Nghị quyết 45/NQ-HĐND năm 2024 thông qua đề án đẩy mạnh phân cấp trong các cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh Nghệ An
| Số hiệu | 45/NQ-HĐND |
| Ngày ban hành | 11/07/2024 |
| Ngày có hiệu lực | 11/07/2024 |
| Loại văn bản | Nghị quyết |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Nghệ An |
| Người ký | Thái Thanh Quý |
| Lĩnh vực | Bộ máy hành chính |
|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 45/NQ-HĐND |
Nghệ An, ngày 11 tháng 7 năm 2024 |
THÔNG QUA ĐỀ ÁN ĐẨY MẠNH PHÂN CẤP TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
KHÓA XVIII, KỲ HỌP THỨ 21
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị quyết số 04/NQ-CP ngày 10 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước;
Xét Tờ trình số 5130/TTr-UBND ngày 20 tháng 6 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh; Báo cáo thẩm tra của Ban Pháp chế Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
1. Mục tiêu
a) Phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền, trách nhiệm của mỗi cấp; của Ủy ban nhân dân tỉnh với các Sở, ngành, địa phương xây dựng nền hành chính nhà nước chuyên nghiệp, hiện đại, trong sạch, phục vụ nhân dân, doanh nghiệp;
b) Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước. Đảm bảo vai trò chủ đạo, sự quản lý thống nhất của Ủy ban nhân dân tỉnh; tăng cường quyền hạn, trách nhiệm và tính chủ động, sáng tạo của các cấp, các ngành. Giảm tối đa cơ chế thỏa thuận, chấp thuận, cho ý kiến hoặc phê duyệt ở cấp cao hơn.
2. Nguyên tắc
a) Đúng quy trình, quy định, tiêu chuẩn của pháp luật hiện hành; tuân thủ các nguyên tắc và thẩm quyền cấp trên phân cấp cho cấp dưới theo quy định;
b) Bảo đảm tính kế thừa, tính đồng bộ, không trùng, không sót chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền quản lý nhà nước; đảm bảo công khai, minh bạch và trách nhiệm thanh tra, kiểm tra, trách nhiệm giải trình và hướng dẫn sau phân cấp;
c) Bảo đảm phân cấp theo trách nhiệm, quyền hạn của chính quyền; giảm đầu mối, tầng nấc và phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội, khả năng quản lý, khả năng cân đối các nguồn lực, điều kiện cần thiết để thực hiện;
d) Bảo đảm Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý những nhiệm vụ trọng yếu, đặc thù, về quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức, đơn giá, quy trình, quy chế, về kiểm tra, giám sát và kịp thời điều chỉnh nội dung phân cấp; Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý những nhiệm vụ của đời sống dân sinh, được tăng tính chủ động; phối hợp hiệu quả và đồng thuận giữa ngành với ngành, giữa ngành với Ủy ban nhân dân cấp huyện;
đ) Bảo đảm không phát sinh tổ chức bộ máy, tổng biên chế giữa cơ quan có nhiệm vụ phân cấp và cơ quan nhận phân cấp; đảm bảo năng lực điều kiện tài chính, nguồn nhân lực của cơ quan nhận phân cấp.
3. Nội dung phân cấp
a) Rà soát, ban hành các quy định về phân cấp quản lý nhà nước giữa Ủy ban nhân dân tỉnh với Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã và các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện tập trung vào các lĩnh vực sau:
- Lĩnh vực Công Thương:
+ Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Sở Công Thương: Công bố Danh mục địa điểm được tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại và lĩnh vực ưu tiên được tổ chức hội chợ, triển lãm trên địa bàn tỉnh trong năm sau (theo Khoản 13, Điều 29, Nghị định 81/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 05 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại) ;
+ Sở Công Thương phân cấp cho Phòng Kinh tế/Kinh tế hạ tầng cấp huyện: Hướng dẫn, kiểm tra thương nhân kinh doanh siêu thị thực hiện tiêu chuẩn và phân hạng siêu thị hạng 3; Hướng dẫn thương nhân kinh doanh siêu thị xây dựng và thực hiện nội quy siêu thị, Trung tâm thương mại; phê duyệt Nội quy của các siêu thị hạng 3.
- Lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo:
Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Sở Giáo dục và Đào tạo:
+ Trực tiếp quản lý tài chính của các Trường Trung học Phổ thông công lập; Trường Mầm non Hoa Sen; Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Hướng nghiệp Nghệ An và Trung tâm Giáo dục thường xuyên số 2 Nghệ An;
+ Thành lập các Đoàn đánh giá ngoài để công nhận Trường đạt chuẩn quốc gia (theo quy định tại khoản 2, Điều 29, Thông tư số 18/2018/TTBGDĐT ngày 22 tháng 8 năm 2018 của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành quy định về kiểm định chất lượng giáo dục và công nhận đạt chuẩn quốc gia đối với trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học).
- Lĩnh vực Xây dựng:
+ Ủy ban nhân dân tỉnh phân cấp cho Ủy ban nhân dân cấp huyện: Về sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật theo quy định tại khoản 1, Điều 23 Nghị định số 72/2012/NĐ-CP ngày 24 tháng 9 năm 2012 về quản lý và sử dụng chung công trình hạ tầng kỹ thuật; về quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 21 Nghị định 64/2010/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về quản lý cây xanh đô thị; về chiếu sáng đô thị trên địa bàn theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 25 Nghị định 79/2009/NĐ-CP ngày 28 tháng 9 năm 2009 của Chính phủ về quản lý chiếu sáng đô thị;