|
HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
13/2022/NQ-HĐND
|
Ninh Thuận, ngày
22 tháng 7 năm 2022
|
NGHỊ QUYẾT
QUY ĐỊNH MỘT SỐ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH NINH THUẬN
GIAI ĐOẠN 2022 - 2025
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
KHÓA XI KỲ HỌP THỨ 7
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm
2020;
Căn cứ Luật Ngân sách Nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Du lịch ngày 19
tháng 6 năm 2017;
Căn cứ Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số 154/2020/NĐ-CP
ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
Căn cứ Nghị định số
163/2016/NĐ-CP ngày 21 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật Ngân sách Nhà nước;
Thực hiện Nghị quyết số
08-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở
thành ngành kinh tế mũi nhọn;
Thực hiện Quyết định số
147/QĐ-TTg ngày 22 tháng 01 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ Chiến lược phát
triển du lịch Việt Nam đến năm 2030;
Thực hiện Nghị quyết số
04-NQ/TU ngày 31 tháng 8 năm 2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về phát triển du lịch
Ninh Thuận trở thành ngành kinh tế mũi nhọn giai đoạn 2021-2025, tầm nhìn đến
năm 2030;
Xét Tờ trình số 102/TTr-UBND
ngày 09 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh
quy định một số chính sách hỗ trợ phát triển du lịch Ninh Thuận giai đoạn 2022
- 2025; Báo cáo thẩm tra của Ban Văn hóa - Xã hội Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến
thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Phạm
vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Nghị quyết này Quy định một số
chính sách hỗ trợ phát triển du lịch Ninh Thuận giai đoạn 2022 - 2025.
2. Đối tượng áp dụng
a) Tổ chức, doanh nghiệp, hợp
tác xã, hộ gia đình, cá nhân hoạt động du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận
(sau đây viết tắt là tổ chức, cá nhân) có đăng ký hoạt động kinh doanh và kinh
doanh du lịch trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận;
b) Các cơ quan Nhà nước có liên
quan trong việc thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển du lịch theo quy định.
Điều 2.
Nguyên tắc và điều kiện hỗ trợ
1. Hỗ trợ trực tiếp đến tổ chức,
cá nhân; công khai, minh bạch về đối tượng, điều kiện, nội dung và mức hỗ trợ;
phát huy tinh thần tự lực tự cường của doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ gia đình,
cá nhân. Đa dạng hóa và lồng ghép các nguồn lực thực hiện Chương trình; ưu tiên
hỗ trợ hộ dân tộc thiểu số.
2. Trong
cùng một thời điểm nếu có nhiều chính sách hỗ trợ từ Nhà nước với cùng đối tượng
và nội dung hỗ trợ thì chỉ được hưởng mức hỗ trợ cao nhất.
3. Trường hợp tổ chức, cá nhân
thực hiện đầu tư nhiều nội dung khác nhau của chính sách khuyến khích phát triển
du lịch thì sẽ được hưởng các chính sách hỗ trợ theo từng nội dung nếu đủ điều
kiện. Mỗi tổ chức, cá nhân được hỗ trợ một lần cho một chính sách hỗ trợ.
4. Dự án thực hiện đầu tư xây dựng
mới: Tổ chức, cá nhân phải đăng ký từ khi bắt đầu xây dựng dự án; các dự án phải
phù hợp với quy hoạch phát triển du lịch của tỉnh.
5. Điểm dừng chân phục vụ khách
du lịch đảm bảo các hạng mục tối thiểu phục vụ khách du lịch như: Bê tông hóa
bãi đỗ xe và lắp đặt mái che, nhà vệ sinh, khu vực trưng bày bán hàng lưu niệm,
các sản phẩm đặc sản, sản phẩm OCOP của tỉnh Ninh Thuận.
6. Hộ gia đình có điều kiện tổ
chức hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch cộng đồng (không bao gồm các hộ gia
đình đã được hỗ trợ theo Nghị quyết số 15/2018/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2018
của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định một số nội dung hỗ trợ phát triển du lịch cộng
đồng trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận giai đoạn 2019 - 2022) phải có hồ sơ, thiết kế
xây dựng được cơ quan chức năng và cấp có thẩm quyền thẩm định và phê duyệt.
7. Các tổ chức kinh doanh hoạt
động du lịch trên địa bàn tỉnh tham gia hoạt động xúc tiến, quảng bá du lịch
ngoài tỉnh khi được tỉnh mời.
8. Hợp tác xã các làng nghề,
làng nghề truyền thống khi có phương án, dự toán kinh phí đầu tư về cơ sở vật
chất và chi phí vận hành để duy trì, phát triển hoạt động phục vụ du lịch.
9. Ngân sách Nhà nước chỉ hỗ trợ
một phần; tổ chức, cá nhân phải có vốn đối ứng phù hợp; kinh phí chỉ hỗ trợ khi
có đầy đủ các hồ sơ theo quy định, công trình đã được hoàn thành, nghiệm thu
đưa vào sử dụng.
Điều 3. Nội
dung, mức hỗ trợ và địa bàn thực hiện
1. Hỗ trợ đầu tư xây dựng điểm
dừng chân phục vụ khách du lịch.
2. Hỗ trợ phát triển du lịch cộng
đồng
- Hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà
sàn của đồng bào dân tộc Raglai, nhà cổ của đồng bào dân tộc Chăm kinh doanh du
lịch homestay, có quy mô phục vụ từ 10 khách trở lên.
- Hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà
vệ sinh.
- Hỗ trợ kinh phí cho việc lắp
đặt hệ thống thu gom rác thải; các biển báo chỉ dẫn tại các thôn, địa điểm có
hoạt động du lịch được cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Hỗ trợ phát triển các hoạt động,
các sản phẩm du lịch cộng đồng.
3. Hỗ trợ tập huấn, bồi dưỡng
phát triển nguồn nhân lực du lịch.
4. Hỗ trợ công tác xúc tiến, quảng
bá du lịch.
5. Hỗ trợ duy trì, phát triển làng
nghề, làng nghề truyền thống phục vụ du lịch.
(Đính kèm phụ lục nội dung,
mức hỗ trợ và địa bàn thực hiện phát triển du lịch Ninh Thuận giai đoạn 2022 -
2025).
Điều 4. Nguồn
kinh phí thực hiện
- Dự kiến tổng mức đầu tư:
21,149 tỷ đồng.
- Nguồn ngân sách tỉnh (vốn sự
nghiệp): 7,1 tỷ đồng.
- Các nguồn hợp pháp khác theo
quy định của pháp luật: 14,049 tỷ đồng.
Điều 5. Quy
định chuyển tiếp
Trường hợp hộ gia đình, cá
nhân, tổ chức đã được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, kiểm tra, xác nhận hoặc
phê duyệt kinh phí hỗ trợ trước ngày Nghị quyết này có hiệu lực thì tiếp tục được
thực hiện, không áp dụng theo Nghị quyết này.
Điều 6. Tổ
chức thực hiện
1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh
căn cứ nhiệm vụ, quyền hạn để triển khai thực hiện Nghị quyết theo quy định
pháp luật.
2. Giao Thường trực Hội đồng
nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ Đại biểu và Đại biểu Hội đồng nhân dân
tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Ninh Thuận Khóa XI Kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 20 tháng 7 năm
2022 và có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 8 năm 2022.
Nghị quyết này thay thế Nghị
quyết số 15/NQ-HĐND ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy
định một số nội dung hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng trên địa bàn tỉnh Ninh
Thuận, giai đoạn 2019 - 2022./.
PHỤ LỤC
NỘI DUNG VÀ MỨC HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH NINH THUẬN GIAI
ĐOẠN 20220-2025
(Kèm theo Nghị quyết số 13/2022/NQ-HĐND ngày 22 tháng 7 năm 2022 của Hội đồng
nhân dân tỉnh Ninh Thuận)
|
STT
|
Nội dung
|
Mức hỗ trợ
|
Số lượng
|
Địa bàn thực hiện
|
|
I
|
Hỗ trợ đầu tư xây dựng điểm
dừng chân phục vụ khách du lịch
|
20% tổng giá trị dự toán công
trình. Tối đa 500 triệu đồng/điểm
|
04 điểm
|
- Thị trấn Phước Dân, huyện
Ninh Phước.
- Thôn Thái An, xã Vĩnh Hải,
huyện Ninh Hải.
- Xã Lâm Sơn, huyện Ninh Sơn.
- Thôn Tập Lá, xã Phước Chiến,
huyện Thuận Bắc.
|
|
II
|
Hỗ trợ phát triển du lịch
cộng đồng
|
|
|
|
|
1
|
Hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà
sàn của đồng bào dân tộc Raglai, nhà cổ của đồng bào dân tộc Chăm kinh doanh du
lịch homestay
|
30% tổng giá trị dự toán công
trình. Tối đa 50 triệu đồng/nhà
|
30 nhà
|
- Xã Phước Bình, huyện Bác
Ái.
- Thị trấn Phước Dân, huyện
Ninh Phước.
- Xã Phước chiến, huyện Thuận
Bắc.
|
|
2
|
Hỗ trợ kinh phí xây dựng nhà
vệ sinh
|
50% tổng giá trị dự toán công
trình. Tối đa 20 triệu đồng/01 nhà vệ sinh
|
30 nhà
|
|
3
|
Hỗ trợ lắp đặt hệ thống thu
gom rác thải; các biển báo chỉ dẫn tại các thôn, địa điểm có hoạt động du lịch
|
50% tổng giá trị dự toán công
trình. Tối đa 50 triệu đồng/thôn
|
07 thôn
|
|
4
|
Hỗ trợ phát triển các hoạt động,
các sản phẩm du lịch cộng đồng gồm: phục dựng văn nghệ dân gian, ẩm thực truyền
thống; tổ chức truyền nghề cho người dân tại các điểm du lịch cộng đồng từ
các nghệ nhân; xây dựng sản vật nông sản làm quà lưu niệm
|
50% tổng kinh phí thực hiện.
Tối đa 200 triệu đồng/điểm, khu du lịch cộng đồng
|
06 điểm
|
- Xã Phước Bình, huyện Bác
Ái.
- Thị trấn Phước Dân, huyện
Ninh Phước.
- Xã Vĩnh Hải, huyện Ninh Hải.
- Xã Phước Chiến, huyện Thuận
Bắc.
- Xã Lâm Sơn, huyện Ninh Sơn.
|
|
III
|
Hỗ trợ tập huấn, bồi dưỡng
phát triển nguồn nhân lực du lịch
|
|
|
|
|
1
|
Hỗ trợ tổ chức lớp bồi dưỡng,
tập huấn kỹ năng Quản trị kinh doanh dịch vụ du lịch; Marketing du lịch; kỹ
năng lễ tân, kỹ năng phục vụ buồng, kỹ năng phục vụ bàn, kỹ năng bếp, kỹ năng
pha chế đồ uống; kỹ năng phục vụ du lịch cộng đồng
|
Từ 30 - 50 học viên/lớp; thời
gian: 7 ngày/lớp. Hỗ trợ 80% kinh phí tổ chức lớp. Tối đa 50 triệu đồng/lớp
|
11 lớp
|
Trên địa bàn tỉnh
|
|
2
|
Hỗ trợ tổ chức lớp bồi dưỡng nghiệp
vụ hướng dẫn viên du lịch; kỹ năng vận hành cơ sở lưu trú vừa và nhỏ
|
Từ 30 - 50 học viên/lớp; thời
gian: 7 ngày/lớp. Hỗ trợ 80% kinh phí tổ chức lớp. Tối đa 50 triệu đồng/lớp
|
04 lớp
|
|
IV
|
Hỗ trợ công tác xúc tiến,
quảng bá du lịch
|
50% tổng kinh phí tham gia. Tối
đa 50 triệu đồng/01 lần/gian hàng
|
06 gian hàng
|
Tổ chức, cá nhân kinh doanh
du lịch trên địa bàn tỉnh
|
|
V
|
Hỗ trợ Hợp tác xã làng nghề,
làng nghề truyền thống: đầu tư về cơ sở vật chất phục vụ đón khách tham quan
du lịch, trải nghiệm; công tác thông tin quảng bá điểm đến
|
50% tổng kinh phí thực hiện.
Tối đa 50 triệu đồng/hợp tác xã
|
08 làng nghề
|
- Thị trấn Phước Dân, huyện
Ninh Phước.
- Xã Cà Ná, huyện Thuận Nam.
- Thôn Cầu Gãy, xã Vĩnh Hải;
xã Xuân Hải, huyện Ninh Hải.
- Thôn Tập Lá, xã Phước Chiến,
huyện Thuận Bắc.
- Thôn Suối Rua, xã Phước Tiến,
huyện Bác Ái.
|