|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 09/2019/QĐ-UBND
|
Sơn
La, ngày 29 tháng 3 năm 2019
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG, CẬP NHẬT CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ
NHÀ Ở VÀ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH SƠN LA
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Nhà ở ngày 25 tháng 11
năm 2014;
Căn cứ Luật Kinh doanh bất động sản
ngày 25 tháng 11 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số 117/2015/NĐ-CP
ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ về xây dựng, quản lý và sử dụng hệ thống
thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản;
Căn cứ Thông tư số 27/2016/TT-BXD
ngày 15 tháng 12 năm 2016 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết một số điều của Nghị
định số 117/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ về xây dựng, quản
lý và sử dụng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Xây dựng
tại Tờ trình số 67/TTr-SXD ngày 20 tháng 3 năm 2019.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết
định này Quy chế quản lý, khai thác, sử dụng, cập nhật cơ sở dữ liệu về nhà ở và
thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Điều 2. Giao Sở Xây dựng là cơ
quan chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố Sơn
La và các cơ quan, tổ chức có liên quan triển khai thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Quyết định này có hiệu
lực thi hành kể từ ngày 10 tháng 4 năm 2019.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh; Giám đốc các sở: Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Tài chính,
Tư pháp, Kế hoạch và Đầu tư; Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Cục trưởng Cục Thống kê
tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Sơn La; Chủ đầu tư các dự
án bất động sản và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm
thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Xây dựng (b/c);
- Thường trực tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Vụ Pháp chế - Bộ Xây dựng;
- Cục kiểm tra VB QPPL - Bộ Tư pháp;
- Như Điều 3 (t/h);
- Trung tâm thông tin tỉnh;
- Lưu: VT, KT(Quý-3b), 80b.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH THƯỜNG TRỰC
Tráng Thị Xuân
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG, CẬP NHẬT CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ NHÀ Ở VÀ THỊ TRƯỜNG
BẤT ĐỘNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
(Ban hành kèm theo Quyết định số 09/2019/QĐ-UBND ngày 27 tháng 3 năm 2019 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định việc quản lý,
khai thác, sử dụng, cập nhật cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản;
trách nhiệm, quyền hạn của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan trong việc
quản lý, khai thác, cập nhật cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản
trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan đến việc xây dựng, quản lý, khai thác, sử dụng, cập nhật cơ sở dữ liệu về
nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Điều 3. Cơ quan
quản lý, khai thác cơ sở dữ liệu
1. Cơ quan được giao quản lý cơ sở dữ
liệu về nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh Sơn La là Sở Xây dựng.
2. Các cơ quan tham gia xây dựng và
duy trì cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản (gọi là các cơ
quan phối hợp) được quyền khai thác dữ liệu thuộc phạm vi quản lý của cơ
quan mình, bao gồm:
a) Sở Kế hoạch và Đầu tư;
b) Sở Tài nguyên và Môi trường;
c) Sở Tư pháp;
d) Sở Tài chính;
đ) Cục Thuế tỉnh;
e) Cục Thống kê;
g) UBND các huyện, thành phố (gọi
tắt là UBND cấp huyện);
h) Các cơ quan, tổ chức khác được
giao tài khoản để cập nhật, duy trì cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động
sản.
Chương II
QUẢN LÝ, KHAI
THÁC, SỬ DỤNG, CẬP NHẬT CƠ SỞ DỮ LIỆU VỀ NHÀ Ở VÀ THỊ TRƯỜNG BẤT ĐỘNG SẢN
Điều 4. Quản lý
cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản
1. Sở Xây dựng là cơ quan đầu mối chịu
trách nhiệm quản lý, cập nhật hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động
sản trên địa bàn tỉnh Sơn La. Không được cung cấp các thông tin ảnh hưởng đến
an ninh quốc gia, bí mật kinh doanh của doanh nghiệp, các thông tin mang tính
cá nhân trừ trường hợp phục vụ hoạt động điều tra, xác minh xử lý hành vi vi phạm
pháp luật và phục vụ công tác quản lý nhà nước của cơ quan có thẩm quyền.
2. Việc khai thác dữ liệu về nhà ở và
thị trường bất động sản ngoài phạm vi quản lý phải được sự chấp thuận của Sở
Xây dựng.
3. Các cơ quan nhà nước có thẩm quyền
được quyền yêu cầu cung cấp thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản có
liên quan để phục vụ công tác quản lý nhà nước, hoạt động điều tra, xác minh xử
lý hành vi vi phạm pháp luật.
4. Các cơ quan, tổ chức, cá nhân
ngoài quy định tại Khoản 1, 2, 3 Điều này được quyền yêu cầu cung cấp thông tin
về nhà ở và thị trường bất động sản nhằm phục vụ những mục đích chính đáng của
mình.
Điều 5. Cập nhật
thông tin, dữ liệu
1. Trách nhiệm cập nhật thông tin, dữ
liệu
a) Trách nhiệm của Sở Xây dựng:
- Tiếp nhận các thông tin, dữ liệu do
các cơ quan, tổ chức, cá nhân cung cấp để tích hợp, cập nhật vào cơ sở dữ liệu
về nhà ở và thị trường bất động sản;
- Kiểm tra, đánh giá việc tuân thủ
quy định, quy trình trong việc thu thập, cập nhật thông tin, dữ liệu;
- Kiểm tra, đánh giá về cơ sở pháp lý
và mức độ tin cậy của thông tin, dữ liệu được cập nhật;
- Tổng hợp, sắp xếp, phân loại thông
tin dữ liệu phù hợp với nội dung quy định;
- Tiếp nhận, lưu trữ các thông tin, dữ
liệu khi hạ tầng hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản xảy ra
sự cố; thực hiện cập nhật các thông tin, dữ liệu ngay sau khi sự cố được khắc
phục.
b) Các cơ quan phối hợp theo quy định
tại Khoản 2, Điều 3 Quy chế này tổ chức cập nhật các thông tin, dữ liệu thuộc
phạm vi quản lý của cơ quan mình và gửi về Sở Xây dựng theo đúng quy định của
pháp luật.
2. Hình thức cập nhật thông tin, dữ
liệu
a) Các cơ quan được bàn giao tài khoản
phần mềm hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản gửi trực tiếp
thông tin dữ liệu, dữ liệu đã được cập nhật lên phần mềm theo đúng định kỳ hoặc
gửi bằng văn bản về Sở Xây dựng khi được yêu cầu;
b) Các cơ quan không được bàn giao
tài khoản thực hiện gửi thông tin, dữ liệu bằng văn bản khi được yêu cầu.
Điều 6. Khai
thác, sử dụng thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản qua trang
điện tử do Sở Xây dựng quản lý (gọi tắt là trang điện tử)
1. Tổ chức, cá nhân được khai thác, sử
dụng thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản qua trang điện tử
không phải trả chi phí khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu đối với các trường
hợp sau:
a) Khai thác, sử dụng danh mục thông
tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản;
b) Khai thác, sử dụng thông tin, dữ
liệu về nhà ở và thị trường bất động sản theo quy định của pháp luật được công
khai, phổ biến rộng rãi.
2. Đối với các thông tin, dữ liệu ngoài
quy định tại khoản 1 Điều này, tổ chức, cá nhân đăng ký để được cấp quyền truy
cập khai thác, sử dụng qua trang điện tử. Sở Xây dựng cấp quyền truy cập cho
các tổ chức, cá nhân đăng ký phù hợp với đối tượng và mục đích sử dụng theo quy
định.
Trình tự đăng ký và cấp quyền khai
thác, sử dụng thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản thông qua
trang điện tử được thực hiện như sau:
a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu đăng
ký cấp quyền khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động
sản (gọi tắt là Bên yêu cầu) gửi phiếu yêu cầu cho Sở Xây dựng theo các
hình thức sau:
- Nộp trực tiếp theo hình thức văn bản
cho Sở Xây dựng;
- Gửi qua đường công văn, fax, bưu điện;
- Đăng ký trực tuyến trên trang thông
tin điện tử của Sở Xây dựng theo địa chỉ: soxaydung.sonla.gov.vn;
Phiếu yêu cầu, văn bản yêu cầu theo mẫu
quy định tại Phụ lục I của Quy chế này.
b) Trong vòng 03 ngày làm việc kể từ
ngày nhận được yêu cầu đăng ký cấp quyền khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu
về nhà ở và thị trường bất động sản hợp lệ, Sở Xây dựng sẽ thông báo chi phí sử
dụng dịch vụ (nếu có); trường hợp từ chối cung cấp quyền khai thác, sử dụng,
Sở Xây dựng sẽ trả lời và nêu rõ lý do.
c) Sở Xây dựng gửi cho Bên yêu cầu
tài khoản truy cập tra cứu thông tin, dữ liệu trong thời hạn không quá 07 ngày
làm việc kể từ khi nhận được yêu cầu hoặc thời điểm Bên yêu cầu đã thanh toán
chi phí sử dụng dịch vụ (nếu có).
3. Tổ chức, cá nhân được cấp quyền
truy cập có trách nhiệm:
a) Truy cập đúng địa chỉ, mã khóa,
không được làm lộ địa chỉ, mã khóa truy cập đã được cấp;
b) Chỉ được khai thác, sử dụng thông
tin, dữ liệu trong phạm vi được cấp, không xâm nhập trái phép cơ sở dữ liệu về
nhà ở và thị trường bất động sản; sử dụng thông tin, dữ liệu đúng mục đích;
c) Quản lý nội dung các thông tin, dữ
liệu đã khai thác, không được cung cấp cho tổ chức, cá nhân khác trừ trường hợp
được phép của Sở Xây dựng;
d) Không được thay đổi, xóa, hủy, sao
chép, tiết lộ, hiển thị, di chuyển trái phép một phần hoặc toàn bộ dữ liệu;
không được tạo ra hoặc phát tán chương trình phần mềm làm ảnh hưởng, sai lệch
cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản; thông báo kịp thời cho Sở
Xây dựng về những sai sót của thông tin, dữ liệu đã được cung cấp;
đ) Thực hiện thanh toán chi phí dịch
vụ cung cấp thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản theo quy định
(nếu có);
e) Tuân theo các quy định của pháp luật
về bảo vệ bí mật nhà nước; chịu trách nhiệm về sai phạm trong khai thác, sử dụng
thông tin, dữ liệu.
4. Trong trường hợp tạm ngừng cung cấp
thông tin, dữ liệu, dịch vụ có liên quan trên môi trường mạng, Sở Xây dựng có
trách nhiệm:
a) Trừ trường hợp bất khả kháng, phải
thông báo công khai chậm nhất là 07 ngày làm việc trước khi chủ động tạm ngừng
cung cấp thông tin, dữ liệu, dịch vụ có liên quan trên môi trường mạng để sửa
chữa, khắc phục các sự cố hoặc nâng cấp cơ sở hạ tầng thông tin; nội dung thông
báo phải nêu rõ khoảng thời gian dự kiến phục hồi các hoạt động cung cấp thông
tin, dữ liệu, dịch vụ có liên quan trên môi trường mạng;
b) Tiến hành các biện pháp khắc phục
sự cố ngay sau khi hệ thống thông tin của mình bị lỗi trong quá trình hoạt động
làm ảnh hưởng hoặc gây ngừng cung cấp thông tin, dữ liệu, dịch vụ có liên quan
trên môi trường mạng.
5. Việc cung cấp, khai thác, sử dụng
thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản qua trang điện tử phải
tuân thủ theo đúng các quy định của pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi
hành.
Điều 7. Khai
thác, sử dụng thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản thông qua
phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu
1. Trình tự cung cấp thông tin, dữ liệu
về nhà ở và thị trường bất động sản thông qua phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu:
a) Bên yêu cầu gửi phiếu yêu cầu hoặc
văn bản yêu cầu cung cấp dữ liệu cho Sở Xây dựng theo các hình thức sau:
- Nộp trực tiếp tại Văn phòng Sở Xây
dựng;
- Gửi qua đường công văn, fax, bưu điện;
- Gửi trực tiếp qua Email Sở Xây dựng
(sxd@sonla.gov.vn)
Phiếu yêu cầu, văn bản yêu cầu theo mẫu
quy định tại Phụ lục I của Quy chế này.
b) Sở Xây dựng tiếp nhận và xử lý phiếu
yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu.
- Trường hợp Bên yêu cầu thực hiện
không đúng quy định được nêu tại khoản 2 Điều này, Sở Xây dựng có quyền từ chối
cung cấp thông tin, dữ liệu và phải nêu rõ lý do chậm nhất 03 ngày làm việc kể
từ khi nhận được yêu cầu.
- Trường hợp phiếu yêu cầu hoặc văn bản
yêu cầu đúng quy định và các thông tin, dữ liệu được yêu cầu cung cấp hợp lệ,
Bên yêu cầu thanh toán chi phí dịch vụ cung cấp thông tin, dữ liệu về nhà ở và
thị trường bất động sản theo quy định cho Sở Xây dựng (nếu có).
c) Sở Xây dựng chuẩn bị thông tin, dữ
liệu về nhà ở và thị trường bất động sản để bàn giao cho Bên yêu cầu trong thời
hạn không quá 07 ngày làm việc kể từ khi nhận được yêu cầu và Bên yêu cầu đã
thanh toán chi phí dịch vụ (nếu có).
d) Trong quá trình khai thác, sử dụng
thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản không được sao chép,
chuyển giao cho bên thứ ba, trừ trường hợp đã có thỏa thuận với Sở Xây dựng.
2. Sở Xây dựng từ chối việc cung cấp
thông tin, dữ liệu trong các trường hợp bên yêu cầu thực hiện không đúng quy định
như sau:
a) Phiếu yêu cầu hoặc văn bản yêu cầu
cung cấp thông tin, dữ liệu mà nội dung không rõ ràng; các thông tin, dữ liệu
được yêu cầu cung cấp thuộc phạm vi ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, bí mật kinh
doanh của doanh nghiệp, không có trong cơ sở dữ liệu hiện có, các thông tin
mang tính cá nhân trừ trường hợp phục vụ hoạt động Điều tra, xác minh xử lý
hành vi vi phạm pháp Luật và phục vụ công tác quản lý nhà nước của cơ quan có
thẩm quyền.
b) Văn bản yêu cầu không có chữ ký của
người có thẩm quyền và đóng dấu xác nhận đối với tổ chức; phiếu yêu cầu không
có chữ ký, tên, thông tin, địa chỉ phục vụ việc liên hệ của cá nhân yêu cầu
cung cấp thông tin, dữ liệu.
c) Không thực hiện thanh toán chi phí
dịch vụ cung cấp thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản trong
trường hợp thanh toán theo quy định.
Điều 8. Khai
thác, sử dụng thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất động sản theo hình
thức hợp đồng
1. Đối với các trường hợp khai thác
thông tin, dữ liệu cần phải tổng hợp, xử lý trước khi cung cấp cho tổ chức, cá
nhân thì thực hiện hình thức hợp đồng.
2. Việc ký kết hợp đồng giữa cơ quan,
đơn vị được giao quản lý, cung cấp thông tin, dữ liệu về nhà ở và thị trường bất
động sản và các tổ chức, cá nhân có nhu cầu khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu
về nhà ở và thị trường bất động sản thực hiện theo quy định của Bộ luật Dân sự
và các quy định pháp luật khác có liên quan.
Chương III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 9. Kinh phí
thực hiện
Hàng năm, Sở Xây dựng lập dự toán
kinh phí cho việc quản lý, vận hành hệ thống cơ sở dữ liệu về nhà ở và thị trường
bất động sản; cập nhật bổ sung các thông tin, dữ liệu; tính toán, công bố các
chỉ tiêu thống kê trong lĩnh vực nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn
tỉnh gửi Sở Tài chính thẩm định.
Sở Tài chính căn cứ vào khả năng cân
đối ngân sách, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện theo quy
định.
Điều 10. Trách
nhiệm của Sở Xây dựng
1. Lập dự toán kinh phí cho việc quản
lý, vận hành, khai thác hệ thống thông tin; cập nhật, bổ sung thông tin, dữ liệu.
2. Tổ chức phổ biến, hướng dẫn thực
hiện Nghị định số 117/2015/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ và
Thông tư số 27/2016/TT-BXD ngày 15 tháng 12 năm 2016 của Bộ Xây dựng.
3. Lập kế hoạch chuẩn bị cơ sở vật chất,
hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin và bố trí cán bộ phù hợp để thực hiện quản
lý, vận hành hệ thống thông tin về nhà ở và thị trường bất động sản trên địa
bàn tỉnh.
4. Công bố trên cổng thông tin điện tử
của Sở Xây dựng các thông tin: Văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến nhà ở,
thị trường bất động sản do Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành; chương trình, kế hoạch
phát triển nhà ở của tỉnh; các dự án nhà ở đang thực hiện đầu tư xây dựng; các
sàn giao dịch bất động sản trên địa bàn tỉnh.
5. Tổ chức thu thập, tổng hợp, tính
toán và lưu trữ số liệu để đấu nối, tích hợp với hệ thống phần mềm và cơ sở dữ
liệu chung về nhà ở và thị trường bất động sản.
6. Công bố các thông tin, chỉ tiêu thống
kê quy định tại phụ lục IV của Thông
tư số 27/2016/TT-BXD ngày 15 tháng 12 năm 2016 của Bộ Xây dựng, gửi báo cáo về
Bộ Xây dựng để quản lý, theo dõi, tổng hợp theo quy định.
7. Định kỳ báo cáo Bộ Xây dựng các nội
dung thông tin theo các biểu mẫu quy định tại phụ lục V của Thông tư số 27/2016/TT-BXD
ngày 15 tháng 12 năm 2016 của Bộ Xây dựng.
Điều 11. Trách
nhiệm của các Sở, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức, cá
nhân có liên quan
1. Rà soát, tổng hợp, phối hợp cung cấp
thông tin, dữ liệu theo quy định tại Điều 5 của quy chế kèm Quyết định số
04/2018/QĐ-UBND ngày 07 tháng 3 năm 2018 của UBND tỉnh Sơn La.
2. Chịu trách nhiệm về tính chính
xác, trung thực đối với số liệu do cơ quan, đơn vị mình cung cấp.
3. Thông báo kịp thời về Sở Xây dựng
đối với những sai sót của thông tin, dữ liệu đã cung cấp.
Trong quá trình thực hiện, khi Chính
phủ và Bộ, ngành Trung ương có văn bản điều chỉnh, bổ sung các quy định có liên
quan đến nội dung Quy chế này thì thực hiện theo quy định của Chính phủ, bộ,
ngành Trung ương; trường hợp có vướng mắc trong quá trình thực hiện, các Sở,
ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện và các tổ chức, cá nhân có liên quan
phản ánh kịp thời về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem
xét, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.