Kế hoạch 68/KH-UBND về tổ chức thực hiện công tác điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy năm 2022 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐIỀU TRỊ, CAI NGHIỆN PHỤC HỒI VÀ QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Thực hiện Luật Phòng, chống ma túy 2021; Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 36-CT/TW; Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 27/6/2017 của Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy, công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Quyết định số 374/QĐ-UBND ngày 05/12/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Đề án tổ chức quản lý, cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh T uyên Quang đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 (sau đây gọi tắt là Đề án 374) và Kế hoạch số 172/KH-UBND ngày 08/10/2021 về thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy Giai đoạn 2021-2025. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện công tác điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy năm 2022 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1. Mục tiêu

Tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa, cai nghiện ma túy, hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng, nhằm kiềm chế tốc độ gia tăng người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy, góp phần làm giảm tình hình phức tạp của tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh.

Nâng cao hiệu quả công tác dự phòng và điều trị nghiện; thực hiện đa dạng hóa các hình thức điều trị, cai nghiện ma túy trong đó coi trọng công tác cai nghiện tập trung và quản lý người nghiện ngoài xã hội không để gây ra các hành vi phạm tội do tệ nạn ma túy.

Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và Nhân dân trong tỉnh, vai trò và trách nhiệm của chính quyền các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo, sự tham gia của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác dự phòng và điều trị, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án tổ chức quản lý, cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, định hướng đến năm 2025. Trong đó nâng cao chất lượng hiệu quả công tác điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy theo hướng hiệu quả bền vững, góp phần kiềm chế, giảm tối đa mức độ gia tăng tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp toàn diện, kiên trì, xác định điều trị lâu dài, liên tục, nâng cao chất lượng cung cấp các dịch vụ tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề, tạo việc làm, kết hợp với giảm tác hại của sử dụng ma túy và dự phòng lây nhiễm HIV do tiêm chích ma túy.

2. Chỉ tiêu chủ yếu

a) 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh được tuyên truyền về phòng, chống ma túy, điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy.

b) Phấn đấu có trên 80% số người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận dịch vụ tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng. Trong đó: 100% số người sử dụng trái phép chất ma túy được phát hiện, lập danh sách quản lý, theo dõi và lập hồ sơ xác định tình trạng nghiện ma túy; lập hồ sơ, tổ chức cai nghiện ma túy bắt buộc cho 218 người (tiếp nhận mới 100 người); tổ chức cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng cho 195 người; vận động người cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh 30 người; duy trì và điều trị thay thế các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone cho 464 người tham gia; trong đó tiếp tục điều trị ổn định cho 389 người, điều trị mới cho 75 người nghiện các chất dạng thuốc phiện.

c) 100% người hoàn thành cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh được các địa phương tư vấn, hỗ trợ, dạy nghề, vay vốn, tạo việc làm, tái hòa nhập cộng đồng.

d) Đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng các hạng mục công trình (giai đoạn III) thuộc dự án Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tuyên Quang, vốn trung hạn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025 và triển khai các thủ tục đầu tư công năm 2022, đảm bảo thời gian và tỷ lệ giải ngân nguồn vốn được giao ; phấn đấu hoàn thành việc thi công và bàn giao các hạng mục công trình xây dựng giai đoạn II cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh đưa vào sử dụng trước tháng 6 năm 2022.

đ) Nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, điều trị, cai nghiện phục hồi tại các Điểm điều trị cắt cơn nghiện ma túy tại cộng đồng của huyện Chiêm Hóa, Sơn Dương, huyện Hàm Yên và thành phố Tuyên Quang.

e) Phấn đấu 100% số xã, phường, thị trấn trọng điểm phức tạp về tội phạm và tệ nạn ma túy có sự chuyển biến mạnh về tệ nạn ma túy.

f) 100% cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý, trực tiếp làm công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng được tập huấn cơ bản và nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ.

(Chi tiết có biểu đính kèm)

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tập huấn, tuyên truyền pháp luật về phòng, chống ma túy với nhiều hình thức nội dung phong phú phù hợp nhằm tăng cường các hoạt động chỉ đạo, triển khai, thực hiện công tác phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy; nâng cao nhận thức cho các cấp chính quyền, người dân, học sinh, sinh viên hiểu về tác hại của ma túy; cách nhận biết và nâng cao kỹ năng phòng, chống ma túy.

2. Tổ chức rà soát, thống kê, phân loại, quản lý, đánh giá chính xác tình hình người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy. Tiếp tục tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng; vận động người nghiện ma túy tự nguyện cai nghiện; tích cực phát hiện người nghiện ma túy trên địa bàn để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; phối hợp chặt chẽ trong công tác lập hồ sơ, xét duyệt đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc.

3. Hỗ trợ và tổ chức điều trị, cai nghiện ma túy bằng các hình thức phù hợp với từng loại đối tượng, địa bàn. Triển khai các mô hình cai nghiện, quản lý sau cai; mô hình tư vấn, chuyển gửi với sự tham gia của Tòa án; các mô hình phòng ngừa ma túy tại trường học, nơi làm việc, gia đình, cộng đồng theo chỉ đạo của Trung ương.

4. Xây dựng Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 07/2016/NQ-HĐND ngày 06/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về mức trợ cấp đặc thù áp dụng đối với công chức, viên chức và người lao động làm việc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Tuyên Quang và thay thế Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND ngày 01/8/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định các khoản đóng góp, chế độ hỗ trợ, miễn, giảm đối với người cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

5. Thực hiện có hiệu quả công tác quản lý người sau cai nghiện ma túy tại cộng đồng, phòng ngừa tái nghiện. Kiện toàn tổ chức bộ máy, tổ chức đào tạo , tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác cai nghiện ma túy nhằm nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai.

6. Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị hạ tầng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh và các Điểm cắt cơn nghiện ma túy tại cộng đồng; bổ sung nguồn lực để đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ trong tình hình mới; tiếp tục triển khai và duy trì các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác điều trị, cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh; mở rộng các hoạt động kết nối, triển khai các điểm vệ tinh của Cơ sở tại cộng đồng theo Đề án 374.

7. Xây dựng và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin về việc cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy; xây dựng và ứng dụng các phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu người nghiện ma túy, người cai nghiện và người sau cai nghiện ma túy; xây dựng, triển khai đường dây nóng tư vấn cai nghiện ma túy theo chỉ đạo của Trung ương.

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐIỀU TRỊ, CAI NGHIỆN PHỤC HỒI VÀ QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Thực hiện Luật Phòng, chống ma túy 2021; Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 36-CT/TW; Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025; Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật phòng, chống ma túy, Luật xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 27/6/2017 của Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy, công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Quyết định số 374/QĐ-UBND ngày 05/12/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Đề án tổ chức quản lý, cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh T uyên Quang đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 (sau đây gọi tắt là Đề án 374) và Kế hoạch số 172/KH-UBND ngày 08/10/2021 về thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy Giai đoạn 2021-2025. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện công tác điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy năm 2022 trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU VÀ CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1. Mục tiêu

Tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy. Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa, cai nghiện ma túy, hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng, nhằm kiềm chế tốc độ gia tăng người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy, góp phần làm giảm tình hình phức tạp của tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh.

Nâng cao hiệu quả công tác dự phòng và điều trị nghiện; thực hiện đa dạng hóa các hình thức điều trị, cai nghiện ma túy trong đó coi trọng công tác cai nghiện tập trung và quản lý người nghiện ngoài xã hội không để gây ra các hành vi phạm tội do tệ nạn ma túy.

Phát huy sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị và Nhân dân trong tỉnh, vai trò và trách nhiệm của chính quyền các cấp trong lãnh đạo, chỉ đạo, sự tham gia của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác dự phòng và điều trị, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Đề án tổ chức quản lý, cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, định hướng đến năm 2025. Trong đó nâng cao chất lượng hiệu quả công tác điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy theo hướng hiệu quả bền vững, góp phần kiềm chế, giảm tối đa mức độ gia tăng tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh.

Thực hiện đồng bộ các giải pháp toàn diện, kiên trì, xác định điều trị lâu dài, liên tục, nâng cao chất lượng cung cấp các dịch vụ tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề, tạo việc làm, kết hợp với giảm tác hại của sử dụng ma túy và dự phòng lây nhiễm HIV do tiêm chích ma túy.

2. Chỉ tiêu chủ yếu

a) 100% xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh được tuyên truyền về phòng, chống ma túy, điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy.

b) Phấn đấu có trên 80% số người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận dịch vụ tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng. Trong đó: 100% số người sử dụng trái phép chất ma túy được phát hiện, lập danh sách quản lý, theo dõi và lập hồ sơ xác định tình trạng nghiện ma túy; lập hồ sơ, tổ chức cai nghiện ma túy bắt buộc cho 218 người (tiếp nhận mới 100 người); tổ chức cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng cho 195 người; vận động người cai nghiện ma túy tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh 30 người; duy trì và điều trị thay thế các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone cho 464 người tham gia; trong đó tiếp tục điều trị ổn định cho 389 người, điều trị mới cho 75 người nghiện các chất dạng thuốc phiện.

c) 100% người hoàn thành cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh được các địa phương tư vấn, hỗ trợ, dạy nghề, vay vốn, tạo việc làm, tái hòa nhập cộng đồng.

d) Đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng các hạng mục công trình (giai đoạn III) thuộc dự án Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tuyên Quang, vốn trung hạn ngân sách Trung ương giai đoạn 2021-2025 và triển khai các thủ tục đầu tư công năm 2022, đảm bảo thời gian và tỷ lệ giải ngân nguồn vốn được giao ; phấn đấu hoàn thành việc thi công và bàn giao các hạng mục công trình xây dựng giai đoạn II cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh đưa vào sử dụng trước tháng 6 năm 2022.

đ) Nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý, điều trị, cai nghiện phục hồi tại các Điểm điều trị cắt cơn nghiện ma túy tại cộng đồng của huyện Chiêm Hóa, Sơn Dương, huyện Hàm Yên và thành phố Tuyên Quang.

e) Phấn đấu 100% số xã, phường, thị trấn trọng điểm phức tạp về tội phạm và tệ nạn ma túy có sự chuyển biến mạnh về tệ nạn ma túy.

f) 100% cán bộ, công chức, viên chức làm công tác quản lý, trực tiếp làm công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng được tập huấn cơ bản và nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ.

(Chi tiết có biểu đính kèm)

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tập huấn, tuyên truyền pháp luật về phòng, chống ma túy với nhiều hình thức nội dung phong phú phù hợp nhằm tăng cường các hoạt động chỉ đạo, triển khai, thực hiện công tác phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy; nâng cao nhận thức cho các cấp chính quyền, người dân, học sinh, sinh viên hiểu về tác hại của ma túy; cách nhận biết và nâng cao kỹ năng phòng, chống ma túy.

2. Tổ chức rà soát, thống kê, phân loại, quản lý, đánh giá chính xác tình hình người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy. Tiếp tục tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng; vận động người nghiện ma túy tự nguyện cai nghiện; tích cực phát hiện người nghiện ma túy trên địa bàn để lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; phối hợp chặt chẽ trong công tác lập hồ sơ, xét duyệt đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc.

3. Hỗ trợ và tổ chức điều trị, cai nghiện ma túy bằng các hình thức phù hợp với từng loại đối tượng, địa bàn. Triển khai các mô hình cai nghiện, quản lý sau cai; mô hình tư vấn, chuyển gửi với sự tham gia của Tòa án; các mô hình phòng ngừa ma túy tại trường học, nơi làm việc, gia đình, cộng đồng theo chỉ đạo của Trung ương.

4. Xây dựng Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 07/2016/NQ-HĐND ngày 06/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về mức trợ cấp đặc thù áp dụng đối với công chức, viên chức và người lao động làm việc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Tuyên Quang và thay thế Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND ngày 01/8/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định các khoản đóng góp, chế độ hỗ trợ, miễn, giảm đối với người cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

5. Thực hiện có hiệu quả công tác quản lý người sau cai nghiện ma túy tại cộng đồng, phòng ngừa tái nghiện. Kiện toàn tổ chức bộ máy, tổ chức đào tạo , tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ làm công tác cai nghiện ma túy nhằm nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai.

6. Đầu tư nâng cấp cơ sở vật chất, thiết bị hạ tầng tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh và các Điểm cắt cơn nghiện ma túy tại cộng đồng; bổ sung nguồn lực để đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ trong tình hình mới; tiếp tục triển khai và duy trì các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác điều trị, cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh; mở rộng các hoạt động kết nối, triển khai các điểm vệ tinh của Cơ sở tại cộng đồng theo Đề án 374.

7. Xây dựng và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin về việc cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy; xây dựng và ứng dụng các phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu người nghiện ma túy, người cai nghiện và người sau cai nghiện ma túy; xây dựng, triển khai đường dây nóng tư vấn cai nghiện ma túy theo chỉ đạo của Trung ương.

8. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, sơ kết, đánh giá, báo cáo về công tác cai nghiện phục hồi, quản lý sau cai; định kỳ đánh giá hiệu quả công tác cai nghiện, điều chỉnh nội dung, biện pháp phù hợp nhằm không ngừng nâng cao kết quả, hiệu quả trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện.

III. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Công tác chỉ đạo, triển khai

Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp, sự tham gia tích cực của các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội và người dân trong thực hiện chính sách, pháp luật về phòng, chống ma túy, công tác điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy. Thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 36- CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai Chỉ thị số 36-CT/TW; Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025; Chỉ thị số 01-CT/TU ngày 27/6/2017 của Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy, công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang; Đề án “Tổ chức quản lý, cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang đến năm 2020, định hướng đến năm 2025” của Ủy ban nhân dân tỉnh,...

Cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trước hết là người đứng đầu phải chịu trách nhiệm và nhận thức đầy đủ vai trò, lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy tại đơn vị, địa phương được giao phụ trách. Thường xuyên tổ chức, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc. Lấy hiệu quả công tác phòng, chống ma túy, công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn được giao phụ trách là một tiêu chí đánh giá, xếp loại cấp ủy, tổ chức đảng địa phương hàng năm; đánh giá thi đua của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, trường học.

Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trong việc phối hợp với chính quyền cùng cấp tổ chức tuyên truyền tới đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy tại địa phương. Thường xuyên nắm bắt thông tin, phản ánh thông tin đến cấp ủy, chính quyền và cơ quan chức năng để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc.

Quan tâm kiện toàn, nâng cao năng lực Ban Chỉ đạo phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc các cấp; phát huy vai trò quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân các cấp về công tác phòng, chống ma túy, cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy. Kịp thời phát hiện những tập thể, cá nhân tiêu biểu tích cực tham gia phòng, chống ma túy, tham gia công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy để giới thiệu và đề xuất khen thưởng.

Rà soát các văn bản pháp quy trong lĩnh vực cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy để sửa đổi, bổ sung phù hợp với các quy định của Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính và Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và các văn bản hướng dẫn thi hành; xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù cho lực lượng làm công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy tại cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng; chính sách cho người cai nghiện ma túy...

2. Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy, cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy

- Tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng chống ma túy, điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy trong hệ thống chính trị và toàn dân, tập trung vào "Tháng hành động phòng, chống ma túy", và “Ngày toàn dân phòng, chống ma túy” năm 2022; triển khai hiệu quả công tác tuyên truyền về phòng chống ma túy thông qua các phương tiện thông tin truyền thông, các trang mạng xã hội để đa dạng hóa phương diện, đối tượng tiếp cận thông tin, nhất là thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên, nhóm đối tượng có nguy cơ cao liên quan đến ma túy; phát huy vai trò xung kích của các tổ chức đoàn thể trong công tác vận động, tư vấn, hỗ trợ người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy tự nguyện đăng ký các hình thức điều trị, cai nghiện phục hồi, người sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú học nghề, tìm kiếm việc làm, vay vốn, tái hòa nhập cộng đồng.

- Tiếp tục chỉ đạo xây dựng chương trình hành động, phát động phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc” và các phong trào thi đua khác để xây dựng xã, phường, thị trấn không có ma túy; tổ chức ký cam kết, giao ước thi đua xây dựng gia đình, địa bàn dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học không tệ nạn ma túy; vận động nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm về ma túy, tham gia quản lý, giáo dục giúp đỡ đối tượng cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy tại cộng đồng.

- Tập trung tuyên truyền tại địa bàn dân cư, trong các trường học, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn. Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đối với những người có nguy cơ cao, người nghiện ma túy ở cộng đồng, học sinh, sinh viên trong các trường học, cán bộ, người lao động trong các doanh nghiệp. Phối hợp giữa các cơ quan, đoàn thể trong công tác vận động người nghiện tự nguyện đi cai nghiện, giúp đỡ quản lý người sau cai nghiện ma túy, giảm tỷ lệ tái nghiện. Tiếp tục thực hiện các nội dung phối hợp truyền thông phòng, chống HIV/AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm với các cơ quan truyền thông của thành phố.

3. Nâng cao hiệu quả công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy; phát huy những hình thức cai nghiện ma túy hiệu quả, chú trọng xã hội hóa công tác cai nghiện

- Tích cực rà soát, thống kê người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy trên địa bàn và phát hiện người nghiện mới để có biện pháp theo dõi, quản lý không để phát sinh tội phạm đặc biệt là người sử dụng ma túy tổng hợp có biểu hiện “ngáo đá”.

- Tổ chức cho người nghiện cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng, tiếp tục chấn chỉnh và nâng cao số lượng, chất lượng, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng. Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh và Điểm cắt cơn nghiện ma túy tại cộng đồng thực hiện việc đăng ký cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện với Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện để thực hiện cai nghiện ma túy cho người nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng theo quy định tại khoản 6 Điều 30 Luật Phòng, chống ma túy và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Tập trung triển khai hiệu quả việc vận động người nghiện ma túy tham gia cai nghiện tự nguyện tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh và các điểm cắt cơn nghiện ma túy tại cộng đồng của các huyện, thành phố. Tiếp tục đổi mới và nâng cao c hất lượng về điều trị nghiện ma túy tự nguyện với phương châm “người nghiện là khách hàng điều trị cai nghiện ma túy”.

- Tiếp tục thực hiện tốt công tác điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone; lồng ghép tối đa dịch vụ điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone với các dịch vụ chăm sóc điều trị HIV/AIDS và các dịch vụ y tế khác trên địa bàn. Nghiên cứu, xem xét mở thêm các điểm vệ tinh của các cơ sở điều trị nghiện ma túy tại các huyện nơi có nhiều người sử dụng trái phép chất ma túy.

- Ban Chỉ đạo 138 các huyện, thành phố chỉ đạo cơ quan Công an, Lao động - Thương binh và Xã hội, Y tế và Ủy ban nhân dân các xã phường, thị trấn phối hợp chặt chẽ, đẩy mạnh công tác lập hồ sơ, xét duyệt, đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh đảm bảo đúng quy định của pháp luật; tích cực phát hiện người nghiện ma túy không nơi cư trú ổn định để lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

4. Nâng cao chất lượng hiệu quả công tác điều trị, cai nghiện tại các c ơ sở cai nghiện và tại cộng đồng

- Triển khai thực hiện các biện pháp cai nghiện ma túy theo quy định tại Điều 28 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.

- Rà soát, sửa đổi quy trình cai nghiện ma túy, quy chế quản lý học viên tại cơ sở cai nghiện ma túy theo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2020 và Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và các văn bản hướng dẫn thi hành đúng quy định của pháp luật và phù hợp với thực tế triển khai.

- Tiếp tục triển khai và duy trì các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác điều trị, cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện ma túy. Tiếp tục làm tốt công tác tiếp nhận, điều trị, cắt cơn, chăm sóc sức khỏe cho học viên; duy trì nghiêm túc chế độ, quy trình điều trị, công khai, minh bạch trong quản lý, chính sách cho học viên; đảm bảo đúng quy định về thời gian lao động trị liệu, an toàn vệ sinh lao động, vệ sinh môi trường, công khai minh bạch về chế độ, quyền lợi đối với học viên, nâng cao và duy trì thường xuyên hoạt động thể chất về văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao...

- Cải tạo, nâng cấp, đầu tư cơ sở vật chất trang thiết bị các cơ sở cai nghiện ma túy đủ năng lực, đáp ứng nhu cầu cai nghiện của người nghiện ma túy; tăng dần chất lượng các hoạt động cung cấp dịch vụ điều trị trong Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh hướng tới người điều trị nghiện được can thiệp đồng bộ. Trước mắt cần đẩy nhanh tiến độ đầu tư, xây dựng công trình (giai đoạn III) dự án Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng trước tháng 6 năm 2022, đáp ứng đủ cơ bản nhu cầu điều trị, cai nghiện phục hồi cho người cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở. Tiếp tục triển khai công tác cai nghiện ma túy tự nguyện, phát triển mạng lưới cơ sở điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng, điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế.

- Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ viên chức, người lao động tại các cơ sở cai nghiện ma túy; đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội tại cộng đồng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Tăng cường phối hợp kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật về cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng.

- Xây dựng và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin về việc cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy; xây dựng và ứng dụng các phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu người nghiện ma túy, người cai nghiện và người sau cai nghiện ma túy; xây dựng, triển khai đường dây nóng tư vấn cai nghiện ma túy theo chỉ đạo của Trung ương.

- Rà soát, sửa đổi chế độ chính sách đối với lực lượng làm công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng; chế độ chính sách đối với người nghiện ma túy tham gia các biện pháp cai nghiện đúng quy định của pháp luật và phù hợp với điều kiện kinh tế- xã hội của tỉnh.

5. Tăng cường thực hiện công tác quản lý sau cai nghiện và tái hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma túy

- Tiếp tục duy trì hoạt động quản lý sau cai nghiện ma túy tại các xã, phường, thị trấn; triển khai thực hiện quản lý sau cai nghiện ma túy theo quy định tại Điều 40 Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Phát huy hiệu quả vai trò của lực lượng tình nguyện viên trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố cùng các tổ chức chính trị - xã hội làm tốt công tác tiếp nhận, hỗ trợ, giúp đỡ, quản lý người sau cai nghiện, đảm bảo 100% số người đã hoàn thành thời gian cai nghiện ma túy tự nguyện, cai nghiện ma túy bắt buộc được quản lý sau cai tại nơi cư trú bằng các hình thức phù hợp; đẩy mạnh hỗ trợ dạy nghề, tạo việc làm, thu nhập cho người sau cai nghiện ổn định cuộc sống; hỗ trợ học văn hóa đối với người sau cai nghiện ma túy từ đủ 12 đến dưới 18 tuổi. Phân công cho hội viên và các đoàn thể, tình nguyện viên, phụ nữ,...quản lý, tư vấn, giúp đỡ người sau cai nghiện ma túy nhằm hạn chế thấp nhất tỷ lệ tái nghiện.

- Huy động các nguồn lực hỗ trợ công tác cai nghiện ma túy, giúp đỡ người sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng; khuyến khích các doanh nghiệp tham gia dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện ma túy tại cộng đồng; lồng ghép công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy với các Chương trình giảm nghèo, dạy nghề tạo việc làm,...

- Tổ chức xét duyệt đưa ra khỏi danh sách quản lý đối với những người sau cai nghiện ma túy đã hoàn thành thời gian quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú không tái nghiện.

- Tổ chức kiểm tra, hướng dẫn các địa phương thực hiện có hiệu quả công tác quản lý người sau cai nghiện tại cộng đồng.

6. Nâng cao năng lực, hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai của các lực lượng cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội

- Thực hiện đào tạo theo chương trình khung, giáo trình, điều kiện, tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục,... về điều trị nghiện nhằm từng bước chuẩn hóa đội ngũ cán bộ.

- Xây dựng kế hoạch và tiếp tục mở các lớp tập huấn nâng cao năng lực quản lý và chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ chuyên trách, không chuyên trách làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội tại cấp xã, cấp huyện, Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh phù hợp với Quyết định số 828/QĐ-UBND ngày 20/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc giao chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2022 và tình hình diễn biến dịch bệnh COVID-19 trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường phối hợp với các ngành chức năng, chính quyền các cấp thường xuyên tập huấn, hướng dẫn thực hiện việc quản lý, lập hồ sơ đối với người nghiện ma túy, đảm bảo 100% chính quyền, ban, ngành, đoàn thể và Tổ công tác cai nghiện ma túy ở địa phương nắm rõ các quy định của pháp luật về công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma túy.

7. Thực hiện hợp tác quốc tế trong công tác cai nghiện

Tranh thủ sự tài trợ về tài chính, giúp đỡ về chuyên môn kỹ thuật, kinh nghiệm, sử dụng có hiệu quả các nguồn tài trợ huy động được của các tổ chức quốc tế.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện công tác điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy do ngân sách Nhà nước đảm bảo theo phân cấp quản lý ngân sách và các nguồn hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động-Thương binh và Xã hội

- Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về lĩnh vực cai nghiện ma túy và quản lý sau cai; trực tiếp quản lý, chỉ đạo, điều hành Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh hoạt động hiệu quả, các giải pháp nâng cao chất lượng, cân đối số lượng học viên, duy trì ổn định an ninh, trật tự tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh.

- Phối hợp với Chủ đầu tư (Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh) và các đơn vị, ngành liên quan đẩy nhanh tiến độ xây dựng dự án Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh và bàn giao đưa vào sử dụng một số hạng mục trước tháng 6 năm 2022, đáp ứng đủ cơ bản nhu cầu điều trị, cai nghiện phục hồi cho người cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan tham mưu báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh phê duyệt Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 07/2016/NQ-HĐND ngày 06/12/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh về mức trợ cấp đặc thù áp dụng đối với công chức, viên chức và người lao động làm việc tại Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh Tuyên Quang và thay thế Nghị quyết số 12/2019/NQ-HĐND ngày 01/8/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh về quy định các khoản đóng góp, chế độ hỗ trợ, miễn, giảm đối với người cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang.

- Phối hợp các ngành chức năng, tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ các đơn vị trực thuộc. Phối hợp Ủy ban nhân dân huyện, thành phố chỉ đạo các Điểm điều trị cắt cơn nghiện ma túy tại cộng đồng tổ chức xác định tình trạng nghiện, điều trị cắt cơn ban đầu cho người nghiện ma túy; chỉ đạo các xã, phường, thị trấn triển khai các hoạt động quản lý, hỗ trợ người sau cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng.

- Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các hoạt động cai nghiện phục hồi tại cơ sở cai nghiện ma túy và tại cộng đồng; giải quyết các đơn thư, khiếu nại, tố cáo về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.

- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ viên chức, người lao động tại các cơ sở cai nghiện ma túy; đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống tệ nạn xã hội tại cộng đồng.

- Tuyên truyền về tác hại của việc sử dụng ma túy trái phép và nghiện ma túy; phổ biến các quy định của pháp luật về công tác cai nghiện và quản lý sau cai cho cán bộ, học viên các cơ sở cai nghiện ma túy và học sinh, sinh viên khối các trường nghề trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các ngành chức năng liên quan chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ các đơn vị trực thuộc. Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo triển khai thực hiện biện pháp cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng; tổ chức quản lý sau cai nghiện ma túy; thực hiện chuyên đề xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn ma túy, mại dâm.

- Tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan duy trì chuyên trang, chuyên đề về công tác phòng, chống tệ nạn xã hội nói chung và công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện nói riêng theo các nội dung phối hợp truyền thông phòng chống HIV/AIDS và phòng chống ma túy, mại dâm.

- Thống kê, theo dõi số người nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện và số người nghiện ma túy đang thực hiện các hình thức cai nghiện ở cộng đồng. Cung cấp danh sách người hoàn thành thời gian cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện của tỉnh cho Công an địa phương để theo dõi, quản lý, nắm di biến động.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin về việc cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy; xây dựng và ứng dụng các phần mềm quản lý cơ sở dữ liệu người nghiện ma túy, người cai nghiện và người sau cai nghiện ma túy; xây dựng, triển khai đường dây nóng tư vấn cai nghiện ma túy và xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật đối với các hình thức cai nghiện theo chỉ đạo của Trung ương.

- Chủ động cung cấp thông tin về các hoạt động triển khai và kết quả thực hiện Kế hoạch này cho các Sở, ban, ngành, các cơ quan báo chí để phối hợp thực hiện công tác thông tin, tuyên truyền hiệu quả.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành liên quan tổ chức kiểm tra, hướng dẫn, chấn chỉnh trong công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh. Định kỳ 06 tháng, năm, hoặc đột xuất tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.

2. Công an tỉnh

- Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp phát huy vai trò của cơ quan Thường trực về phòng, chống ma túy tăng cường quản lý địa bàn, đặc biệt khu vực xung quanh trường học, xử lý nghiêm các trường hợp mua bán, dụ dỗ, lôi kéo học sinh, sinh viên sử dụng trái phép chất ma túy. Hướng dẫn Công an các cấp lập danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, phối hợp các đơn vị liên quan thực hiện tốt công tác lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn, hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, vận động đối tượng đi cai nghiện ma túy dưới mọi hình thức, đảm bảo đúng thủ tục, hoàn thành và hoàn thành vượt chỉ tiêu được giao về cai nghiện ma túy bắt buộc, cai nghiện tự nguyện.

- Tăng cường công tác đấu tranh, triệt phá các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy, giữ vững ổn định địa bàn, giữ gìn an ninh trật tự, kiềm chế gia tăng người nghiện mới. Nâng cao hiệu quả quản lý người sử dụng ma túy trái phép, người nghiện ma túy, thường xuyên rà soát, thống kê, kiểm danh, kiểm diện người nghiện ma túy trên địa bàn để phân loại, áp dụng các hình thức cai nghiện phù hợp. Thực hiện và chỉ đạo lực lượng Công an các cấp triển khai thực hiện các biện pháp nghiệp vụ, phát hiện đấu tranh có hiệu quả tội phạm ma túy, tập trung bóc gỡ đường dây, ổ nhóm; giải quyết tụ điểm, điểm phức tạp về tệ nạn ma túy. Đẩy mạnh công tác phòng, chống tội phạm ma túy, thực hiện tốt mục tiêu 03 giảm: Giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại của ma túy.

- Chỉ đạo Công an các cấp truy tìm đối tượng bỏ trốn thi hành quyết định cai nghiện bắt buộc trước khi đưa vào cơ sở cai nghiện ma túy của tỉnh; đồng thời, phối hợp với Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh truy tìm, đưa đối tượng trốn khỏi cơ sở quay trở lại tiếp tục chấp hành quyết định; phối hợp giữ gìn trật tự an ninh tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh, Điểm cắt cơn nghiện ma túy và các cơ sở điều trị Methadone của các huyện, thành phố.

- Chỉ đạo Công an cấp xã phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể ở địa phương quản lý tốt người sau cai nghiện tại nơi cư trú.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý di biến động người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh để có biện pháp quản lý phù hợp.

- Chỉ đạo các Trại tạm giam, nhà tạm giữ thực hiện tốt công tác điều trị, cai nghiện cho các can phạm nghiện ma túy.

- Thường xuyên khảo sát, thống kê đánh giá tình hình người nghiện ma túy, rà soát, theo dõi, thống kê, kiểm danh, kiểm diện người nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh để có các biện pháp xử lý phù hợp.

3. Sở Y tế

- Phối hợp Sở Lao động-Thương binh và Xã hội tổ chức kiểm tra, hướng dẫn Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh, Điểm cắt cơn nghiện ma túy tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh thực hiện tốt việc điều trị, cắt cơn và phục hồi sức khỏe cho người nghiện nhằm nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện tại gia đình và cộng đồng. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở y tế thực hiện tốt việc phối hợp các Tổ công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng và cơ quan Công an trong việc xác định tình trạng nghiện ma túy, tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng.

- Tập huấn và cấp chứng chỉ về xác định tình trạng nghiện ma túy cho đội ngũ cán bộ y tế xã, phường, thị trấn chưa được tập huấn trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp tổ chức tốt hoạt động của các cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tại cộng đồng; Điểm cắt cơn nghiện ma túy tại cộng đồng; hỗ trợ công tác cai nghiện ma túy tại các cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy theo quy định.

- Chỉ đạo đơn vị y tế các huyện, thành phố và xã, phường, thị trấn phối hợp các đoàn thể, các lực lượng chức năng ở cơ sở, lực lượng Công an cùng cấp, tổ chức xét nghiệm, phát hiện người sử dụng, người nghiện ma túy để phục vụ công tác phòng ngừa, đấu tranh, tổ chức cai nghiện ma túy phù hợp với từng loại đối tượng.

- Tiếp tục triển khai điều trị thay thế các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone cho người nghiện ma túy. Chỉ đạo đơn vị y tế các cấp phối hợp chặt chẽ lực lượng Công an các cấp quản lý người điều trị nghiện ma túy bằng thuốc thay thế Methadone; tham mưu, đề xuất mở thêm điểm cấp phát thuốc Methadone, Cơ sở điều trị Methadone khi đáp ứng các điều kiện cần thiết theo quy định; cung cấp danh sách người điều trị Methadone cho ngành Lao động - Thương binh và Xã hội, lực lượng Công an các cấp để có biện pháp quản lý phù hợp.

- Hướng dẫn các Cơ sở cai nghiện ma túy hoàn thiện các thủ tục đủ điều kiện và cấp phép khám chữa bệnh theo quy định của Luật Khám chữa bệnh; tổ chức đào tạo, cấp chứng chỉ hành nghề cho cán bộ y tế tại Cơ sở cai nghiện ma túy công lập trên địa bàn tỉnh.

4. Sở Tài chính

- Trên cơ sở đề xuất của các đơn vị, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ khả năng ngân sách địa phương, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch triển khai công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh theo quy định.

- Phối hợp với Sở Lao động-Thương binh và Xã hội và các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng cơ chế, chính sách đảm bảo cho công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy theo quy định.

5. Sở Tư pháp

- Tham mưu Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy trên Trang thông tin điện tử phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh và các hình thức khác phù hợp.

- Phối hợp với Sở Lao động- Thương binh và Xã hội tuyên truyền phổ biến pháp luật về phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai tại Cơ sở cai nghiện ma túy, cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

6. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp các cơ quan liên quan định hướng các cơ quan báo chí, tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy (cai nghiện bắt buộc, cai nghiện tự nguyện, cai nghiện tại gia đình và cộng đồng, điều trị nghiện thay thế bằng thuốc Methadone, quản lý sau cai nghiện; phòng, chống tái nghiện; gương điển hình trong cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng...).

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Căn cứ kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm, hằng năm; chủ trì phối hợp với các ngành, đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ vốn đầu tư cho dự án Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tuyên Quang.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo: Phối hợp với Công an tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tư pháp,… tổ chức các buổi tuyên truyền, tọa đàm, lồng ghép các hoạt động giáo dục về phòng, chống ma túy trong trường học; kiểm tra, phát hiện người nghiện ma túy trong học sinh các trường phổ thông trên địa bàn tỉnh.

9. Sở Công thương: Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các sở, ban, ngành liên quan tổ chức thông tin, giới thiệu để một số doanh nghiệp tham quan, khảo sát tại các cơ sở cai nghiện nhằm trao đổi, xúc tiến cơ hội hợp tác đặt hàng, gia công một số sản phẩm, tạo nhiều việc làm cho học viên có thêm thu nhập cải thiện đời sống.

10. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Thực hiện tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy; phối hợp các sở, ban, ngành liên quan xây dựng kế hoạch, chương trình tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy gắn với các kế hoạch tuyên truyền phòng, chống mại dâm, phòng, chống HIV/AIDS.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Công an tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn các huyện, thành phố thực hiện công tác xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn xã hội theo chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, của tỉnh.

- Tăng cường công tác phối hợp với các ngành trong công tác phòng, chống ma túy; kiểm tra, xử lý các hành vi sử dụng trái phép chất ma túy trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ có điều kiện.

11. Sở Nội vụ: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự làm công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy theo quy định, phù hợp với yêu cầu thực tiễn và hoạt động của Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh, các điểm điều trị cắt cơn nghiện ma túy tại cộng đồng thuộc các huyện, thành phố; rà soát vị trí việc làm trong Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh trên cơ sở hướng dẫn của các Bộ chuyên ngành, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

12. Báo Tuyên Quang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Phối hợp với các sở, ngành, địa phương, các đơn vị liên quan xây dựng phóng sự, tin, bài liên quan đến pháp luật phòng, chống ma túy, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy; tuyên truyền về tác hại của các loại ma túy và các nguy cơ mất an ninh, an toàn do "ngáo đá", nghiện ma túy tác động đến xã hội nhằm cảnh báo, răn đe, phòng ngừa; phản ánh kịp thời tình hình công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh; gương người tốt, việc tốt trong phong trào vận động, giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện và quản lý sau cai nghiện.

13. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình dân dụng và công nghiệp tỉnh Tuyên Quang: Tiếp tục chủ động phối hợp với các đơn vị, ngành liên quan đẩy nhanh tiến độ thi công xây dựng các hạng mục công trình (giai đoạn III) thuộc dự án Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tuyên Quang hoàn thành việc đầu tư xây dựng và bàn giao một số hạng mục cho Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh Tuyên Quang trước tháng 6 năm 2022 và triển khai các thủ tục đầu tư công năm 2022, đảm bảo thời gian và tỷ lệ giải ngân nguồn vốn được giao .

14. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

- Đẩy mạnh công tác phối hợp tuyên truyền, vận động cán bộ, đoàn viên, hội viên và nhân dân tích cực tham gia công tác phòng, chống ma túy; phối hợp với chính quyền, ngành chức năng, các tổ chức thành viên, vận động người nghiện ma túy đi cai nghiện tự nguyện; vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tham gia hoạt động tự quản, tình nguyện để giáo dục, giúp đỡ, hỗ trợ tạo việc làm cho người nghiện ma túy, thực hiện biện pháp quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú, giúp họ tái hòa nhập cộng đồng; lồng ghép trong cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh".

- Phối hợp tổ chức các hoạt động tuyên truyền pháp luật về phòng, chống ma túy, công tác cai nghiện ma túy phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy. Chỉ đạo Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp phối hợp với các tổ chức thành viên, lực lượng Công an thường xuyên rà soát lập danh sách những người có nguy cơ nghiện, nghi nghiện ở địa bàn để tuyên truyền vận động, khai báo tình trạng nghiện và đăng ký hình thức cai nghiện.

- Chỉ đạo Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp phối hợp với các tổ chức thành viên phân công hội viên, đoàn viên đảm nhận, quản lý, giúp đỡ trực tiếp người sau cai nghiện ma túy ở cộng đồng không tái nghiện. Phối hợp thực hiện tốt chế độ, chính sách hỗ trợ đối với người sau cai nghiện của địa phương như: Dạy nghề, chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm, hỗ trợ người sau cai nghiện vay vốn sản xuất kinh doanh, ổn định đời sống.

15. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh: Chỉ đạo Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với cơ quan điều tra cùng cấp, tăng cường công tác truy tố, xét xử nghiêm minh c ác vụ án phạm tội về ma túy; xem xét mở phiên họp xét ra quyết định áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.

16. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

- Xây dựng kế hoạch điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy năm 2022, đề ra các giải pháp cụ thể, phù hợp tình hình thực tiễn của địa phương, chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cấp huyện, cấp xã triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp cụ thể, các mục tiêu, chỉ tiêu cơ bản theo Kế hoạch này.

- Chỉ đạo các ngành chức năng, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tổ chức các đợt cao điểm rà soát, thống kê người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy; lập danh sách quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy, người nghiện ma túy của địa phương; xây dựng kế hoạch cai nghiện phù hợp với từng loại đối tượng theo các hình thức sau: Áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng; cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở cai nghiện ma túy tỉnh hoặc áp dụng biện pháp điều trị nghiện thay thế bằng thuốc Methadone.

- Tiếp tục vận động người nghiện ma túy tự nguyện đi cai nghiện. Phân công lực lượng và có giải pháp quản lý người sử dụng ma túy tổng hợp, nhất là các đối tượng có biểu hiện “ngáo đá”, vận động những gia đình có người thân nghiện ma túy đi cai nghiện với những hình thức phù hợp.

- Bố trí nguồn lực, kinh phí để đảm bảo phục vụ cho công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy tại địa phương.

- Tổ chức thực hiện các giải pháp, biện pháp phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy theo kế hoạch chuyên đề của Công an tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Y tế và các sở, ban, ngành liên quan.

- Phối hợp các ngành, đơn vị chức năng tập trung chỉ đạo các phòng, ban liên quan và Ủy ban nhân dân cấp xã đẩy mạnh công tác lập hồ sơ đưa người nghiện vào cai nghiện bắt buộc tại cơ sở, cai nghiện ma túy tại gia đình, tại cộng đồng theo quy định; chỉ đạo các cơ quan, ban ngành địa phương phối hợp Mặt trận Tổ quốc cùng cấp, các tổ chức chính trị - xã hội và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tăng cường công tác quản lý, theo dõi, đánh giá tình hình người cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, tham gia điều trị nghiện thay thế bằng thuốc Methadone và người sau cai nghiện ma túy; vận động và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tiếp nhận người sau cai nghiện vào làm việc hoặc tham gia liên kết tổ chức sản xuất, đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng, phòng chống tái nghiện.

- Kiện toàn đội ngũ cán bộ thực hiện công tác phòng, chống tệ nạn xã hội của địa phương, Điểm điều trị cắt cơn nghiện ma túy tại cộng đồng. Chỉ đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn tiến hành kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng, Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai.

17. Các sở, ban, ngành liên quan

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và theo quy định của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và các văn bản chỉ đạo của tỉnh về phòng chống ma túy, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai nghiện ma túy, xây dựng kế hoạch cụ thể chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức các hoạt động phòng, chống ma túy, cai nghiện và quản lý sau cai nghiện, lồng ghép vào các hoạt động chuyên môn của đơn vị.

Yêu cầu các sở, ban, ngành; các cơ quan, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện Kế hoạch; báo cáo kết quả thực hiện 06 tháng (trước ngày 20/6/2022), cả năm (trước ngày 20/12/2022) và báo cáo đột xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động-Thương binh và Xã hội để tổng hợp). Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền, kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp) để chỉ đạo, giải quyết./.