|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN TÂN BÌNH
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
----------------
|
|
Số:
03/2011/QĐ-UBND
|
Tân
Bình, ngày 21 tháng 4 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ ĐẦU
TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH QUẬN TÂN BÌNH
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN TÂN BÌNH
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 của Chính phủ về quản
lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26 tháng 3 năm 2009 của Bộ Xây dựng quy
định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02
năm 2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;
Căn cứ Quyết định số 2001/QĐ-UBND ngày 05 tháng 5 năm 2009 của Ủy ban nhân dân
thành phố về kiện toàn tổ chức bộ máy các Ban Quản lý dự án;
Căn cứ Quyết định số 92/2009/QĐ-UBND ngày 04 tháng 12 năm 2009 của Ủy ban nhân
dân thành phố ban hành Quy chế (mẫu) về tổ chức và hoạt động của Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình quận - huyện;
Căn cứ Quyết định số 87/QĐ-UBND ngày 08 tháng 7 năm 2009 của Chủ tịch Ủy ban
nhân dân quận Tân Bình về thành lập Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình;
Xét đề nghị của Trưởng Phòng Nội vụ tại Tờ trình số 35/TTr-NV ngày 14 tháng 3
năm 2011,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế về tổ chức và hoạt động của Ban Quản lý đầu tư xây dựng
công trình quận Tân Bình.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành sau 07 ngày, kể từ ngày ký và thay thế Quyết định số 81/QĐ-UB
ngày 20 tháng 7 năm 2004 của Ủy ban nhân dân quận về việc ban hành Quy chế tổ
chức và hoạt động của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình quận Tân
Bình.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân quận, Trưởng Phòng Nội vụ, Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng
công trình và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Thái Thị Dư
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG
TRÌNH QUẬN TÂN BÌNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 03/2011/QĐ-UBND ngày 21 tháng 4 năm
2011 của Ủy ban nhân dân quận Tân Bình)
Chương I
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
Điều 1. Vị trí và chức năng
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình quận Tân Bình do Ủy ban nhân dân quận Tân Bình thành lập
(trên cơ sở chuyển đổi nguyên trạng từ Ban Quản lý dự án quận Tân Bình) nhằm
giúp cho Ủy ban nhân dân quận trực tiếp tổ chức quản lý thực hiện dự án do Ủy
ban nhân dân quận làm chủ đầu tư hoặc chủ quản chủ đầu tư; chịu sự quản lý, chỉ
đạo trực tiếp của Ủy ban nhân dân quận, đồng thời chịu sự hướng dẫn nghiệp vụ của
các sở - ngành chức năng đối với các hoạt động liên quan.
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình là đơn vị sự nghiệp công lập; được giao quyền tự chủ, tự
chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối
với đơn vị sự nghiệp công lập theo Nghị định số 43/2006/NĐ-CP ngày 25 tháng 4
năm 2006 của Chính phủ; Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 09 tháng 8 năm 2006 của
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP; Thông tư số
113/2007/TT-BTC ngày 24 tháng 9 năm 2007 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ
sung Thông tư số 71/2006/TT-BTC.
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng và được mở tài
khoản tại Kho bạc Nhà nước và ngân hàng theo quy định.
Chương II
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình có nhiệm vụ và quyền hạn:
1. Là chủ đầu
tư hoặc đại diện chủ đầu tư ký kết hợp đồng kinh tế trong xây dựng cơ bản để thực
hiện việc xây dựng các công trình do nguồn vốn ngân sách nhà nước cấp, thực hiện
các chức năng, nhiệm vụ của chủ đầu tư về quản lý thực hiện dự án kể từ giai đoạn
chuẩn bị dự án, lập và trình thẩm định dự án, thực hiện dự án đến khi nghiệm
thu bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng, bảo hành và quyết toán công
trình bảo đảm tính hiệu quả, tính khả thi của dự án và tuân thủ các quy định của
pháp luật.
2. Kiểm tra,
thẩm định thiết kế, dự toán công trình trước khi trình cơ quan có thẩm quyền
phê duyệt.
3. Tổ chức việc
đấu thầu hoặc chọn thầu tư vấn, cung cấp thiết bị và xây lắp công trình.
4. Quản lý
thi công xây dựng công trình.
5. Kiểm tra
chất lượng thi công, xác nhận tính pháp lý khối lượng hoàn thành và làm các thủ
tục thanh toán; trường hợp có khối lượng phát sinh, Ban Quản lý đầu tư xây dựng
công trình phải yêu cầu tổ chức thiết kế và tổ chức thi công giải trình để xem
xét và kiến nghị với chủ đầu tư hoặc chủ quản chủ đầu tư giải quyết.
6. Thực hiện
tư vấn giám sát các công trình duy tu, sửa chữa không làm thay đổi hiện trạng
quy mô ban đầu của công trình.
7. Giải quyết
các thủ tục về đất đai, phối hợp với các cơ quan chuyên môn thực hiện việc giải
phóng mặt bằng và xin cấp giấy phép xây dựng.
8. Lập kế hoạch
vốn đầu tư và kế hoạch tài chính cho công trình để chủ quản chủ đầu tư hoặc chủ
đầu tư trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, quản lý sử dụng nguồn vốn đầu
tư được giao có hiệu quả.
9. Tổ chức
giám định chất lượng xây dựng, nghiệm thu công trình và bàn giao công trình
hoàn thành đưa vào sử dụng.
10. Đình chỉ
việc thực hiện các công việc xây dựng nếu chất lượng thi công không đúng tiêu
chuẩn, quy phạm kỹ thuật và không đảm bảo yêu cầu của hồ sơ thiết kế được duyệt.
11. Từ chối
nghiệm thu, thanh quyết toán khi khối lượng công việc không đảm bảo chất lượng
công trình.
12. Yêu cầu,
quản lý, giám sát công tác bảo hành công trình.
13. Thực hiện
quyết toán hàng năm và tổng quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình trình cấp
có thẩm quyền phê duyệt.
14. Thực hiện
chế độ báo cáo sơ kết định kỳ hàng tháng, hàng quý, sáu tháng, tổng kết năm và
báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận và các sở -
ngành liên quan.
15. Yêu cầu
các đơn vị cung cấp thông tin, tài liệu liên quan trong việc đề xuất chủ
trương, kế hoạch đầu tư các dự án và tham mưu Ủy ban nhân dân quận giải quyết
các vấn đề phát sinh thuộc lĩnh vực chuyên môn.
16. Thực hiện
các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật, do Ủy ban nhân dân thành phố quy
định và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận giao hoặc ủy quyền.
Chương III
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN
CHẾ
Điều 3. Cơ cấu tổ chức
1. Cán bộ
lãnh đạo
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình do Giám đốc phụ trách, có từ 1 đến 2 Phó Giám đốc giúp việc
Giám đốc.
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình làm việc theo chế độ thủ trưởng.
2. Cơ cấu
các tổ chức năng, nghiệp vụ trực thuộc
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình được tổ chức thành các Tổ
- Tổ Hành
chính;
- Tổ Kế toán;
- Tổ Quản lý
công trình xây dựng dân dụng.
- Tổ Quản lý
công trình xây dựng cầu đường.
3. Việc bổ
nhiệm, miễn nhiệm, cho thôi giữ các chức danh Giám đốc, Phó Giám đốc, Kế toán
trưởng hoặc phụ trách kế toán, thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Có đề án, kế
hoạch thành lập, sáp nhập và sắp xếp các tổ trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận
phê duyệt và thực hiện theo đề án, kế hoạch đã được phê duyệt; việc bổ nhiệm,
miễn nhiệm, cho thôi giữ các chức danh Tổ trưởng, Tổ phó chuyên môn thuộc thẩm
quyền của Giám đốc.
Điều 4. Biên chế
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình là đơn vị sự nghiệp công lập thuộc hệ thống các đơn vị sự
nghiệp Nhà nước, được giao định mức biên chế khung và sử dụng một phần kinh phí
ngân sách (nếu có, đối với đơn vị có nguồn thu không đủ trang trải).
Tùy theo tình
hình, đặc điểm công tác, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quyết định định mức biên
chế trong tổng số biên chế sự nghiệp khác của quận được Ủy ban nhân dân thành
phố giao hàng năm.
Ngoài định mức
biên chế nêu trên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận cho phép Thủ trưởng đơn vị được
hợp đồng lao động (theo Bộ Luật Lao động), hợp đồng thuê, khoán công việc đối với
những công việc không cần bố trí biên chế thường xuyên để đáp ứng yêu cầu công
tác của đơn vị.
Chương IV
CHẾ ĐỘ CHÍNH SÁCH, TIỀN
LƯƠNG, CƠ CHẾ TÀI CHÍNH
Điều 5. Chế độ chính sách, tiền lương đối với cán bộ, viên chức
Chế độ tiền
lương của cán bộ, viên chức Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình áp dụng theo
quy định tại Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2004 của Chính phủ
về chế độ tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức và lực lượng vũ
trang.
Quá trình
công tác tại Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình theo diện hợp đồng của cán
bộ, viên chức được tính là thời gian liên tục, để tính mức lương trong việc xét
tuyển, bổ nhiệm ngạch.
Điều 6. Chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo và phụ cấp kế toán
1. Chế độ
phụ cấp chức vụ
a) Lãnh đạo
Ban
- Giám đốc hưởng
phụ cấp chức vụ
: 0,40
- Phó Giám đốc
hưởng phụ cấp chức vụ
: 0,30
b) Cán bộ quản
lý tổ chuyên môn
- Tổ trưởng
chuyên môn, nghiệp vụ
: 0,15
- Tổ phó
chuyên môn, nghiệp vụ
: 0,10
2. Chế độ
phụ cấp kế toán:
- Kế toán trưởng
được hưởng mức phụ cấp: 0,25.
- Phụ trách kế
toán được hưởng mức phụ cấp: 0,15.
Điều 7. Cơ chế tài chính
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình được áp dụng cơ chế tài chính của đơn vị sự nghiệp công
lập theo quy định tại:
- Nghị định số
43/2006/NĐ-CP, trong trường hợp nguồn thu để lập dự toán trích từ dự án theo
đúng định mức quy định không đủ đảm bảo kinh phí hoạt động của đơn vị.
Điều 8. Nguồn kinh phí
Kinh phí hoạt
động của Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình từ nguồn được trích từ dự án
theo định mức tỷ lệ quy định do Bộ Xây dựng công bố và các nguồn thu khác theo
quy định (nếu có).
Trường hợp
kinh phí của các dự án trên địa bàn quận không đủ chi, Ủy ban nhân dân quận căn
cứ vào cân đối ngân sách quận để giải quyết bổ sung kinh phí hoạt động theo quy
định.
Chương V
TUYỂN DỤNG, BỔ NHIỆM NGẠCH,
QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG VIÊN CHỨC
Điều 9. Tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch, quản lý và sử dụng viên chức
Viên chức vào
làm việc tại Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình được tổ chức xét tuyển, thực
hiện chế độ tập sự và bổ nhiệm vào ngạch viên chức hoặc hợp đồng lao động và tổ
chức quản lý, sử dụng viên chức theo quy định của Nhà nước.
Điều 10. Thẩm quyền xét tuyển và bổ nhiệm ngạch viên chức
Giám đốc đề
nghị Ủy ban nhân dân quận thành lập Hội đồng và thực hiện việc xét tuyển, sau
đó Ủy ban nhân dân quận quyết định tuyển dụng, bổ nhiệm ngạch hoặc đề nghị Sở Nội
vụ bổ nhiệm ngạch theo thẩm quyền.
Điều 11. Khen thưởng và xử lý kỷ luật cán bộ, viên chức
Cán bộ, viên
chức làm việc tại Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình được khen thưởng và
xét danh hiệu thi đua theo quy định hiện hành và xử lý kỷ luật theo quy định tại
Nghị định số 35/2005/NĐ-CP ngày 17 tháng 3 năm 2005 của Chính phủ về việc xử lý
kỷ luật cán bộ, công chức và Bộ Luật Lao động.
Chương VI
PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ, CHẾ
ĐỘ TRÁCH NHỆM CỦA GIÁM ĐỐC, PHÓ GIÁM ĐỐC VÀ CÁC TỔ CHỨC NĂNG
Điều 12. Phân công, nhiệm vụ, chế độ trách nhiệm
1. Giám đốc
- Chịu trách
nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận về toàn bộ hoạt động của Ban Quản lý
đầu tư xây dựng công trình, đồng thời chịu sự hướng dẫn của các sở - ngành đối
với các hoạt động liên quan;
- Điều hành
hoạt động của đơn vị; chỉ đạo, phân công cán bộ, viên chức, nhân viên thuộc đơn
vị lập, trình duyệt và tổ chức thực hiện các dự án trên địa bàn quận;
- Tham gia
thành viên Hội đồng bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng của các dự án
trên địa bàn quận và thực hiện vai trò tham mưu, giúp việc theo chức năng, nhiệm
vụ quy định tại Quy chế này;
- Giúp Ủy ban
nhân dân quận xây dựng và ban hành quyết định đình chỉ việc thực hiện các công
việc xây dựng khi chất lượng thi công không đúng tiêu chuẩn, quy phạm kỹ thuật
và không đảm bảo yêu cầu theo hồ sơ thiết kế đã được duyệt.
2. Các Phó
Giám đốc
Phó Giám đốc
là người giúp việc cho Giám đốc, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo lĩnh vực
công tác do Giám đốc phân công và chịu trách nhiệm trước Giám đốc, liên đới chịu
trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền
hạn đã được giao. Phó Giám đốc được Giám đốc ủy quyền thực hiện một số công việc
cụ thể theo quy định.
3. Các Tổ
chuyên môn, nghiệp vụ
- Tham mưu,
giúp việc cho Giám đốc hoặc Phó Giám đốc về các lĩnh vực được phân công;
- Thường
xuyên cập nhật các văn bản pháp luật có liên quan đến hoạt động chuyên môn của
đơn vị;
- Tham mưu
cho lãnh đạo giải quyết những vấn đề liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của đơn
vị;
- Xây dựng
Quy chế dân chủ cơ sở và Quy chế chi tiêu nội bộ hàng năm cho đơn vị;
- Thực hiện
các công tác khác theo sự chỉ đạo, phân công của lãnh đạo đơn vị.
4. Cán bộ,
viên chức, nhân viên
Cán bộ, viên
chức, nhân viên làm việc tại Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình phải có
năng lực, trình độ chuyên môn phù hợp với công việc, là người có phẩm chất, đạo
đức tốt, có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, công minh, khách quan
trong thi hành công vụ và chấp hành nghiêm túc sự phân công của lãnh đạo đơn vị,
của tổ.
Chương VII
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC VÀ QUAN
HỆ CÔNG TÁC
Điều 13. Chế độ làm việc và hội họp
1. Chế độ
làm việc
Thực hiện
theo quy định chung của Nhà nước và của quận.
Cán bộ, viên
chức, nhân viên của Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình quận đều có chức
danh, nhiệm vụ cụ thể và đeo thẻ theo quy định.
Cán bộ, viên
chức, nhân viên phải có thái độ, phong cách làm việc lịch sự, hòa nhã, tận tụy,
khiêm tốn, tôn trọng và lắng nghe ý kiến của nhân dân, cũng như của đồng nghiệp.
2. Chế độ
hội họp
Định kỳ hàng
tuần họp giao ban giữa lãnh đạo Ban với các Tổ trưởng để kiểm điểm công tác
trong tuần và triển khai công tác tuần tới.
Hàng tháng họp
toàn thể cán bộ, viên chức, nhân viên của đơn vị để kiểm điểm tình hình thực hiện
công tác trong tháng và đề ra chương trình công tác cho tháng tiếp theo; đồng
thời, phổ biến các chủ trương, chính sách, chế độ của Nhà nước mới ban hành và
nhiệm vụ mới phát sinh ở địa phương; có văn bản báo cáo cho Ủy ban nhân dân quận
và sở - ngành liên quan theo quy định.
Hàng quý, 6
tháng và cuối năm, báo cáo sơ, tổng kết công tác theo quy định.
Ngoài ra, có
thể tổ chức họp đột xuất để triển khai các công việc cần thiết và cấp bách theo
yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận.
Điều 14. Quan hệ công tác
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình có các mối quan hệ công tác như sau:
1. Đối với
các sở - ngành liên quan
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình chịu sự hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lập dự toán,
quyết toán công trình theo đúng quy định; hướng dẫn chi tiết về xác định chủ đầu
tư; thẩm định dự án; tổ chức quản lý dự án và bồi dưỡng nghiệp vụ về quản lý dự
án; giám sát thi công xây dựng; xét tuyển thiết kế kiến trúc xây dựng công
trình; lưu trữ hồ sơ thiết kế; phá dỡ công trình xây dựng; các nội dung khác có
liên quan.
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình thực hiện việc báo cáo kết quả công tác định kỳ, đột xuất
và chuyên đề theo yêu cầu của các sở - ngành liên quan.
2. Đối với
Ủy ban nhân dân quận
Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình chịu sự lãnh đạo và quản lý trực tiếp, toàn diện của Ủy
ban nhân dân quận. Giám đốc trực tiếp nhận chỉ đạo của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
quận và báo cáo Ủy ban nhân dân quận việc thực hiện những mặt công tác đã được
phân công.
3. Đối với
các cơ quan khác thuộc Ủy ban nhân dân quận
Thực hiện tốt
mối quan hệ phối hợp và hợp tác bình đẳng trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được
quy định.
Khi phối hợp
giải quyết công việc thuộc lĩnh vực mình phụ trách, nếu chưa nhất trí với ý kiến
của các cơ quan khác, Giám đốc chủ động tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận quyết định.
4. Đối với
Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và tổ chức xã hội quận
Phối hợp với
các ngành, đoàn thể có liên quan trong việc tuyên truyền, vận động các tổ chức
và cá nhân thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật, quy định của Nhà nước
để giải phóng mặt bằng, thực hiện dự án đầu tư đã được phê duyệt.
Khi các tổ chức
trên có yêu cầu, kiến nghị những vấn đề thuộc chức năng của Ban Quản lý đầu tư
xây dựng công trình, Giám đốc có trách nhiệm trình bày, giải quyết hoặc trình Ủy
ban nhân dân quận giải quyết các yêu cầu đó theo quy định.
5. Đối với
Ủy ban nhân dân phường
Khi phối hợp
giải quyết công việc thuộc lĩnh vực mình phụ trách, nếu chưa nhất trí với ý kiến
của Ủy ban nhân dân phường, Giám đốc tập hợp các ý kiến và trình Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận quyết định.
Chương VIII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15. Ban Quản lý đầu
tư xây dựng công trình và các cơ quan liên quan thuộc quận có trách nhiệm thực
hiện Quy chế này.
Trong quá
trình thực hiện, nếu có khó khăn vướng mắc, Giám đốc Ban Quản lý đầu tư xây dựng
công trình đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận bổ sung hoặc sửa đổi Quy chế,
sau khi có sự trao đổi thống nhất với Trưởng Phòng Nội vụ quận./.
