HỘI ĐỒNG NHÂN
DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
01/2009/NQ-HĐND
|
Vũng Tàu, ngày 23
tháng 7 năm 2009
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU 6
THÁNG CUỐI NĂM 2009
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
KHOÁ IV, KỲ HỌP THỨ 12
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân năm 2004;
Sau khi xem xét các báo cáo của Ủy ban nhân dân
tỉnh; báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến của Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; các ý kiến của cử tri và thảo luận của Đại biểu Hội
đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Nhất trí với Báo cáo số 72/BC-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2009
của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm và một số
nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2009; Báo cáo số 61/BC-UBND ngày 24 tháng 6
năm 2009 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình thực hiện dự toán ngân sách 6
tháng đầu năm và kế hoạch thực hiện 6 tháng cuối năm 2009 và các báo cáo của
các cơ quan tư pháp tỉnh tại kỳ họp.
Điều 2. Tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 20/2008/NQ-HĐND ngày 05
tháng 12 năm 2008 của Hội đồng nhân dân tỉnh (kỳ họp thứ 11); tiếp thu ý kiến
thảo luận của các Đại biểu tại kỳ họp, Hội đồng nhân dân tỉnh quyết nghị những
nhiệm vụ trọng tâm trong 6 tháng cuối năm 2009 như sau:
1. Về phát triển
kinh tế:
- Tiếp tục phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ kế hoạch
năm 2009 với kết quả cao nhất; khẩn trương xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế
- xã hội và dự toán thu, chi ngân sách nhà nước năm 2010 và xây dựng kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011 - 2015 trong đầu quý III năm 2009.
- Tiếp tục tập trung thực hiện Nghị quyết 30/NQ-CP
của Chính phủ về những giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy
trì tăng trưởng kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội trên địa bàn; hỗ trợ các doanh
nghiệp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, ổn định hoạt động sản xuất; triển khai thực
hiện các gói kích cầu đầu tư, các chính sách tài chính, tín dụng, tiếp tục thực
hiện việc giảm, giãn, gia hạn thuế và cho vay vốn hỗ trợ sản xuất, tăng cường
tiếp cận nguồn vốn theo Quyết
định 443/QĐ-TTg ngày 04 tháng 4 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc hỗ trợ
lãi suất cho các tổ chức, cá nhân vay vốn trung, dài hạn ngân hàng để thực hiện
đầu tư mới để phát triển sản xuất kinh doanh để hỗ trợ doanh nghiệp và Quyết
định 497/QĐ-TTg ngày 17 tháng 4 năm 2009 về việc hỗ trợ lãi suất vốn vay mua
máy móc thiết bị, vật tư phục vụ sản xuất nông nghiệp và vật liệu xây dựng nhà ở
khu vực nông thôn để hỗ trợ nông dân. Thực hiện các chính sách an sinh xã hội,
hỗ trợ lao động mất việc làm.
- Tiếp tục thực hiện kế hoạch hưởng ứng
chương trình hành động của trung ương về tăng cường thu hút khách quốc tế và
thúc đẩy du lịch nội địa; đảm bảo an ninh trật tự, an toàn
cho du khách và vệ sinh môi trường tại các khu vực kinh doanh du lịch.
- Tập trung thực hiện các biện pháp phòng chống dịch
bệnh trên vật nuôi, cây trồng; tăng cường công tác kiểm dịch, kiểm soát giết mổ,
tăng cường quản lý chất lượng nông - thủy sản, hoàn chỉnh quy hoạch chăn nuôi
và giết mổ gia súc, gia cầm để trình phê duyệt; tiếp tục việc hỗ trợ ngư dân về
bảo hiểm thân tàu và bảo hiểm thuyền viên.
- Tiếp tục
đẩy mạnh việc triển khai Luật Thuế thu nhập cá nhân; tăng cường công tác thanh
tra, kiểm tra quyết toán thuế tại các cơ sở, nhất là các đơn vị cổ phần hoá,
đơn vị giải thể, tăng cường kiểm tra sau hoàn thuế.
- Triển khai tốt các phương án phòng
chống lụt bão và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn tỉnh, khắc phục các sự cố môi
trường trên bờ và trên biển.
2. Về đầu tư phát triển:
a) Về đầu tư xây dựng cơ bản bằng vốn ngân sách:
- Bổ sung điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư xây dựng
cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách năm 2009:
* Về bổ sung kế hoạch:
+ Bổ sung nguồn vốn: Bổ sung thêm 243,385 tỷ đồng,
trong đó 100 tỷ từ quỹ dự trữ tài chính và 143,385 tỷ từ nguồn thưởng vượt thu
ngân sách địa phương năm 2008. Tổng nguồn vốn năm 2009 bố trí cho các dự án tỉnh
quản lý sau khi bổ sung là 2.381,285 tỷ đồng.
+ Bổ sung danh mục công trình:
▪ Bổ sung thêm 35 dự án khởi công mới, bao gồm 15 dự
án thuộc danh mục chuẩn bị đầu tư trong kế hoạch 2009 đã giao đầu năm và 20 dự
án ngoài danh mục công trình giao đầu năm.
▪ Bổ sung thêm 50 dự án chuẩn bị đầu tư, bao gồm 39
dự án đầu tư bằng nguồn ngân sách tỉnh và 11 dự án để xin vốn Trung ương.
* Về điều chỉnh kế hoạch:
Trên cơ sở số vốn và danh mục đã giao đầu năm, rà
soát điều chỉnh giảm vốn những dự án triển khai chậm, đến hết tháng 6/2009 chưa
giải ngân kế hoạch vốn 2009, bố trí tăng vốn cho những dự án có tiến độ triển
khai nhanh, đặc biệt là các dự án trọng điểm, các dự án chào mừng 20 năm Ngày
thành lập tỉnh để bảo đảm giải ngân hết nguồn vốn có được trong kế hoạch 2009.
Chi tiết điều chỉnh vốn cho từng dự án giao Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.
- Tập trung giải ngân hết kế hoạch vốn đầu tư xây dựng
cơ bản của năm 2009, vốn trái phiếu Chính phủ và các nguồn vốn kích cầu đầu tư
của trung ương. Kiên quyết cắt giảm, điều chuyển vốn theo chỉ đạo của trung
ương về việc quản lý thanh toán vốn đầu tư kế hoạch năm 2009; Ưu tiên bổ sung vốn
phục vụ công tác đền bù giải phóng mặt bằng, công trình phục vụ tái định cư,
công trình trọng điểm, công trình dở dang để sớm đưa vào sử dụng; đảm bảo vốn đối
ứng cho các dự án ODA; đẩy nhanh tiến độ các công trình chào mừng 20 năm ngày
thành lập tỉnh.
- Hoàn chỉnh chính sách, rà soát quy trình thực hiện
công tác bồi thường giải phóng mặt bằng và thường xuyên đôn đốc tiến độ thực hiện
để triển khai thực hiện dự án. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố ưu
tiên tập trung cho công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, các dự án tái định
cư, các dự án khởi công mới và các dự án chuyển tiếp chưa giải phóng xong mặt bằng
để tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ thi công và giải ngân vốn xây dựng cơ bản.
- Tăng cường công tác quản lý, giám sát đầu tư, thực
hiện nghiêm túc chế độ báo cáo và quyết toán đầu tư, kịp thời xử lý dự án tồn đọng,
vướng mắc, có biện pháp chế tài với chủ đầu tư và nhà thầu vi phạm quy định;
xác định nhiệm vụ, trách nhiệm từng sở, ngành và các chủ đầu tư trong việc đẩy
nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản.
- Triển khai thực hiện đề án nhà ở xã hội và đề án
hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở trên địa bàn tỉnh; hoàn chỉnh các đề án tái định cư,
ký túc xá sinh viên, nhà ở công nhân, trong đó quan tâm xây dựng các dự án có đủ
điều kiện thụ hưởng các nguồn vốn từ các chính sách hỗ trợ của trung ương và
huy động nguồn lực xã hội để đầu tư cho các công trình này.
- Hoàn chỉnh thủ tục chuẩn bị đầu
tư các công trình hạ tầng phục vụ cụm cảng Cái Mép - Thị Vải gồm đường liên cảng quốc tế Thị Vải - Cái Mép, đường Phước Hoà - Cái Mép
và đường 991B; trong đó tập trung khởi công tuyến đường Liên cảng quốc tế Thị Vải
- Cái Mép trong quý IV/2009. Đẩy nhanh tiến độ thực hiện công trình Cầu và đường
từ Gò Găng sang Long Sơn; huy động vốn xây dựng đền thờ Côn Đảo, Bảo tàng Côn Đảo;
khởi công xây dựng Bệnh viện Bà Rịa, chuẩn bị thủ tục để khởi công xây dựng Bệnh
viện Vũng Tàu đầu năm 2010; hoàn thành công tác đền bù giải phóng mặt bằng hồ
Sông Ray; phối hợp với các cơ quan Trung ương sớm khởi công công trình mở rộng
Quốc lộ 51 và chuẩn bị đầu tư đường cao tốc Biên Hoà - Vũng Tàu.
b) Về đầu tư nước ngoài và đầu tư
trong nước: tập trung thực hiện các giải pháp chuyển vốn đăng ký sang vốn thực
hiện:
- Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu
tư, rút ngắn thời gian thực hiện các thủ tục đầu tư trên địa bàn tỉnh; rà soát, cập nhật và có giải pháp hỗ trợ, tháo
gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp trong quá
trình triển khai thực hiện dự án; tập trung đầu tư hạ tầng ngoài hàng rào các dự án nhằm tạo điều kiện đẩy
nhanh tiến độ các dự án đầu tư. Có các giải pháp đồng bộ, hữu hiệu để tăng tốc
chuyển vốn đăng ký sang vốn thực hiện.
- Rà soát việc sử dụng đất đã giao
cho các dự án để thu hồi đất các dự án quá thời gian quy định của pháp luật mà
không triển khai thực hiện hoặc sử dụng đất lãng phí, không hiệu quả.
- Đối với các dự án đầu tư nước
ngoài, các Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng huyện, thị xã, thành phố và
Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh đẩy nhanh tiến độ thực hiện việc bồi thường,
giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư để sớm giao đất cho Nhà đầu tư triển khai xây dựng dự án đúng tiến độ.
- Tăng cường vận động các nhà đầu tư ứng
trước tiền để bồi thường giải phóng mặt bằng cho dự án và ứng trước tiền đầu tư
cơ sở hạ tầng ngoài hàng rào vào vùng dự án; ban hành quy định về hoàn trả các
khoản tiền ứng trước này của các nhà đầu tư.
- Xây dựng
phương án vay vốn trung ương để chi trả bồi thường giải phóng mặt bằng đối với
các dự án đầu tư nước ngoài, các dự án xã hội hoá trong quý
III/2009.
- Ban hành tiêu chí lựa chọn nhà đầu
tư, loại hình dự án khuyến khích thu hút và hạn chế đầu tư trên địa bàn tỉnh,
chú trọng vấn đề bảo đảm về môi trường khi lựa chọn các dự án đầu tư.
3. Về văn hóa - xã hội:
- Triển khai thực hiện Chương trình
135 giai đoạn II trên địa bàn tỉnh;
khảo sát và triển khai xây dựng định mức chuẩn nghèo mới của tỉnh; tiếp
tục thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở cho đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời
sống khó khăn theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ số 134/2004/QĐ-TTg ngày
20 tháng 7 năm 2004 về một số chính sách hỗ trợ đất sản xuất, đất ở, nhà ở và
nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo, đời sống khó khăn.
- Xây dựng đề án hỗ trợ chuyển đổi
nghề cho người dân trong độ tuổi bị thu hồi đất để tạo cơ hội có việc làm mới
và ổn định cuộc sống.
- Tiếp tục triển khai kế hoạch phòng,
chống dịch như: cúm A/H1N1, sốt xuất huyết...; tăng cường công tác kiểm tra vệ
sinh an toàn thực phẩm; Xây dựng đề án tăng quy mô giường bệnh cho tuyến huyện,
tỉnh; triển khai đề án đào tạo bác sỹ, dược sỹ và ban hành chính sách hỗ trợ
cán bộ ngành y tế.
- Hoàn thành đưa vào sử dụng khoảng
300 phòng học mới trên toàn tỉnh; đảm bảo việc mua sắm thiết bị dạy học cho các
trường trước khai giảng năm học mới; Tổ chức thực hiện tốt việc huy động trẻ 6
tuổi vào lớp 1; chuẩn bị tốt về nhân sự và cơ sở vật chất phục vụ năm học mới
2009-2010.
- Triển khai các sự kiện văn hoá, du
lịch, trong đó tập trung cho công tác chuẩn bị cho đại hội thể dục thể thao tỉnh
lần thứ V - 2010 và tổ chức thành công cuộc thi Hoa hậu Quý bà đẹp và thành đạt
thế giới năm 2009 tại thành phố Vũng Tàu.
- Đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải
ngân vốn các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình hỗ trợ có mục tiêu của
trung ương và chương trình, đề án của tỉnh.
4. Về quản lý quy hoạch,
đô thị và môi trường:
- Hoàn chỉnh và trình phê duyệt các
quy hoạch: điều chỉnh quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh đến
năm 2020, quy hoạch phát triển khu công nghiệp của tỉnh đến năm 2020, quy hoạch
chung xây dựng tỷ lệ 1/10.000 đô thị mới Phú Mỹ, Quy hoạch chi tiết xây dựng
1/2.000 đảo Long Sơn, điều chỉnh quy hoạch chi tiết 1/2.000 khu vực Núi Lớn -
Núi Nhỏ và quy hoạch chi tiết 1/2.000 khu đô thị Gò Găng, điều chỉnh quy hoạch
chung thị xã Bà Rịa và các quy hoạch liên quan đến huyện Côn Đảo.
- Hoàn chỉnh và trình duyệt kế hoạch ứng
cứu dầu tràn, bản đồ nhạy cảm về môi trường; tiếp tục thanh, kiểm tra các cơ sở
đang gây ô nhiễm trên địa bàn tỉnh và tổ chức hậu kiểm việc khắc phục ô nhiễm
môi trường đối với các cơ sở đã được gia hạn hoạt động, kiên quyết xử lý những
hành vi vi phạm theo quy định pháp luật.
- Đẩy nhanh tiến độ xây dựng bãi chôn
lấp rác ở Xuyên Mộc, hoàn thành hạ tầng kỹ thuật khu xử lý chất thải ở Tóc Tiên
và đôn đốc các dự án xử lý rác trong khu này sớm hoàn thành; theo dõi, đẩy
nhanh tiến độ triển khai đầu tư hệ thống xử lý nước thải tập trung tại các khu
công nghiệp: Mỹ Xuân A2, Mỹ Xuân A, Phú Mỹ II, Đông Xuyên và Phú Mỹ I.
5. Về Quốc phòng - an ninh:
Phối hợp chặt chẽ giữa gia đình và xã hội nhằm hạn
chế các hành vi vi phạm pháp luật của trẻ vị thành niên. Tiếp tục chỉ đạo thực
hiện có hiệu quả các đề án phòng chống, giảm tội phạm hình sự, tệ nạn ma túy, mại
dâm; thực hiện kế hoạch cao điểm phòng, chống ma túy từ ngày 01 tháng 6 năm
2009 đến ngày 31 tháng 8 năm 2009 theo chỉ đạo của Chính phủ; tăng cường công
tác tuần tra kiểm soát, xử lý kiên quyết các hành vi vi phạm pháp luật trật tự
an toàn giao thông, xử lý dứt điểm các điểm đen gây tại nạn giao thông trên địa
bàn tỉnh. Đảm bảo an ninh trật tự trong những ngày diễn ra các sự kiện lớn của
tỉnh. Các cơ quan tư pháp tích cực đẩy mạnh các mặt công tác nhằm góp phần giữ
vững ổn định an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.
Hoàn thành chỉ tiêu tuyển quân đợt 2 là 800 thanh
niên, bảo đảm chất lượng.
6. Về công tác cải cách hành
chính:
- Duy trì và hoàn thiện áp dụng công nghệ thông tin
vào cơ chế một cửa liên thông tại cấp huyện và cấp xã. Tiếp tục hoàn thiện lắp
thiết bị công nghệ thông tin tại 36/57 xã, phường đã phê duyệt trong năm 2008
và triển khai tiếp 25 xã, phường còn lại để hoàn thành 100% xã, phường ứng dụng
công nghệ thông tin vào thực hiện cơ chế một cửa trong 6 tháng cuối năm 2009.
- Thực hiện Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính
trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 - 2010 theo Quyết định
30/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2007 đảm bảo tiến độ đề ra. Hoàn chỉnh và triển
khai hệ thống đăng ký kinh doanh qua mạng.
- Hoàn thành rà soát, bổ sung cơ chế một cửa liên
thông theo Quyết định 23/2007/QĐ-UBND ngày 19 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban nhân
dân tỉnh về việc ban hành quy định về trình tự, thủ tục triển khai dự án đầu tư
trên địa bàn tỉnh.
- Tổ chức sơ kết việc thực hiện Nghị quyết số
26/2008/QH12 ngày 15 tháng 11 năm 2008 của Quốc hội khóa XII về thực hiện thí
điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân huyện, quận, phường.
7. Công tác chống
tham nhũng, lãng phí, công tác thanh tra, khiếu nại tố cáo: tập trung thụ lý,
xác minh các vụ khiếu nại, tố cáo mới phát sinh, giải quyết các vụ khiếu nại, tố
cáo tồn đọng, kéo dài theo chương trình, kế hoạch đã được Ủy ban nhân dân tỉnh
phê duyệt tại Quyết định số 91/QĐ-UBND ngày 14 tháng 01 năm 2009.
Điều 3. Tổ
chức thực hiện:
Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức
triển khai thực hiện Nghị quyết này.
Giao cho Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh
tăng cường công tác giám sát, phát hiện, chấn chỉnh kịp thời những thiếu sót
trong quá trình thực hiện nghị quyết.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các đoàn thể chính trị, xã hội tỉnh làm tốt công tác vận động nhân
dân tích cực tham gia cùng chính quyền các cấp phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm
vụ kinh tế - xã hội năm 2009.
Nghị quyết này đã được Hội đồng
nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, khóa IV - kỳ họp thứ 12 thông qua ngày 17
tháng 7 năm 2009 và có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày thông qua./.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Minh
|