Nghị quyết 05/NQ-HĐND năm 2017 về kết quả giám sát và đẩy mạnh công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn

NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾT QUẢ GIÁM SÁT VÀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG KHOÁNG SẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ NĂM

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Sau khi xem xét Báo cáo số 05/BC-HĐND ngày 29 tháng 3 năm 2017 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giám sát tình hình quản lý, khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh từ năm 2011 đến nay; ý kiến của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành nội dung báo cáo kết quả giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về tình hình quản lý, khai thác khoáng sản trên địa bàn tỉnh từ năm 2011 đến nay và nhấn mạnh một số nội dung sau:

Trong những năm qua, công tác quản lý nhà nước về hoạt động khoáng sản nhìn chung đã được Ủy ban nhân dân các cấp, các ngành chức năng cơ bản thực hiện theo quy định của pháp luật và đạt được một số kết quả nhất định, ngành công nghiệp khai khoáng của tỉnh đã góp phần vào phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện vẫn còn một số hạn chế, bất cập như: Công tác chỉ đạo triển khai thực hiện một số văn bản quy phạm pháp luật về hoạt động khoáng sản chưa được kịp thời; các cơ quan chuyên môn chưa chủ động tham mưu, đề xuất được các giải pháp quản lý hiệu quả; công tác phối hợp giữa các cấp, các ngành trong quản lý khai thác, vận chuyển khoáng sản chưa chặt chẽ, đồng bộ, chưa quản lý được sản lượng khoáng sản khai thác thực tế; công tác thanh tra, kiểm tra chưa được thường xuyên; việc chấp hành các quy định của pháp luật về hoạt động khoáng sản, thực hiện nghĩa vụ tài chính, bảo vệ môi trường của một số doanh nghiệp chưa nghiêm túc, còn xảy ra tình trạng khai báo sản lượng khai thác không đúng với thực tế, gây thất thoát tài nguyên và thất thu ngân sách nhà nước; tình trạng khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép chưa được ngăn chặn triệt để, gây bức xúc trong nhân dân.

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh yêu cầu Ủy ban nhân dân tỉnh tập trung thực hiện một số nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu sau đây:

1. Tổ chức thực hiện kịp thời các văn bản của Trung ương về ban hành bảng giá tính thuế tài nguyên; phí bảo vệ môi trường đối với khai thác khoáng sản và các quy định của pháp luật hiện hành đối với các nội dung thuộc thẩm quyền của địa phương.

2. Chỉ đạo xây dựng quy chế phối hợp giữa các sở, ngành có liên quan với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố trong quản lý hoạt động khoáng sản theo quy định của pháp luật, thực hiện xong trong quý II năm 2017.

3. Nâng cao chất lượng thẩm định của Hội đồng thẩm định liên quan đến hoạt động cấp phép khoáng sản; xem xét năng lực hoạt động của các đơn vị được cấp phép, đảm bảo hoạt động có hiệu quả sau khi cấp phép; quan tâm thu hút các doanh nghiệp sử dụng máy móc, thiết bị tiên tiến, công nghệ phù hợp đầu tư vào địa bàn nhằm nâng cao hiệu quả khai thác, chế biến khoáng sản.

4. Chỉ đạo các doanh nghiệp được cấp mỏ trước Luật Khoáng sản năm 2010 tiến hành đánh giá trữ lượng và thực hiện phê duyệt trữ lượng khoáng sản theo quy định của pháp luật; áp dụng ấn định thuế đối với hoạt động khai thác khoáng sản theo quy định.

5. Đẩy mạnh các biện pháp để doanh nghiệp sớm đưa nhà máy chế biến sâu khoáng sản đi vào hoạt động; thực hiện các giải pháp khuyến khích chế biến sâu khoáng sản trên địa bàn tỉnh.

6. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong hoạt động khai thác, chế biến, vận chuyển, bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp; có giải pháp xử lý dứt điểm tình trạng các doanh nghiệp chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước; thu hồi giấy phép đầu tư, giấy phép khai thác, chế biến thuộc thẩm quyền đối với các doanh nghiệp vi phạm, thực hiện chậm tiến độ theo quy định của pháp luật. Có giải pháp bảo vệ khoáng sản chưa khai thác, phát hiện, ngăn chặn kịp thời hoạt động khai thác, vận chuyển khoáng sản trái phép.

7. Có giải pháp nâng cao năng lực, trách nhiệm thực thi công vụ của các cán bộ, công chức, viên chức liên quan đến quản lý hoạt động khoáng sản; phát huy vai trò giám sát, phản biện của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức thành viên và nhân dân trong quản lý hoạt động khoáng sản trên địa bàn.

8. Tiếp tục kiến nghị các cơ quan Trung ương xem xét sửa đổi bổ sung các quy định của pháp luật về hoạt động khoáng sản nhằm khắc phục những khó khăn, bất cập trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết và hàng năm, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh kết quả thực hiện tại kỳ họp cuối năm.

2. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Bắc Kạn khóa IX, kỳ họp thứ năm thông qua ngày 11 tháng 4 năm 2017./.