Kế hoạch 587/KH-UBND về hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2020 tỉnh Kon Tum

KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP NĂM 2020 TỈNH KON TUM

Thực hiện Quyết định số 134/QĐ-BNN-QLCL ngày 08 tháng 01 năm 2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2020, Uỷ ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2020, với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

Tăng cường nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm; giảm thiểu ô nhiễm sinh học, tạp chất và tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, hóa chất, kháng sinh trong sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản đáp ứng yêu cầu bảo đảm an toàn thực phẩm cho tiêu dùng trong tỉnh và mở rộng thị trường.

II. KẾT QUẢ VÀ CHỈ SỐ CẦN ĐẠT

- Tỷ lệ các cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản xếp loại A, B tăng lên 98% so với năm 2019; xếp loại C được nâng hạng A/B tăng lên 90% so năm 2019;

- Tỷ lệ các cơ sở nhỏ lẻ ký cam kết sản xuất thực phẩm an toàn tăng hơn so với năm 2019;

- Các đối tượng tham gia chuỗi giá trị ngành hàng từ sản xuất, chế biến, lưu thông, buôn bán đến người tiêu dùng được phổ biến, hướng dẫn, vận động tuân thủ quy định pháp luật về chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm;

- Tỷ lệ mẫu thực phẩm nông lâm thủy sản giám sát trên diện rộng vi phạm quy định về ô nhiễm sinh học, tạp chất, tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, hóa chất, kháng sinh giảm so với năm 2019.

III. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM, TRỌNG ĐIỂM

1. Công tác chỉ đạo điều hành:

Gắn kết chặt chẽ việc chỉ đạo điều hành công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm nông thủy sản với các nhiệm vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, cụ thể:

- Tham mưu, đề xuất các giải pháp tiếp tục đẩy mạnh phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có lợi thế (cà phê, rau, củ quả, sản phẩm trồng trọt, sản phẩm chăn nuôi…) ứng dụng công nghệ cao.

- Chỉ đạo thực hiện Kế hoạch liên kết sản xuất, tiêu thụ một số sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum theo các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Ủy ban nhân dân tỉnh thuộc Chương trình nông thôn mới.

- Hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy, xây dựng chức năng nhiệm vụ, tổ chức thực hiện các nội dung hoạt động của Ban chỉ đạo, điều hành thực hiện Chương trình OCOP cấp tỉnh, huyện, xã.

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh triển khai các chương trình phối hợp, tuyên truyền, giám sát sản xuất kinh doanh nông sản an toàn.

- Tiếp tục chỉ đạo điều hành gắn kết chặt chẽ công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản với các nhiệm vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.

2. Hoàn thiện cơ chế chính sách, pháp luật:

- Tiếp tục rà soát, bổ sung chức năng, nhiệm vụ các cơ quan quản lý an toàn thực phẩm về nông nghiệp và phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm nông thủy sản; tham mưu, triển khai Nghị quyết số 53/NQ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ về việc giải pháp khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp hiệu quả, an toàn và bền vững.

- Tham gia góp ý, xây dựng các văn bản Quy phạm pháp luật về công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm nông thủy sản theo đề nghị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cục chuyên ngành.

- Tham mưu chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

3. Tổ chức sản xuất, tiêu thụ nông sản thực phẩm an toàn:

- Triển khai xây dựng chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ cà phê chè hữu cơ, cà phê vối theo tiêu chuẩn 4C, UTZ; trồng cây thức ăn chăn nuôi (Ngô sinh khối); sản xuất dược liệu; sản xuất chanh dây; nguyên liệu mía ứng dụng công nghệ cao.

- Xây dựng mô hình sản xuất cung ứng nông sản an toàn theo chuỗi liên kết sản xuất cánh đồng lớn; phổ biến, vận động người dân, doanh nghiệp áp dụng thực hành nông nghiệp tốt (GAP), thực hành sản xuất tốt (GMP), HACCP trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản.

- Xây dựng Mô hình sản xuất áp dụng chương trình quản lý tiên tiến; chuỗi cung ứng thực phẩm nông lâm thủy sản an toàn, truy xuất được nguồn gốc gắn với xúc tiến thương mại, phát triển thị trường; mô hình Quản lý dịch hại tổng hợp (ICM), 3 giảm 3 tăng trong sản xuất lúa, gạo đỏ gắn với xây dựng thương hiệu gạo đỏ Măng Đen.

4. Công tác thông tin, truyền thông về chất lượng, an toàn thực phẩm.

KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP NĂM 2020 TỈNH KON TUM

Thực hiện Quyết định số 134/QĐ-BNN-QLCL ngày 08 tháng 01 năm 2020 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc ban hành Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2020, Uỷ ban nhân dân tỉnh Kon Tum ban hành Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2020, với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

Tăng cường nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý chất lượng, an toàn thực phẩm; giảm thiểu ô nhiễm sinh học, tạp chất và tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, hóa chất, kháng sinh trong sản xuất kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản đáp ứng yêu cầu bảo đảm an toàn thực phẩm cho tiêu dùng trong tỉnh và mở rộng thị trường.

II. KẾT QUẢ VÀ CHỈ SỐ CẦN ĐẠT

- Tỷ lệ các cơ sở sản xuất, kinh doanh nông lâm thủy sản xếp loại A, B tăng lên 98% so với năm 2019; xếp loại C được nâng hạng A/B tăng lên 90% so năm 2019;

- Tỷ lệ các cơ sở nhỏ lẻ ký cam kết sản xuất thực phẩm an toàn tăng hơn so với năm 2019;

- Các đối tượng tham gia chuỗi giá trị ngành hàng từ sản xuất, chế biến, lưu thông, buôn bán đến người tiêu dùng được phổ biến, hướng dẫn, vận động tuân thủ quy định pháp luật về chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm;

- Tỷ lệ mẫu thực phẩm nông lâm thủy sản giám sát trên diện rộng vi phạm quy định về ô nhiễm sinh học, tạp chất, tồn dư thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, hóa chất, kháng sinh giảm so với năm 2019.

III. CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM, TRỌNG ĐIỂM

1. Công tác chỉ đạo điều hành:

Gắn kết chặt chẽ việc chỉ đạo điều hành công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm nông thủy sản với các nhiệm vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới, cụ thể:

- Tham mưu, đề xuất các giải pháp tiếp tục đẩy mạnh phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có lợi thế (cà phê, rau, củ quả, sản phẩm trồng trọt, sản phẩm chăn nuôi…) ứng dụng công nghệ cao.

- Chỉ đạo thực hiện Kế hoạch liên kết sản xuất, tiêu thụ một số sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Kon Tum theo các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Ủy ban nhân dân tỉnh thuộc Chương trình nông thôn mới.

- Hoàn thiện hệ thống tổ chức bộ máy, xây dựng chức năng nhiệm vụ, tổ chức thực hiện các nội dung hoạt động của Ban chỉ đạo, điều hành thực hiện Chương trình OCOP cấp tỉnh, huyện, xã.

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội liên hiệp Phụ nữ tỉnh triển khai các chương trình phối hợp, tuyên truyền, giám sát sản xuất kinh doanh nông sản an toàn.

- Tiếp tục chỉ đạo điều hành gắn kết chặt chẽ công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản với các nhiệm vụ tái cơ cấu ngành nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.

2. Hoàn thiện cơ chế chính sách, pháp luật:

- Tiếp tục rà soát, bổ sung chức năng, nhiệm vụ các cơ quan quản lý an toàn thực phẩm về nông nghiệp và phát triển nông thôn trên địa bàn tỉnh.

- Xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật về công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm nông thủy sản; tham mưu, triển khai Nghị quyết số 53/NQ-CP ngày 17 tháng 7 năm 2019 của Chính phủ về việc giải pháp khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp hiệu quả, an toàn và bền vững.

- Tham gia góp ý, xây dựng các văn bản Quy phạm pháp luật về công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm nông thủy sản theo đề nghị của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cục chuyên ngành.

- Tham mưu chính sách hỗ trợ liên kết sản xuất và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

3. Tổ chức sản xuất, tiêu thụ nông sản thực phẩm an toàn:

- Triển khai xây dựng chuỗi liên kết sản xuất và tiêu thụ cà phê chè hữu cơ, cà phê vối theo tiêu chuẩn 4C, UTZ; trồng cây thức ăn chăn nuôi (Ngô sinh khối); sản xuất dược liệu; sản xuất chanh dây; nguyên liệu mía ứng dụng công nghệ cao.

- Xây dựng mô hình sản xuất cung ứng nông sản an toàn theo chuỗi liên kết sản xuất cánh đồng lớn; phổ biến, vận động người dân, doanh nghiệp áp dụng thực hành nông nghiệp tốt (GAP), thực hành sản xuất tốt (GMP), HACCP trong sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản.

- Xây dựng Mô hình sản xuất áp dụng chương trình quản lý tiên tiến; chuỗi cung ứng thực phẩm nông lâm thủy sản an toàn, truy xuất được nguồn gốc gắn với xúc tiến thương mại, phát triển thị trường; mô hình Quản lý dịch hại tổng hợp (ICM), 3 giảm 3 tăng trong sản xuất lúa, gạo đỏ gắn với xây dựng thương hiệu gạo đỏ Măng Đen.

4. Công tác thông tin, truyền thông về chất lượng, an toàn thực phẩm.

- Tuyên truyền, phổ biến pháp luật về an toàn thực phẩm, tập trung vào các quy định, quy chuẩn kỹ thuật về sản xuất kinh doanh nông sản thực phẩm an toàn cũng như các quy định về xử phạt hành chính đối với các hành vi vi phạm quy định về an toàn thực phẩm. Tuyên truyền các nội dung Chương trình OCOP tỉnh Kon Tum.

- Chủ động phối hợp với các cơ quan truyền thông cung cấp đầy đủ, kịp thời, phản ánh đúng đắn công tác quản lý vật tư nông nghiệp và bảo đảm an toàn thực phẩm; tăng cường truyền thông, quảng bá các cơ sở sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp chất lượng cao, thực phẩm nông lâm thủy sản an toàn; công khai các cơ sở sản xuất kinh doanh vi phạm quy định của pháp luật về an toàn thực phẩm.

5. Công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm

- Tổ chức triển khai thực hiện các Thông tư của Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn: số 38/2018/TT-BNNPTNT ngày 25 tháng 12 năm 2018 quy định việc thẩm định, chứng nhận cơ sở sản xuất, kinh doanh thực phẩm nông lâm thủy sản đủ điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn và số 17/2018/TT-BNN PTNT ngày 30 tháng 10 năm 2018 quy định phương thức quản lý điều kiện bảo đảm an toàn thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc phạm vi quản lý của Bộ nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

- Tổ chức giám sát an toàn thực phẩm nông lâm thủy sản rủi ro cao, tiêu thụ nhiều nhằm kịp thời phát hiện, cảnh báo và thanh tra, truy xuất, xử lý tận gốc các trường hợp vi phạm an toàn thực phẩm.

- Triển khai kế hoạch thanh kiểm tra chuyên ngành, kế hoạch kiểm tra liên ngành về chất lượng vật tư nông nghiệp và vệ sinh an toàn thực phẩm; ưu tiên thanh tra đột xuất các cơ sở buôn bán thuốc bảo vệ thực vật, thuốc thú y, thức ăn thủy sản, sản phẩm xử lý môi trường nuôi trồng thủy sản, cơ sở giết mổ, cơ sở sản xuất kinh doanh nông sản thực phẩm nhỏ lẻ nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm; truy xuất và xử lý triệt để các cơ sở sản xuất, nhập khẩu đưa sản phẩm vi phạm chất lượng ra lưu thông trên thị trường.

- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan chức năng thuộc Công an tỉnh và các Sở, ban ngành liên quan phát hiện, điều tra, thanh tra đột xuất, triệt phá dứt điểm các đường dây nhập lậu, các cơ sở sản xuất, tàng trữ, lưu thông, buôn bán chất cấm, thuốc BVTV, thuốc thú y, thức ăn chăn nuôi ngoài danh mục được phép sử dụng trong trồng trọt, chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản.

- Chủ động xử lý các sự cố mất an toàn thực phẩm sản phẩm nông lâm thủy sản. Phối hợp với các đơn vị liên quan kịp thời hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm thực phẩm nông nghiệp.

6. Tổ chức lực lượng, nâng cao năng lực

- Cử cán bộ tham gia các lớp đào tạo, tập huấn nghiệp vụ về quản lý chất lượng, thanh tra, kiểm tra nhằm nâng cao năng lực để triển khai nhiệm vụ.

- Tổ chức lực lượng quản lý chất lượng, ATTP, chế biến và phát triển thị trường đáp ứng yêu cầu tình hình mới. Tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao cho cán bộ quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, ATTP cấp cơ sở.

(Nội dung chi tiết và phân công tại Phụ lục kèm theo)

IV. NGUỒN KINH PHÍ

Nguồn kinh phí sự nghiệp nông nghiệp được giao năm 2020, kinh phí từ các chương trình, đề án, ngân sách của các huyện, thành phố và nguồn huy động xã hội hóa từ các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

- Xây dựng Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2020 của địa phương;

- Tổ chức triển khai có hiệu quả đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh nông lâm thủy sản không thuộc diện cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn thực phẩm thuộc lĩnh vực nông nghiệp theo Thông tư số 17/2018/TT-BNN-PTNT ngày 30 tháng 10 năm 2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;

- Định kỳ ngày 15 hằng tháng, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố báo cáo kết quả thực hiện gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Chi cục Quản lý chất lượng Nông lâm sản và Thủy sản) để tổng hợp, báo cáo Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, xem xét báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì phối hợp các địa phương, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2020;

- Kiểm tra, đôn đốc các địa phương, đơn vị có liên quan về việc tổ chức, triển khai thực hiện kế hoạch bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2020.

- Định kỳ vào ngày 20 hằng tháng, quý, năm (hoặc đột xuất theo yêu cầu) tổng hợp, báo cáo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện, trong đó nêu rõ những việc đã hoàn thành, việc chưa hoàn thành, nguyên nhân và đề xuất giải pháp thực hiện đảm bảo hoàn thành đúng tiến độ, có hiệu quả.

3. Sở Y tế, Sở Công thương: Chủ động phối hợp với Sở Nông Nghiệp và Phát triển nông thôn trong công tác thanh tra, kiểm tra định kỳ và đột xuất về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định.

4. Đề nghị Công an tỉnh: Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố tổ chức điều tra, phát hiện, xử lý những hành vi vi phạm pháp luật về an toàn thực phẩm trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành.

5. Sở Thông tin - Truyền thông, Báo Kon Tum, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh: Đưa tin, tuyên truyền và phổ biến kiến thức, quy định pháp luật và phối hợp các sở, ban ngành chức năng thường xuyên đưa tin phản ánh các hoạt động đảm bảo an toàn thực phẩm để Nhân dân biết, thực hiện.

6. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh: Phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định an toàn thực phẩm nông thủy sản; phát hiện việc sản xuất kinh doanh chất cấm, sản phẩm nông thủy sản kém chất lượng để có biện pháp ngăn chặn và xử lý kịp thời.

7. Các đơn vị liên quan: Trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động phối hợp Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai tổ chức thực hiện kế hoạch này và báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch hành động bảo đảm an toàn thực phẩm trong lĩnh vực nông nghiệp năm 2020 của tỉnh Kon Tum. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các đơn vị tổng hợp, báo cáo về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo./.

PHỤ LỤC

PHÂN CÔNG THỰC HIỆN KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG BẢO ĐẢM AN TOÀN THỰC PHẨM TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP NĂM 2020 TỈNH KON TUM
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 587/KH-UBND ngày 01 tháng 3 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum)