|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẾN TRE
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
04/2010/QĐ-UBND
|
Bến
Tre, ngày 01 tháng 02 năm 2010
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ THU, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ QUỐC PHÒNG – AN NINH
TẠI XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Pháp lệnh Dân quân tự vệ số 19/2004/PL-UBTVQH11 ngày 29 tháng 4 năm 2004
của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội;
Căn cứ Nghị định số 184/2004/NĐ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ quy
định chi tiết việc thi hành Pháp lệnh Dân quân tự vệ;
Căn cứ Chỉ thị số 24/2007/CT-TTg ngày 01 tháng 11 năm 2007 của Thủ tướng Chính
phủ tăng cường chấn chỉnh việc thực hiện các quy định của pháp luật về phí, lệ
phí, chính sách huy động và sử dụng các khoản đóng góp của nhân dân;
Căn cứ Nghị quyết số 24/2009/NQ-HĐND ngày 08 tháng 12 năm 2009 của Hội đồng
nhân dân tỉnh về chủ trương vận động lập Quỹ quốc phòng - an ninh trên địa bàn
tỉnh Bến Tre;
Theo đề nghị của Sở Tài chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế thu, quản lý, sử dụng Quỹ quốc phòng -
an ninh tại xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Bến Tre.
Điều 2.
Quyết định này có hiệu lực thi hành sau mười ngày kể từ ngày ban hành.
Điều 3.
Chánh Văn phòng Uỷ ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các sở, ban ngành, đoàn thể,
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM.
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH
CHỦ TỊCH
Nguyễn Thái Xây
|
QUY CHẾ
THU, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ QUỐC PHÒNG - AN NINH TẠI XÃ, PHƯỜNG,
THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE
(Ban hành kèm theo Quyết định số 04/2010/QĐ-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2010
của Uỷ ban nhân dân tỉnh Bến Tre)
I. LẬP QUỸ,
NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ SỬ DỤNG QUỸ
1. Lập Quỹ
quốc phòng - an ninh: Quỹ quốc phòng - an ninh được lập ở cấp cơ sở là
xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Quỹ).
2. Nguyên
tắc thu, chi Quỹ:
a) Về thu: thực hiện động viên
các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ sản xuất và hộ gia đình trên địa bàn tỉnh
tự nguyện đóng góp theo khả năng và hình thức thích hợp để lập Quỹ ở xã, phường,
thị trấn (đối với hộ gia đình chỉ vận động đóng góp hộ có đăng ký hộ khẩu thường
trú và tạm trú từ 6 tháng trở lên).
Thu Quỹ phải sử dụng biên lai,
chứng từ theo quy định của Bộ Tài chính do cơ quan tài chính phát hành; toàn bộ
nguồn thu phải nộp vào tài khoản mở tại Kho bạc Nhà nước cấp huyện và để lại
cho cấp xã quản lý, sử dụng theo quy định.
b) Về chi: Quỹ được sử dụng để
chi cho công tác quốc phòng - an ninh ở địa phương và được phân phối sử dụng
theo tỷ lệ 60% cho công tác quốc phòng, 40% cho công tác an ninh.
Quỹ được sử dụng đúng mục đích,
đúng chính sách, chế độ; nguồn kinh phí còn dư được chuyển sang năm sau sử dụng
tiếp, không được dùng vào việc khác.
II. ĐỐI TƯỢNG
VẬN ĐỘNG ĐÓNG GÓP XÂY DỰNG QUỸ
1. Đối tượng
vận động xây dựng Quỹ: các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, hộ sản xuất
và hộ gia đình trên địa bàn tỉnh.
2. Đối tượng
không vận động đóng góp xây dựng Quỹ: hộ nghèo trên địa bàn tỉnh. Đối
tượng được vận động không gắn việc huy động đóng góp với các dịch vụ công mà
người dân được hưởng.
III. TỔ CHỨC
THU, QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ
1. Tổ chức
thu:
- Quỹ do Uỷ ban nhân dân các xã,
phường, thị trấn tổ chức thu. Hàng năm cơ quan quân sự cấp xã chủ trì phối hợp
với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, công an, tài chính cùng cấp tham mưu cho Uỷ ban
nhân dân cấp xã tổ chức động viên đóng góp đến các đối tượng để xây dựng Quỹ.
- Ban Chấp hành công đoàn thuộc
các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp phối hợp với thủ trưởng đơn vị tuyên truyền,
động viên đóng góp thu nộp cho Quỹ nơi đơn vị có trụ sở làm việc.
2. Phân cấp
quản lý Quỹ:
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các
xã, phường, thị trấn tổ chức để nhân dân bàn và quyết định mức động viên trên
cơ sở đóng góp tự nguyện phù hợp với điều kiện cụ thể của mỗi địa phương theo
quy định tại Chương III, Pháp lệnh Thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn năm
2007.
- Quỹ được mở tài khoản tại Kho
bạc Nhà nước cùng cấp để tiếp nhận thu, chi Quỹ theo quy định của Luật Ngân
sách Nhà nước và quy định quản lý tài chính, kế toán hiện hành của Bộ Tài
chính.
- Khi thu Quỹ phải sử dụng biên
lai thu tiền đóng góp do Sở Tài chính phát hành theo Thông tư số 35/TC-NSNN
ngày 21 tháng 6 năm 1997 và Quyết định số 94/2005/QĐ-BTC ngày 12 tháng 12 năm
2005 của Bộ Tài chính.
- Phân cấp quản lý Quỹ:
+ Quỹ do Uỷ ban nhân dân xã, phường,
thị trấn trực tiếp quản lý và sử dụng.
+ Hàng năm cơ quan quân sự, công
an cấp xã phối hợp với bộ phận kế toán ngân sách xã có trách nhiệm lập dự toán
thu, chi, tổng hợp kết quả huy động và sử dụng Quỹ báo cáo Uỷ ban nhân dân và Hội
đồng nhân dân cấp xã.
3. Nội
dung chi Quỹ:
Quỹ được sử dụng để bổ sung kinh
phí cho việc thực hiện các công tác có liên quan đến lĩnh vực quốc phòng - an
ninh trên địa bàn thuộc chức năng, nhiệm vụ của Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị
trấn theo quy định của pháp luật. Nội dung chi gồm:
- Chi hỗ trợ cho công tác huấn
luyện dân quân tự vệ, các lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở.
- Mua sắm phương tiện cần thiết,
chi bồi dưỡng cho lực lượng làm công tác bảo vệ an ninh trật tự, bảo vệ mục
tiêu đã xác định.
- Chi thuốc men, thăm hỏi cán bộ
và nhân dân hy sinh hay bị thương trong khi làm nhiệm vụ thuộc lĩnh vực quốc
phòng - an ninh.
- Chi tuyên truyền vận động
phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện nghĩa vụ quân sự, hỗ trợ công tác
tuyển quân.
- Chi hội nghị, họp mặt truyền
thống, lễ kết nạp giải ngạch dân quân tự vệ.
Việc quyết định mức chi, sử dụng
Quỹ do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn quyết định theo đúng
chính sách, chế độ của Nhà nước hiện hành.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Đối với
cấp xã:
- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các
xã, phường, thị trấn có trách nhiệm triển khai tuyên truyền, vận động đóng góp
xây dựng Quỹ, tổ chức thu, quản lý và sử dụng Quỹ quốc phòng - an ninh ở cơ sở
theo đúng quy định của Nhà nước và Uỷ ban nhân dân tỉnh, đồng thời thực hiện
công khai kết quả thu, chi Quỹ theo quy định của Chính phủ và Bộ Tài chính về
quản lý các khoản thu huy động, đóng góp của nhân dân.
- Các khoản thu, chi Quỹ phải mở
sổ sách kế toán, sử dụng chứng từ quản lý thu, chi theo đúng quy định của Luật
Kế toán và các quy định của Bộ Tài chính.
- Định kỳ hàng quý, kết thúc năm
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp xã báo cáo kết quả thu, chi, công khai Quỹ về Uỷ
ban nhân dân huyện, thành phố qua Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thành phố tổng
hợp báo cáo về cấp trên.
2. Đối với
cấp huyện, thành phố:
Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện,
thành phố có trách nhiệm triển khai, tuyên truyền, chỉ đạo, kiểm tra việc quản
lý thu, chi Quỹ quốc phòng - an ninh ở cơ sở cấp xã, phường, thị trấn đến các
cơ quan, đơn vị, tổ chức kinh tế - xã hội, các đoàn thể, hội quần chúng và nhân
dân trên địa bàn; định kỳ báo cáo kết quả thu, chi Quỹ với Uỷ ban nhân dân tỉnh,
Sở Tài chính cùng kỳ với báo cáo ngân sách của địa phương hàng năm.
3. Đối với
các cơ quan, đơn vị, tổ chức:
Thủ trưởng cơ quan, tổ chức,
doanh nghiệp có trách nhiệm triển khai các quy định của pháp luật, nghị quyết của
Hội đồng nhân dân, quyết định của Uỷ ban nhân dân tỉnh về Quỹ quốc phòng - an
ninh, đồng thời vận động đến toàn bộ cán bộ, công nhân, viên chức do đơn vị quản
lý tham gia đóng góp xây dựng Quỹ.
4. Đối với cấp
tỉnh:
Sở Tài chính có trách nhiệm phối
hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh theo dõi kiểm tra việc quản lý,
thu, chi Quỹ đồng thời tổng hợp báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh theo quy định./.