Kế hoạch 4473/KH-UBND năm 2021 thực hiện Quyết định 1944/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình thực hiện Kết luận 13-KL/TW về tiếp tục thực hiện Chỉ thị 48-CT/TW về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới và Chiến lược Quốc gia phòng chống tội phạm giai đoạn 2016-2025, định hướng đến năm 2030 do tỉnh Kon Tum ban hành

Số hiệu 4473/KH-UBND
Ngày ban hành 17/12/2021
Ngày có hiệu lực 17/12/2021
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Kon Tum
Người ký Lê Ngọc Tuấn
Lĩnh vực Trách nhiệm hình sự

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 4473/KH-UBND

Kon Tum, ngày 17 tháng 12 năm 2021

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1944/QĐ-TTG NGÀY 18 THÁNG 11 NĂM 2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT CHƯƠNG TRÌNH THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 13-KL/TW NGÀY 16 THÁNG 8 NĂM 2021 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ TIẾP TỤC THỰC HIỆN CHỈ THỊ 48-CT/TW NGÀY 22 THÁNG 10 NĂM 2010 CỦA BỘ CHÍNH TRỊ KHÓA X VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM TRONG TÌNH HÌNH MỚI VÀ CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PHÒNG CHỐNG TỘI PHẠM GIAI ĐOẠN 2016 - 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030

Thực hiện Quyết định số 1944/QĐ-TTg ngày 18 tháng 11 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình thực hiện Kết luận số 13- KL/TW ngày 16 tháng 8 năm 2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22 tháng 10 năm 2010 của Bộ Chính trị khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới và Chiến lược Quốc gia phòng chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025, định hướng đến năm 2030 (viết tắt là Quyết định số 1944/QĐ-TTg ngày 18 tháng 11 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ), Kế hoạch số 37-KH/TU ngày 01 tháng 12 năm 2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Kết luận số 13- KL/TW ngày 16 tháng 8 năm 2021 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW ngày 22 tháng 10 năm 2010 của Bộ Chính trị khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới (viết tắt là Kế hoạch số 37-KH/TU ngày 01 tháng 12 năm 2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy); Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai trên địa bàn tỉnh như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nâng cao nhận thức, vai trò, trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền và các cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên và Nhân dân trong công tác phòng, chống tội phạm, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong hành động; đẩy mạnh công tác phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm, kiềm chế sự gia tăng của tội phạm; góp phần thực hiện mục tiêu giữ vững an ninh chính trị, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, an ninh con người, an ninh kinh tế, an ninh mạng, xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương.

2. Công tác phòng, chống tội phạm phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, toàn diện của các cấp ủy, sự quản lý chặt chẽ của chính quyền, phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác phòng, chống tội phạm; xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu chính quyền, cơ quan chuyên trách và củng cố, nâng cao hiệu quả quan hệ phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, đoàn thể trong phòng chống tội phạm; tiếp tục tạo môi trường an ninh, an toàn, phục vụ hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

3. Triển khai thực hiện các giải pháp, biện pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm đảm bảo thường xuyên, chủ động và kịp thời; kết hợp chặt chẽ giữa chủ động phòng ngừa với tích cực phát hiện, đấu tranh, xử lý nghiêm, không có vùng cấm, không có ngoại lệ với các loại tội phạm, vi phạm pháp luật. Trước mắt, phòng ngừa và đấu tranh có hiệu quả với các loại tội phạm liên quan do tác động của dịch bệnh Covid-19, không để gia tăng trên địa bàn tỉnh.

II. MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Mục tiêu:

- Chủ động phòng ngừa nhằm kéo giảm tỷ lệ tội phạm trên địa bàn tỉnh so với cùng kỳ năm trước, giảm tỷ lệ tái phạm tội; nhất là giảm ít nhất 5% các tội phạm xâm hại trẻ em so với giai đoạn 2016-2020. Tỷ lệ điều tra, khám phá các loại tội phạm hàng năm đạt trên 75% và các tội rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đạt trên 90% tổng số vụ án khởi tố. Bắt giữ, vận động đầu thú 30% số đối tượng truy nã hiện có và phấn đấu bắt 50% số đối tượng truy nã phát sinh.

- Bảo đảm 100% các tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố đều được tiếp nhận, phân loại, xử lý với tỷ lệ giải quyết đạt trên 90%. Truy tố đúng thời hạn trên 90% số vụ án hình sự đã có kết luận điều tra đề nghị truy tố, bảo đảm truy tố bị can đúng tội đạt trên 95%. Nâng cao chất lượng xét xử, tỷ lệ giải quyết án hình sự đạt trên 88%. Tăng cường các biện pháp phòng, chống oan sai, chống bỏ lọt tội phạm và người phạm tội.

- Kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các vụ án về kinh tế, chức vụ, tham nhũng, tiêu cực, nâng tỷ lệ giải quyết và kết thúc điều tra các vụ án tham nhũng năm sau cao hơn năm trước; nâng tỷ lệ thu hồi, kê biên, phong tỏa tài sản bị chiếm đoạt trong các vụ án tham nhũng đạt trên 60%; bảo đảm 100% các vụ việc có dấu hiệu tội phạm được phát hiện qua công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát đều được chuyển đến cơ quan điều tra để điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.

- Thực hiện hiệu quả công tác chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về trật tự, an toàn xã hội, hằng năm phấn đấu tỷ lệ chuyển hóa địa bàn thành công đạt trên 60%; 85% các địa bàn đã chuyển hóa thành công không tái phức tạp trở lại.

- Kiện toàn các cơ quan chuyên trách phòng, chống tội phạm, đảm bảo gọn đầu mối, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức cơ quan bảo vệ pháp luật đảm bảo năng lực, trình độ, đạo đức nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu.

2. Nhiệm vụ và giải pháp trọng tâm:

a. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo và vai trò “nêu gương” trong công tác phòng, chống tội phạm:

- Phát huy vai trò lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng; trách nhiệm chỉ đạo, điều hành của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong phòng, chống tội phạm. Hằng năm, có chương trình, kế hoạch xác định và phân công rõ trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện công tác phòng, chống tội phạm; thường xuyên giám sát, kiểm tra, đôn đốc đảm bảo việc tổ chức triển khai thực hiện được nghiêm túc, hiệu quả; huy động được sức mạnh của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành và toàn dân tích cực tham gia công tác phòng, chống tội phạm.

- Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn và kiên quyết xử lý nghiêm trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương để tội phạm gia tăng, phức tạp, lộng hành, kéo dài nhưng không có biện pháp giải quyết kịp thời, triệt để, gây bức xúc trong nhân dân; những cán bộ, đảng viên, nhất là trong các cơ quan chuyên trách có hành vi bao che, dung túng tội phạm hoặc có biểu hiện tiêu cực trong công tác; lấy hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm trên địa bàn, lĩnh vực được giao phụ trách là một tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại cấp ủy, tổ chức đảng và đảng viên hàng năm.

- Tổ chức quán triệt đến cán bộ, đảng viên nghiêm túc chấp hành và tuyên truyền, vận động gia đình thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về công tác phòng, chống tội phạm. Thực hiện nghiêm quy định của Đảng về trách nhiệm nêu gương, đề cao đạo đức công vụ, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong chỉ đạo và thực thi công tác phòng, chống tội phạm tại cơ quan, đơn vị, địa phương. Thực hiện nghiêm quy định về xem xét trách nhiệm của cán bộ, đảng viên có vợ hoặc chồng, con bị xử lý hình sự.

b. Tổ chức triển khai thực hiện công tác phòng, chống tội phạm:

- Xây dựng các chương trình, kế hoạch phổ biến, quán triệt và thực hiện ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị, Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy về công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới sao cho phù hợp với đặc điểm, tình hình cơ quan, đơn vị và địa phương; xác định công tác phòng, chống tội phạm là nhiệm vụ quan trọng, cấp bách, thường xuyên, lâu dài và phải thực hiện mọi lúc, mọi nơi, tại mọi địa bàn, lĩnh vực, có trọng tâm, trọng điểm. Đồng thời, gắn kết chặt chẽ việc với công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật liên quan đến hoạt động “tín dụng đen”; phòng ngừa, xử lý hoạt động lừa đảo, chiếm đoạt tài sản…

- Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, giám sát trong quá trình triển khai thực hiện đảm bảo hiệu quả; định kỳ sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm và kịp thời phối hợp giải quyết những vấn đề nổi cộm, khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác phòng, chống tội phạm. Thường xuyên theo dõi, thống kê, phân tích, đánh giá, dự báo tình hình tội phạm và vi phạm pháp luật trên từng lĩnh vực, địa bàn để chủ động tham mưu, đề xuất và phối hợp phòng ngừa, đấu tranh kịp thời, hiệu quả; thực hiện chặt chẽ việc kiểm tra, thẩm định về điều kiện bảo đảm an ninh, trật tự đối với các dự án, đề án, chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh theo quy định.

- Triển khai áp dụng hiệu quả các cơ chế, chính sách, khuyến khích và bảo vệ các cán bộ năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám đột phá, sẵn sàng khắc phục khó khăn, thử thách trong công tác phòng, chống tội phạm, nỗ lực hành động vì mục đích chung theo đúng tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Kết luận số 14-KL/TW ngày 22 tháng 9 năm 2021.

c. Tăng cường triển khai các biện pháp phòng ngừa tội phạm:

- Đẩy mạnh công tác phòng ngừa tội phạm, chú trọng chủ động phòng ngừa ngay từ gia đình, cộng đồng dân cư, trong xã hội và kết hợp với tổ chức công tác phòng ngừa tội phạm từ sớm, từ xa, từ địa bàn cơ sở, lấy cơ sở là địa bàn trung tâm để triển khai các hoạt động phòng ngừa, làm giảm tội phạm, đặc biệt là tội phạm do các nguyên nhân xã hội. Gắn kết chặt chẽ giữa phòng, chống tội phạm với việc phát triển kinh tế xã hội; giải quyết tốt những vấn đề về an sinh xã hội, có giải pháp nâng cao đời sống nhân dân, đặc biệt là đối với các nhóm đối tượng bị tác động, ảnh hưởng bởi dịch Covid-19; kịp thời phát hiện, khắc phục triệt để những thiếu sót mà tội phạm có thể lợi dụng hoạt động, phát sinh, nhất là trong các lĩnh vực, như: đầu tư, đất đai, tài chính tiền tệ, giao thông, xây dựng....

- Tổ chức thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về phòng, chống tội phạm, nâng cao nhận thức cho nhân dân để người dân trên địa bàn tỉnh biết, thực hiện; phát huy vai trò của các cơ quan thông tin truyền thông, hệ thống thông tin cơ sở, kết hợp với khai thác hiệu quả mạng xã hội phục vụ công tác tuyên truyền, sự tham gia của các doanh nghiệp viễn thông, công nghệ thông tin và người có uy tín, ảnh hưởng ở cộng đồng dân cư trong phối hợp tuyên truyền; nội dung tuyên truyền phải đa dạng, dễ hiểu, dễ nhớ và phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn và đảm bảo tính định hướng; kịp thời phản bác các quan điểm, tư tưởng sai trái, xuyên tạc, thông tin không đúng sự thật về các chủ trương của Đảng, quy định pháp luật của nhà nước. Kết hợp chặt chẽ công tác tuyên truyền với công tác dân vận, gắn với triển khai hiệu quả phong trào thi đua “Dân vận khéo”; tăng cường tuyên truyền công tác phòng, chống tội phạm trong các cơ sở giáo dục phù hợp với quy định hiện hành.

- Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, gắn với các phong trào, cuộc vận động khác như xây dựng nông thôn mới, khu đô thị văn minh, Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa…. Tổ chức thực hiện hiệu quả, thiết thực Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 19 tháng 8 hàng năm; xây dựng, nhân rộng các mô hình tự quản, tự phòng, tự bảo vệ, tự hòa giải ở cơ sở tích cực tham gia công tác phòng, chống tội phạm, kịp thời phát hiện và giải quyết mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, không để phát sinh các vụ việc phức tạp, hình thành “điểm nóng” về an ninh trật tự. Nâng cao hiệu quả giám sát và thực hiện các kiến nghị, khiếu nại của nhân dân, góp phần phòng ngừa và giảm thiểu các yếu tố phát sinh tội phạm ngay từ cơ sở.

- Quản lý chặt chẽ các loại đối tượng trên địa bàn, nhất là những đối tượng có nguy cơ phạm tội, vi phạm pháp luật tại địa bàn cơ sở; thực hiện có hiệu quả Luật Thi hành án hình sự, Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng, góp phần hạn chế tình trạng tái phạm tội. Nghiên cứu, tham mưu triển khai các giải pháp phù hợp với đặc điểm điều kiện, tình hình của từng địa bàn để nâng cao hiệu quả công tác quản lý, cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá, chấp hành xong án phạt tù trở về địa phương, tái hòa nhập cộng đồng.

[...]