TỜ TRÌNH
THÔNG QUA ĐỀ ÁN THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 05/2005/NQ-CP CỦA
CHÍNH PHỦ VỀ ĐẨY MẠNH XÃ HỘI HÓA TRONG CÁC HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC, Y TẾ, VĂN HÓA VÀ
THỂ DỤC THỂ THAO TỈNH TÂY NINH GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 TẠI KỲ HỌP THỨ 7 HỘI ĐỒNG
NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH KHÓA VII (NHIỆM KỲ 2004 - 2009)
Kính gửi: Hội đồng nhân
dân tỉnh Tây Ninh.
Căn cứ Luật Tổ chức Hội
đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003;
Căn cứ Nghị quyết
05/2005/NQ-CP ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Chính phủ Về đẩy mạnh xã hội hóa
trong các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao;
Căn cứ Công văn số
193/TTg-VX ngày 26 tháng 10 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai
thực hiện Nghị quyết 05/2005/NQ-CP của Chính phủ;
Ủy ban nhân dân tỉnh xây
dựng Đề án thực hiện Nghị quyết 05/2005/NQ-CP của Chính phủ Về đẩy mạnh xã hội
hóa trong các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao tỉnh Tây
Ninh giai đoạn 2006 – 2010 với một số chỉ tiêu cơ bản như sau:
1/.
Về giáo dục - đào tạo và dạy nghề:
- Đẩy mạnh việc thực hiện
Quyết định số 161/2002/QĐ-TTg ngày 15/11/2002 của Thủ tướng Chính phủ về một số
chính sách phát triển giáo dục mầm non. Khuyến khích thành lập các cơ sở giáo
dục dân lập, tư thục ở thị trấn, thị xã, vùng kinh tế phát triển. Ưu tiên ngân
sách để đầu tư phát triển giáo dục công lập ở vùng sâu, vùng đồng bào dân tộc
thiểu số, biên giới;
- Chuyển các cơ sở giáo
dục mầm non công lập có nguồn thu sự nghiệp sang thực hiện cơ chế tự chủ, tự
chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính.
Trước mắt, chuyển các cơ sở giáo dục công lập ở khu vực thị trấn, thị tứ và ở
những nơi có các điều kiện thuận lợi, kinh tế phát triển sang thực hiện cơ chế
tự chủ tài chính, tự đảm bảo toàn bộ chi phí hoạt động thường xuyên; các cơ sở
giáo dục bán công sang loại hình dân lập, tư thục;
- Phấn đấu đến năm 2010, tỷ
lệ học sinh nhà trẻ ngoài công lập chiếm 80%, mẫu giáo chiếm 80%, tiểu học khoảng
1%, trung học cơ sở khoảng 3,5%, trung học phổ thông khoảng 40 %, cao đẳng
khoảng 40%;
- Chuyển trường trung học
Kinh tế Kỹ thuật, Y tế và Cao đẳng sư phạm sang thực hiện cơ chế tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính. Chuyển
trường Cao đẳng sư phạm Tây Ninh thành trường Cao đẳng cộng đồng, đào tạo đa ngành,
đa lĩnh vực. Phấn đấu đến năm 2010, tỷ lệ học sinh trung học chuyên nghiệp và
cao đẳng đơn vị tự hạch toán một phần đạt 50%;
- Sáp nhập trường BTVH Hòa
Thành vào Trung tâm Giáo dục thường xuyên Hòa Thành, hoạt động theo cơ chế đơn
vị tự hạch toán một phần; thành lập Trung tâm Giáo dục thường xuyên thị xã Tây
Ninh trên cơ sở trường Bổ túc văn hóa tỉnh hoạt động theo cơ chế đơn vị tự hạch
toán một phần.
Về lĩnh vực dạy nghề :
-
Số lượng học sinh học nghề vào năm 2006 là 155.059 người, năm 2010 là 317.151 người.
Trong đó, tỷ lệ học sinh học nghề ngoài công lập là 65%;
-
Phát triển số lượng các đơn vị dạy nghề hiện có từ 164 cơ sở lên 210 cơ sở dạy
nghề.
2/.
Về y tế :
- Tạo điều kiện thuận
lợi, khuyến khích các tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng ít nhất 2 bệnh viện tư;
phòng khám ngoài công lập có quy mô lớn và vừa; mô hình bác sĩ gia đình;... ở
các nơi có điều kiện như thị xã Tây Ninh, Hòa Thành, khu kinh tế cửa khẩu Mộc
Bài, khu công nghiệp Trảng Bàng….
- Phát triển dịch vụ chăm
sóc sức khoẻ trong các bệnh viện công, dành 40% giường bệnh tuyến tỉnh, 20%
giường bệnh tuyến huyện để phục vụ chăm sóc, điều trị theo yêu cầu;
- Tăng dần tỷ trọng nguồn
thu viện phí trong tổng chi ngân sách y tế, đạt 50% trở lên;
- 100% xã, phường, thị
trấn đạt chuẩn quốc gia về y tế, 80% khu dân cư đạt danh hiệu “Làng văn hóa sức
khoẻ”;
- Thực hiện BHYT toàn dân
đạt 80% dân số;
- Chuyển hầu hết
các bệnh viện công lập sang hoạt động theo cơ chế cung ứng dịch vụ.
3/.
Về văn hóa :
- Chuyển đổi toàn bộ các
đơn vị sự nghiệp sang cơ chế cung ứng dịch vụ. Chuyển một số đơn vị sự nghiệp
văn hóa hiện có khi đủ điều kiện tách một phần hoặc toàn bộ sang loại hình
ngoài công lập;
- Phấn đấu đến 2010 các
cơ sở ngoài công lập và các lực lượng tham gia xã hội hóa các hoạt động văn hóa
trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đảm bảo đạt từ 40-60% nhu cầu dịch vụ văn hóa theo
từng loại hình, lĩnh vực và huy động nguồn vốn từ xã hội chiếm 49%;
- Đổi tên Đoàn Văn công
Tây Ninh thành Đoàn nghệ thuật cải lương Tây Ninh. Từng bước chuyển sang cơ chế
cung ứng dịch vụ biểu diễn nghệ thuật. Nâng cao chất lượng hoạt động nghệ thuật
hai Đoàn nghệ thuật ngoài công lập và chuyển sang hoạt động theo Luật Doanh
nghiệp;
- Tiếp tục duy trì và
phát triển dưới hình thức công lập các đơn vị Bảo tàng, Thư viện tỉnh, huyện,
thị xã và Thư viện chuyên ngành, hệ thống Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện,
các phòng triển lãm, đội chiếu bóng lưu động, các đội thông tin lưu động chuyên
nghiệp tỉnh và huyện, thị;
- Khuyến khích cá nhân,
đơn vị, tổ chức ngoài công lập được thành lập thiết chế văn hóa thông tin cơ sở
gồm: Trung tâm văn hóa tỉnh, huyện, thị xã, và xã phường thị trấn, ấp, khu phố,
hội quán; cụm cổ động trực quan; cụm văn hóa thông tin, công viên văn hóa, điểm
vui chơi cho trẻ em ở xã, phường, thị trấn, nhà văn hóa thanh thiếu nhi, nhà
văn hóa các ngành khác trên nguyên tắc tự tổ chức và chịu sự quản lý về mặt nhà
nước của cơ quan có thẩm quyền;
- Khuyến khích tư nhân,
tập thể liên doanh, liên kết đầu tư xây dựng các rạp chiếu phim, trung tâm biểu
diễn nghệ thuật, đội chiếu phim lưu động, thành lập bảo tàng, câu lạc bộ nghệ
thuật truyền thống, xây dựng các nhà triển lãm, nhà trưng bày, các trường đào
tạo văn hóa nghệ thuật. Trên lĩnh vực nghệ thuật, khuyến khích phát triển các
nhóm, đoàn nghệ thuật ngoài công lập do tập thể, tư nhân, gia đình thành lập
với nhiều thể loại;
- Khuyến khích các thành
phần kinh tế và nhân dân tham gia đầu tư vào các khu du lịch, di tích, danh lam
thắng cảnh của tỉnh;
- Thành lập các Hội, câu
lạc bộ nghề thủ công, truyền thống, văn hóa - văn nghệ dân gian ở những địa
phương có di sản văn hóa phi vật thể;
- Mở rộng các hoạt động
mỹ thuật - nhiếp ảnh, triển lãm. Tổ chức các cuộc thi sáng tác mỹ thuật, nhiếp
ảnh. Khuyến khích tư nhân mở các lớp về hội họa, nhiếp ảnh, thành lập các câu
lạc bộ mỹ thuật - nhiếp ảnh, đồng thời phát triển các hình thức phổ biến tranh,
ảnh bằng mạng lưới phòng trưng bày tư nhân;
- Vận động thành lập các thư viện (hoặc phòng đọc
sách) tư nhân ở ấp, khu phố và các vùng đồng bào dân tộc. Khuyến khích thành
lập các câu lạc bộ bạn đọc, câu lạc bộ những người yêu sách.
4/.
Về thể dục thể thao:
Phấn đấu đến năm 2010,
từng bước chuyển các cơ sở thể dục thể thao công lập sang hoạt động theo cơ chế
tự chủ cung ứng dịch vụ công ích, chuyển một số cơ sở thể dục thể thao công lập
sang loại hình ngoài công lập. Toàn tỉnh đến năm 2010 có đủ các cơ sở luyện tập
thể dục thể thao cho 25% dân số;
- Số người tập luyện thể
dục thể thao thường xuyên đạt 25% trên tổng số dân, số gia đình thể thao đạt
15% trên tổng số hộ gia đình. Củng cố và phát triển các đơn vị thể dục thể thao
cơ sở đạt từ 650 đến 700 câu lạc bộ trên địa bàn toàn tỉnh;
- Số trường học thực hiện
giáo dục thể chất có nền nếp đạt 95%, 35% trường học các cấp hoạt động thể dục
thể thao ngoại khóa có chất lượng. Có đủ giáo viên chuyên trách thể dục thể
thao ở trường học các cấp và 35% trường tiên tiến về thể dục thể thao được công
nhận;
- 95% cán bộ chiến sĩ
trong lực lượng vũ trang đạt danh hiệu “Chiến sĩ khoẻ”, 90% đạt danh hiệu chiến
sĩ “Công an khoẻ”, 75% cơ quan ban, ngành, đoàn thể có phong trào hoạt động thể
dục thể thao thường xuyên;
- Phát triển các môn thể
thao dân tộc và các môn thể thao quần chúng ưa thích, phát triển phong trào tập
luyện TDTT đối với người cao tuổi;
- Phát triển các môn thể
thao thế mạnh của tỉnh như bóng đá, bơi lặn, võ thuật và điền kinh. Đối với đội
tuyển bóng đá phấn đấu từ nay đến năm 2008 giữ hạng Nhất quốc gia và đến năm
2010 thăng hạng chuyên nghiệp nếu hội đủ các điều kiện cần thiết, đồng thời
thực hiện dần bán chuyên nghiệp và chuyên nghiệp đối với các môn khác;
- Đến năm 2010 hoàn chỉnh
các Trung tâm Văn hóa - Thể thao huyện - thị đạt quy mô và tiêu chuẩn cấp tỉnh,
100% xã, phường, thị trấn có khu sinh hoạt thể thao, 100% ấp, khu phố có điểm
sinh hoạt thể thao, 80% xã vùng sâu, vùng xa, biên giới có khu sinh hoạt văn
hóa thể thao dân lập;
- Đến năm 2010 hoàn thành
việc chuyển các cơ sở thể dục thể thao công lập sang hoạt động theo cơ chế cung
ứng dịch vụ, chuyển một số cơ sở công lập có đủ điều kiện sang loại hình ngoài
công lập. Các cơ sở thể dục thể thao ngoài công lập chiếm 80% tổng số cơ sở
trong toàn tỉnh.
Nay Ủy ban nhân dân tỉnh
xin trình Hội đồng nhân dân tỉnh (khóa VII) kỳ họp thứ 7 xem xét thông qua Đề
án thực hiện Nghị quyết 05/2005/NQ-CP của Chính phủ Về đẩy mạnh xã hội hóa
trong các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa và thể dục thể thao tỉnh Tây Ninh giai
đoạn 2006 – 2010 để Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện.
