|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 259/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày
22
tháng 4 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TỔ
CHỨC CAI NGHIỆN VÀ QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY NĂM 2022 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ
AN
Thực hiện chương trình công tác năm 2022
về lĩnh vực phòng chống tệ nạn xã hội, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức, thực
hiện công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy năm 2022 trên địa bàn
tỉnh Nghệ An như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Quán triệt và triển
khai thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy về công tác cai nghiện
và quản lý sau cai nghiện ma túy gắn với tăng cường hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo,
quản lý, điều hành của chính quyền các cấp nhằm phát huy vai trò, trách nhiệm của
các ban, ngành, đoàn thể, hệ thống chính trị và tạo sự đồng thuận toàn dân tham
gia vào công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh
Nghệ An.
2. Triển khai đồng bộ, hiệu
quả công tác cai nghiện ma tuý và quản lý sau cai trên địa bàn toàn tỉnh.
3. Đẩy mạnh công tác
tuyên truyền pháp luật về phòng chống ma túy, cai nghiện và quản lý sau cai
nghiện ma túy bằng nhiều hình thức khác nhau.
4. Quá trình thực hiện
công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy phải gắn với các nội dung
công tác phòng, chống ma túy nói chung và lồng ghép với các chương trình phát
triển kinh tế, xã hội của địa phương nhằm phát huy tối đa hiệu quả các nguồn lực
cho công tác này.
II. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU
CỤ THỂ
1. 80% người nghiện trở
lên có hồ sơ kiểm soát hoặc đang có mặt tại địa phương được tổ chức các hình thức
cai nghiện phù hợp hoặc tham gia chương trình điều trị các chất dạng thuốc phiện
bằng thuốc thay thế Methadone, Buprenorphine.
2. Thực hiện đạt 100% chỉ
tiêu cai nghiện ma túy năm 2022. Từng bước kìm giữ số người nghiện ma túy mới,
tăng tỷ lệ người nghiện ma túy cai nghiện thành công.
3. 80% chỉ tiêu cai nghiện
bắt buộc tại các cơ sở cai nghiện ma túy, 40% số người cai nghiện tại gia đình,
cộng đồng được đào tạo nghề, truyền nghề; tiếp tục tăng số người nghiện ma túy
sau cai được vay vốn tạo việc làm theo quy định của pháp luật.
4. Phấn đấu nâng quy mô
tiếp nhận của các cơ sở cai nghiện ma túy theo lộ trình Đề án chuyển đổi của
các cơ sở cai nghiện ma túy đã được phê duyệt.
5. 100% cán bộ làm công
tác cai nghiện ma túy tại các xã, phường, thị trấn và các cơ sở cai nghiện ma
túy được đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực về công tác cai nghiện và quản lý
sau cai nghiện ma túy.
6. 100% học viên đang cai
nghiện tại các cơ sở cai nghiện ma túy được tổ chức tuyên truyền pháp luật về
phòng chống ma túy, đặc biệt là công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện
ma túy; 100% người nghiện ma túy sau cai khi hòa nhập cộng đồng được tổ chức quản
lý sau cai.
7. Tiến hành rà soát,
đánh giá các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự
nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quy định của Luật phòng, chống ma túy năm
2021 và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ để có phương
án thực hiện phù hợp, hiệu quả.
III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
1. Nâng cao hiệu quả
công tác tham mưu, chỉ đạo triển khai thực hiện
- Căn cứ Luật phòng, chống ma túy (sửa đổi)
và các văn bản hướng dẫn thi hành và tình hình thực tiễn tại địa phương ban
hành theo thẩm quyền hoặc tham mưu Hội đồng nhân dân tỉnh cơ chế, chính sách về
cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo các địa phương, đơn vị thực hiện
tốt công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy theo quy định mới của
Luật Phòng, chống ma túy, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi
phạm hành chính, Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi
tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai
nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và các văn bản hướng dẫn thi
hành, đặc biệt là chỉ tiêu cai nghiện ma túy.
- Thường xuyên chỉ đạo, kiểm tra, giám
sát, hướng dẫn việc triển khai thực hiện công tác cai nghiện và quản lý sau cai
nghiện ma túy; gắn với đánh giá, sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, kịp thời tháo gỡ khó
khăn, vướng mắc cho các địa
phương, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện nhiệm vụ.
2. Công tác tuyên truyền,
giáo dục phòng chống ma túy và công tác cai nghiện, quản lý sau cai nghiện ma
túy
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về
phòng chống ma túy nói chung và cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy nói
riêng tại các xã, phường, thị trấn, trường học, doanh nghiệp và các cơ sở cai
nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh... Chú trọng truyền thông đối với những địa bàn trọng điểm,
phức tạp về tệ nạn ma túy, đối tượng có nguy cơ cao đặc biệt là học sinh, sinh
viên trong các trường học, người lao động trong các doanh nghiệp.
- Tuyên truyền, phổ biến các chủ trương
của Đảng, quy định pháp luật của trung ương, của tỉnh về công tác phòng, chống
ma túy, cai nghiện và quản lý sau cai ma túy, nhất là những quy định mới tại Luật
phòng chống ma túy, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật xử lý vi phạm
hành chính và Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều của Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành
chính về cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy và các văn bản hướng
dẫn thi hành khác.
- Tuyên truyền, vận động người nghiện ma
túy và gia đình có người nghiện ma túy tự giác khai báo tình trạng nghiện và tự
nguyện đăng ký hình thức cai nghiện phù hợp; hỗ trợ, giúp đỡ người nghiện và
gia đình có người nghiện ma túy hiểu được lợi ích của cai nghiện cũng như tiếp
cận được với các hình thức cai nghiện phù hợp.
3. Nâng cao hiệu quả
công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng và các cơ sở cai nghiện
- Chỉ đạo các huyện, thành phố, thị xã
và các cơ sở cai nghiện ma túy tổ chức thực hiện đạt và vượt chỉ tiêu về cai
nghiện ma túy theo Quyết định số 5067/QĐ-UBND ngày 24/12/2021 của UBND tỉnh Nghệ
An về việc giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2022.
- Ban chỉ đạo phòng, chống tội phạm, tệ
nạn xã hội và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc các huyện,
thành phố, thị xã chỉ đạo Công an huyện, các phòng, ban liên quan, UBND các xã,
phường, thị trấn phối hợp chặt chẽ trong công tác lập hồ sơ đưa người nghiện đi
cai nghiện bắt buộc. Thực hiện nghiêm các quy định tại Nghị định số
116/2021/NĐ-CP ngày 21/12/2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của
Luật Phòng, chống ma túy, Luật Xử lý vi phạm hành chính về cai nghiện ma túy và
quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Tổ chức thực hiện có hiệu quả cai nghiện
tại gia đình và cộng đồng theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày
21/12/2021 của Chính phủ, khuyến khích người nghiện ma túy đăng ký cai nghiện
ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng.
- Nâng cao hiệu quả công tác giáo dục
nâng cao nhận thức để chuyển đổi hành vi của người nghiện ma túy sau cai,
phòng, chống tái nghiện; chất lượng công tác truyền nghề, dạy nghề cho học viên
cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện và tại cộng đồng dựa trên nhu cầu, sức khỏe
và trình độ của người nghiện ma túy sau cai. Tổ chức lao động trị liệu cho các
học viên gắn với truyền nghề và dạy nghề.
- Hỗ trợ kinh phí nâng cấp cơ sở vật chất,
tăng quy mô tiếp nhận, quản lý học viên, mua sắm trang thiết bị phục vụ công
tác cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện ma túy theo Đề án đã được phê
duyệt để đáp ứng.
- Đảm bảo tình hình an ninh trật tự tại
các cơ sở cai nghiện, không để xảy ra tình trạng học viên hành hung cán bộ, gây
rối, kích động, đập phá cơ sở vật chất, bỏ trốn tập thể... nâng cao hiệu quả
công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 tại các cơ sở cai nghiện.
4. Tăng cường thực hiện
các biện pháp quản lý sau cai nghiện và công tác tái hòa nhập cộng đồng.
- Triển khai có hiệu quả công tác quản
lý sau cai nghiện ma túy theo quy định tại Nghị định số 116/2021/NĐ-CP ngày
21/12/2021 của Chính phủ.
- Chỉ đạo các huyện, thành, thị làm tốt
công tác quản lý sau cai, đảm
bảo 100% số người đã cai nghiện ở các cơ sở trở về cộng đồng được quản lý tại
nơi cư trú; đẩy mạnh hỗ trợ dạy nghề, truyền nghề, tạo việc làm cho người sau
cai nghiện ổn định cuộc sống, hạn chế thấp nhất tỷ lệ tái nghiện.
5. Nâng cao năng lực
cho cán bộ làm công tác cai nghiện, quản lý sau cai
Mở các lớp tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao kiến thức, kỹ năng về điều trị, cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai
cho cán bộ, công chức, viên chức làm công tác cai nghiện tại địa phương và các
cơ sở cai nghiện ma túy.
6. Tăng cường công tác
chỉ đạo, kiểm tra
Định kỳ tổ chức kiểm tra, đánh giá công
tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện ma túy
và các địa phương, qua đó kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá
trình thực hiện nhiệm vụ về cai nghiện phục hồi.
IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội
- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và
các Sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn các địa phương, đơn vị tổ chức thực
hiện Kế hoạch này; định kỳ tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện các nội
dung của Kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh để tiếp tục chỉ đạo.
- Chủ trì phối hợp với các cơ quan Trung
ương hoặc các Sở, ngành liên quan tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn cho cán bộ
làm công tác cai nghiện ma túy tại các xã, phường, thị trấn và các cơ sở cai
nghiện ma túy.
- Phối hợp với các Sở, ngành liên quan
tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện việc nâng cấp quy mô các cơ sở cai
nghiện ma túy theo Đề án đã được UBND tỉnh phê duyệt.
- Phối hợp với Sở Tài chính tham mưu
UBND tỉnh phân bổ kinh phí thực hiện Chương trình Cai nghiện và quản lý sau cai
nghiện ma túy năm 2022.
- Chủ trì, phối hợp với các ngành, các cấp,
đơn vị liên quan tiến hành rà soát, đánh giá các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện
cung cấp dịch vụ cai nghiện ma túy tự nguyện tại gia đình, cộng đồng theo quy định
của pháp luật để tham mưu UBND tỉnh phương án thực hiện phù hợp, hiệu quả.
- Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát
sinh có liên quan theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
2. Công an tỉnh
Tăng cường công tác đấu tranh, triệt phá
các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy, giữ vững ổn định địa bàn, giữ gìn an ninh
trật tự, hạn chế gia tăng người
nghiện mới. Nâng cao hiệu quả quản lý người nghiện ma túy, thường xuyên rà soát
thống kê người nghiện ma túy trên địa bàn để phân loại, áp dụng các hình thức
cai nghiện phù hợp.
Chỉ đạo công an các huyện, thành phố, thị
xã:
- Tổ chức lập hồ sơ cai nghiện ma túy
theo chỉ tiêu được giao tại Quyết định số 5067/QĐ-UBND ngày 24/12/2021 của UBND tỉnh Nghệ An về
việc giao chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2022.
- Phối hợp với phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội tổ chức đưa người có Quyết định của Tòa án nhân dân cấp huyện áp
dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc tại các cơ sở
cai nghiện ma túy.
- Hỗ trợ các cơ sở cai nghiện ma túy
đóng trên địa bàn (nếu có) trong công tác an ninh, trật tự tại cơ sở; đồng thời
chỉ đạo công an cấp xã phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thực
hiện tốt việc quản lý người sau cai nghiện tại nơi cư trú.
- Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát
sinh có liên quan theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
3. Sở Y tế
- Chủ trì, phối hợp Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội, Công an tỉnh và UBND các huyện, thành, thị triển khai thực hiện
có hiệu quả, hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ chương trình điều trị thay thế
nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone, Buprenophine được giao tại Nghệ
An năm 2022.
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội tổ chức các lớp tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ y tế tại các địa
phương và các cơ sở cai nghiện ma túy.
- Chỉ đạo các phòng, cơ quan chuyên môn
liên quan thuộc Sở, Trung tâm y tế cấp huyện tích cực phối hợp tham gia thực hiện
công tác cai nghiện ma túy tại cộng đồng, gia đình.
- Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát
sinh có liên quan theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
4. Sở Tài chính
- Trên cơ sở khả năng cân đối ngân sách,
tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch này theo phân cấp ngân sách hiện
hành
- Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát
sinh có liên quan theo yêu cầu nhiệm vụ hoặc chỉ đạo của cấp có thẩm quyền.
5. Sở Tư pháp
Thường xuyên rà soát, kịp thời kiến nghị
sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản
lý nhà nước về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
6. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh
- Phối hợp, hướng dẫn Mặt trận Tổ quốc
và tổ chức thành viên tăng cường các hoạt động tuyên truyền, vận động toàn dân
tham gia hỗ trợ công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng.
- Giám sát việc tổ chức thực hiện công
tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy theo chức năng, nhiệm vụ.
7. Viện kiểm sát nhân
dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh
Chỉ đạo Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án
nhân dân cấp huyện phối hợp với phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, Công an
cấp huyện thực hiện các chỉ tiêu, kế hoạch được giao năm 2022 về công tác cai
nghiện ma túy.
8. Ủy ban nhân dân các
huyện, thành, thị
- Căn cứ chỉ tiêu cai nghiện được giao tại
Quyết định số 5067/QĐ-UBND ngày 24/12/2021 của UBND tỉnh Nghệ An về việc giao
chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội năm 2022; Quyết định số 62/QĐ-SLĐTBXH-PCTNXH
ngày 24/01/2022 của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội về việc giao chỉ tiêu cai nghiện
ma túy cho các huyện, thành, thị và các cơ sở cai nghiện ma túy năm 2022 và
tình hình thực tế tại địa phương để hướng dẫn các xã, phường, thị trấn triển khai; đồng thời
tổ chức kiểm tra, chỉ đạo, đôn đốc việc thực hiện các nội dung Kế hoạch này.
- Đẩy mạnh tuyên truyền chủ trương, đường
lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước đến cấp ủy đảng, chính quyền
và nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự chuyển biến tích cực về ý thức, trách nhiệm của
lãnh đạo cấp ủy, lãnh đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương và nhân dân đối với
công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy.
- Chỉ đạo thực hiện lồng ghép công tác
cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy với các chương trình an sinh xã hội
ở địa phương, như: Chương trình giảm nghèo bền vững; giáo dục nghề nghiệp; giải
quyết việc làm; phòng, chống ma túy để hỗ trợ người nghiện ma túy sau cai tái
hòa nhập cộng đồng bền vững.
- Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ phát
sinh có liên quan theo thẩm quyền.
9. Chế độ báo cáo
Định kỳ 06 tháng, 01 năm và đột xuất các
sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố, thị xã báo cáo
kết quả thực hiện về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo
UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.
Quá trình triển khai thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc báo cáo về UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội)
để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
-
Bộ LĐ - TB
&
XH (B/c);
-
VP Thường trực PCMT - BCA (B/c);
- Cục PCTNXH - Bộ LĐTBXH (B/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (B/c);
-
PCT VX UBND tỉnh;
- CVP, PCVP NC UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thành, thị;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu VT, KGVX (TP, D).
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Đình
Long
|