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức có liên quan về lĩnh vực y tế trên địa bàn
tỉnh
Trong phạm vi nhiệm vụ,
quyền hạn của mình, có trách nhiệm phối hợp với Thanh tra Sở Y tế trong phòng
ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động y tế
trên địa bàn tỉnh; cụ thể:
- Cử cán bộ tham gia
các Đoàn thanh tra của Thanh tra Sở Y tế, của các chi cục được giao thực hiện
chức năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế (khi có yêu cầu);
- Cung cấp thông tin,
tài liệu có liên quan cho Thanh tra Sở Y tế, các chi cục được giao thực hiện chức
năng thanh tra chuyên ngành thuộc Sở Y tế (khi có yêu cầu);
- Phối hợp tổ chức tổng
kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc phối hợp với Thanh tra Sở Y tế trong hoạt động
thanh tra, kiểm tra về lĩnh vực y tế trên địa bàn tỉnh.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều
10. Điều khoản thi hành
1. Hiệu lực thi hành: Quy chế này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký ban hành.
2. Thanh tra Sở Y tế, trong phạm vi chức năng nhiệm vụ được
giao, có trách nhiệm:
- Tham mưu cho Giám đốc
Sở Y tế phổ biến, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này;
- Tham mưu cho Giám đốc
Sở Y tế xây dựng dự toán kinh phí tổ chức triển khai thực hiện Quy chế này, gửi
Sở Tài chính để tổng hợp, bố trí trong dự toán ngân sách hàng năm theo quy định
của Luật Ngân sách Nhà nước; trình UBND tỉnh xem xét, quyết định.
- Tổng hợp, báo cáo
tình hình thực hiện, các khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện
Quy chế của các đơn vị, địa phương trong tỉnh, báo cáo UBND tỉnh xem xét, điều
chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương, đơn vị.
3. Các cơ quan liên quan khác, trong phạm vi chức năng, nhiệm
vụ, quyền hạn được giao, có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn, đôn đốc, tổ chức
thực hiện, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này; báo cáo tình hình thực hiện,
các khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện Quy chế của đơn vị, địa
phương mình về Thanh tra Sở Y tế./.
