|
ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN NHÀ BÈ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
07/2024/QĐ-UBND
|
Nhà Bè, ngày 07
tháng 11 năm 2024
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC
VÀ ĐÀO TẠO THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NHÀ BÈ
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NHÀ BÈ
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Luật Giáo dục nghề nghiệp ngày 27 tháng
11 năm 2014;
Căn cứ Luật Giáo dục ngày 14 tháng 6 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng
5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP
ngày 14 tháng 9 năm 2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng
5 năm 2016 của Chính phủ về hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật Ban hành
văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm
2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về hướng dẫn chi tiết một số điều của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 59/NĐ-CP ngày 25 tháng 5 năm
2024 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật đã được sửa đổi, bổ sung
một số điều theo Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của
Chính phủ;
Căn cứ Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng
4 năm 2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực
giáo dục và Nghị định số 135/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2018 của Chính phủ
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm
2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực
giáo dục;
Căn cứ Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21 tháng
9 năm 2018 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục;
Căn cứ Thông tư số 12/2020/TT-BGDĐT ngày 22
tháng 5 năm 2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực
thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư số 28/2020/TT-BGDĐT ngày 04
tháng 9 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Trường
Tiểu học;
Căn cứ Thông tư số 32/2020/TT-BGDĐT ngày 15
tháng 9 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Trường
Trung học cơ sở, Trường Trung học phổ thông và Trường Phổ thông có nhiều cấp học;
Căn cứ Thông tư số 52/2020/TT-BGDĐT ngày 31
tháng 12 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Điều lệ Trường
Mầm non;
Căn cứ Thông tư số 40/2021/TT-BGDĐT ngày 30
tháng 12 năm 2021 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy chế tổ chức
và hoạt động của trường tiểu học, trường trung học cơ sở, trường trung học phổ
thông và trường phổ thông có nhiều cấp học loại hình tư thục;
Căn cứ Quyết định số 57/2023/QĐ-UBND ngày 21
tháng 12 năm 2023 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định về hướng dẫn
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức (quy chế mẫu) của Phòng Giáo dục và
Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận - huyện;
Theo đề nghị của Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo
tại Tờ trình số 1756/TTr-GDĐT ngày 11 tháng 10 năm 2024; Ý kiến thẩm định của
Trưởng phòng Tư pháp tại Báo cáo số 178/BC-PTP ngày 10 tháng 10 năm 2024; đề
nghị của Trưởng phòng Nội vụ tại Tờ trình số 2617/TTr-PNV ngày 31 tháng 10 năm
2024 và ý kiến thống nhất của các thành viên Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành Quy định
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban
nhân dân huyện Nhà Bè.
Điều 2. Hiệu lực thi hành
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15
tháng 11 năm 2024 và thay thế Quyết định số 09/2022/QĐ-UBND ngày 21 tháng 9 năm
2022 của Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè ban hành Quy chế về tổ chức và hoạt động
của Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè.
Điều 3. Tổ chức thực hiện
Chánh Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân Huyện, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo, Trưởng phòng Nội vụ và Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố;
- Sở Tư pháp Thành phố;
- Trung tâm Công báo Thành phố;
- Thường trực Huyện ủy;
- Thường trực HĐND Huyện;
- UBND Huyện: CT, các PCT;
- Phòng Tư pháp;
- Phòng Nội vụ;
- Văn phòng HĐND&UBND Huyện;
- Lưu: VT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Triệu Đỗ Hồng Phước
|
QUY ĐỊNH
VỀ
CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ TỔ CHỨC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THUỘC ỦY
BAN NHÂN DÂN HUYỆN NHÀ BÈ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 07/2024/QĐ-UBND ngày 07 tháng 11 năm 2024 của
Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối
tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quy định này quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và tổ chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè (gọi
tắt là Phòng Giáo dục và Đào tạo).
2. Đối tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với công chức đang công
tác tại Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè; các cá
nhân, tổ chức có liên quan đến Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức
của Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè.
Điều 2. Vị trí và chức năng
Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc
Ủy ban nhân dân Huyện, thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân Huyện
quản lý nhà nước về giáo dục ở địa phương theo quy định của pháp luật và thực
hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân Huyện,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện.
Phòng Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có
con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản
lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân Huyện,
đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ và các
quy định khác của Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 3. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Tham mưu Ủy ban nhân dân Huyện trình Hội đồng
nhân dân Huyện quyết định, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm
non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn phù hợp với chiến lược phát triển
giáo dục của Thành phố Hồ Chí Minh và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
địa phương.
2. Trình Ủy ban nhân dân Huyện quyết định:
a) Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Giáo
dục và Đào tạo;
b) Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân xã, thị
trấn, Phòng Giáo dục và Đào tạo thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn
thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước về giáo dục của Ủy ban nhân dân Huyện.
3. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện quyết định:
a) Thành lập hoặc cho phép thành lập, thu hồi quyết
định thành lập, quyết định cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể,
đổi tên, chuyển đổi loại hình đối với các cơ sở giáo dục công lập, dân lập, tư
thục theo quy định, bao gồm: nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, trường
tiểu học, trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học
cao nhất là trung học cơ sở, trung tâm học tập cộng đồng và các cơ sở giáo dục
khác thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân Huyện theo quy định
của pháp luật;
b) Thành lập hội đồng trường, công nhận, bổ nhiệm,
miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thế thành viên Hội đồng trường
các cơ sở giáo dục công lập; công nhận, không công nhận hội đồng trường, chủ tịch
hội đồng trường, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục
thuộc quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân Huyện theo tiêu chuẩn chức
danh và thủ tục do pháp luật quy định;
c) Khen thưởng hoặc trình cấp có thẩm quyền khen
thưởng các tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích trong hoạt động giáo dục tại địa
phương;
d) Các nội dung quản lý nhà nước khác trong lĩnh vực
giáo dục thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện.
4. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
trình Ủy ban nhân dân Huyện:
a) Ban hành văn bản hướng dẫn, tổ chức thực hiện
các văn bản pháp luật về giáo dục; kế hoạch, chương trình, dự án phát triển
giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn sau khi được cấp có thẩm
quyền phê duyệt; kế hoạch triển khai Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa
giáo dục phổ thông trên địa bàn Huyện phù hợp với kế hoạch của Thành phố Hồ Chí
Minh; các văn bản pháp luật về giáo dục theo thẩm quyền;
b) Phê duyệt Đề án sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở
giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn phù hợp với điều kiện
thực tiễn của địa phương, đáp ứng các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục.
5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan
thực hiện chức năng quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân Huyện về giáo dục theo
phân cấp của Chính phủ.
6. Thực hiện các nhiệm vụ về điều kiện đầu tư và hoạt
động trong lĩnh vực giáo dục được quy định tại Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày
21 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động
trong lĩnh vực giáo dục, Nghị định số 135/2018/NĐ-CP ngày 04 tháng 10 năm 2018
của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày
21 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ và theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện
hành khi có điều chỉnh bổ sung.
7. Quản lý các hoạt động dạy học và giáo dục trong
nhà trường và ngoài nhà trường; chỉ đạo thực hiện hoạt động giáo dục đạo đức, lối
sống, an toàn trường học; tổ chức thực hiện kế hoạch triển khai Đề án đổi mới
chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; thực hiện và chỉ đạo thực hiện
công tác truyền thông giáo dục trên địa bàn.
8. Hướng dẫn, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc chấp
hành quy chế chuyên môn nghiệp vụ; công tác bảo đảm chất lượng giáo dục; công
tác tuyển sinh, thi, cấp văn bằng, chứng chỉ; công tác phổ cập giáo dục, xóa mù
chữ, xây dựng trường chuẩn quốc gia và xây dựng xã hội học tập trên địa bàn. Chịu
trách nhiệm giải trình về hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý nhà
giáo và người học, thực hiện chính sách phát triển giáo dục thuộc phạm vi quản
lý trước Hội đồng nhân dân Huyện, Ủy ban nhân dân Huyện, Sở Giáo dục và Đào tạo
và toàn xã hội.
9. Quyết định cho phép hoạt động giáo dục hoặc đình
chỉ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục công lập, dân lập, tư thục
theo quy định, bao gồm: nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, trường tiểu học,
trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất
là trung học cơ sở, trung tâm học tập cộng đồng và các cơ sở giáo dục khác thuộc
thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân Huyện.
10. Xây dựng kế hoạch; phối hợp với Phòng Nội vụ thực
hiện quy trình, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện quyết định tuyển dụng viên
chức giáo dục; phân bổ số lượng người làm việc theo vị trí việc làm; công nhận,
bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thay đổi vị trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật
đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu cơ sở giáo dục công lập, dân lập,
tư thục theo quy định, bao gồm: nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, trường
tiểu học, trường trung học cơ sở, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học
cao nhất là trung học cơ sở, trung tâm học tập cộng đồng và các cơ sở giáo dục
khác thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân Huyện.
11. Thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, bồi dưỡng đối
với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, nhân viên trong các cơ sở giáo dục công
lập trực thuộc Ủy ban nhân dân Huyện theo quy định của pháp luật khi được ủy
quyền.
12. Chủ trì xây dựng kế hoạch hằng năm về số lượng
người làm việc của Phòng Giáo dục và Đào tạo và các cơ sở giáo dục công lập do Ủy
ban nhân dân Huyện quản lý, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Hướng dẫn tổ
chức thực hiện và kiểm tra việc sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện
chính sách đối với công chức, viên chức và người lao động tại các cơ sở giáo dục
thuộc thẩm quyền quản lý của Ủy ban nhân dân Huyện theo quy định.
13. Xây dựng dự toán, gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch
thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện phê duyệt phương án phân bổ,
giao dự toán ngân sách cho các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý của
Ủy ban nhân dân Huyện; phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch hướng dẫn, kiểm
tra việc cấp, sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác đối
với các cơ sở giáo dục trên địa bàn Huyện theo quy định.
14. Thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, giải
quyết tố cáo và xử lý vi phạm thuộc lĩnh vực phụ trách theo quy định của pháp
luật.
15. Hướng dẫn quản lý nhà nước về giáo dục cho Ủy
ban nhân dân xã, thị trấn.
16. Thường xuyên cập nhật thông tin về đội ngũ nhà
giáo và cán bộ quản lý giáo dục thuộc phạm vi quản lý vào cơ sở dữ liệu ngành
giáo dục. Thực hiện đầy đủ và kịp thời chế độ báo cáo định kỳ hằng năm, công
tác thống kê, thông tin, báo cáo đột xuất về lĩnh vực giáo dục thuộc phạm vi quản
lý về công khai lĩnh vực giáo dục của địa phương thuộc phạm vi quản lý với Ủy
ban nhân dân Huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định.
17. Thường xuyên thực hiện việc phổ biến, giáo dục
pháp luật đối với lĩnh vực ngành Giáo dục và Đào tạo. Kết quả đánh giá việc phổ
biến, giáo dục pháp luật là một trong những tiêu chuẩn xem xét mức độ hoàn
thành nhiệm vụ của cán bộ, công chức, viên chức đơn vị.
18. Thực hiện trách nhiệm giải trình các nội dung
thuộc chức năng, nhiệm vụ của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định của pháp
luật.
19. Tổ chức tiếp công dân theo đúng quy định của Luật
Tiếp công dân và các quy định của pháp luật hiện hành.
20. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của
pháp luật.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 4. Tổ chức bộ máy
1. Phòng Giáo dục và Đào tạo hoạt động theo chế độ
Thủ trưởng. Phòng Giáo dục và Đào tạo có Trưởng phòng, các Phó Trưởng phòng và
các công chức thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ. Căn cứ vào tình hình thực
tế số lượng công việc, nhiệm vụ được giao, Ủy ban nhân dân Huyện quyết định cụ
thể số lượng Phó Trưởng phòng Phòng Giáo dục và Đào tạo cho phù hợp và đúng quy
định.
2. Trưởng phòng Phòng Giáo dục và Đào tạo:
a) Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo là Ủy viên Ủy
ban nhân dân Huyện do Hội đồng nhân dân Huyện bầu, do Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Huyện bổ nhiệm.
b) Chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân Huyện và trước pháp luật về thực hiện đầy đủ chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo và các công việc được Ủy ban
nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện phân công hoặc ủy quyền; thực
hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách nhiệm khi để xảy ra tình trạng
tham nhũng, lãng phí; gây thiệt hại trong tổ chức, đơn vị thuộc quyền quản lý của
mình.
c) Báo cáo với Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân Huyện và Sở Giáo dục và Đào tạo về tổ chức, hoạt động của Phòng
Giáo dục và Đào tạo; báo cáo công tác trước Hội đồng nhân dân Huyện và Ủy ban
nhân dân Huyện khi được yêu cầu; phối hợp với người đứng đầu cơ quan chuyên
môn, các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn Huyện giải quyết những vấn đề
liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo.
3. Phó Trưởng phòng là người giúp Trưởng phòng chỉ
đạo một số mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng về nhiệm vụ được
phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng ủy
nhiệm điều hành các hoạt động của phòng.
4. Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng,
kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng
phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện quyết định theo quy định
của pháp luật.
Điều 5. Biên chế
1. Biên chế công chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo
do Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện quyết định trong tổng biên chế công chức đã
được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
2. Việc bố trí công tác đối với công chức của Phòng
Giáo dục và Đào tạo phải căn cứ vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn ngạch công chức
và phẩm chất, trình độ, năng lực của công chức; gắn tinh giản biên chế với việc
cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức tại Phòng.
Chương IV
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 6. Chế độ làm việc
1. Trưởng phòng phụ trách, điều hành toàn bộ các hoạt
động của Phòng và phụ trách những công tác trọng tâm. Các Phó Trưởng phòng phụ
trách những lĩnh vực công tác được Trưởng phòng phân công, trực tiếp giải quyết
các công việc phát sinh.
2. Khi giải quyết công việc thuộc lĩnh vực mình phụ
trách có liên quan đến nội dung chuyên môn của Phó Trưởng phòng khác, Phó Trưởng
phòng chủ động bàn bạc thống nhất hướng giải quyết, chỉ trình Trưởng phòng quyết
định các vấn đề chưa nhất trí với các Phó Trưởng phòng khác hoặc những vấn đề mới
phát sinh mà chưa có chủ trương, kế hoạch và biện pháp giải quyết.
3. Trong trường hợp Trưởng phòng trực tiếp yêu cầu
các công chức giải quyết công việc thuộc phạm vi thẩm quyền của Phó Trưởng
phòng, yêu cầu đó được thực hiện nhưng công chức phải báo cáo lại Phó Trưởng
phòng trực tiếp phụ trách biết.
Điều 7. Trách nhiệm, phạm vi giải
quyết công việc của Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo
1. Với vai trò Ủy viên Ủy ban nhân dân Huyện
a) Được Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện phân công phụ
trách một số lĩnh vực cụ thể, thay mặt Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện chỉ đạo
các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân Huyện, Ủy ban nhân dân xã,
thị trấn giải quyết công việc thuộc lĩnh vực công tác mình phụ trách; chịu
trách nhiệm cá nhân trước Ủy ban nhân dân Huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện
về kết quả công việc được phân công phụ trách; đồng thời cùng các thành viên của
Ủy ban nhân dân Huyện chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Ủy ban nhân dân
Huyện trước Hội đồng nhân dân Huyện
b) Giải quyết hoặc tham mưu trình Ủy ban nhân dân
Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện quyết định theo thẩm quyền các đề nghị của
các cơ quan chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân Huyện, Ủy ban nhân dân xã,
thị trấn về vấn đề thuộc phạm vi quản lý ngành, lĩnh vực công tác mình phụ
trách.
c) Tham gia ý kiến về nội dung liên quan đến chức
năng của ngành, lĩnh vực mình phụ trách; tham gia giải quyết công việc, quyết định
những vấn đề thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân Huyện. Thực hiện các nhiệm vụ
được Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện ủy quyền và báo cáo kết quả công việc với
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện.
d) Chịu trách nhiệm về tiến độ và chất lượng các đề
án, cơ chế, chính sách, dự án, văn bản quy phạm pháp luật do cơ quan mình chủ
trì chuẩn bị.
đ) Có trách nhiệm tham dự đầy đủ các phiên họp thường
kỳ, chuyên đề hoặc họp để giải quyết công việc phát sinh đột xuất của Ủy ban
nhân dân Huyện; thảo luận và biểu quyết những vấn đề được đưa ra phiên họp hoặc
Phiếu lấy ý kiến.
e) Thực hiện kế hoạch đi công tác cơ sở, kế hoạch
tiếp công dân, giải quyết đơn thư kiến nghị, phản ánh, khiếu nại, tố cáo, đối
thoại với Nhân dân về các vấn đề thuộc phạm vi phụ trách của mình, thuộc phạm
vi của Ủy ban nhân dân Huyện nếu được phân công, ủy quyền; chủ động, kịp thời
phát hiện các vấn đề phát sinh thuộc lĩnh vực phụ trách để giải quyết; thường
xuyên kiểm tra, hướng dẫn việc thi hành chính sách, pháp luật, việc thực hiện
chương trình, kế hoạch và các quyết định của Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân Huyện về ngành, lĩnh vực do mình phụ trách; nắm chắc tình hình thực
tế để nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác.
g) Chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của
Huyện ủy, Hội đồng nhân dân Huyện, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện và
các tổ chức chính trị - xã hội Huyện; thực hiện đầy đủ nhiệm vụ theo các quy chế
và quy định có liên quan; nghiên cứu, giải quyết và chủ động báo cáo, đối thoại,
trả lời các kiến nghị, chất vấn của đại biểu Hội đồng nhân dân Huyện, kiến nghị
của cử tri, kiến nghị của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện và các tổ chức
chính trị - xã hội Huyện về những vấn đề thuộc lĩnh vực mình phụ trách.
h) Không được nói và làm trái với các quyết định của
Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện. Trường hợp có ý kiến khác
với các quyết định đó thì vẫn phải chấp hành và được trình bày ý kiến với tập
thể Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện về vấn đề đó. Mọi sự
vi phạm tùy theo tính chất, mức độ sẽ được kiểm điểm làm rõ trách nhiệm trước tập
thể Ủy ban nhân dân Huyện và trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện.
i) Có hộp thư điện tử công vụ để nhận, gửi thông
tin, tài liệu, đơn thư, giấy mời họp, trao đổi ý kiến về các công việc có liên
quan; được trang bị các phương tiện để phục vụ việc xử lý công việc, trao đổi
thông tin qua mạng máy tính; được Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân Huyện cung cấp đầy đủ, kịp thời thông tin về hoạt động của Ủy ban nhân dân
Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện.
k) Chấp hành nghiêm, đảm bảo việc bảo mật nhà nước
theo quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Với vai trò người đứng đầu cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè
a) Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm
cá nhân trực tiếp và toàn diện trước Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân Huyện, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện phụ trách và trước pháp luật
về thực hiện toàn bộ công việc thuộc chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý
nhà nước về giáo dục và đào tạo (kể cả khi đã phân công hoặc ủy nhiệm cho cấp
phó) và chịu sự hướng dẫn, kiểm tra về công tác chuyên môn của Giám đốc Sở Giáo
dục và Đào tạo Thành phố. Chủ động triển khai thực hiện công việc thuộc chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn; thường xuyên kiểm tra, báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân
dân Huyện, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện phụ trách về kết quả thực hiện
nhiệm vụ.
Khi lập hồ sơ trình Ủy ban nhân dân Huyện phải đảm
bảo:
+ Tờ trình của người đứng đầu cơ quan chủ trì đề
án, chương trình, kế hoạch... phải ngắn, gọn và thuyết minh rõ nội dung của đề
án; nếu sự cần thiết của việc xây dựng đề án, thể hiện đầy đủ tính pháp lý, cơ
sở khoa học, luận cứ, tính khả thi, của các kiến nghị, những vấn đề chưa được
nhất trí; nêu rõ chính kiến, đề xuất phương án cụ thể;
+ Dự thảo văn bản trình Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân Huyện ký (có chữ ký tắt của người đứng đầu cơ quan) và các
dự thảo văn bản hướng dẫn thi hành (nếu có);
+ Báo cáo thẩm định của cơ quan chức năng (nếu có);
+ Ý kiến của các cơ quan liên quan đến vấn đề
trình;
+ Bản tổng hợp ý kiến và giải trình về nội dung dự
thảo văn bản;
+ Các tài liệu khác có liên quan (bản đồ, bản vẽ,
biểu đồ, hình ảnh,..).
b) Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo giải quyết các
công việc sau đây:
- Những công việc thuộc thẩm quyền theo quy định của
Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố, theo ủy quyền của Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân Huyện, theo Quy chế tổ chức và hoạt động của Phòng Giáo dục
và Đào tạo và các văn bản pháp luật có liên quan;
- Giải quyết hoặc xem xét đề xuất cách giải quyết
những kiến nghị của cử tri, đề nghị của các tổ chức, cá nhân thuộc chức năng,
thẩm quyền; trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân
Huyện phụ trách những việc vượt thẩm quyền hoặc những việc đã phối hợp với các
cơ quan, đơn vị liên quan giải quyết nhưng còn ý kiến chưa thống nhất;
- Tham gia đề xuất ý kiến về những công việc chung
của Ủy ban nhân dân Huyện và thực hiện một số công việc cụ thể theo phân công của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện phụ trách và
phân cấp của Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố;
- Tham gia ý kiến với người đứng đầu cơ quan chuyên
môn, đơn vị khác thuộc Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, thị
trấn để xử lý những vấn đề thuộc thẩm quyền của cơ quan đó, nhưng có liên quan
đến chức năng, nhiệm vụ của Phòng; tăng cường sự phối hợp và quản lý thống nhất;
chủ động, kịp thời tham gia ý kiến theo trách nhiệm của ngành đối với các cơ chế,
chính sách, dự án, đề án, chương trình, các yêu cầu đột xuất mà Ủy ban nhân dân
Huyện giao. Trưởng phòng được phân công chủ trì nhiệm vụ có tính chất liên
ngành phải chịu trách nhiệm xuyên suốt, đến cùng về chất lượng và tiến độ tham
mưu nhiệm vụ đó;
- Xây dựng và trình Ủy ban nhân dân Huyện xem xét,
quyết định về Quy chế tổ chức và hoạt động; chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức
bộ máy của Phòng Giáo dục và Đào tạo;
- Thực hiện công tác cải cách hành chính về giáo dục
và đào tạo trên địa bàn Huyện, trong nội bộ cơ quan, đơn vị và tham gia công
tác cải cách hành chính của Huyện;
- Thực hiện một số công việc cụ thể theo sự phân
công, ủy quyền của Ủy ban nhân dân Huyện và Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện.
c) Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm
chấp hành nghiêm các quyết định, chỉ đạo cửa cấp trên; trường hợp chậm hoặc
không thực hiện được, phải kịp thời báo cáo rõ nguyên nhân. Khi có căn cứ là
quyết định đó trái pháp luật, thì phải báo cáo ngay bằng văn bản với người ra
quyết định.
d) Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo đề cao trách
nhiệm cá nhân, sử dụng đúng quyền hạn được giao, không chuyển công việc thuộc
chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền của mình lên Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện,
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện phụ trách hoặc cho các cơ quan khác và không
giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của cấp dưới, của cơ quan khác.
đ) Khi tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ
tịch Ủy ban nhân dân Huyện giải quyết công việc, phải nêu rõ cơ sở pháp lý, thẩm
quyền, quan điểm, kiến nghị rõ phương án giải quyết công việc và chịu trách nhiệm
về nội dung tham mưu, đề xuất.
Khi cần thiết, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo chủ
động, trực tiếp làm việc với Chủ tịch hoặc các Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện
được phân công phụ trách để xin ý kiến chỉ đạo hoặc đề xuất về những vấn đề thuộc
lĩnh vực giáo dục và đào tạo. Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ đối với
công chức chuyên môn về giáo dục và đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân các xã, thị
trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan theo quy định pháp luật.
e) Chịu trách nhiệm về công tác bảo vệ bí mật nhà
nước theo quy định pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước tại cơ quan, đơn vị
mình.
g) Để bảo đảm tính nghiêm túc và sự nhất quán, trước
khi thực hiện yêu cầu của các cơ quan, tổ chức bên ngoài Ủy ban nhân dân Huyện
về báo cáo, cung cấp thông tin và tiến hành các công việc có liên quan đến thẩm
quyền của Ủy ban nhân dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện, các cơ quan
chuyên môn, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân Huyện (kể cả trong trường hợp phân
công hoặc ủy quyền cho cấp phó) phải báo cáo và được sự đồng ý của Ủy ban nhân
dân Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện.
Điều 8. Chế độ sinh hoạt hội họp
1. Hàng tuần, lãnh đạo phòng họp giao ban một lần để
đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ và phổ biến kế hoạch công tác cho tuần sau.
2. Sau khi giao ban lãnh đạo Phòng, phụ trách các bộ
phận họp với Trưởng phòng hoặc Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách để đánh giá
công việc, bàn phương hướng triển khai công tác và thống nhất lịch công tác.
3. Căn cứ vào chương trình công tác hàng năm, hàng
tháng của Ủy ban nhân dân Huyện và yêu cầu giải quyết công việc. Trưởng phòng tổ
chức họp toàn thể cán bộ, công chức một lần trong tháng.
Các cuộc họp bất thường trong tháng chỉ được tổ chức
để giải quyết những công việc đột xuất, khẩn cấp.
4. Mỗi thành viên trong từng bộ phận có lịch công
tác do lãnh đạo Phòng trực tiếp phê duyệt.
5. Lịch làm việc với các tổ chức và cá nhân có liên
quan, thể hiện trong lịch công tác tuần, tháng của đơn vị; nội dung làm việc được
Lãnh đạo Phòng trực tiếp phụ trách phân công chuẩn bị chu đáo để giải quyết có
hiệu quả các yêu cầu phát sinh liên quan đến hoạt động chuyên môn của Phòng.
Điều 9. Mối quan hệ công tác
1. Đối với Sở Giáo dục và Đào tạo
Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu sự hướng dẫn và kiểm
tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Giáo dục và Đào tạo, chịu trách nhiệm tổ chức
thực hiện và báo cáo công tác chuyên môn theo yêu cầu của Giám đốc Sở Giáo dục
và Đào tạo.
2. Đối với Hội đồng nhân dân Huyện
Phòng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm báo cáo
công tác, giải trình trước Hội đồng nhân dân Huyện khi được yêu cầu.
3. Đối với Ủy ban nhân dân Huyện
a) Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu sự lãnh đạo, chỉ
đạo trực tiếp và toàn diện của Ủy ban nhân dân Huyện về toàn bộ công tác theo
chức năng, nhiệm vụ của Phòng, Trưởng phòng trực tiếp nhận chỉ đạo và nội dung
công tác từ Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch phụ trách lĩnh vực và phải thường xuyên
báo cáo với Ủy ban nhân dân Huyện về những mặt công tác đã được phân công;
b) Theo định kỳ phải báo cáo với Ủy ban nhân dân
Huyện về nội dung công tác của Phòng và đề xuất các biện pháp giải quyết công
tác chuyên môn trong quản lý nhà nước thuộc lĩnh vực liên quan.
4. Đối với các cơ quan chuyên môn khác thuộc Ủy ban
nhân dân Huyện
Thực hiện mối quan hệ hợp tác và phối hợp trên cơ sở
bình đẳng, theo chức năng nhiệm vụ, dưới sự điều hành chung của Ủy ban nhân dân
Huyện, nhằm đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ chính trị, kế hoạch kinh tế - xã hội của
Huyện.
Trong trường hợp Phòng Giáo dục và Đào tạo chủ trì
phối hợp giải quyết công việc, phải chủ động thảo luận với các cơ quan chuyên
môn khác về những vấn đề có liên quan đến cơ quan đó, nếu chưa nhất trí với ý
kiến của Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn khác, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo
tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân Huyện xem xét, quyết định.
5. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện,
xã, thị trấn, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội
của Huyện
Khi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện, xã, thị
trấn, các đơn vị sự nghiệp, các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội của
Huyện có yêu cầu, kiến nghị các vấn đề thuộc chức năng của Phòng Giáo dục và
Đào tạo, Trưởng phòng có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy ban
nhân dân Huyện giải quyết các yêu cầu đó theo thẩm quyền.
6. Đối với Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn
a) Hướng dẫn về nghiệp vụ ngành để Ủy ban nhân dân
các xã, thị trấn thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về giáo dục và đào tạo
trong phạm vi địa phương theo quy định của Nhà nước;
b) Hướng dẫn cán bộ, công chức xã, thị trấn về
chuyên môn, nghiệp vụ của ngành, lĩnh vực công tác do Phòng quản lý;
c) Cung cấp tài liệu, thông tin cần thiết cho Ủy
ban nhân dân xã, thị trấn phục vụ thực hiện nhiệm vụ liên quan đến ngành, lĩnh
vực công tác do Phòng quản lý.
Chương V
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 10. Tổ chức thực hiện
1. Căn cứ Quy định này, Trưởng phòng Giáo dục và
Đào tạo Huyện có trách nhiệm cụ thể hóa chức năng, nhiệm vụ của Phòng, quyền hạn,
trách nhiệm, chức danh, tiêu chuẩn công chức của Phòng phù hợp với đặc điểm của
địa phương nhưng không trái với nội dung Quyết định này.
2. Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo và Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị liên quan thuộc Ủy ban nhân dân Huyện có trách nhiệm thực
hiện Quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Phòng Giáo dục
và Đào tạo thuộc Ủy ban nhân dân huyện Nhà Bè sau khi được Ủy ban nhân dân Huyện
quyết định ban hành.
3. Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh các vấn
đề vượt quá thẩm quyền thì Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo nghiên cứu đề xuất,
kiến nghị với Ủy ban nhân dân Huyện xem xét, giải quyết hoặc bổ sung và sửa đổi
Quy định cho phù hợp./.
