Nghị quyết 43/NQ-HĐND về Nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021 do Thành phố Đà Nẵng ban hành

Số hiệu 43/NQ-HĐND
Ngày ban hành 12/08/2021
Ngày có hiệu lực 12/08/2021
Loại văn bản Nghị quyết
Cơ quan ban hành Thành phố Đà Nẵng
Người ký Lương Nguyễn Minh Triết
Lĩnh vực Thương mại,Thể thao - Y tế,Văn hóa - Xã hội

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 43/NQ-HĐND

Đà Nẵng, ngày 12 tháng 8 năm 2021

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ 6 THÁNG CUỐI NĂM 2021

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA X, NHIỆM KỲ 2021 - 2026, KỲ HỌP THỨ 2

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 10 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng; Nghị định số 34/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 119/2020/QH14 ngày 10 tháng 6 năm 2020 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng;

Căn cứ Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội về Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV; Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 06 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ về các giải pháp cấp bách phòng, chống dịch bệnh COVID-19 để thực hiện Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội khóa XV;

Căn cứ Nghị quyết số 268/NQ-UBTVQH15 ngày 06 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc cho phép Chính phủ ban hành Nghị quyết có một số nội dung khác với quy định của luật để đáp ứng yêu cầu phòng, chống dịch COVID-19;

Trên cơ sở xem xét các báo cáo, tờ trình của Thường trực Hội đồng nhân dân (HĐND) thành phố, Ủy ban nhân dân (UBND) thành phố, các cơ quan hữu quan, báo cáo thẩm tra của các Ban của HĐND thành phố và ý kiến của đại biểu HĐND thành phố.

QUYẾT NGHỊ:

1. Kỳ họp thứ 2 HĐND thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026 đã hoàn thành toàn bộ nội dung, chương trình đề ra với các vấn đề được xem xét, quyết định như sau:

1.1. Thông qua các báo cáo của Thường trực HĐND thành phố, UBND thành phố, các Ban của HĐND thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân thành phố, Toà án nhân dân thành phố, Cục Thi hành án dân sự thành phố; các báo cáo của UBND, Viện Kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân các quận (Phụ lục kèm theo).

1.2. Thông qua một số chính sách theo đề xuất của UBND thành phố: Hỗ trợ tiền dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng cho tiểu thương tại các chợ bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19 (Báo cáo số 235/BC-UBND ngày 04/8/2021); hỗ trợ thực phẩm và nhu yếu phẩm cho người dân trong vùng cách ly y tế phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn thành phố (Tờ trình số 114/TTr-UBND ngày 10/8/2021); chế độ đặc thù trong công tác phòng chống dịch COVID-19 trên địa bàn thành phố (Tờ trình số 116/TTr-UBND ngày 11/8/2021); hỗ trợ chi phí xét nghiệm SARS-CoV-2 cho các đối tượng đặc thù trên địa bàn thành phố (Tờ trình số 117/TTr-UBND ngày 11/8/2021); hỗ trợ khó khăn do đại dịch COVID-19 năm 2021 cho đối tượng đặc thù của thành phố và đối tượng không có giao kết hợp đồng (lao động tự do) theo khoản 12 Mục II Nghị quyết số 68/NQ-CP 01/7/2021 của Chính phủ (Tờ trình số 119/TTr-UBND ngày 12/8/2021); rà soát, đánh giá hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng (Công văn số 3597/UBND-SKHĐT ngày 14/6/2021). Đối với Tờ trình số 118/TTr-UBND ngày 11/8/2021 về đề xuất các giải pháp giải quyết các vấn đề cấp thiết để phòng, chống dịch COVID-19 thực hiện theo quy định tại điểm 3.6, khoản 1 Nghị quyết này.

1.3. Thống nhất biểu quyết thông qua các nghị quyết của HĐND thành phố về: Chương trình hoạt động toàn khóa của HĐND thành phố khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026; Chương trình giám sát năm 2022 của HĐND thành phố; Quyết định Kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn thành phố giai đoạn 2021-2025; Điều chỉnh Kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021 và nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2021; Danh mục các dự án trọng điểm, tạo động lực phát triển kinh tế - xã hội thành phố giai đoạn 2021-2025; Quy định nội dung, nhiệm vụ chi duy tu, bảo dưỡng và xử lý cấp bách sự cố đê điều hệ thống đê điều trên địa bàn thành phố; Quy định việc quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ hoạt động của Ban Chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp trên địa bàn thành phố; Quyết định chủ trương đầu tư một số dự án nhóm B; Thông qua Danh mục các công trình, dự án cần thu hồi đất vì lợi ích quốc gia, công cộng và Danh mục các công trình, dự án có sử dụng đất trồng lúa, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng bổ sung năm 2021 (theo Tờ trình số 108/TTr-UBND ngày 04/8/2021 của UBND thành phố); Quy định chế độ tiền thưởng áp dụng đối với huấn luyện viên, vận động viên thuộc thành phố; Quy định mức chuẩn trợ giúp xã hội, mức trợ cấp xã hội và mở rộng đối tượng bảo trợ xã hội trên địa bàn thành phố; Quy định mức thu học phí, học phí học lại đối với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập thuộc thành phố quản lý năm học 2021-2022, học phí giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập trên địa bàn thành phố năm 2021-2022; Hỗ trợ học phí năm học 2021-2022 đối với trẻ em mầm non và học sinh phổ thông do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19; Quy định chính sách đối với trẻ em mầm non, giáo viên mầm non tại các cơ sở giáo dục mầm non thuộc loại hình dân lập, tư thục liên quan đến khu công nghiệp trên địa bàn thành phố; Quy định chế độ đặc thù trong công tác phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn thành phố; Thành lập, đặt tên tổ dân phố trên địa bàn quận Hải Châu và quận Liên Chiểu; Xác nhận kết quả bầu chức danh Ủy viên UBND thành phố; Bãi bỏ Nghị quyết số 213/2018/NQ-HĐND ngày 19/12/2018 quy định mức chi và việc sử dụng kinh phí thực hiện chế độ dinh dưỡng đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao thành tích cao trên địa bàn thành phố.

1.4. Chưa thông qua các Tờ trình của UBND thành phố, gồm: Tờ trình số 86/TTr-UBND ngày 03/7/2021 về Dự án Bệnh viện Đà Nẵng - HTKT và Bãi đỗ xe ngầm; Tờ trình số 104/TTr-UBND ngày 29/7/2021 của UBND thành phố chính sách hỗ trợ và chuyển đổi ngành nghề cho các hộ dân tham gia nhặt rác tại bãi rác Khánh Sơn.

2. HĐND thành phố khẳng định trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 diễn biến phức tạp, thành phố Đà Nẵng đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là đợt tái bùng phát từ đầu tháng 5/2021 đến nay đã ảnh hưởng nghiêm trọng và tác động tiêu cực đến tình hình kinh tế - xã hội của thành phố. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Trung ương Đảng, Quốc hội, Chính phủ, Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, sự vào cuộc quyết liệt của các cấp ủy đảng, chính quyền, cùng sự chung sức, đồng lòng của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân, thành phố đã triển khai quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo, có hiệu quả các biện pháp phòng, chống dịch, gắn với thực hiện quyết liệt chủ đề năm 2021 “Năm khôi phục tăng trưởng và đẩy mạnh phát triển kinh tế”.

HĐND thành phố ghi nhận, đánh giá cao sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt, kịp thời, hiệu quả của UBND thành phố, Ban Chỉ đạo, các sở, ban, ngành, các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương và sự chủ động, tích cực tham gia của các đoàn thể, lực lượng tuyến đầu chống dịch, đội ngũ cán bộ y tế, các lực lượng quân đội, công an, các tầng lớp nhân dân... trong công tác phòng chống dịch. Nhờ đó, trong 6 tháng đầu năm 2021, có thời điểm thành phố cơ bản kiểm soát được dịch bệnh, duy trì cơ bản hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn; tình hình kinh tế - xã hội đạt được một số kết quả khả quan, các mục tiêu an sinh xã hội, chăm lo đời sống cho các tầng lớp nhân dân được duy trì đảm bảo. Tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn thành phố 6 tháng đầu năm 2021 ước tăng 4,99% so với cùng kỳ 2020, tăng 1,05% so với cùng kỳ năm 2019; trong đó: Dịch vụ tăng 5,34%; công nghiệp - xây dựng tăng 2,85% và thuế sản phẩm tăng 7,99%. Bên cạnh đó, thành phố đã tích cực phối hợp với các cơ quan Trung ương tham mưu Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành nhiều văn bản, chủ trương, định hướng quan trọng[1], làm cơ sở pháp lý, nền tảng, tạo động lực để phát triển thành phố trong thời gian đến.

3. Trong bối cảnh tình hình dịch COVID-19 trên địa bàn thành phố vẫn đang diễn biến phức tạp, nguy cơ rất cao, khó kiểm soát, ảnh hưởng rất lớn đến thành quả và mục tiêu, giải pháp chống dịch, ổn định kinh tế - xã hội trong thời gian đến, HĐND thành phố yêu cầu các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị xác định nhiệm vụ trọng tâm, hàng đầu từ nay đến cuối năm 2021 là tập trung cao độ, ưu tiên cho công tác phòng chống dịch, gắn với duy trì và cơ bản ổn định các hoạt động sản xuất, kinh doanh, đảm bảo an sinh xã hội, an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn thành phố; có giải pháp ứng phó kịp thời, đồng bộ, phù hợp, sớm kiểm soát dịch bệnh để tạo tiền đề thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ kinh tế - xã hội đã đề ra. Theo đó:

3.1. Triển khai các giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt nhằm huy động sự tham gia của cả hệ thống chính trị và huy động tối đa các nguồn lực để thực hiện tốt Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của Quốc hội về Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV; Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 06/8/2021 của Chính phủ về các giải pháp cấp bách phòng, chống dịch bệnh COVID-19; Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 30/7/2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về tăng cường một số biện pháp cấp bách phòng, chống dịch COVID-19 và Chỉ thị số 05/CT-UBND ngày 30/7/2021 của UBND thành phố về thực hiện giãn cách xã hội trên địa bàn thành phố để phòng, chống dịch Covid-19; không chủ quan, lơ là, không hoang mang, dao động; chủ động chuẩn bị các phương án, kịch bản để kịp thời ứng phó với mọi tình huống phát sinh do dịch bệnh. Trong tình huống dịch bệnh tiếp tục diễn biến phức tạp, HĐND thành phố thống nhất chủ trương áp dụng biện pháp mạnh để phòng chống dịch trên nguyên tắc “ai ở đâu thì ở đó”.

3.2. Tích cực nâng cao năng lực xét nghiệm diện rộng, điều tra, truy vết, khoanh vùng, vận chuyển, cách ly các trường hợp bệnh nhân, đối tượng có nguy cơ nhiễm bệnh cao. Thực hiện nghiêm các biện pháp phòng, chống dịch COVID- 19 tại các cơ sở cách ly tập trung và hướng dẫn thí điểm áp dụng cách ly F1 tại nhà. Tăng cường kiểm tra, đảm bảo công tác phòng, chống dịch, gắn với rà soát, siết chặt việc kiểm soát cửa ngõ ra vào thành phố; kịp thời phát hiện, áp dụng các biện pháp xét nghiệm, cách ly, can thiệp y tế phù hợp đối với các trường hợp nhập cảnh trái phép hoặc đến từ các địa phương có dịch.

3.3. Đảm bảo nhân lực, vật lực cho công tác phòng chống dịch; ưu tiên sử dụng ngân sách nhà nước và huy động mọi nguồn lực hợp pháp khác cho công tác phòng, chống dịch; thay đổi, điều chỉnh nguồn kinh phí ngân sách nhà nước đối với các nhiệm vụ chưa thực sự cần thiết để chi cho công tác phòng, chống dịch. Chuẩn bị sẵn sàng về cơ sở điều, trị, nhân lực ngành y tế, nguồn sinh phẩm, các trang thiết bị, vật tư y tế để đảm bảo đáp ứng việc điều trị theo từng cấp độ dịch bệnh, kể cả cấp độ dịch bệnh xấu nhất. Huy động mọi nguồn lực, khuyến khích xã hội hóa, phát triển Quỹ vắc xin phòng COVID-19; chủ động về nguồn lực, phương án đẩy nhanh và thực hiện có hiệu quả kế hoạch tiêm vắc xin phòng COVID-19 trên địa bàn thành phố, đảm bảo đúng đối tượng, kịp thời, an toàn, hiệu quả và minh bạch nhằm sớm đạt mục tiêu miễn dịch cộng đồng trong thời gian sớm nhất.

3.4. Thực hiện tốt công tác an sinh xã hội; bảo đảm cung ứng kịp thời, đầy đủ lương thực, thực phẩm, nhu yếu phẩm thiết yếu cho người dân, nhất là ở khu phong tỏa, cách ly, hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có hoàn cảnh khó khăn. Đẩy nhanh việc hỗ trợ các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh theo chủ trương của Trung ương và thành phố. Tiếp tục xem xét việc hỗ trợ cho các đối tượng khác bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh. Tiếp tục thực hiện các biện pháp hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và các biện pháp phòng, chống dịch để đảm bảo duy trì hoạt động sản xuất, kinh doanh, không để đứt gãy chuỗi cung ứng trong điều kiện phòng chống dịch. Cương quyết xử lý nghiêm các vi phạm về phòng chống dịch.

3.5. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, cung cấp kịp thời, đầy đủ thông tin về tình hình dịch bệnh trên địa bàn và các biện pháp phòng, chống dịch mới của Trung ương, thành phố. Nâng cao vai trò, hiệu quả hoạt động của các ban điều hành, tổ công tác COVID-19 tại cộng đồng và việc khai báo y tế. Hỗ trợ kịp thời cho các lực lượng tuyến đầu và lực lượng tham gia phòng, chống dịch. Kịp thời biểu dương, khen thưởng, động viên những tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có những thành tích xuất sắc, có những đóng góp, ủng hộ quan trọng trong công tác phòng, chống dịch bệnh. Chủ động đấu tranh, phản bác các luận điệu xuyên tạc, thù địch, kiểm soát chặt chẽ thông tin xấu độc, sai sự thật và xử lý nghiêm vi phạm trong phòng, chống dịch COVID-19 theo đúng quy định của pháp luật.

3.6. Để ứng phó kịp thời, có hiệu quả với diễn biến phức tạp của tình hình dịch COVID-19, sớm ổn định và kiểm soát dịch bệnh, đưa thành phố trở lại trạng thái “bình thường mới”; căn cứ Nghị quyết số 268/NQ-UBTVQH15 ngày 06/8/2021 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Công điện số 1063/CĐ-TTg ngày 31/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết số 86/NQ-CP ngày 06/8/2021 của Chính phủ về giải pháp cấp bách phòng, chống dịch bệnh COVID-19 để thực hiện Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28/7/2021 của Quốc hội khóa XV, HĐND thành phố thống nhất giao Thường trực HĐND thành phố quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố liên quan đến công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19 trong thời gian giữa hai kỳ họp và báo cáo HĐND thành phố tại Kỳ họp gần nhất.

4. Bên cạnh những nhiệm vụ trọng tâm công tác phòng, chống dịch COVID-19 đã đề ra ở Mục 3 nêu trên, đề nghị UBND thành phố, các cấp, các ngành, địa phương, đơn vị quan tâm chỉ đạo, điều hành, triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ kinh tế - xã hội trong 6 tháng cuối năm 2021, như sau:

4.1. Về kịch bản, chỉ tiêu kinh tế - xã hội thành phố năm 2021

- HĐND thành phố thống nhất đề xuất của UBND thành phố về 02 phương án phát triển kinh tế - xã hội năm 2021 của thành phố được trình tại Kỳ họp[2]. Đề nghị UBND thành phố sớm chỉ đạo triển khai thực hiện những giải pháp đồng bộ, quyết liệt về phòng chống dịch và khôi phục phát triển kinh tế nhằm phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng GRDP cao nhất.

- Thống nhất điều chỉnh chỉ tiêu “Tỷ lệ giảm sinh ước đạt 0,05‰” thành “Tỷ suất sinh thô tăng 0,05‰”.

4.2. Về công tác quy hoạch; xây dựng, tham mưu các cơ chế, chính sách mới về phát triển thành phố Đà Nẵng

[...]