Kế hoạch 88/KH-UBND năm 2013 nâng cao năng lực đội ngũ đấu giá viên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ ĐẤU GIÁ VIÊN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Thực hiện Quyết định số 1076/QĐ-BTP ngày 10 tháng 5 năm 2013 của Bộ Tư pháp ban hành Đề án “Phát triển và tăng cường năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020”, Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Xây dựng, phát triển đội ngũ đấu giá viên đủ về số lượng, giỏi về chuyên môn, nghiệp vụ, thành thạo về kỹ năng hành nghề đấu giá, am hiểu luật pháp và có đạo đức nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển nghề đấu giá trong thời gian tới, góp phần tạo sự ổn định và phát triển kinh tế - xã hội. Phấn đấu đến năm 2015 có 30 đấu giá viên; định hướng đến năm 2020 có khoảng 50 đấu giá viên hành nghề trong các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

- Đề xuất hoàn thiện một bước thể chế pháp lý về bán đấu giá tài sản; tăng cường quản lý nghề nghiệp, đổi mới quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản.

- Nâng cao nhận thức của các tổ chức, cá nhân có liên quan và toàn xã hội về vị trí, vai trò của nghề đấu giá và đấu giá viên.

2. Yêu cầu:

- Xây dựng và triển khai Kế hoạch “Nâng cao năng lực đội ngũ đấu giá viên trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế” phải xuất phát từ thực trạng đội ngũ đấu giá viên và yêu cầu về cung cấp dịch vụ bán đấu giá tài sản của các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong tỉnh từ nay đến năm 2020.

- Củng cố, kiện toàn và phát triển các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp nhằm cung cấp dịch vụ bán đấu giá tài sản có chất lượng.

II. NỘI DUNG VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN

1. Giai đoạn 2013 - 2015:

1.1. Hoàn thiện thể chế pháp lý, tạo điều kiện cho sự phát triển của đội ngũ đấu giá viên

a) Rà soát, đánh giá hệ thống pháp luật hiện hành, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh về bán đấu giá tài sản theo hướng nâng cao tiêu chuẩn, điều kiện hành nghề của đấu giá viên, đổi mới công tác quản lý nghề đấu giá.

Thời gian thực hiện: Quý III/2013

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Cục Thi hành án dân sự, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

b) Tiến hành sơ kết, đánh giá việc thực hiện Nghị định 17/2010/NĐ-CP để phục vụ cho việc nghiên cứu xây dựng Luật Đấu giá tài sản.

Thời gian thực hiện: Quý III/2013

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Cục Thi hành án dân sự, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

c) Xây dựng Đề án chuyển đổi Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh sang mô hình doanh nghiệp và tổ chức thực hiện Đề án sau khi được UBND tỉnh phê duyệt (theo lộ trình thực hiện Đề án “Kiện toàn tổ chức và nâng cao hoạt động của Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh Thừa Thiên Huế” ban hành kèm theo Quyết định số 370/QĐ-UBND ngày 30/01/2011 của UBND tỉnh).

Thời gian thực hiện: Năm 2014-2015

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh.

1.2. Rà soát, củng cố đội ngũ đấu giá viên, phát triển hợp lý đội ngũ đấu giá viên; đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao số lượng và chất lượng đội ngũ đấu giá viên

a) Thống kê, rà soát, phân loại đội ngũ đấu giá viên, đánh giá nguồn nhân lực đấu giá. Xử lý thu hồi Chứng chỉ hành nghề đấu giá theo quy định của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP.

Tổ chức khảo sát, điều tra toàn bộ đội ngũ đấu giá viên, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp trên phạm vi toàn tỉnh để thống kê, đánh giá chính xác về số lượng, chất lượng, nhu cầu đào tạo, dự báo nhu cầu về bán đấu giá trong thời gian tới để tham mưu cho UBND tỉnh có chính sách phù hợp nhằm phát triển đội ngũ đấu giá viên, đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, đáp ứng nhu cầu về bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh.

Thời gian thực hiện: Quý III/2013 - 2014.

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

b) Thu hút người có năng lực, trình độ tham gia hoạt động bán đấu giá tài sản tại địa phương, phát triển hợp lý đội ngũ đấu giá viên trung bình từ 5 đến 10 đấu giá viên mỗi năm.

Thời gian thực hiện: 2013 -2015

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

c) Tổ chức các lớp tập huấn kiến thức pháp lý, đạo đức nghề nghiệp và kỹ năng cần thiết trong hoạt động bán đấu giá tài sản cho đấu giá viên chưa qua lớp đào tạo nghề đấu giá; các lớp tập huấn theo chuyên đề pháp luật liên quan đến bán đấu giá (quyền sử dụng đất, tài sản thi hành án và một số loại tài sản khác).

Thời gian thực hiện: Quý III/2013 - 2015 Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

d) Tổ chức lớp bồi dưỡng kỹ năng quản lý, nghiệp vụ tài chính, pháp luật về bán đấu giá tài sản cho cán bộ Sở Tư pháp làm công tác quản lý về bán đấu giá tài sản và cán bộ các sở, ngành liên quan

Thời gian thực hiện: Quý III/2013 - 2015 Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

1.3. Tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật của đấu giá viên.

a) Thực hiện kiểm tra định kỳ hàng năm hoặc đột xuất về tổ chức, hoạt động của tổ chức bán đấu giá, kiểm tra việc hành nghề của đội ngũ đấu giá viên; kiểm tra nghiệp vụ bán đấu giá tại các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp, Hội đồng bán đấu giá tài sản.

Thời gian thực hiện: Hàng năm Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Cục Thi hành án dân sự, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố Huế, các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

b) Tăng cường thanh tra về tổ chức, hoạt động của tổ chức bán đấu giá, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật của đội ngũ đấu giá viên.

Thời gian thực hiện: Hàng năm Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Thanh tra tỉnh, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

1.4. Nâng cao nhận thức của các tổ chức, cá nhân có liên quan và xã hội về vị trí, vai trò của nghề đấu giá và đấu giá viên

Phối hợp với cơ quan thông tin truyền thông tổ chức các chương trình tuyên truyền pháp luật, hỏi đáp nghiệp vụ, tình huống vụ việc về bán đấu giá tài sản; ban hành các ấn phẩm, đặc san tuyên truyền, phổ biến, giới thiệu quy định pháp luật về bán đấu giá tài sản, tổ chức và hoạt động bán đấu giá tài sản.

Thời gian thực hiện: Hàng năm Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Cổng thông tin điện tử tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế, Đài Phát thanh Truyền hình tỉnh, Trung tâm truyền hình Việt Nam tại Huế.

2. Giai đoạn 2016-2020

2.1. Triển khai Luật Đấu giá tài sản và tham gia xây dựng các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Đấu giá tài sản nhằm phát triển đội ngũ đấu giá viên theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại.

Thời gian thực hiện: Năm 2016 - 2018

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Cục Thi hành án dân sự, UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp

2.2. Tiếp tục phát triển đội ngũ đấu giá viên, mỗi năm khoảng 5 đấu giá viên.

Thời gian thực hiện: Năm 2016 - 2020

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp

2.3. Thành lập Hội đấu giá của tỉnh (khi có hướng dẫn của Trung ương).

Thời gian thực hiện: Năm 2017 - 2018

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

2.4. Tăng cường công tác quản lý nhà nước, phát huy vai trò tự quản của tổ chức hiệp hội đấu giá tài sản.

Thời gian thực hiện: Năm 2016 - 2020

Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp

Đơn vị phối hợp: Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư và các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công thực hiện.

1.1. Trách nhiệm của Sở Tư pháp

a) Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối giúp UBND tỉnh tổ chức triển khai thực hiện Quyết định số 1076/QĐ-BTP ngày 10 tháng 5 năm 2013 của Bộ Tư pháp ban hành Đề án “Phát triển và tăng cường năng lực đội ngũ đấu giá viên giai đoạn 2013-2015, định hướng đến năm 2020”; chủ trì phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện các nhiệm vụ quy định tại Mục II của Kế hoạch này.

b) Chủ trì việc kiểm tra, theo dõi, đôn đốc, đánh giá kết quả thực hiện; đề xuất biện pháp, kiến nghị Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Kế hoạch. Định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư pháp theo đúng quy định.

1.2. Trách nhiệm của Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Phối hợp với Sở Tư pháp rà soát các doanh nghiệp bán đấu giá tài sản và đội ngũ đấu giá viên hiện có.

1.3. Trách nhiệm của Sở Nội vụ:

Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc xây dựng kế hoạch chi tiết mở các khóa đào tạo, bồi dưỡng đấu giá viên, hướng dẫn thành lập Hội đấu giá của tỉnh.

1.4. Trách nhiệm của Sở Tài chính:

Phối hợp với Sở Tư pháp xây dựng dự toán kinh phí đảm bảo thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ quy định tại Mục II; tham mưu UBND tỉnh ban hành các chính sách hỗ trợ, ưu đãi cho các tổ chức đấu giá chuyên nghiệp theo lộ trình triển khai thực hiện Kế hoạch này.

1.5. Trách nhiệm của các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp:

a) Thực hiện quản lý trực tiếp, chặt chẽ đội ngũ đấu giá viên; tạo điều kiện cho đội ngũ đấu giá viên trong quá trình hoạt động nghề nghiệp, cử đấu giá viên của tổ chức tham gia đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thường xuyên góp phần phát triển đội ngũ đấu giá viên chuyên nghiệp.

b) Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình thực hiện Kế hoạch này.

1.6. Trách nhiệm của UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế; các sở, ban, ngành có liên quan:

Trong phạm vi nhiệm vụ được giao, phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong việc thực hiện Kế hoạch này.

Trong quá trình triển khai thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, yêu cầu các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) để có biện pháp giải quyết./.