|
CHÍNH PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 103/NQ-CP
|
Hà Nội, ngày 11
tháng 8 năm 2022
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ CÁN BỘ QUẢN LÝ, GIÁO VIÊN, NHÂN VIÊN TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC
MẦM NON, GIÁO DỤC TIỂU HỌC NGOÀI CÔNG LẬP GẶP KHÓ KHĂN DO ĐẠI DỊCH COVID-19
CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật Tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa
đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Nghị định số 39/2022/NĐ-CP
ngày 18 tháng 6 năm 2022 của Chính phủ ban hành Quy chế làm việc của Chính phủ;
Căn cứ Nghị quyết số 30/2021/QH15 ngày 28 tháng 7 năm 2021 của Quốc hội
về Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XV;
Căn cứ Nghị quyết số 12/NQ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ
về Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 01 năm 2022;
Theo đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo
tại Tờ trình số 582/TTr-BGDĐT ngày 31 tháng 5 năm 2022.
QUYẾT NGHỊ:
Trước ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 đối với ngành
Giáo dục, đặc biệt là giáo dục mầm non và giáo dục tiểu học ngoài công lập,
Chính phủ quyết nghị thực hiện chính sách hỗ trợ cán bộ quản lý, giáo viên,
nhân viên trong các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục tiểu học ngoài công lập gặp
khó khăn do đại dịch COVID-19 như sau:
I. MỤC TIÊU, NGUYÊN TẮC
1. Mục tiêu
Hỗ trợ cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên làm việc
tại cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học ngoài công lập gặp khó khăn do ảnh hưởng của
đại dịch COVID-19, giúp ổn định đội ngũ, tránh đứt gãy nguồn cung ứng nhân lực
có kinh nghiệm cho các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học ngoài công lập, bảo đảm
an toàn cho trẻ em và học sinh, giúp phụ huynh có con trong độ tuổi mầm non, tiểu
học yên tâm tham gia lao động, góp phần để các doanh nghiệp phục hồi sản xuất,
phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo đời sống và an sinh xã hội.
2. Nguyên tắc
a) Bảo đảm hỗ trợ đúng đối tượng, công khai, minh bạch,
không để lợi dụng, trục lợi chính sách.
b) Tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục hành chính để
cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên và cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học ngoài
công lập dễ dàng tiếp cận chính sách.
c) Không hỗ trợ đối tượng đã được hưởng chính sách
đối với người lao động tạm hoãn hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương
theo quy định tại khoản 4, 5, 6 mục II Nghị quyết số 68/NQ-CP
ngày 01 tháng 7 năm 2021, Nghị quyết số 126/NQ-CP
ngày 08 tháng 10 năm 2021 của Chính phủ về một số chính sách hỗ trợ người lao động
và người sử dụng lao động gặp khó khăn do đại dịch COVID-19 của Chính phủ (sau
đây gọi tắt là Nghị quyết số 68/NQ-CP); không
hỗ trợ đối tượng tự nguyện không tham gia; nếu đủ điều kiện hưởng nhiều chính
sách thì chỉ giải quyết hỗ trợ theo chính sách cao nhất.
d) Bảo đảm tính khả thi, hiệu quả của các chính
sách và nguồn lực để thực hiện.
đ) Phát huy tính chủ động của các cấp, các ngành, địa
phương, căn cứ vào điều kiện cụ thể để linh hoạt triển khai, đảm bảo mục tiêu,
nguyên tắc và kịp thời các chính sách hỗ trợ.
e) Việc hỗ trợ ngân sách nhà nước thực hiện như
sau:
Các tỉnh, thành phố có tỷ lệ điều tiết các khoản
thu phân chia về ngân sách trung ương trên 60% tự bảo đảm kinh phí thực hiện.
Ngân sách trung ương hỗ trợ các địa phương còn lại
theo nguyên tắc:
- 80% mức thực chi theo quy định tại Nghị quyết này
đối với các tỉnh miền núi, Tây Nguyên.
- 60% mức thực chi theo quy định tại Nghị quyết này
đối với các tỉnh chưa tự cân đối ngân sách còn lại (ngoài các tỉnh miền núi,
Tây Nguyên).
- 40% mức thực chi theo quy định tại Nghị quyết này
đối với các tỉnh, thành phố có tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân chia về ngân
sách trung ương còn lại.
Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chủ động
sử dụng 50% nguồn dự phòng ngân sách địa phương (bao gồm cả 3 cấp tỉnh, huyện,
xã) và 70% quỹ dự trữ tài chính địa phương để thực hiện theo các nguyên tắc, chế
độ hỗ trợ quy định tại Nghị quyết này.
II. NỘI DUNG HỖ TRỢ
1. Đối tượng: Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên
làm việc tại cơ sở giáo dục mầm non thuộc loại hình tư thục, dân lập; cơ sở
giáo dục tiểu học tư thục; trường mẫu giáo, mầm non SOS, trường tiểu học
Hermann Gmeiner trong hệ thống Làng trẻ em SOS Việt Nam được cấp có thẩm quyền
cấp phép thành lập và hoạt động theo quy định phải tạm dừng hoạt động theo yêu
cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phòng, chống dịch COVID-19 (sau đây gọi
tắt là cơ sở giáo dục ngoài công lập).
2. Cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên được hưởng
chính sách khi bảo đảm các điều kiện sau:
- Là người đang làm việc tại cơ sở giáo dục ngoài
công lập trước khi cơ sở phải tạm dừng hoạt động theo yêu cầu của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền để phòng, chống dịch COVID-19 tính từ ngày 01 tháng 5 năm
2021 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2021;
- Nghỉ việc không hưởng lương từ 01 tháng trở lên
tính từ ngày 01 tháng 5 năm 2021 đến hết ngày 31 tháng 12 năm 2021;
- Chưa được hưởng chính sách hỗ trợ đối với người
lao động tạm hoãn hợp đồng lao động, nghỉ việc không hưởng lương theo quy định
tại khoản 4, 5, 6 Mục II Nghị quyết số 68/NQ-CP do không
tham gia Bảo hiểm xã hội bắt buộc;
- Có xác nhận làm việc tại cơ sở giáo dục ngoài
công lập (bao gồm cơ sở giáo dục ngoài công lập đã làm việc trước đây hoặc cơ sở
giáo dục ngoài công lập khác trong trường hợp cơ sở giáo dục ngoài công lập trước
đây làm việc không hoạt động trở lại) ít nhất hết năm học 2021 - 2022.
3. Mức hỗ trợ
- Hỗ trợ một lần mức 3.700.000 đồng/người áp dụng với
cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên chưa được hưởng chính sách của địa phương
hỗ trợ đối với nhóm lao động không có giao kết hợp đồng lao động và một số đối
tượng đặc thù khác theo quy định tại khoản 12 Mục II Nghị quyết
số 68/NQ-CP;
- Hỗ trợ một lần mức 2.200.000 đồng/người áp dụng với
cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên đã được hưởng chính sách của địa phương
theo quy định tại khoản 12 Mục II Nghị quyết số 68/NQ-CP.
4. Thời gian thực hiện: đến hết ngày 31 tháng 12
năm 2022.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Bộ Giáo dục và Đào tạo
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan
trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định để triển khai thực hiện các nội
dung quy định tại Mục II Nghị quyết này theo trình tự, thủ tục rút gọn.
b) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm
tra, đôn đốc việc thực hiện Nghị quyết, kịp thời đề xuất Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ các giải pháp để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc phát sinh.
2. Bộ Tài chính
a) Bảo đảm nguồn ngân sách nhà nước để thực hiện
các chính sách quy định tại Nghị quyết này.
b) Căn cứ quy định tại Nghị quyết, quy định pháp luật
có liên quan và số thực chi của các địa phương (có xác nhận của Kho bạc Nhà nước)
để xem xét, hỗ trợ kịp thời từ ngân sách trung ương cho từng địa phương, định kỳ
tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả thực hiện.
c) Trường hợp ngân sách địa phương không đủ nguồn lực
để thực hiện, căn cứ đề nghị của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ Tài chính bổ sung
từ ngân sách trung ương cho ngân sách địa phương tối đa bằng 70% mức dự kiến đề
xuất ngân sách trung ương hỗ trợ để kịp thời thực hiện chính sách. Sau khi địa
phương có báo cáo kết quả chi ngân sách (thực chi ngân sách nhà nước có xác nhận
của Kho bạc Nhà nước, địa phương chịu trách nhiệm toàn diện về số liệu báo cáo),
Bộ Tài chính bổ sung hoặc thu hồi dự toán ngân sách trung ương trên cơ sở thực
tế hỗ trợ đối tượng theo quy định; tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
3. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương
a) Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn và Ủy ban nhân
dân các cấp xác định và phê duyệt danh sách các đối tượng được hưởng chế độ quy
định tại Mục II Nghị quyết này; tổ chức triển khai thực hiện bảo đảm kịp thời,
hiệu quả, công khai, đúng đối tượng, không để lợi dụng, trục lợi chính sách.
b) Sử dụng nguồn kinh phí của địa phương để hỗ trợ
mức 1.500.000 đồng/người đối với cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên chưa được
hưởng chính sách của địa phương theo quy định tại khoản 12 Mục
II Nghị quyết số 68/NQ-CP và thực hiện chính sách quy định tại Mục II Nghị
quyết này; báo cáo kết quả thực hiện theo tiến độ hỗ trợ, gửi Bộ Tài chính để tổng
hợp và trình cấp có thẩm quyền hỗ trợ.
c) Căn cứ vào điều kiện và tình hình thực tế, Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bổ sung đối tượng, quy
định mức hỗ trợ cao hơn nội dung chính sách quy định tại Mục II Nghị quyết này
từ nguồn ngân sách địa phương và nguồn huy động hợp pháp khác.
4. Đề nghị Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội
tham gia phổ biến, phối hợp triển khai và giám sát việc thực hiện Nghị quyết.
5. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương chịu trách nhiệm trực tiếp trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về
việc triển khai và kết quả thực hiện Nghị quyết này.
|
Nơi nhận:
- Tổng Bí thư (để báo cáo);
- Chủ tịch nước (để báo cáo);
- Thường trực Ban Bí thư;
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch Quốc hội;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển Việt Nam;
- Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg,
TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc;
- Lưu: VT, KGVX (2b).Sơn.
|
TM. CHÍNH PHỦ
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|