|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH QUẢNG NAM
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
06/2017/QĐ-UBND
|
Quảng Nam,
ngày 31 tháng 3 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÁC CÔNG
TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SỸ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG NAM
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015;
Căn cứ Nghị định số 31/2013/NĐ-CP
ngày 09/4/2013 của Chính phủ quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành một số điều
của Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng
Căn cứ Thông tư Liên tịch số
13/2014/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 03/6/2014 của liên Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội, Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ điều dưỡng phục hồi sức khỏe, cấp phương
tiện trợ giúp, dụng cụ chỉnh hình đối với người có công với cách mạng và thân
nhân; quản lý các công trình ghi công Liệt sỹ;
Xét đề nghị của Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội tỉnh Quảng Nam tại Tờ trình số 42/TTr-LĐTBXH ngày
02/3/2017,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản
lý, sử dụng các công trình ghi công liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ
ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội; Chủ tịch UBND huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng
các cơ quan, đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. UỶ BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Đinh Văn Thu
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÁC CÔNG TRÌNH
GHI CÔNG LIỆT SỸ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NAM
(Ban hành kèm theo Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 31/3/2017 của UBND tỉnh
Quảng Nam)
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi
điều chỉnh: Quy chế này quy định việc quản lý, sử dụng các công trình ghi công
liệt sỹ trên địa bàn tỉnh Quảng Nam.
2. Đối tượng
áp dụng: Các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân khi tham gia vào các quan hệ thuộc
phạm vi điều chỉnh của Quy chế này.
Điều 2. Ý nghĩa của công trình ghi công liệt sỹ
Công trình
ghi công liệt sỹ là công trình văn hóa - lịch sử, được xây dựng đảm bảo mỹ
quan, bền vững, phù hợp với quy hoạch trên địa bàn và phù hợp với phong tục, tập
quán của từng địa phương nhằm ghi công các liệt sỹ đã hy sinh vì sự nghiệp cách
mạng giải phóng dân tộc, xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và làm nghĩa vụ Quốc tế; đáp ứng
nhu cầu thăm viếng liệt sỹ của thân nhân liệt sỹ và nhân dân, đồng thời có ý
nghĩa giáo dục truyền thống cách mạng lâu dài cho các tầng lớp nhân dân, đặc biệt
là các thế hệ thanh thiếu niên.
Điều 3. Các công trình ghi công liệt sỹ
1. Nghĩa
trang liệt sỹ là nơi an táng hài cốt liệt sỹ, được xây dựng trang nghiêm thể hiện
lòng tôn kính đối với các liệt sỹ.
2. Đài tưởng
niệm liệt sỹ là công trình ghi công liệt sỹ đặt ở trung tâm chính trị, văn hóa
của tỉnh, của huyện, thị xã, thành phố nơi không có nghĩa trang liệt sỹ hoặc ở
những nơi có chiến tích lịch sử tiêu biểu.
3. Đền thờ
liệt sỹ là nơi thờ và ghi danh các liệt sỹ, được xây dựng ở nơi có chiến tích lịch
sử tiêu biểu.
4. Nhà bia
ghi tên liệt sỹ được xây dựng tại xã, phường, thị trấn, huyện, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh không có nghĩa trang liệt sỹ.
Chương II
QUẢN
LÝ CÁC CÔNG TRÌNH GHI CÔNG LIỆT SỸ
Điều 4. Phân cấp quản lý công trình ghi công liệt sỹ
1. Phân cấp
quản lý nghĩa trang liệt sỹ
a) Nghĩa
trang liệt sỹ tỉnh Quảng Nam do Ban Quản lý Quần thể Tượng đài Mẹ Việt Nam anh
hùng, trực thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Quảng Nam quản lý; Sở Lao
động - Thương binh và Xã hội thực hiện quản lý nhà nước theo quy định chung của
Chính phủ.
b) Nghĩa
trang liệt sỹ các huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là nghĩa trang liệt sỹ cấp
huyện) do Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý. Phòng Lao động - Thương binh và Xã
hội có trách nhiệm tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý các nghĩa
trang liệt sỹ trên địa bàn huyện.
c) Nghĩa
trang liệt sỹ các xã, phường, thị trấn (gọi chung là nghĩa trang liệt sỹ cấp
xã) do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý. Cán bộ văn hóa xã hội tham mưu, giúp Ủy
ban nhân dân cấp xã quản lý nghĩa trang liệt sỹ trên địa bàn xã.
d) Đối với
các huyện, thị xã, thành phố không có nghĩa trang liệt sỹ, Đài tưởng niệm liệt
sỹ hoặc Đền thờ liệt sỹ cấp huyện thì Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện quyết
định lựa chọn một trong số các nghĩa trang liệt sỹ cấp xã phù hợp trên địa bàn
làm nơi viếng hương và tưởng niệm.
2. Phân cấp
quản lý Đài tưởng niệm liệt sỹ, Đền thờ liệt sỹ, Nhà bia ghi tên liệt sỹ
a) Đài tưởng
niệm liệt sỹ, Đền thờ liệt sỹ, Nhà bia ghi tên liệt sỹ cấp huyện do Ủy ban nhân
dân cấp huyện quản lý. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội có trách nhiệm
tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý Đài tưởng niệm liệt sỹ, Đền thờ
liệt sỹ, Nhà bia ghi tên liệt sỹ trên địa bàn huyện.
b) Đài tưởng
niệm liệt sỹ, Nhà bia ghi tên liệt sỹ cấp xã do Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý.
Cán bộ văn hóa xã hội tham mưu, giúp Uỷ ban nhân dân cấp xã quản lý các Đài tưởng
niệm liệt sỹ, Nhà bia ghi tên liệt sỹ trên địa bàn xã.
3. Ủy ban
nhân dân cấp huyện, cấp xã quyết định thành lập Ban Quản lý các công trình ghi
công liệt sỹ trên địa bàn.
Điều 5. Sử dụng các công trình ghi công liệt sỹ
1. Tiếp nhận
và an táng hài cốt liệt sỹ.
2. Các đoàn
đại biểu thay mặt cho Đảng bộ, chính quyền và các cơ quan, đơn vị, tổ chức đến
dâng hoa, viếng hương tưởng niệm các liệt sỹ trong các dịp Lễ, Tết, ngày truyền
thống.
3. Cán bộ,
chiến sĩ và nhân dân đến dâng hoa, viếng hương tưởng niệm các liệt sỹ.
4. Là nơi để
nhân dân và các cơ quan, đơn vị, các tổ chức hội, đoàn thể, Đoàn Thanh niên, Đội
Thiếu niên Tiền phong đến sinh hoạt ôn lại truyền thống cách mạng, tinh thần
yêu nước, gương hy sinh của các anh hùng liệt sỹ.
5. Tiếp đón
khách đến thăm viếng, tham quan.
Điều 6. Trách nhiệm của cơ quan quản lý công trình ghi công liệt sỹ
1. Trách
nhiệm của cơ quan quản lý nghĩa trang liệt sỹ
a) Tiếp nhận,
tổ chức an táng hài cốt liệt sỹ theo quy định của Nhà nước.
Đối với
nghĩa trang liệt sỹ tỉnh Quảng Nam: được tiếp nhận, an táng hài cốt liệt sỹ có
nguyên quán phường An Phú, xã Tam Phú và những phường, không có nghĩa trang liệt
sỹ của thành phố Tam Kỳ.
b) Lập danh
sách quản lý và sơ đồ mộ liệt sỹ trong nghĩa trang liệt sỹ.
c) Quản lý,
bảo vệ, chăm sóc phần mộ liệt sỹ, vườn hoa, cây cảnh, khuôn viên và các công
trình khác có trong nghĩa trang liệt sỹ, bảo đảm luôn sạch đẹp và trang nghiêm.
d) Tổ chức
đón tiếp, hướng dẫn thân nhân hoặc người thờ cúng liệt sỹ trong và ngoài tỉnh đến
thăm viếng mộ liệt sỹ; xác nhận và đề nghị thanh toán chế độ thăm viếng mộ liệt
sỹ theo quy định.
e) Phục vụ
các đoàn đại biểu thay mặt cho Đảng bộ, chính quyền và các cơ quan, đơn vị, tổ
chức đến dâng hoa, viếng hương tưởng niệm các liệt sỹ trong các dịp Lễ, Tết,
ngày truyền thống.
f) Xây dựng
kế hoạch và huy động các nguồn lực tổ chức nâng cấp, tu bổ các phần mộ liệt sỹ,
nghĩa trang liệt sỹ, hàng năm báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
2. Trách
nhiệm của cơ quan quản lý Đài tưởng niệm liệt sỹ, Đền thờ liệt sỹ, Nhà bia ghi
tên liệt sỹ
a) Quản lý,
bảo vệ, chăm sóc vườn hoa, cây cảnh và các công trình khác có trong khuôn viên
của Đài tưởng niệm liệt sỹ, Đền thờ liệt sỹ, Nhà bia ghi tên liệt sỹ bảo đảm
luôn sạch đẹp và trang nghiêm.
b) Đón tiếp
và hướng dẫn các tổ chức và nhân dân đến thăm viếng.
c) Phục vụ
các đoàn đại biểu thay mặt cho Đảng bộ, chính quyền và các cơ quan, đơn vị, tổ
chức đến dâng hoa, viếng hương tưởng niệm các liệt sỹ trong các dịp Lễ, Tết,
ngày truyền thống.
d) Xây dựng
kế hoạch và huy động các nguồn lực tổ chức nâng cấp, tu bổ Đài tưởng niệm liệt sỹ,
Nhà bia ghi tên liệt sỹ hàng năm báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét quyết định.
3. Trách
nhiệm của người làm công tác bảo vệ, chăm sóc, quản lý các công trình ghi công
liệt sỹ theo sự phân công của Thủ trưởng cơ quan quản lý các công trình ghi
công liệt sỹ.
Điều 7. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân đến dâng hoa, viếng hương,
tham quan, sinh hoạt truyền thống
Các tổ chức,
cá nhân đến dâng hoa, viếng hương, tham quan, sinh hoạt truyền thống tại các
công trình ghi công liệt sỹ có trách nhiệm giữ gìn, bảo quản các công trình ghi
công liệt sỹ; chấp hành đầy đủ nội quy, quy định và theo sự hướng dẫn của cơ
quan quản lý các công trình ghi công liệt sỹ.
Chương III
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều 8. Điều khoản thi hành
1. Trách
nhiệm của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
a) Hướng dẫn,
kiểm tra các địa phương, đơn vị trong tỉnh thực hiện Quy chế quản lý, sử dụng
các công trình ghi công liệt sỹ.
b) Chủ trì
phối hợp với các cơ quan chức năng xây dựng Đề án, Kế hoạch nâng cấp, tu bổ các
công trình ghi công liệt sỹ. Tổng hợp nhu cầu kinh phí nâng cấp, tu bổ các công
trình ghi công liệt sỹ hàng năm từ nguồn Trung ương, ngân sách tỉnh và các nguồn
huy động hợp pháp khác trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo đúng quy định.
c) Phối hợp
với các địa phương, đơn vị trong tỉnh thực hiện việc xây dựng quản lý, sử dụng
các công trình ghi công liệt sỹ.
2. Trách
nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở
Tài chính, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
Theo chức
năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Uỷ
ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố trong việc xây dựng, quản lý, sử dụng các
công trình ghi công liệt sỹ.
3. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố
a) Tổ chức
triển khai thực hiện Quy chế này tại địa phương, đồng thời hàng năm tổng hợp, lập
kế hoạch xây dựng, nâng cấp, sửa chữa các công trình ghi công liệt sỹ của địa
phương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội) xem xét quyết định từ nguồn kinh phí Trung ương ủy quyền và nguồn ngân
sách tỉnh. Đồng thời chủ động bố trí nguồn ngân sách địa phương hoặc huy động
các nguồn lực hợp pháp khác để tôn tạo, nâng cấp, sửa chữa các công trình ghi
công liệt sỹ.
b) Đối với
các hạng mục sửa chữa nhỏ, vệ sinh, quét vôi các công trình ghi công liệt sỹ do
ngân sách địa phương đảm bảo thực hiện hoặc trích chi từ nguồn kinh phí Quỹ “Đền
ơn đáp nghĩa” của cấp huyện, cấp xã trên địa bàn.
c) Củng cố,
tăng cường bộ phận và nhân viên quản lý, bảo vệ ở các công trình ghi công liệt
sỹ. Bố trí nguồn ngân sách địa phương để bảo đảm cho việc thực hiện nhiệm vụ tại
khoản 3 Điều này.
d) Thường
xuyên tuyên truyền, vận động trong nhân dân nâng cao ý thức giữ gìn, bảo quản
các công trình ghi công liệt sỹ, đảm bảo để các công trình ghi công liệt sỹ được
chăm sóc chu đáo, bền đẹp và trang nghiêm, mãi mãi trường tồn, xứng đáng với sự
hy sinh xương máu của các anh hùng liệt sỹ đã anh dũng hy sinh vì độc lập tự do
của Tổ quốc, vì hạnh phúc của nhân dân.
4. Trách
nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp xã (có các công trình ghi công liệt sỹ) Thực hiện
theo quy định tại Điều 5, Điều 6 Quy chế này. Hằng năm, định kỳ huy động lực lượng
vệ sinh cảnh quan các công trình ghi công liệt sỹ đảm bảo khang trang, sạch đẹp.
Điều 9. Khen thưởng và xử lý vi phạm
1. Các cơ
quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân có thành tích trong việc quản lý, sử
dụng hoặc có những đóng góp tiêu biểu vào việc sửa chữa, tu bổ, tôn tạo, nâng cấp
các công trình ghi công liệt sỹ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét khen
thưởng theo quy định.
2. Các cơ
quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân thiếu trách nhiệm hoặc có hành vi
phá hoại các công trình ghi công liệt sỹ hoặc biết nhưng không ngăn cản thì tuỳ
theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm
hình sự theo quy định của pháp luật.
Trong quá
trình thực hiện nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp
thời phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.