|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
28/2017/NQ-HĐND
|
Ninh
Thuận, ngày 17 tháng 7 năm 2017
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH THỜI GIAN GỬI BÁO CÁO VÀ BIỂU MẪU
BÁO CÁO KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH 05 NĂM ĐỊA PHƯƠNG, KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ CÔNG TRUNG HẠN 05
NĂM ĐỊA PHƯƠNG; KẾ HOẠCH TÀI CHÍNH - NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 03 NĂM ĐỊA PHƯƠNG, DỰ
TOÁN, PHÂN BỔ NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG, NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ VÀ ĐỊNH MỨC PHÂN BỔ
NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG; THỜI HẠN PHÊ CHUẨN VÀ GỬI BÁO CÁO QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH
CÁC CẤP TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
KHÓA X KỲ HỌP THỨ 4
Căn cứ Luật
tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
ngân sách Nhà nước ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật
đầu tư công ngày 18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ Quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị
định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về kế hoạch đầu tư
công trung hạn và hằng năm;
Căn cứ Nghị
định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết
và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách Nhà nước; Căn cứ Nghị định số
31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ ban hành quy chế lập, thẩm
tra, quyết định kế hoạch tài chính 5 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung
hạn 5 năm địa phương, kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm địa
phương, dự toán và phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách
địa phương hằng năm;
Căn cứ Nghị
định số 45/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết
lập kế hoạch tài chính 05 năm và kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03
năm;
Xét Tờ trình
số 132/TTr-UBND ngày 26 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng
nhân dân tỉnh quy định thời gian gửi báo cáo và biểu mẫu báo cáo kế hoạch tài
chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương; kế
hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương; dự toán, phân bổ ngân
sách địa phương, nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân sách địa phương;
thời hạn phê chuẩn và gửi báo cáo quyết toán ngân sách các cấp trên địa bàn tỉnh
Ninh Thuận; Báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách và ý kiến thảo luận của
đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng
1. Phạm vi
điều chỉnh: Quy định này quy định thời gian gửi báo cáo và biểu mẫu báo cáo kế
hoạch tài chính 05 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa
phương; kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương; dự toán,
phân bổ ngân sách địa phương, nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bổ ngân
sách địa phương; thời gian giao dự toán ngân sách địa phương; thời hạn phê chuẩn
và gửi báo cáo quyết toán ngân sách địa phương trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận.
2. Đối tượng
áp dụng
- Hội đồng
nhân dân; Thường trực Hội đồng nhân dân; các Ban Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân các cấp;
- Các cơ
quan, đơn vị, tổ chức khác có liên quan.
Điều 2. Thời gian gửi báo cáo và biểu mẫu
1. Thời
gian gửi báo cáo
a) Báo cáo
kế hoạch tài chính 05 năm địa phương
- Trước
ngày 05 tháng 11 năm thứ tư của kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn trước, Ủy
ban nhân dân tỉnh gửi Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban Hội đồng nhân
dân tỉnh kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn sau. Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng
nhân dân tỉnh chủ trì, xem xét thẩm tra, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân
tỉnh cho ý kiến trước ngày 30 tháng 11 năm thứ tư của kế hoạch tài chính 05 năm
giai đoạn trước.
- Căn cứ ý
kiến của Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trước ngày 20 tháng 11 năm thứ
năm của kế hoạch tài chính 05 năm giai đoạn trước, Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh
kế hoạch tài chính 05 năm tỉnh giai đoạn sau báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh xem
xét, quyết định.
b) Báo cáo
kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương
- Trước
ngày 01 tháng 9 năm thứ tư của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước, Ủy
ban nhân dân huyện, thành phố gửi Hội đồng nhân dân và các Ban Hội đồng nhân
dân huyện, thành phố kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương. Ban Kinh
tế - Xã hội chủ trì, xem xét thẩm tra, báo cáo Hội đồng nhân dân huyện, thành
phố cho ý kiến trước ngày 15 tháng 9 năm thứ tư của kế hoạch đầu tư công trung
hạn giai đoạn trước.
- Trước
ngày 15 tháng 11 năm thứ tư của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước,
Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Hội đồng nhân dân và các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh kế
hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương. Ban Kinh tế - Ngân sách chủ trì,
xem xét thẩm tra, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh cho ý kiến trước ngày 30 tháng
11 năm thứ tư của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước.
- Trước
ngày 15 tháng 4 năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước,
Ủy ban nhân dân huyện, thành phố gửi Hội đồng nhân dân và các Ban Hội đồng nhân
dân huyện, thành phố kế hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương (đã chỉnh
sửa). Ban Kinh tế - Xã hội chủ trì, xem xét thẩm tra, báo cáo Hội đồng nhân dân
huyện, thành phố cho ý kiến lần thứ 2 trước ngày 30 tháng 4 năm thứ năm của kế
hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước.
- Trước
ngày 01 tháng 6 năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước,
Ủy ban nhân dân tỉnh gửi Hội đồng nhân dân và các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh kế
hoạch đầu tư công trung hạn 05 năm địa phương (sau khi hoàn chỉnh lần 2 theo ý
kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính). Ban Kinh tế - Ngân
sách chủ trì, xem xét thẩm tra, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh cho ý kiến lần 2
trước ngày 15 tháng 6 năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn
trước.
- Trước
ngày 10 tháng 11 năm thứ năm của kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn trước,
Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cùng cấp kế hoạch đầu tư công trung hạn,
bao gồm danh mục chương trình, dự án và mức vốn bố trí cho từng dự án theo từng
nguồn vốn.
c) Báo cáo
kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương
- Trước
ngày 5 tháng 7 hằng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh lập kế hoạch tài chính - ngân
sách Nhà nước 03 năm địa phương gửi Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban Hội
đồng nhân dân tỉnh. Ban Kinh tế - Ngân sách chủ trì, xem xét thẩm tra, báo cáo
Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh cho ý kiến trước ngày 15 tháng 7 hằng năm.
- Trước
ngày 20 tháng 11 hằng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn chỉnh kế hoạch tài chính -
ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương, trình Hội đồng nhân dân tỉnh để tham khảo
khi thảo luận, xem xét, thông qua dự toán ngân sách và phương án phân bổ ngân
sách địa phương hằng năm.
d) Thời
gian gửi dự toán, phân bổ ngân sách địa phương hằng năm; nguyên tắc tiêu chí và
định mức phân bổ ngân sách địa phương, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của các
cấp ngân sách địa phương (năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách)
- Trước
ngày 15 tháng 6 hằng năm, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổng hợp, lập dự
toán ngân sách địa phương năm sau gửi Ủy ban nhân dân và phòng Tài chính - Kế
hoạch huyện, thành phố (sau khi có ý kiến của Thường trực Hội đồng nhân dân xã,
phường, thị trấn).
- Trước
ngày 25 tháng 6 hằng năm, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố tổng hợp, lập dự
toán ngân sách địa phương năm sau gửi Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở Tài chính (sau
khi có ý kiến của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, thành phố).
- Trước
ngày 5 tháng 7 hằng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh tổng hợp, lập dự toán ngân sách địa
phương năm sau gửi Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh.
Ban Kinh tế - ngân sách chủ trì, xem xét thẩm tra, báo cáo Thường trực Hội đồng
nhân dân tỉnh cho ý kiến trước ngày 15 tháng 7 hằng năm.
- Trước
ngày 20 tháng 11 hằng năm, Ủy ban nhân dân tỉnh lập dự toán ngân sách địa
phương và phân bổ ngân sách cấp tỉnh năm sau; nguyên tắc tiêu chí và định mức
phân bổ ngân sách địa phương, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi của các cấp ngân
sách địa phương (đối với năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách) gửi Thường trực Hội
đồng nhân dân và các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh. Ban Kinh tế - Ngân sách chủ
trì, xem xét thẩm tra, báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
- Hội đồng
nhân dân tỉnh quyết định ngân sách địa phương, phương án phân bổ ngân sách cấp
tỉnh năm sau trước ngày 10 tháng 12 hằng năm.
- Hội đồng
nhân dân huyện, thành phố quyết định ngân sách địa phương, phương án phân bổ
ngân sách cấp mình chậm nhất là 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân tỉnh quyết
định dự toán và phân bổ ngân sách.
- Hội đồng
nhân dân xã, phường, thị trấn quyết định và phân bổ ngân sách cấp mình chậm nhất
là 10 ngày kể từ ngày Hội đồng nhân dân huyện, thành phố quyết định dự toán và
phân bổ ngân sách.
đ) Thời
gian giao dự toán ngân sách địa phương: chậm nhất 05 ngày làm việc kể từ ngày Hội
đồng nhân dân quyết định dự toán ngân sách, Ủy ban nhân dân cùng cấp giao dự
toán thu, chi ngân sách năm sau cho từng cơ quan, đơn vị thuộc cấp mình và cấp
dưới.
e) Thời hạn
phê chuẩn và gửi báo cáo quyết toán ngân sách các cấp đến Thường trực Hội đồng
nhân dân cùng cấp, các Ban của Hội đồng nhân dân và cơ quan tài chính cấp trên
- Thời hạn
phê chuẩn quyết toán ngân sách các cấp: Hội đồng nhân dân tỉnh phê chuẩn quyết
toán ngân sách cấp mình chậm nhất 12 tháng sau năm ngân sách kết thúc. Hội đồng
nhân dân huyện, thành phố và Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn phê chuẩn
quyết toán ngân sách cấp mình tại kỳ họp Hội đồng nhân dân cùng cấp giữa năm
sau đảm bảo đúng quy định tại Khoản 5 Điều 69 Luật ngân sách Nhà nước năm 2015
(Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, thành phố hướng dẫn thời gian phê chuẩn
quyết toán ngân sách xã, phường, thị trấn và ngân sách cấp mình phù hợp với
tình hình thực tế tại địa phương).
- Thời hạn Ủy
ban nhân dân gửi báo cáo quyết toán ngân sách địa phương đến Thường trực Hội đồng
nhân dân, Ban Kinh tế - ngân sách (Ban Kinh tế - Xã hội) của Hội đồng nhân dân
cùng cấp để thẩm tra; đồng thời gửi cơ quan tài chính cấp trên:
+ Ủy ban
nhân dân xã, phường, thị trấn gửi báo cáo quyết toán ngân sách đến Thường trực
Hội đồng nhân dân, Ban Kinh tế - xã hội Hội đồng nhân dân xã, phường, thị trấn;
đồng thời gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện, thành phố trước ngày 15 tháng 4
năm sau.
+ Ủy ban
nhân dân huyện, thành phố gửi báo cáo quyết toán ngân sách địa phương đến Thường
trực Hội đồng nhân dân, Ban Kinh tế - xã hội Hội đồng nhân dân huyện, thành phố;
đồng thời gửi Sở Tài chính trước ngày 15 tháng 6 năm sau.
+ Ủy ban
nhân dân tỉnh gửi báo cáo quyết toán ngân sách địa phương đến Thường trực Hội đồng
nhân dân, Ban Kinh tế - ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; đồng thời gửi Bộ Tài chính
trước ngày 01 tháng 10 năm sau.
2. Biểu mẫu:
Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
và đơn vị dự toán cấp I lập báo cáo gửi cơ quan Tài chính, Ủy ban nhân dân cấp
trên theo biểu mẫu quy định tại Nghị định 31/2017/NĐ-CP ngày 23 tháng 3 năm
2017 của Chính phủ ban hành quy chế lập, thẩm tra, quyết định kế hoạch tài
chính 5 năm địa phương, kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm địa phương, kế hoạch
tài chính - ngân sách Nhà nước 03 năm địa phương, dự toán và phân bổ ngân sách
địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng năm và các văn bản
hướng dẫn của Bộ Tài chính (nếu có).
Điều 3. Tổ chức thực hiện
1. Giao Ủy
ban nhân dân tỉnh căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn triển khai thực hiện Nghị quyết
theo quy định pháp luật.
2. Giao Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng
nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết
này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Ninh Thuận Khóa X Kỳ họp thứ 4 thông qua
ngày 13 tháng 7 năm 2017 và có hiệu lực từ ngày 28 tháng 7 năm 2017. Áp dụng từ
năm ngân sách 2017 đối với quy định về thời gian lập, thẩm tra về dự toán và
phân bổ ngân sách địa phương, phê chuẩn quyết toán ngân sách địa phương hằng
năm; từ năm ngân sách 2018 đối với việc lập kế hoạch tài chính - ngân sách Nhà
nước 03 năm địa phương; từ năm ngân sách 2021 đối với quy định về thời gian lập,
thẩm tra, quyết định kế hoạch tài chính 05 năm địa phương và kế hoạch đầu tư
công trung hạn 05 năm địa phương./.
|
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Thanh
|