Nghị quyết 08/2007/NQ-HĐND tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2007 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2008 do thành phố Cần Thơ ban hành

Số hiệu 08/2007/NQ-HĐND
Ngày ban hành 07/12/2007
Ngày có hiệu lực 17/12/2007
Loại văn bản Nghị quyết
Cơ quan ban hành Thành phố Cần Thơ
Người ký Nguyễn Tấn Quyên
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ CẦN THƠ
----------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 08/2007/NQ-HĐND

Cần Thơ, ngày 07 tháng 12 năm 2007

 

NGHỊ QUYẾT

VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI, QUỐC PHÒNG, AN NINH NĂM 2007 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2008

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ CẦN THƠ
KHÓA VII - KỲ HỌP THỨ MƯỜI MỘT

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 17 tháng 02 năm 2005 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ trong thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước;

Căn cứ Nghị quyết số 74/2006/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2006 của Hội đồng nhân dân thành phố về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2007; Nghị quyết số 78/2006/NQ-HĐND ngày 13 tháng 12 năm 2006 của Hội đồng nhân dân thành phố về Quyết định định mức, phân bổ dự toán thu, chi ngân sách năm 2007 của thành phố Cần Thơ;

Sau khi nghe Ủy ban nhân dân thành phố báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố về kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2007 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2008; báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân thành phố; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân thành phố; phát biểu giải trình của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1.

Hội đồng nhân dân thành phố nhất trí thông qua báo cáo của Ủy ban nhân dân thành phố về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2007 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2008 với các nội dung cơ bản sau:

I. Đánh giá việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2007:

1. Kết quả thực hiện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2007 theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố giao tăng khá so với năm trước, có 16/18 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch; 2/18 chỉ tiêu đạt cơ bản so kế hoạch: thu ngân sách vượt dự toán Trung ương giao 0,24% nhưng chỉ đạt 94,86% dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng nhưng còn chậm so với kế hoạch.

2. Về kinh tế, tăng trưởng kinh tế:

Nền kinh tế tiếp tục duy trì tốc độ tăng cao, ổn định và đồng đều ở các khu vực kinh tế, tăng trưởng kinh tế đạt 16,27%, trong đó: khu vực I tăng 4,34%, khu vực II tăng 20,5%, khu vực III tăng 17,49%. Thu nhập bình quân đầu người quy USD đạt 1.122 USD, tăng 142 USD so với năm 2006. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch khá so với năm 2006, tỷ trọng khu vực nông lâm nghiệp, thủy sản chiếm 16,52%, khu vực công nghiệp, xây dựng chiếm 38,33%, khu vực dịch vụ chiếm 45,15% trong cơ cấu giá trị GDP. Giá trị sản xuất khu vực nông, lâm, ngư nghiệp tăng 8,37%, công nghiệp xây dựng tăng 21,81%, dịch vụ tăng 17,85%. Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa 525,8 triệu USD, vượt 1,9% KH, tăng 16,2%; nhập khẩu 374,8 triệu USD, vượt 1,3% KH, tăng 30,93% so năm trước.

Công tác sắp xếp, cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước (DNNN), cấp đăng ký kinh doanh và hướng dẫn cấp ưu đãi đầu tư bước đầu mang lại hiệu quả, tạo thuận lợi cho việc hình thành và phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực và có nhiều chủ sở hữu. Năm 2007, cấp mới đăng ký kinh doanh cho 1.100 doanh nghiệp các loại hình với số vốn đăng ký 3.900 tỷ đồng; cổ phần hóa 07 DNNN và đơn vị kinh tế trực thuộc DNNN. Đến nay, đã thực hiện sắp xếp 61 doanh nghiệp và đơn vị kinh tế trực thuộc doanh nghiệp nhà nước (cổ phần hóa 49 doanh nghiệp).

Cấp 08 giấy chứng nhận đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), với tổng vốn đầu tư đăng ký 12,475 triệu USD; thành phố hiện có 46 dự án có vốn đầu tư nước ngoài, với tổng vốn đầu tư đăng ký 163,167 triệu USD, vốn thực hiện 99,434 triệu USD (chiếm 60,9% vốn đầu tư); trong đó có 24/46 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoạt động có doanh thu. Tiếp nhận và giải ngân nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) 5,9 triệu USD và 100 tỷ đồng vốn đối ứng; nguồn viện trợ phi chính phủ (NGO) 1,5 triệu USD cho 68 chương trình, dự án.

Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 2.755,142 tỷ đồng, vượt 0,24% dự toán Trung ương giao và đạt 94,86% dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao, tăng 6,38% so năm trước. Trong đó thu nội địa 1.826,642 tỷ đồng, đạt 100,36% dự toán Trung ương và đạt 92,44% dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao; thu thuế hải quan đạt 100% dự toán. Thu xổ số kiến thiết 260 tỷ đồng, tăng 5,26% so năm trước và đạt 100% dự toán. Tổng chi ngân sách địa phương 2.771,647 tỷ đồng, vượt 32,35% dự toán Trung ương giao và đạt 85,77% dự toán Hội đồng nhân dân thành phố.

Tổng vốn đầu tư trên địa bàn 11.927,9 tỷ đồng, đạt 99,4% KH, tăng 22,6% so năm 2006, các nguồn vốn đầu tư được huy động khá tốt, bên cạnh nguồn Trung ương hỗ trợ đầu tư, thành phố đã tập trung nguồn lực bổ sung thêm cho các công trình trọng điểm, bức bách, nhiều công trình hoàn thành đưa vào khai thác sử dụng, kết cấu hạ tầng ngày càng hoàn thiện, góp phần tăng thu hút đầu tư, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và làm thay đổi bộ mặt thành phố.

3. Lĩnh vực văn hóa - xã hội có nhiều chuyển biến tốt: giải quyết việc làm vượt 4,74% KH, đào tạo nghề đạt 100% KH, xóa đói giảm nghèo thực hiện có hiệu quả và đạt kế hoạch đề ra, tỷ lệ hộ nghèo còn 8,46% số hộ. Cơ sở vật chất trường học tiếp tục được đầu tư theo hướng kiên cố hóa, chuẩn hóa và xã hội hóa, có 27/341 trường đạt chuẩn quốc gia, chiếm 7,92%; tổng số học sinh đầu năm học 2007 - 2008 tăng 1,48 % so năm học trước. Thực hiện có hiệu quả Chương trình mục tiêu quốc gia về y tế, 93,42% xã, phường, thị trấn có trạm y tế; thực hiện tốt chính sách khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, các đối tượng chính sách và trẻ em dưới 6 tuổi. Xây dựng đời sống văn hóa ở cơ sở thực hiện theo hướng nâng cao chất lượng ấp, khu phố, xã , phường văn hóa, công nhận mới 4 xã, phường văn hóa. Các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, phát thanh truyền hình ngày càng phong phú, chất lượng được nâng cao, phục vụ kịp thời nhiệm vụ chính trị của địa phương.

4. An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục ổn định và được giữ vững. Thực hiện tốt công tác tuyển quân và giao nhận quân, hoàn thành 100% chỉ tiêu trên giao, xây dựng lực lượng dân quân tự vệ đạt 1,59% dân số, dự bị động viên đạt 61,73%, động viên kiểm tra sẵn sàng chiến đấu đạt 84,91%, xây dựng bộ đội thường trực theo hướng chính quy, bảo đảm số lượng, chất lượng và hoạt động có hiệu quả. Kết quả thực hiện các chương trình quốc gia về phòng chống tội phạm, ma tuý, buôn bán phụ nữ và trẻ em, phong trào toàn dân tham gia phòng chống tội phạm, có nhiều chuyển biến tốt; công tác kiểm soát trật tự an toàn giao thông được tăng cường.

5. Công tác thanh tra, kiểm tra được thực hiện trên các lĩnh vực, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh các sai phạm; công tác tiếp dân được duy trì thường xuyên, giải quyết kịp thời các khiếu nại, tố cáo của công dân, góp phần ổn định tình hình an ninh, trật tự xã hội.

6. Cải cách hành chính thực hiện khá hiệu quả; triển khai thực hiện Kế hoạch hành động giai đoạn II cải cách hành chính (2007 - 2010), tiếp tục thực hiện mẫu hóa thống nhất các loại biểu mẫu, giấy tờ thuộc thủ tục hành chính theo Quyết định số 30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ. Tập trung hoàn thiện mô hình thí điểm “một cửa liên thông” tại các cơ quan hành chính nhà nước, nâng cao chất lượng hoạt động của Bộ phận “Tiếp nhận và trả kết quả” theo cơ chế “một cửa” và “một cửa liên thông”. Thực hiện Quyết định số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20 tháng 6 năm 2006 của Thủ tướng Chính phủ, có 12 đơn vị đang thực hiện quản lý theo TCVN ISO 9001:2000 và tiến hành tư vấn cho 9 đơn vị; hiện nay có 37 đơn vị các cấp đã và đang áp dụng Hệ thống tiêu chuẩn chất lượng TCVN ISO 9001:2000 trong quản lý hành chính; kỷ luật, kỷ cương hành chính trong giải quyết công việc của người dân và doanh nghiệp chuyển biến tích cực.

Bên cạnh những thành quả đạt được, thành phố vẫn còn nhiều thách thức phải được tập trung chỉ đạo để có những giải pháp thực hiện có hiệu quả trong năm 2008, như: quy mô nền kinh tế nhỏ, chất lượng tăng trưởng chưa cao; kết cấu hạ tầng còn thiếu và chưa đồng bộ như Quốc lộ 1 và cầu Cần Thơ đang trong quá trình xây dựng, sân bay Cần Thơ cuối năm 2008 mới đưa vào hoạt động, luồng Định An vào cảng Cần Thơ chưa được chỉnh trị; hạ tầng một số khu công nghiệp tập trung chưa hoàn chỉnh đã ảnh hưởng đến thu hút đầu tư. Đầu tư phát triển trên địa bàn thành phố tuy có chuyển biến tốt, song vốn đầu tư trên địa bàn còn thấp, đặc biệt là vốn đầu tư từ ngân sách chưa đủ sức vực dậy tiềm năng thành phố. Thu ngân sách tuy vượt dự toán Trung ương giao nhưng chưa đạt dự toán Hội đồng nhân dân thành phố giao, một số nguồn thu quan trọng đạt thấp như thu từ xí nghiệp quốc doanh, thu phí xăng dầu, tiền sử dụng đất của các dự án đầu tư khu dân cư trên địa bàn ... dẫn đến nguồn chi của ngân sách tiếp tục gặp nhiều khó khăn, nhất là thanh toán chi đầu tư xây dựng cơ bản và các nhu cầu bức xúc của thành phố. Việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý, điều hành kinh tế - xã hội chưa đáp ứng yêu cầu cải cách thủ tục hành chính. Nguy cơ dịch hại còn tiềm ẩn, đặc biệt dịch cúm gia cầm, bệnh heo tai xanh, dịch rầy nâu, bệnh vàng lùn - lùn xoắn lá... gây bất lợi trong sản xuất nông nghiệp và thu nhập của một bộ phận nông dân. Một số vấn đề xã hội như giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động, giảm tỷ lệ hộ nghèo cần có nhiều giải pháp tích cực hơn, tệ nạn xã hội tuy được ngăn chặn nhưng chưa được đẩy lùi, số vụ vi phạm trật tự an toàn giao thông, tai nạn giao thông vẫn ở mức cao. Vấn đề môi trường và bảo vệ môi trường cần thực hiện triệt để hơn, gắn chặt với các chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

II. Về phương hướng, nhiệm vụ năm 2008:

Năm 2008 là năm thứ tư thực hiện Nghị quyết 45-NQ/TW của Bộ Chính trị, năm bản lề của Kế hoạch 5 năm 2006 - 2010, có ý nghĩa rất quan trọng trong việc nâng cấp thành phố Cần Thơ trở thành đô thị loại I trực thuộc Trung ương trước năm 2010.

Năm 2008, Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân thành phố xác định là năm "Tập trung mọi nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trong đó đặc biệt xây dựng hệ thống giao thông (đường bộ, đường thủy nội địa, đường hàng hải và đường hàng không), đẩy mạnh việc chỉnh trang, nâng cấp và quản lý đô thị, phấn đấu đạt các tiêu chí đô thị loại I vào năm 2009”.

Đây là năm có nhiều cơ hội và điều kiện thuận lợi phát triển nhưng cũng đòi hỏi nỗ lực rất cao của các ngành, các cấp để tận dụng những cơ hội, khắc phục khó khăn, hoàn thành tốt các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

[...]