|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
05/2009/QĐ-UBND
|
Phan
Thiết, ngày 16 tháng 01 năm 2009
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN,
TỔ CHỨC BỘ MÁY, MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BÌNH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH THUẬN
Căn cứ Luật Tổ
chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định
số 13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các
cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
Căn cứ Thông tư
Liên tịch số 35/2008/TTLT-BGDĐT-BNV ngày 14/7/2008 của Bộ Giáo dục và Đào tạo
và Bộ Nội vụ về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức
của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND cấp tỉnh, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc
UBND cấp huyện;
Theo đề nghị của
Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tại Tờ trình số 4463/TTr-SGD&ĐT ngày
15/12/2008 và Giám đốc Sở Nội vụ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
tổ chức bộ máy, mối quan hệ công tác của Sở Giáo dục và Đào tạo Bình Thuận.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực sau 10 ngày kể từ ngày ký và thay thế Quyết
định số 23/2001/QĐ-CTUBBT ngày 03/4/2001 của UBND tỉnh về việc ban hành Quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, công chức và mối quan hệ công
tác của Sở Giáo dục và Đào tạo Bình Thuận.
Điều 3. Chánh Văn phòng
UBND tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo, thủ trưởng các
cơ quan có liên quan căn cứ Quyết định thi hành./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Huỳnh Tấn Thành
|
QUY ĐỊNH
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN, TỔ CHỨC BỘ
MÁY, BIÊN CHẾ VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC CỦA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BÌNH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số 05/2009/QĐ-UBND ngày 16 tháng 01 năm 2009 của
UBND tỉnh Bình Thuận)
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Sở Giáo dục và Đào
tạo Bình Thuận là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức năng
tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về
giáo dục và đào tạo, bao gồm: mục tiêu, chương trình, nội dung giáo dục và đào
tạo, tiêu chuẩn nhà giáo và tiêu chuẩn cán bộ quản lý giáo dục; tiêu chuẩn cơ sở
vật chất, thiết bị trường học và đồ chơi trẻ em; quy chế thi cử và cấp văn bằng,
chứng chỉ; các dịch vụ công thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở theo quy định
của pháp luật.
2. Sở Giáo dục và Đào
tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản
lý về tổ chức, biên chế và công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh; đồng thời chịu sự
chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục
và Đào tạo.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
1. Trình Ủy ban
nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo quyết định,
chỉ thị và các văn bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Ủy ban nhân dân tỉnh
về lĩnh vực giáo dục và đào tạo;
b) Dự thảo quy hoạch,
kế hoạch 5 năm và hàng năm, chương trình, dự án về lĩnh vực giáo dục và đào tạo,
biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính Nhà nước về ngành,
lĩnh vực giáo dục thuộc phạm vi quản lý Nhà nước được giao;
c) Dự thảo mức thu
học phí cụ thể đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý của
địa phương để Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh quyết định theo
quy định của pháp luật;
d) Dự thảo các quy
định về tiêu chuẩn chức danh đối với Trưởng, Phó các đơn vị thuộc Sở Giáo dục
và Đào tạo, Trưởng phòng, Phó Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi chung là huyện).
2. Trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh:
a) Dự thảo các quyết
định thành lập, sáp nhập, chia tách, đình chỉ hoạt động, giải thể các cơ sở giáo
dục công lập trực thuộc Sở; cho phép thành lập, đình chỉ hoạt động, giải thể
các cơ sở giáo dục ngoài công lập thuộc phạm vi quản lý của Sở theo quy định của
pháp luật;
b) Dự thảo quy định
mối quan hệ công tác giữa Sở Giáo dục và Đào tạo với các Sở có liên quan và Ủy
ban nhân dân huyện;
c) Dự thảo quyết định
công nhận trường mầm non, trường phổ thông đạt chuẩn quốc gia theo quy định về
trường chuẩn quốc gia do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành;
d) Dự thảo các quyết
định, chỉ thị cá biệt khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân tỉnh.
3. Hướng dẫn, tổ
chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, chính sách, quy hoạch, kế hoạch,
đề án, chương trình và các nội dung khác về giáo dục và đào tạo sau khi được
phê duyệt; tổ chức thông tin, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về giáo
dục và đào tạo thuộc phạm vi quản lý của Sở.
4. Hướng dẫn về
chuyên môn, nghiệp vụ đối với các đơn vị trực thuộc Sở, Phòng Giáo dục và Đào tạo
huyện về thực hiện mục tiêu, chương trình, nội dung, kế hoạch và các hoạt động
giáo dục và đào tạo khác theo quy định của pháp luật và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
5. Quản lý công
tác tuyển sinh, thi cử, xét duyệt, cấp văn bằng, chứng chỉ theo quy định của Bộ
Giáo dục và Đào tạo; hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra công tác quản lý chất lượng
giáo dục và đào tạo đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo của địa phương.
6. Hướng dẫn và tổ
chức thực hiện công tác phổ cập giáo dục trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ
Giáo dục và Đào tạo và quy định của pháp luật.
7. Xây dựng kế hoạch
đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục các ngành học, cấp học
trong phạm vi quản lý của tỉnh; hướng dẫn và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục sau khi được cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
8. Tổ chức ứng dụng
các kinh nghiệm, thành tựu khoa học - công nghệ tiên tiến trong giáo dục; tổng
kết kinh nghiệm, sáng kiến của địa phương; quản lý công tác nghiên cứu khoa học
- công nghệ trong các cơ sở giáo dục trực thuộc Sở; xây dựng hệ thống thông tin,
lưu trữ phục vụ công tác quản lý Nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ được giao.
9. Hướng dẫn, kiểm
tra, thanh tra và tổ chức thực hiện công tác thi đua, khen thưởng đối với các
cơ sở giáo dục và đào tạo trên địa bàn; xây dựng và nhân điển hình tiên tiến về
giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh.
10. Hướng dẫn, tổ
chức thực hiện các cơ chế, chính sách về xã hội hóa giáo dục; huy động, quản
lý, sử dụng các nguồn lực để phát triển sự nghiệp giáo dục trên địa bàn tỉnh.
11. Giúp Ủy ban
nhân dân tỉnh quản lý Nhà nước đối với các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế tập thể,
kinh tế tư nhân có liên quan đến lĩnh vực giáo dục ở địa phương; hướng dẫn và
kiểm tra hoạt động của các hội, tổ chức phi Chính phủ trong lĩnh vực giáo dục ở
địa phương theo quy định của pháp luật.
12. Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan có liên quan trong việc thẩm định các điều kiện, tiêu chuẩn
để trình cấp có thẩm quyền cấp, thu hồi giấy phép thành lập và hoạt động đối với
các cơ sở giáo dục có sự tham gia đầu tư của tổ chức, cá nhân nước ngoài; hướng
dẫn, kiểm tra, thanh tra hoạt động giáo dục của các cơ sở giáo dục này theo quy
định của pháp luật.
13. Cấp và thu hồi
đăng ký hoạt động của các tổ chức dịch vụ đưa người đi du học tự túc ở nước
ngoài ở các trình độ phổ thông, trung cấp, cao đẳng, đại học thuộc phạm vi quản
lý Nhà nước của Sở; kiểm tra hoạt động của tổ chức này theo quy định của Bộ
Giáo dục và Đào tạo và của pháp luật; thống kê, tổng hợp người đi nghiên cứu, học
tập ở nước ngoài thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của Sở trên địa bàn tỉnh, báo cáo
cơ quan có thẩm quyền theo quy định.
14. Thực hiện các
nhiệm vụ hợp tác quốc tế về lĩnh vực giáo dục và đào tạo theo phân cấp của Ủy
ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
15. Hướng dẫn, kiểm
tra, thanh tra việc thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về nhiệm vụ, tổ
chức, biên chế, tài chính của các đơn vị sự nghiệp giáo dục và đào tạo trực thuộc
Sở theo phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
16. Phối hợp với Sở
Nội vụ để xây dựng, tổng hợp kế hoạch biên chế sự nghiệp giáo dục và đào tạo và
phân bổ chỉ tiêu biên chế sự nghiệp giáo dục hàng năm đối với các đơn vị trực
thuộc Sở sau khi đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra,
thanh tra và tổ chức thực hiện việc tuyển dụng viên chức sự nghiệp giáo dục
hàng năm trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
17. Chủ trì, phối
hợp với Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư lập dự toán ngân sách giáo dục hàng
năm bao gồm: ngân sách chi thường xuyên, chi đầu tư xây dựng cơ bản, chi mua sắm
thiết bị trường học, đồ chơi trẻ em, chương trình mục tiêu quốc gia trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt; phân bổ, giao dự toán chi ngân sách được giao cho giáo
dục; hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện.
18. Kiểm tra,
thanh tra và xử lý vi phạm theo thẩm quyền về việc thực hiện chính sách, pháp
luật, quy hoạch, kế hoạch, chương trình, đề án và các quy định của cấp có thẩm
quyền trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo; giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến
nghị của công dân liên quan đến lĩnh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của
Sở; thực hành tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí theo phân cấp của Ủy
ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
19. Quy định chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của văn phòng, thanh tra, các phòng nghiệp vụ và các
đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở; quản lý biên chế, cán bộ, công chức, viên chức
của cơ quan Sở Giáo dục và Đào tạo và các đơn vị trực thuộc Sở; quyết định bổ
nhiệm, miễn nhiệm, cho từ chức, cách chức đối với người đứng đầu và cấp phó của
người đứng đầu đối với các tổ chức trực thuộc Sở; công nhận, không công nhận hoặc
thay đổi thành viên Hội đồng quản trị, Hiệu trưởng đối với cơ sở giáo dục tư thục
theo quy định của pháp luật; thực hiện việc tuyển dụng, hợp đồng lao động, điều
động, luân chuyển và các chế độ, chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với
cán bộ, công chức, viên chức thuộc Sở theo quy định của pháp luật.
20. Trong trường hợp
cần thiết phục vụ sự nghiệp phát triển giáo dục và đào tạo ở địa phương, Giám đốc
Sở Giáo dục và Đào tạo quyết định điều động cán bộ, giáo viên của ngành sau khi
được cấp có thẩm quyền chấp thuận.
21. Quản lý tài
chính, tài sản, cơ sở vật chất được giao và tổ chức thực hiện ngân sách được
phân bổ theo phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh và quy định của pháp luật.
22. Thực hiện công
tác báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao với Ủy
ban nhân dân tỉnh và Bộ Giáo dục và Đào tạo.
23. Thực hiện những
nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao hoặc theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Tổ chức bộ máy và biên chế
1. Sở Giáo dục và
Đào tạo có Giám đốc và không quá 03 Phó Giám đốc.
Giám đốc Sở là người
đứng đầu Sở, chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật về
toàn bộ hoạt động của Sở.
Phó Giám đốc Sở là
người giúp Giám đốc Sở, chịu trách nhiệm trước Giám đốc Sở và trước pháp luật về
các nhiệm vụ được phân công. Khi Giám đốc Sở vắng mặt, một Phó Giám đốc Sở được
Giám đốc Sở ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Sở.
Việc bổ nhiệm Giám
đốc và Phó Giám đốc Sở do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo tiêu
chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành và theo quy định
của pháp luật; việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật và các chế độ,
chính sách khác đối với Giám đốc và Phó Giám đốc Sở thực hiện theo quy định của
pháp luật.
2. Cơ cấu tổ chức
của Sở gồm:
a) Các tổ chức
chuyên môn, nghiệp vụ thuộc Sở:
- Văn phòng Sở;
- Thanh tra Sở;
- Phòng Tổ chức
cán bộ;
- Phòng Kế hoạch -
Tài chính;
- Phòng Giáo dục Mầm
non;
- Phòng Giáo dục
Tiểu học;
- Phòng Giáo dục
Trung học;
- Phòng Giáo dục
Chuyên nghiệp và Giáo dục Thường xuyên;
- Phòng Khảo thí
và Quản lý chất lượng giáo dục.
b) Các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Sở:
- Các Trường Trung
học phổ thông, Phổ thông Dân tộc nội trú;
- Các Trường Phổ
thông có nhiều cấp học (trong đó có cấp học trung học phổ thông);
- Các Trung tâm
Giáo dục thường xuyên (tỉnh, huyện, thị xã);
- Các Trung tâm kỹ
thuật tổng hợp - hướng nghiệp;
- Các cơ sở giáo dục
và đào tạo khác được thành lập theo quy định của pháp luật.
Việc thành lập các
phòng chuyên môn, nghiệp vụ và các đơn vị sự nghiệp trực thuộc thực hiện theo
phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy hiện hành của UBND tỉnh.
Các phòng, ban và
đơn vị trực thuộc Sở có Trưởng, Phó các phòng, ban và Trưởng, Phó đơn vị trực thuộc
giúp Giám đốc Sở quản lý công chức, viên chức và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ
của phòng, ban và đơn vị trực thuộc được Giám đốc Sở quy định. Việc bổ nhiệm chức
danh Trưởng, Phó các phòng, ban và đơn vị trực thuộc và việc tuyển dụng công chức,
viên chức vào làm việc tại các phòng, ban, đơn vị trực thuộc của Sở phải đảm bảo
các tiêu chuẩn về trình độ, chuyên môn nghiệp vụ và đúng theo các quy định hiện
hành về tuyển dụng, quản lý, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức của Nhà nước
và của UBND tỉnh.
3. Biên chế:
a) Biên chế hành
chính của Sở Giáo dục và Đào tạo do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định trong tổng
biên chế hành chính của tỉnh được Trung ương giao;
b) Biên chế của
các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở do Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định theo định
mức biên chế và quy định của pháp luật.
Điều 4. Mối quan hệ công tác
1. Đối với Ủy ban
nhân dân tỉnh:
Sở Giáo dục và Đào
tạo là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, chịu sự quản lý, chỉ đạo
trực tiếp của Ủy ban nhân dân tỉnh. Sở có trách nhiệm báo cáo định kỳ hàng
tháng, quý, 6 tháng, 1 năm và đột xuất tình hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh
vực công tác được giao cho Ủy ban nhân dân tỉnh.
2. Đối với Bộ Giáo
dục và Đào tạo:
Sở Giáo dục và Đào
tạo chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Bộ Giáo dục
và Đào tạo. Sở có trách nhiệm báo cáo định kỳ 6 tháng, 1 năm và đột xuất tình
hình thực hiện nhiệm vụ về các lĩnh vực công tác được giao; báo cáo chuyên đề
theo yêu cầu cho Bộ Giáo dục và Đào tạo.
3. Đối với các Sở,
cơ quan ngang Sở, đơn vị thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh:
Sở Giáo dục và Đào
tạo có mối quan hệ phối hợp để thực hiện tốt những nhiệm vụ được UBND tỉnh
giao. Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm thực hiện các hướng dẫn về nghiệp vụ
chuyên ngành của các đơn vị có liên quan đến các hoạt động của Sở.
Phối hợp với các Sở,
cơ quan ngang Sở, đơn vị thuộc UBND tỉnh để thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý Nhà
nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh.
4. Đối với Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:
Sở Giáo dục và Đào
tạo có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với UBND các huyện, thị xã, thành phố để
trao đổi chuyên môn nghiệp vụ và những nội dung công tác của ngành giáo dục và
đào tạo để giúp UBND các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ quản
lý Nhà nước về lĩnh vực giáo dục và đào tạo ở địa phương.
5. Đối với các
Phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thị xã, thành phố:
Sở Giáo dục và Đào
tạo chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ, kiểm tra, thanh tra Phòng Giáo dục
và Đào tạo về chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành giáo dục và đào tạo.
Các Phòng Giáo dục
và Đào tạo có trách nhiệm thực hiện đầy đủ chế độ thông tin báo cáo cho Sở Giáo
dục và Đào tạo theo định kỳ hoặc đột xuất trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về
giáo dục và đào tạo tại địa phương.
6. Đối với các tổ
chức, cá nhân hoạt động trong các lĩnh vực giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh:
Sở Giáo dục và Đào
tạo thực hiện công tác chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra và kiểm tra các nội dung
quản lý Nhà nước về giáo dục và đào tạo theo quy định hiện hành của pháp luật.
Các tổ chức, cá
nhân hoạt động trên các lĩnh vực về giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh có
trách nhiệm thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo về các nội dung theo yêu
cầu của Sở Giáo dục và Đào tạo về những lĩnh vực thuộc chức năng quản lý Nhà nước
của Sở Giáo dục và Đào tạo.
Điều 5. Tổ chức thực hiện
1. Giám đốc Sở
Giáo dục và Đào tạo căn cứ các nội dung Quy định này để kiện toàn tổ chức bộ
máy, bố trí, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức theo hướng tinh gọn, đảm bảo
chức danh, tiêu chuẩn, cơ cấu ngạch công chức, viên chức của Sở theo quy định
hiện hành của Nhà nước; xây dựng quy chế làm việc của Sở Giáo dục và Đào tạo để
thực hiện tốt những nội dung Quy định này.
2. Quá trình thực
hiện có vấn đề gì chưa phù hợp, cần điều chỉnh, bổ sung thì Giám đốc Sở Giáo dục
và Đào tạo có văn bản kiến nghị UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
