Kế hoạch 69/KH-UBND năm 2019 thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường và dự toán kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường 03 năm 2020-2022 tỉnh Bình Định

Số hiệu 69/KH-UBND
Ngày ban hành 13/08/2019
Ngày có hiệu lực 13/08/2019
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Bình Định
Người ký Trần Châu
Lĩnh vực Tài chính nhà nước,Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 69/KH-UBND

Bình Định, ngày 13 tháng 8 năm 2019

 

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NHIỆM VỤ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG VÀ DỰ TOÁN KINH PHÍ SỰ NGHIỆP BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG 03 NĂM 2020 - 2022 TỈNH BÌNH ĐỊNH

Thực hiện Văn bản số 2926/BTNMT-KHTC ngày 20/6/2019 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước năm 2020 và Kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước năm 2020 - 2022 từ nguồn kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, UBND tỉnh Bình Định xây dựng kế hoạch và dự toán ngân sách 03 năm 2020 - 2022 từ nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

Phần thứ nhất

ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH SỰ NGHIỆP MÔI TRƯỜNG NĂM 2019, GIAI ĐOẠN 3 NĂM 2017 - 2019

1. Đánh giá công tác chỉ đạo và tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường năm 2019 và giai đoạn 2017-2019

Trong thời gian qua, công tác chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh được tăng cường và triển khai thực hiện bằng nhiều hình thức như: Ban hành các quy định, hướng dẫn triển khai các Nghị định, Thông tư về bảo vệ môi trường ban hành; tuyên truyền nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trường; thanh tra, kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm; quan trắc, giám sát chất lượng môi trường trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, đôn đốc các cơ sở lập hồ sơ, thủ tục môi trường và tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

- Công tác xây dựng, ban hành văn bản, quy định về BVMT

Tỉnh ủy Bình Định đã ban hành Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 07/4/2017 về tăng cường công tác bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030.

UBND tỉnh Bình Định ban hành Kế hoạch số 35/KH-UBND ngày 11/9/2017 về việc thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 07/4/2017 của Tỉnh ủy; Quyết định số 1047/QĐ-UBND ngày 27/3/2017 về việc ban hành Kế hoạch thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải y tế nguy hại trên địa bàn tỉnh đến năm 2020 và định hướng đến năm 2025; Quyết định số 4906/QĐ-UBND ngày 28/12/2017 của UBND tỉnh về việc phê duyệt Quy hoạch Đa dạng sinh học tỉnh Bình Định đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Quyết định số 4848/QĐ- UBND ngày 27/12/2017 của UBND tỉnh về về phê duyệt Quy hoạch mạng lưới quan trắc môi trường tỉnh Bình Định đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030; Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 12/7/2017 của UBND tỉnh về tăng cường công tác bảo vệ môi trường nông thôn trên địa bàn tỉnh;...

- Công tác thẩm định hồ sơ môi trường

Giải quyết hơn 500 hồ sơ môi trường, bao gồm Báo cáo Đánh giá tác động môi trường (ĐTM), Đề án Bảo vệ môi trường (BVMT) chi tiết, Đề án BVMT đơn giản và Kế hoạch BVMT.

Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố cũng đã chủ động tổ chức công tác tiếp nhận, thẩm định các Kế hoạch BVMT, Đề án BVMT đơn giản.

- Công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm

Tổ chức nhiều đợt kiểm tra, thanh tra tại các cơ sở sản xuất - kinh doanh - dịch vụ theo kế hoạch và khiếu nại đột xuất. Qua kiểm tra cho nhận thấy, nhiều cơ sở sản xuất kinh doanh vẫn chưa chú trọng thực hiện công tác bảo vệ môi trường, công tác xử lý chất thải và chế độ báo cáo định kỳ về môi trường. Qua đó, đã chấn chỉnh, hướng dẫn các cơ sở khắc phục các vấn đề tồn tại, đồng thời xử phạt đối với một số cơ sở tái phạm nhiều lần (trên 20 vụ vi phạm về môi trường với số tiền phạt trên 04 tỷ đồng).

Đối với các Doanh nghiệp trong các Khu công nghiệp: Công tác thanh, kiểm tra về BVMT được tăng cường thực hiện và đã giải quyết căn bản các trường hợp vi phạm; Tỷ lệ doanh nghiệp thực hiện đạt yêu cầu về BVMT trở lên tăng dần theo từng năm (Năm 2017 có 94/120 Doanh nghiệp, đạt tỷ lệ 78% và năm 2018 có 106/124 Doanh nghiệp, đạt tỷ lệ 85%;).

- Công tác bảo vệ môi trường khu vực nông thôn

Hướng dẫn triển khai thực hiện tiêu chí môi trường đối với 18 xã đăng ký đạt chuẩn nông thôn mới năm 2017, 2018, 2019; hiện nay các xã còn nhiều hạn chế và khó khăn trong triển khai công tác quản lý môi trường và thực hiện tiêu chí môi trường trên địa bàn các xã, đặc biệt khó khăn trong vấn đề kinh phí cho hoạt động thu gom rác thải, xây dựng công trình xử lý rác thu gom, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật. Triển khai lắp đặt 42 bể chứa bao bì thuốc bảo vệ thực vật tại các xã: xã Nhơn Mỹ, xã Nhơn Hạnh, thị xã An Nhơn; xã Mỹ Đức, xã Mỹ Châu, xã Mỹ Tài, huyện Phù Mỹ và xã Cát Minh, xã Cát Khánh, huyện Phù Cát (được thiết kế theo quy định tại Thông tư liên tịch s 05/2016/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 16/5/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn và Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc thu gom, vận chuyển và xử lý bao gói thuốc bảo vệ thực vật) và một số hóa chất, dụng cụ để xử lý ô nhiễm môi trường và hướng dẫn thực hiện mô hình quản lý, xử lý bao bì thuốc bảo vệ thực vật.

- Công tác quản lý chất thải

Tỷ lệ thu gom chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) đạt khá cao tại một số địa phương như thành phố Quy Nhơn (95%) và thị trấn Bồng Sơn (90%). Đối với các huyện, thị xã còn lại, tỷ lệ thu gom đạt 40 - 60% tại các thị trấn, khu đô thị và các trục đường chính dọc Quốc lộ 1A, Quốc lộ 19 và 10 - 20 % tại các khu vực nông thôn, các xã vùng sâu, vùng xa. Hiện nay, hầu như toàn bộ các địa phương đều áp dụng phương pháp chôn lấp rác thải và đã có 05 bãi chôn lấp được xây dựng theo tiêu chuẩn chôn lấp hợp vệ sinh. Năm 2018, UBND tỉnh đã cho chủ trương đầu tư đối với Công ty TNHH Môi trường Phú Hà xây dựng Nhà máy xử lý rác sinh hoạt, công nghiệp và chất thải nguy hại; Công ty TNHH Thương mại xây dựng Đa Lộc đầu tư dự án đầu tư nhà máy xử lý chất thải rắn sinh hoạt và sản xuất phân hữu cơ. Đối với chất thải nguy hại, trên địa bàn tỉnh đã hình thành 02 cơ sở vận chuyển và xử lý chất thải nguy hại được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp giấy phép; phần lớn chất thải y tế lây nhiễm nguy hại được thu gom, xử lý đảm bảo.

- Quan trắc môi trường:

Năm 2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 4848/QĐ-UBND ngày 27/12/2017 vviệc phê duyệt Quy hoạch mạng lưới quan trc trên địa bàn tỉnh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. Hàng năm, Sở Tài nguyên và Môi trường đều tổ chức thực hiện kế hoạch quan trắc hiện trạng môi trường trên địa bàn tỉnh theo Quy hoạch đã được duyệt với số điểm quan trắc như sau: nước mặt: 43 điểm; nước dưới đất: 33 điểm; nước biển ven bờ: 13 điểm; không khí: 33 điểm; đất: 29 điểm. Ngoài ra, nhận biết tầm quan trọng của việc xây dựng hạ tầng kết nối phục vụ cho việc truyền dữ liệu về khí thải công nghiệp từ các cơ sở có lắp đặt hệ thống quan trắc khí thải tự động, liên tục về Sở Tài nguyên và Môi trường nhm phục vụ công tác quản lý nhà nước, trong năm 2018, Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện nhiệm vụ lắp đặt hệ thống quản lý dữ liệu quan trắc tự động các nguồn thải trên địa bàn tỉnh theo yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 02 đơn vị đã lắp đặt trạm quan trắc tự động nước thải là hệ thống xử lý nước thải của Khu kinh tế Nhơn Hội và hệ thống xử lý nước thải tập trung của Khu công nghiệp Phú Tài. Tuy nhiên, chỉ có trạm của Khu Kinh tế Nhơn Hội đã truyền được dữ liệu quan trắc về Sở Tài nguyên và Môi trường, còn Trạm quan trắc của Khu công nghiệp Phú Tài đang nâng cấp theo hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

- Công tác triển khai, phổ biến các quy định, chính sách và truyền thông nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường

Công tác truyền thông nâng cao nhận thức về BVMT được các ngành, địa phương trên địa bàn tỉnh chú trọng. Trong đó, nhiều hoạt động kỷ niệm các sự kiện lớn về môi trường như Ngày Đất ngập nước, Ngày Đa dạng sinh học, Ngày Môi trường Thế giới,... được tổ chức rộng khắp trên toàn tỉnh. Ngoài ra, đã tổ chức các lp tập hun công tác quản lý Nhà nước về BVMT cho cán bộ, công chức làm công tác BVMT cấp huyện, xã; cán bộ môi trường tại các doanh nghiệp; triển khai đào tạo cấp Giấy chứng nhận nghiệp vụ bảo vệ môi trường cho hơn 450 cán bộ quản lý và công nhân hoạt động trong lĩnh vực xăng dầu trên toàn địa bàn tỉnh; biên soạn, phát hành Sổ tay, tờ rơi, bộ tài liệu hỏi đáp về tuyên truyền, hướng dẫn công tác BVMT cho thanh niên tại các cơ quan hành chính sự nghiệp, tại các cơ sở sản xuất kinh doanh, tại khu dân cư và học sinh, sinh viên, hội viên hội nông dân.... Tổ chức cuộc thi Sáng tạo Xanh Bình Định năm 2016 và năm 2017, Cuộc thi ảnh về môi trường và đa dạng sinh học năm 2017 và năm 2018,... Phối hợp tổ chức Ngày Môi trường thế giới cấp quốc gia 2018; năm 2019, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch Chống rác thải nhựa và tổ chức Cuộc thi “Chống rác thải nhựa”; giao Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp với Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh triển khai mô hình “Phụ nữ không sử dụng túi ni lông” tại huyện Tuy Phước; phối hợp với Tỉnh Đoàn và Quỹ Bảo vệ môi trường trin khai Mô hình “Không sử dụng túi ni lông” tại xã Nhơn Châu, thành phố Quy Nhơn; Triển khai mô hình xử lý rác thải sinh hoạt phân tán tại các hộ dân khu vực nông thôn không có bãi rác tập trung phục vụ xây dựng nông thôn mới (huyện Tây Sơn, thị xã An Nhơn, huyện Phù Mỹ, huyện Phù Cát),...

2. Đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ, dự án bảo vệ môi trường và sử dụng ngân sách sự nghiệp môi trường năm 2019 và giai đoạn 2017- 2019

Thực hiện Nghị quyết số 35/NQ-CP ngày 18/3/2013 của Chính phvề một số vấn đề cấp bách trong lĩnh vực bảo vệ môi trường và Chiến lược Bảo vệ môi trường Quốc gia đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 07/4/2017 của Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ môi trường đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; Kế hoạch số 35/KH-UBND ngày 11/9/2017 về việc thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 07/4/2017 của Tỉnh ủy; trong đó, đã ưu tiên các nhiệm vụ chính sau:

- Tiến hành công tác kiểm tra, kiểm soát ô nhiễm môi trường ti các cơ sở sản xut, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

- Điều tra, khảo sát và đề xuất các biện pháp ngăn chặn, kiểm soát các loài sinh vật ngoại lai xâm hại trên địa bàn tỉnh Bình Định.

[...]