QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC TỔ CHỨC LẠI, QUY ĐỊNH CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ VÀ CƠ CẤU
TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ NGUỒN LỢI THUỶ SẢN NGHỆ AN
UỶ BAN
NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và
UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
83/2006/NĐ-CP ngày 17/8/2006 của Chính phủ quy định trình tự, thủ tục thành lập,
tổ chức lại, giải thể tổ chức hành chính, tổ chức đơn vị sự nghiệp nhà nước;
Căn cứ Thông tư liên tịch số
61/2008/TTLT-BNN-BNV ngày 15/5/2008 Liên bộ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn - Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh về nông nghiệp và phát triển nông thôn;
Căn cứ Quyết định số
63/2008/QĐ-UBND ngày 02/10/2008 của UBND tỉnh Nghệ An về việc ban hành Quy định
phân công, phân cấp quản lý tổ chức bộ máy và cán bộ, công chức, viên chức;
Xét đề nghị của Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số: 2141/TTr-SNN&PTNT ngày
21 tháng 10 năm 2008 và Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 435/TTr-SNV ngày 17
tháng 11 năm 2008,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Đổi tên Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản
Nghệ An thành Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Nghệ An.
Chi cục là cơ quan trực thuộc
và chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của
Cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản.
Chi cục có tư cách pháp nhân,
có con dấu và tài khoản riêng, được ngân sách nhà nước đảm bảo kính phí hoạt động
theo quy định hiện hành.
Trụ sở đặt tại thành phố Vinh,
tỉnh Nghệ An.
Điều 2. Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn:
1. Chức năng: Tham mưu
giúp Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý nhà nước chuyên
ngành về lĩnh vực khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản và thực thi nhiệm vụ
quản lý nhà nước về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản trên địa bàn tỉnh.
2. Nhiệm vụ và quyền hạn:
a) Tham mưu giúp Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn dự thảo các văn bản quy phạm pháp luật
chuyên ngành tình UBND tỉnh ban hành theo quy định hiện hành.
b) Tham mưu giúp Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng quy hoạch, kế hoạch, dự án, chương
trình phát triển khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản trình UBND tỉnh phê duyệt.
c) Tổ chức triển khai, thực hiện
các chương trình, kế hoạch phát triển, đề án, dự án, tiêu chuẩn quốc gia, quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia, ngành, định mức kinh tế - kỹ thuật về khai thác và bảo
vệ nguồn lợi thuỷ sản đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Ban hành các văn bản
hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ chuyên ngành theo lĩnh vực được phân công.
d) Tổ chức phổ biến, tuyên truyền,
giáo dục pháp luật về khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản. Hướng dẫn các cơ
quan, tổ chức, cá nhân thực hiện các biện pháp chấp hành quy định về bảo vệ,
phát triển và tái tạo nguồn lợi thuỷ sản. Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực
hiện các chủ trương, chính sách, các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn,
quy chuẩn, kỹ thuật chuyên ngành, chương trình phát triển thuỷ sản đã được phê
duyệt.
đ) Phối hợp với các cơ quan Bộ
đội Biên phòng, Cảnh sát biển, Cảnh sát giao thông thuỷ, Cảnh sát môi trường,
UBND các huyện, thành phố, thị xã... đảm bảo thực thi pháp luật về chuyên ngành
khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản.
e) Về khai thác thuỷ sản:
- Tham mưu cho Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình UBND tỉnh ban hành và tổ chức
triển khai các cơ chế, chính sách phát triển khai thác thuỷ sản, dịch vụ hậu cần,
mô hình tổ chức các hình thức sản xuất phù hợp và chuyển đổi nghề nghiệp khai
thác ven bờ sang khai thác xa bờ hoặc các ngành nghề khác; khuyến khích phát
triển khai thác thuỷ sản ở các vùng biển xa bờ; các giải pháp nâng cao hiệu quả
khai thác thuỷ sản; quản lý khai thác, ngư trường khai thác dựa vào cộng đồng
đối với vùng biển ven bờ;
- Tổ chức thống kê, đánh giá sản
lượng khai thác nguồn lợi thuỷ sản thuộc địa bàn tỉnh và báo cáo định kỳ, đột
xuất theo quy định. Kiểm tra các loại ngư lưới cụ được phép khai thác theo
quy định;
- Hướng dẫn và thực hiện các
quy trình, thủ tục về cấp và thu hồi giấy phép khai thác thuỷ sản cho các tàu
cá hoạt động theo quy định hiện hành;
- Hướng dẫn các quy định về mẫu
sổ, chế độ quản lý và nội dung ghi nhật ký khai thác thuỷ sản; nội dung, chế độ
báo cáo khai thác thuỷ sản; đánh dấu tàu, thuyền và ngư cụ đang sử dụng tại
ngư trường theo quy định;
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát
thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn vệ sinh các sản phẩm trong quá trình
khai thác; tổ chức xây dựng các mô hình quản lý khai thác và bảo vệ nguồn lợi
thuỷ sản có sự tham gia của cộng đồng;
- Hướng dẫn UBND các huyện, xã
xây dựng quy chế quản lý khai thác thuỷ sản ở tuyến ven bờ, sông, hồ, đầm, phá,
các vùng nước tự nhiên khác trên địa bàn; đăng ký hoạt động tàu cá cho các tổ
chức, cá nhân thuộc quyền quản lý theo phân cấp;
- Theo dõi, tổng hợp báo cáo định
kỳ và đột xuất tình hình hoạt động của người và tàu, thuyền cá hoạt động trên
biển theo qui định;
- Tham gia công tác phòng chống
lụt bão, tìm kiếm cứu hộ, cứu nạn chuyên ngành thủy sản.
f) Về bảo tồn, bảo vệ và phát
triển nguồn lợi thuỷ sản:
- Tham mưu cho Giám đốc Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn trình UBND tỉnh ban hành và tổ chức triển khai
các cơ chế, chính sách, đề án, dự án, các biện pháp, giải pháp nâng cao hiệu quả
về công tác bảo tồn, khai thác, bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản.
- Giám sát, kiểm tra và bảo vệ
các loại thuỷ sản cấm khai thác, cấm khai thác có thời hạn; các loài thuỷ sản cần
được bảo tồn, tái tạo và phát triển; tỷ lệ, chủng loại, kích cỡ tối thiểu các
loài thuỷ sản được phép khai thác; các phương pháp, loại nghề, kích thước mắt
lưới và mùa vụ khai thác thuỷ sản;
- Tham mưu cho Giám đốc Sở tổ
chức đánh giá nguồn lợi thuỷ sản trên địa bàn tỉnh thuộc phạm vi nhà nước giao;
- Giám sát môi trường thuỷ
sinh tự nhiên về thuỷ sản và đề xuất, chỉ đạo thực hiện các giải pháp, biện
pháp về bảo vệ môi trường;
- Xây dựng, trình Sở chương
trình, dự án, kế hoạch về bảo tồn, bảo vệ, tái tạo và phát triển nguồn lợi thuỷ
sản; tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt
g) Về Quản lý tàu cá và cơ sở hậu
cần, dịch vụ nghề cá:
- Tham mưu cho Giám đốc Sở quản
lý và kiểm tra giám sát cảng cá, bến cá, khu neo đậu trú bão của tàu cá và chợ
thuỷ sản đầu mối trong lĩnh vực xây dựng quy hoạch, kế hoạch, quy chế hoạt động,
thu phí và lệ phí;Kiểm tra chất lượng, an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường
của tàucá;
- Kiểm tra, giám sát kỹ thuật
các cơ sở đóng mới, cải hoán, sửa chữa tàu cá; các thiết bị hàng hải, cơ khí,
các thiết bị lạnh, các thiết bị an toàn và cơ khí khai thác thuỷ sản lắp đặt, sử
dụng trên tàu cá;
- Cấp phép, phê duyệt hồ sơ thiết
kế tàu cá đóng mới, cải hoán tàu cá theo phân cấp và uỷ quyền của Giám đốc Sở;
- Tổ chức thực hiện đăng kiểm,
đăng ký tàu cá, đăng ký thuyền viên tàu cá cho các tổ chức, cá nhân theo quy định
của pháp luật;
- Tổ chức thực hiện công tác
thông tin, thống kê, báo cáo tai nạn tàu cá theo định kỳ quý, năm và đột xuất
theo quy định.
h) Chỉ đạo triển khai các hoạt
động khuyến ngư trong lĩnh vực khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản; phát triển
cơ sở dịch vụ thuỷ sản; đảm bảo an toàn cho người và tàu cá hoạt động theo sự
phân công của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
i) Tổ chức các dịch vụ cung ứng
liên quan đến công tác khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản; kiểm tra an toàn
kỹ thuật tàu thuyền, trang thiết bị (đăng kiểm) và kiểm định kỹ thuật an toàn
các trang thiết bị đòi hỏi nghiêm ngặt về an toàn;
k) Dự báo, thông báo ngư trường
khai thác hải sản; tham mưu xây dựng kế hoạch và chỉ đạo thực hiện công tác
phát triển nguồn nhân lực nghề cá; tổ chức đào tạo thuyền trưởng, máy trưởng và
thuyền viên tàu cá thuộc phạm vi theo quy định của pháp luật.
l) Đề xuất, trình Sở chương
trình, kế hoạch, đề tài nghiên cứu khoa học, ứng dụng các tiến bộ khoa học công
nghệ vào công tác quản lý, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản.
m) Về hợp tác quốc tế: Phối hợp
thực hiện hợp tác quốc tế các chương trình, dự án theo sự phân công của Giám đốc
Sở.
o) Tham gia các hoạt động xúc
tiến thương mại về chuyên ngành khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản theo
phân công của Giám đốc Sở.
p) Về Thanh tra chuyên ngành
(bao gồm cả đội tàu kiểm ngư):
- Phối hợp với các lực lượng
chức năng tổ chức kiểm tra, kiểm soát, thực hiện chính sách, pháp luật về quản
lý tàu cá, cơ sở hậu cần, dịch vụ nghề cá, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản
trên địa bàn tỉnh;
- Giải quyết hoặc tham gia giải
quyết, khiếu nại tố cáo, kiến nghị của tổ chức, công dân liên quan đến công tác
quản lý chuyên ngành của Chi cục;
- Thanh tra chuyên ngành về quản
lý tàu cá, cơ sở hậu cần, dịch vụ nghề cá, khai thác và bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản
và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật;
- Quản lý trang phục, phù hiệu,
cấp hiệu, biển hiệu, cờ hiệu, thẻ Thanh tra viên và phương tiện, trang bị
chuyên dùng, công cụ hỗ trợ trang bị cho Thanh tra chuyên ngành bảo vệ nguồn lợi
thuỷ sản theo quy định.
q) Quản lý tổ chức bộ máy, biên
chế, cán bộ, công chức; xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch cải cách hành
chính theo kế hoạch của Sở; thực hiện các chế độ tiền lương và các chế độ,
chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công chức thuộc Chi cục
theo quy định của pháp luật.
r) Trình Sở dự toán ngân sách
hàng năm, kế hoạch ngân sách trung hạn, dài hạn của Chi cục; chịu trách nhiệm
quyết toán các nguồn kinh phí do Chi cục trực tiếp quản lý. Quản lý và chịu
trách nhiệm về tài sản của nhà nước giao cho Chi cục quản lý theo phân cấp của
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và theo quy định của pháp luật. Tổ chức
bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ nâng cao trình độ cho cán bộ, công chức
theo quy định hiện hành.
s) Thực hiện các nhiệm vụ khác
do Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và Uỷ ban nhân dân tỉnh
giao.
Điều 3. Cơ cấu tổ chức và biên chế.
1. Cơ cấu tổ chức bộ máy:
a) Lãnh đạo: Chi cục trưởng, 1
- 2 Phó Chi cục trưởng;
b) Các phòng ban chuyên môn
giúp việc:
+ Phòng Hành chính - Tổng hợp;
+ Phòng Quản lý tàu cá và Cơ sở
hậu cần nghề cá;
+ Phòng Quản lý Khai thác thuỷ
sản;
+ Phòng Quản lý nguồn lợi và
Môi trường thuỷ sản;
+ Thanh tra chuyên ngành;
+ Trạm Kiểm ngư và Đăng ký đăng
kiểm tàu cá Diễn Châu. (phục vụ tại 3 huyện: Diễn Châu, Nghi Lộc, thị xã Cửa
Lò);
+ Trạm Kiểm ngư và Đăng ký đăng
kiểm tàu cá Quỳnh Lưu.
2. Biên chế:Biên chế Chi cục
Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản được UBND tỉnh giao theo kế hoạch hàng
năm. Năm 2009 có 25 biên chế hành chính (giữ nguyên kế hoạch biên chế năm 2008
sau khi đã điều chuyển: 05 biên chế làm công tác thú y và quản lý chất lượng
thuỷ sản từ Chi cục Bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản nay là Chi cục Khai thác và Bảo vệ
nguồn lợi thuỷ sản sang Chi cục Nuôi trồng Thuỷ sản và Chi cục Thú y; Tiếp nhận
05 biên chế làm công tác Thanh tra thuỷ sản, quản lý khai thác thuỷ sản từ Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về Chi cục Khai thác và Bảo vệ nguồn lợi
thuỷ sản) và 08 biên chế sự nghiệp. Ngoài ra, theo yêu cầu nhiệm vụ đơn vị được
hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật. Việc tiếp nhận, tuyển dụng thực
hiện theo quy định của nhà nước.
Điều 4. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10
ngày kể từ ngày ký. Thay thế Quyết định số 1702/QĐ-UBND ngày 27 tháng 5 năm
2005 của UBND tỉnh Nghệ An về việc quy định chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của
Chi cục bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản Nghệ An.
Điều 5. Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nội
vụ, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư; Thủ trưởng
các ngành các cấp có liên quan và Chi cục trưởng Chi cục Khai thác và Bảo vệ
nguồn lợi thuỷ sản Nghệ An chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này. /.