Kế hoạch 4502/KH-UBND năm 2017 thực hiện Đề án 2 “Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người'' thuộc Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2017-2020 do tỉnh Quảng Ngãi ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 2 “ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM MUA BÁN NGƯỜI” THUỘC CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

Căn cứ Quyết định số 1524/QĐ-BCA-C41, ngày 19/5/2017 của Bộ Công an về việc phê duyệt Đề án 2 “Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người'' thuộc Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2017 - 2020 (sau đây viết tắt là Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu: Thực hiện đồng bộ các giải pháp, phát huy vai trò của các ngành, các cấp và nhân dân trong công tác phòng, chống tội phạm mua bán người. Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, không để xảy ra tội phạm mua bán người xảy ra trên địa bàn tỉnh.

2. Chỉ tiêu

- Chỉ tiêu 1: Hàng năm, 100% các tuyến, địa bàn trọng điểm về mua bán người được các cơ quan chức năng áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn.

- Chỉ tiêu 2: 100% thông tin liên quan đến tội phạm mua bán người chuyển đến cơ quan có thẩm quyền được phân loại, xử lý và những trường hợp có dấu hiệu tội phạm được xác minh theo luật định.

- Chỉ tiêu 3: Hàng năm các vụ việc mua bán người (nếu có) đều được phát hiện và khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời; giải cứu, bảo vệ nạn nhân bị mua bán và người thân của họ theo đúng quy định của pháp luật.

II. PHẠM VI ÁP DỤNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Phạm vi áp dụng: Kế hoạch được thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.

2. Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến hết năm 2020.

III. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều hành, kiểm tra, giám sát của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác đấu tranh phòng, chống mua bán người.

2. Thực hiện đồng bộ các giải pháp, chủ động nắm chắc tình hình, phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm mua bán người, làm tốt công tác tham mưu, đề xuất triển khai thực hiện tốt công tác phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh với tội phạm mua bán người.

3. Thực hiện tốt công tác điều tra cơ bản, xác định các tuyến, địa bàn trọng điểm về mua bán người, chú trọng công tác nghiệp vụ của từng ngành.

4. Tập trung lực lượng điều tra, khám phá các vụ án mua bán người và kịp thời giải cứu, bảo vệ các nạn nhân và người thân của họ, truy bắt các đối tượng phạm tội, thực hiện tốt công tác truy tố, xét xử các vụ án mua bán người (nếu có), tránh oan sai và bỏ lọt tội phạm.

5. Duy trì thực hiện có hiệu quả cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp trong trao đổi thông tin, phối hợp điều tra, giải cứu, bảo vệ nạn nhân và người thân của họ, truy bắt các đối tượng phạm tội mua bán người (nếu có).

6. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính để thực hiện Đề án bảo đảm tính khoa học, thực tiễn, đồng bộ và khả thi. Định kỳ hàng năm có kế hoạch chỉ đạo triển khai và thực hiện công tác giám sát, đánh giá Đề án.

IV. NỘI DUNG THỰC HIỆN VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Tiểu đề án 1: “Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người khu vực nội địa (chủ trì phối hợp các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện)

a) Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

b) Cơ quan phối hợp: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh.

c) Nội dung hoạt động chính

- Điều tra cơ bản, áp dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, tập trung vào các tuyến, địa bàn trọng điểm để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tội phạm mua bán người.

- Tiếp nhận, xác minh các nguồn tin báo, tố giác về tội phạm mua bán người.

- Điều tra, khám phá các vụ án, đường dây tội phạm mua bán người, truy bắt các đối tượng phạm tội, chú trọng áp dụng các biện pháp giải cứu, bảo vệ nạn nhân và người thân của họ.

- Mở đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm mua bán người trên phạm vi toàn tỉnh (theo hướng dẫn của Bộ Công an).

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 2 “ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM MUA BÁN NGƯỜI” THUỘC CHƯƠNG TRÌNH PHÒNG, CHỐNG MUA BÁN NGƯỜI GIAI ĐOẠN 2017 - 2020

Căn cứ Quyết định số 1524/QĐ-BCA-C41, ngày 19/5/2017 của Bộ Công an về việc phê duyệt Đề án 2 “Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người'' thuộc Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn 2017 - 2020 (sau đây viết tắt là Đề án), Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu: Thực hiện đồng bộ các giải pháp, phát huy vai trò của các ngành, các cấp và nhân dân trong công tác phòng, chống tội phạm mua bán người. Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa, không để xảy ra tội phạm mua bán người xảy ra trên địa bàn tỉnh.

2. Chỉ tiêu

- Chỉ tiêu 1: Hàng năm, 100% các tuyến, địa bàn trọng điểm về mua bán người được các cơ quan chức năng áp dụng các biện pháp nghiệp vụ để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn.

- Chỉ tiêu 2: 100% thông tin liên quan đến tội phạm mua bán người chuyển đến cơ quan có thẩm quyền được phân loại, xử lý và những trường hợp có dấu hiệu tội phạm được xác minh theo luật định.

- Chỉ tiêu 3: Hàng năm các vụ việc mua bán người (nếu có) đều được phát hiện và khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử kịp thời; giải cứu, bảo vệ nạn nhân bị mua bán và người thân của họ theo đúng quy định của pháp luật.

II. PHẠM VI ÁP DỤNG VÀ THỜI GIAN THỰC HIỆN

1. Phạm vi áp dụng: Kế hoạch được thực hiện trên phạm vi toàn tỉnh.

2. Thời gian thực hiện: Từ năm 2016 đến hết năm 2020.

III. CÁC GIẢI PHÁP THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý điều hành, kiểm tra, giám sát của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác đấu tranh phòng, chống mua bán người.

2. Thực hiện đồng bộ các giải pháp, chủ động nắm chắc tình hình, phương thức, thủ đoạn hoạt động của tội phạm mua bán người, làm tốt công tác tham mưu, đề xuất triển khai thực hiện tốt công tác phòng ngừa, phát hiện và đấu tranh với tội phạm mua bán người.

3. Thực hiện tốt công tác điều tra cơ bản, xác định các tuyến, địa bàn trọng điểm về mua bán người, chú trọng công tác nghiệp vụ của từng ngành.

4. Tập trung lực lượng điều tra, khám phá các vụ án mua bán người và kịp thời giải cứu, bảo vệ các nạn nhân và người thân của họ, truy bắt các đối tượng phạm tội, thực hiện tốt công tác truy tố, xét xử các vụ án mua bán người (nếu có), tránh oan sai và bỏ lọt tội phạm.

5. Duy trì thực hiện có hiệu quả cơ chế phối hợp giữa các ngành, các cấp trong trao đổi thông tin, phối hợp điều tra, giải cứu, bảo vệ nạn nhân và người thân của họ, truy bắt các đối tượng phạm tội mua bán người (nếu có).

6. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực tài chính để thực hiện Đề án bảo đảm tính khoa học, thực tiễn, đồng bộ và khả thi. Định kỳ hàng năm có kế hoạch chỉ đạo triển khai và thực hiện công tác giám sát, đánh giá Đề án.

IV. NỘI DUNG THỰC HIỆN VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Tiểu đề án 1: “Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người khu vực nội địa (chủ trì phối hợp các sở, ban, ngành có liên quan thực hiện)

a) Cơ quan chủ trì: Công an tỉnh.

b) Cơ quan phối hợp: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh.

c) Nội dung hoạt động chính

- Điều tra cơ bản, áp dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, tập trung vào các tuyến, địa bàn trọng điểm để phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tội phạm mua bán người.

- Tiếp nhận, xác minh các nguồn tin báo, tố giác về tội phạm mua bán người.

- Điều tra, khám phá các vụ án, đường dây tội phạm mua bán người, truy bắt các đối tượng phạm tội, chú trọng áp dụng các biện pháp giải cứu, bảo vệ nạn nhân và người thân của họ.

- Mở đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm mua bán người trên phạm vi toàn tỉnh (theo hướng dẫn của Bộ Công an).

- Thực hiện công tác kiểm tra, khảo sát, đánh giá tình hình, giám sát các hoạt động đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người từ cấp cơ sở.

- Tăng cường phối hợp trong công tác điều tra, xử lý tội phạm mua bán người và giải cứu, tiếp nhận, bảo vệ nạn nhân và người thân của họ theo đúng quy định.

2. Tiểu đề án 2: “Đấu tranh phòng, chống tội phạm mua bán người khu vực biên giới, biển và hải đảo”

a) Cơ quan chủ trì: Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh.

b) Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh và Sở Ngoại vụ.

c) Nội dung hoạt động chính

- Triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ phòng, chống tội phạm nắm chắc tình hình hoạt động của tội phạm mua bán người để chủ động phòng ngừa, đấu tranh.

- Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác nghiệp vụ trong quản lý địa bàn, đối tượng. Đẩy mạnh hoạt động nghiệp vụ trinh sát kỹ thuật, trinh sát xã hội hóa. Tăng cường các hoạt động tuần tra, kiểm soát vùng biên nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn tội phạm mua bán người.

- Tiếp nhận, xác minh các nguồn tin báo, tố giác tội phạm mua bán người; chủ trì, phối hợp điều tra, truy bắt đối tượng phạm tội và thực hiện các biện pháp giải cứu, tiếp nhận, bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân theo đúng quy định của pháp luật.

- Xây dựng, triển khai các phương án, kế hoạch đấu tranh thường xuyên và mở đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm mua bán người trên các tuyến, địa bàn trọng điểm.

- Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an tiến hành các hoạt động nghiệp vụ phòng, chống tội phạm mua bán người; trao đổi thông tin.

- Huy động nguồn lực tài chính, kỹ thuật để hỗ trợ công tác phòng, chống tội phạm mua bán người, bảo vệ và hỗ trợ nạn nhân bị mua bán.

3. Tiểu đề án 3: “Truy tố và xét xử tội phạm mua bán người”

a) Cơ quan chủ trì: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh.

b) Cơ quan phối hợp: Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Tư pháp và Tòa án nhân dân tỉnh.

c) Nội dung hoạt động chính

- Thực hành quyền công tố, kiểm sát công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án mua bán người.

- Xét xử các vụ án mua bán người, phối hợp lựa chọn án điểm và tổ chức phiên tòa xét xử lưu động vụ án mua bán người (nếu có).

- Thực hiện công tác thống kê số liệu tội phạm mua bán người.

- Thực hiện các biện pháp bảo vệ nạn nhân trong quá trình truy tố, xét xử các vụ án mua bán người, đặc biệt với các nạn nhân là trẻ em.

- Thực hiện hiệu quả quy chế phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử tội phạm mua bán người.

- Thực hiện các hoạt động tương trợ tư pháp về phòng, chống tội phạm mua bán người.

- Huy động nguồn lực tài chính, kỹ thuật để hỗ trợ công tác truy tố, xét xử tội phạm mua bán người và bảo vệ các nạn nhân.

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Hàng năm, trên cơ sở dự toán kinh phí do Công an tỉnh lập, căn cứ khả năng cân đối ngân sách, Sở Tài chính tham mưu trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí.

V TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện các Tiểu đề án theo chức năng, nhiệm vụ được phân công. Các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ chỉ đạo triển khai và phối hợp thực hiện. Định kỳ 6 tháng, 01 năm và đột xuất báo cáo kết quả thực hiện cho UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để theo dõi, chỉ đạo.

2. Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này và tổng hợp, báo cáo theo quy định./.