|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH KIÊN GIANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
31/2011/QĐ-UBND
|
Kiên Giang,
ngày 14 tháng 9 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
THÀNH LẬP VÀ BAN HÀNH QUY CHẾ THU, QUẢN LÝ
VÀ SỬ DỤNG QUỸ QUỐC PHÒNG - AN NINH Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
KIÊN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KIÊN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm
2004;
Căn cứ Nghị định số
58/2010/NĐ-CP ngày 01 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng
dẫn thi hành một số điều của Luật Dân quân tự vệ;
Căn cứ Nghị quyết số
20/2011/NQ-HĐND ngày 20 tháng 7 năm 2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh Kiên Giang
khóa VIII, kỳ họp thứ hai về việc thành lập và ban hành mức đóng góp Quỹ Quốc
phòng - An ninh ở xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Kiên Giang;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở
Tài chính tại Tờ trình số 304/TTr-STC ngày 08 tháng 8 năm 2011 về việc thành lập
và ban hành Quy chế thu, quản lý và sử dụng Quỹ Quốc phòng - An ninh ở xã, phường,
thị trấn (gọi chung là cấp xã) trên địa bàn tỉnh Kiên Giang,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thành lập và ban hành kèm theo Quyết định này
là Quy chế thu, quản lý và sử dụng Quỹ Quốc phòng - An ninh ở xã, phường, thị
trấn trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
Điều 2. Giao trách nhiệm cho Giám đốc Sở Tài chính,
Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh; Giám đốc Kho bạc
Nhà nước Kiên Giang triển khai, kiểm tra việc thực hiện Quyết định này.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
Sở Tài chính, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Giám đốc Công an tỉnh;
Giám đốc Kho bạc Nhà nước Kiên Giang; Giám đốc (Thủ trưởng) các sở, ban, ngành
tỉnh có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này.
Quyết định này có hiệu lực sau
10 ngày kể từ ngày ký./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Văn Thi
|
QUY CHẾ
THU, QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG QUỸ QUỐC PHÒNG - AN
NINH Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 31/2011/QĐ-UBND ngày 14 tháng 9 năm 2011 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Đối
tượng và phạm vi áp dụng
Quy chế này quy định những nội
dung liên quan trong việc tổ chức vận động, tiếp nhận và sử dụng Quỹ Quốc phòng
- An ninh tại cấp xã do cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động, cư trú trên địa
bàn đóng góp theo mức đóng góp cụ thể để hỗ trợ cho xây dựng, huấn luyện, hoạt
động của dân quân tự vệ và các hoạt động giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an
toàn xã hội ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.
Điều 2.
Nguyên tắc quản lý
Quỹ Quốc phòng - An ninh (sau
đây gọi tắt là Quỹ) được quản lý theo chế độ tài chính đối với các hoạt động
tài chính khác ở cấp xã (không đưa vào ngân sách cấp xã) theo quy định tại
Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Bộ Tài chính quy định về
quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn.
Chương II
MỨC ĐÓNG GÓP,
SỬ DỤNG VÀ QUẢN LÝ QUỸ QUỐC PHÒNG - AN NINH
Điều 3. Đối
tượng nộp và mức thu Quỹ
Toàn bộ nguồn tiền đóng góp vào
Quỹ phải được quản lý chặt chẽ và sử dụng đúng mục đích, đúng chính sách và chế
độ. Các tổ chức, cơ quan, cá nhân không được vận động đóng góp cao hơn mức đóng
góp quy định tại Điều này.
1. Đối với doanh nghiệp:
100.000 đồng/đơn vị/tháng;
2. Đối với cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp, cơ quan Đảng, đoàn thể: 50.000 đồng/đơn vị/tháng;
3. Đối với hộ kinh doanh, sản
xuất, mua bán: 10.000 đồng/hộ/tháng;
4. Đối với hộ gia đình cư trú tại
phường, thị trấn: 5.000 đồng/hộ/tháng;
5. Hộ gia đình cư trú tại xã:
3.000 đồng/hộ/tháng.
Điều 4. Đối
tượng được miễn đóng góp Quỹ
1. Hộ nghèo (có sổ), hộ gia
đình thương binh, liệt sĩ và Tổ trưởng, Tổ phó, Thư ký tổ nhân dân tự quản;
2. Riêng đối với các hộ gia
đình bị thiên tai, hỏa hoạn, mất mùa thì được miễn đóng góp 01 năm do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã quyết định.
Điều 5. Tổ
chức quản lý Quỹ
1. Thành lập Ban vận động xây dựng,
quản lý điều hành Quỹ Quốc phòng - An ninh ở cấp xã (gọi chung là Ban Quản lý
Quỹ);
2. Ban Quản lý Quỹ do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp xã quyết định thành lập theo đề nghị của cơ quan quân sự và
công an cấp xã. Ban Quản lý Quỹ do Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã làm Trưởng
ban, Xã đội trưởng và Trưởng Công an cấp xã làm Phó ban, các thành viên gồm: Mặt
trận Tổ quốc xã, kế toán tài chính - ngân sách xã. Ban Quản lý Quỹ làm việc
kiêm nhiệm tại trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã;
3. Ban quản lý Quỹ được sử dụng
con dấu của Ủy ban nhân dân cấp xã để giao dịch, được mở tài khoản của Ban Quản
lý Quỹ ở Kho bạc Nhà nước để quản lý Quỹ theo quy định;
4. Ban quản lý Quỹ có nhiệm vụ
quản lý tài chính như sau:
a) Chỉ đạo và thực hiện việc
xây dựng, quản lý, sử dụng Quỹ, kiểm tra các hoạt động thu - chi của Quỹ, thực
hiện công khai tình hình huy động, quản lý, sử dụng Quỹ và báo cáo tình hình thực
hiện công khai tài chính theo quy định tại Quyết định số 192/2004/QĐ-TTg ngày
16 tháng 11 năm 2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế công khai
tài chính đối với các cấp ngân sách nhà nước, các đơn vị dự toán ngân sách, các
tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ, các dự án đầu tư xây dựng cơ bản có sử
dụng vốn ngân sách nhà nước, các doanh nghiệp nhà nước, các quỹ có nguồn từ
ngân sách nhà nước và các quỹ có nguồn từ các khoản đóng góp của nhân dân;
b) Xây dựng kế hoạch hoạt động
Quỹ và báo cáo Hội đồng nhân dân cấp xã và Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện.
Điều 6. Quản
lý tài chính của Quỹ
1. Kho bạc Nhà nước thực hiện
tiếp nhận các nguồn tiền của Quỹ, thực hiện chi trả từ tài khoản tiền gửi của
Ban Quản lý Quỹ theo quyết định của chủ tài khoản;
2. Biên lai thu tiền Quỹ do Sở
Tài chính phát hành, quản lý; mỗi lần vận động đóng góp, mỗi tổ chức, cá nhân
được cấp một biên lai thu tiền;
3. Tổ chức và thực hiện thu -
chi Quỹ theo quy định của pháp luật về chế độ kế toán thống kê, mở hệ thống sổ
sách, kế toán riêng, ghi chép, cấp biên lai thu tiền đầy đủ cho từng đối tượng
đóng góp Quỹ;
4. Định kỳ hàng năm Ban Quản lý
Quỹ có trách nhiệm lập báo cáo tài chính và quyết toán thu - chi, gửi báo cáo kết
quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân cấp huyện và Phòng Tài chính - Kế hoạch theo
quy định;
5. Nghiêm cấm các tổ chức, cá
nhân lợi dụng việc thành lập và hoạt động của Quỹ để thu lợi và hoạt động bất hợp
pháp.
Điều 7. Sử
dụng Quỹ
- Chi phí quản lý Quỹ là 5%
trên số thu của Quỹ và được sử dụng như sau:
+ 1% chi in ấn biên lai, biểu mẫu,
sổ sách;
+ 4% chi cho người trực tiếp đi
thu và quản lý thu chi Quỹ ở cấp xã; ở ấp và khu phố.
- Phần còn lại 95% trên số thu
của Quỹ (sau khi trích 5% chi phí quản lý Quỹ), được xem như 100% và phân bổ
nhiệm vụ chi như sau:
+ Hỗ trợ thù lao cho lực lượng
làm nhiệm vụ tuần tra canh gác;
+ Hỗ trợ cho xây dựng, huấn luyện,
hoạt động hội họp, sinh hoạt của dân quân tự vệ và lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ
an ninh trật tự;
+ Hỗ trợ mua sắm sửa chữa dụng
cụ phương tiện cần thiết phục vụ trực tiếp công tác quốc phòng - an ninh ở cơ sở;
+ Hỗ trợ công tác khen thưởng,
hỗ trợ cho lực lượng dân quân tự vệ và lực lượng làm nhiệm vụ bảo vệ an ninh trật
tự khi làm nhiệm vụ bị thương tật, tai nạn;
+ Hỗ trợ một số nhiệm vụ chi
khác do Trưởng Ban Quản lý Quỹ quyết định theo khả năng cân đối của Quỹ.
Chương
III
ĐIỀU KHOẢN
THI HÀNH
Điều 8. Ủy ban nhân dân các cấp không giao chỉ tiêu
thu Quỹ cho cấp dưới, không gắn việc động viên đóng góp với việc cung cấp các dịch
vụ công mà người dân được hưởng.
Điều 9.
Khen thưởng và xử lý vi phạm
Các cơ quan, tổ chức, doanh
nghiệp, cá nhân xây dựng, quản lý Quỹ có thành tích được khen thưởng, nếu vi phạm
các quy định của Quy chế này, tùy theo tính chất và mức độ vi phạm mà xử lý
hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự. Trường hợp gây thiệt hại vật
chất thì phải bồi thường theo quy định của pháp luật.
Điều 10. Tổ
chức thực hiện
Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Kho bạc Nhà nước Kiên Giang kiểm tra
việc thu, quản lý và sử dụng Quỹ theo đúng Quy chế này.
Trong quá trình thực hiện, nếu
có khó khăn, vướng mắc phát sinh; các đơn vị phản ánh về Sở Tài chính để tổng hợp
trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.