|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4452/KH-UBND
|
Kon Tum, ngày 21
tháng 12 năm 2023
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA CHÍNH PHỦ VỀ
ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030, TẦM
NHÌN ĐẾN NĂM 2045 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM
Thực hiện Nghị quyết số
178/NQ-CP ngày 31 tháng 10 năm 2023 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành
động của Chính phủ thực hiện Kết luận số 49-KL/TW ngày 28 tháng 02 năm 2023 của
Bộ Chính trị về định hướng phát triển giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến
năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển
khai thực hiện, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tuyên truyền, quán triệt sâu
rộng nội dung Nghị quyết số 178/NQ-CP tới các đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh
để tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả.
b) Cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm
vụ và giải pháp trong Nghị quyết số 178/NQ-CP; xác định rõ các mục tiêu, nhiệm
vụ và giải pháp chủ yếu của tỉnh, trách nhiệm của các đơn vị, địa phương trong
việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đồng
bộ, kịp thời và thống nhất.
2. Yêu cầu
a) Việc xây dựng và ban hành Kế
hoạch phải phù hợp với chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước,
phù hợp với Nghị quyết số 178/NQ-CP, các quy hoạch ngành giao thông vận tải, đồng
thời phải có tính tổng thể, đồng bộ và có cách tiếp cận mở phù hợp với kết cấu
hạ tầng hiện tại và xu hướng hình thành trong tương lai.
b) Chủ động tiếp cận, đón đầu,
đảm bảo đủ năng lực, đạt mức độ sẵn sàng tiếp cận, triển khai Nghị quyết số
178/NQ-CP bằng những nhiệm vụ, giải pháp gắn với kế hoạch tổ chức thực hiện
theo lộ trình, thời gian phù hợp.
c) Nâng cao nhận thức của hệ thống
chính trị, doanh nghiệp và người dân về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của vận
tải đường sắt. Đổi mới tư duy trong lãnh đạo, chỉ đạo, tạo sự thống nhất, quyết
tâm cao trong phát triển giao thông vận tải đường sắt; tăng cường công tác kiểm
tra, giám sát và xử lý nghiêm các vi phạm trong quá trình tổ chức thực hiện
phát triển đường sắt.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Triển khai thực hiện có hiệu quả
Nghị quyết số 178/NQ-CP, phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh, trong đó tập
trung ưu tiên đầu tư phát triển giao thông vận tải đường sắt qua địa bàn tỉnh
theo lộ trình, kết nối với mạng lưới đường sắt quốc gia, tạo động lực, đột phá
quan trọng để phát triển kinh tế - xã hội, gắn với bảo đảm quốc phòng, an ninh,
bảo vệ môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu, thúc đẩy tiến trình công nghiệp
hóa, hiện đại hóa.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Đến năm 2025
Hoàn thành Quy hoạch tỉnh, các
quy hoạch xây dựng đô thị và nông thôn, quy hoạch xây dựng khu chức năng, quy
hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất 05 năm (giai đoạn 2021 - 2025) để
cụ thể hóa Nghị quyết số 178/NQ-CP và Quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ
2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết
định số 1769/QĐ-TTg ngày 19 tháng 10 năm 2021.
b) Đến năm 2030
- Kiến nghị Bộ Giao thông vận tải
tổ chức khảo sát, xác định hướng tuyến cụ thể, cắm mốc quản lý quy hoạch tuyến
đường sắt qua địa bàn tỉnh và bàn giao cọc mốc quy hoạch về địa phương quản lý.
- Kiến nghị cấp có thẩm quyền bố
trí kinh phí thực hiện công tác chuẩn bị đầu tư đạt hiệu quả, làm tiền đề, bước
đệm để nghiên cứu triển khai đầu tư sau năm 2030.
c) Giai đoạn 2030 - 2045
Kiến nghị cấp có thẩm quyền triển
khai đầu tư tuyến đường sắt qua địa bàn tỉnh thuộc tuyến đường sắt kết nối các
tỉnh khu vực Tây Nguyên: Đà Nẵng - Kon Tum - Gia Lai - Đắk Lắk - Đắk Nông -
Bình Phước dài 550km, khổ đường 1.435mm.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Công tác quán triệt, tuyên
truyền, phổ biến
a) Nghiên cứu, quán triệt nội
dung của Kết luận số 49-KL/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 178/NQ-CP của
Chính phủ ở tất cả các cấp, các ngành để tạo sự thống nhất nhận thức về vai
trò, vị trí, tầm quan trọng của vận tải đường sắt đối với phát triển kinh tế -
xã hội, quốc phòng, an ninh, văn hóa, xã hội, môi trường và đối ngoại.
b) Công tác tuyên truyền Kết luận
số 49-KL/TW, Nghị quyết số 178/NQ-CP tiến hành với hình thức đa dạng, phong
phú, phù hợp từng đối tượng để tạo nhận thức sâu sắc về cơ hội, thuận lợi,
thách thức, tiềm năng, lợi thế của vận tải đường sắt, đổi mới tư duy và đẩy mạnh
quyết tâm của các cấp, các ngành về nhiệm vụ phát triển vận tải đường sắt, phát
triển khoa học, công nghệ, nhân lực xây dựng hệ thống đô thị văn minh, hiện đại,
khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế vận tải đường sắt.
2. Tham gia hoàn thiện thể chế,
chính sách
a) Rà soát, tham gia ý kiến, đề
xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật về đường sắt, đầu tư, xây dựng, ngân sách…
theo hướng đẩy mạnh đầu tư phát triển; đa dạng hóa, huy động tối đa nguồn lực đầu
tư phát triển đường sắt; tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương để đẩy
nhanh tiến độ, rút ngắn thủ tục đầu tư.
b) Rà soát, tham gia ý kiến sửa
đổi bổ sung, hoàn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức, đơn giá về
chuyên ngành đường sắt, tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ thể tham gia xây dựng,
quản lý đường sắt.
3. Về lập, rà soát, điều chỉnh
quy hoạch phù hợp với quy hoạch phát triển đường sắt.
Rà soát, lập, điều chỉnh quy hoạch
xây dựng đô thị và nông thôn, quy hoạch xây dựng khu chức năng đảm bảo liên kết,
đồng bộ với Quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm
2050; liên kết các đô thị, khu chức năng bằng hệ thống đường sắt hiện đại; khuyến
khích đầu tư công trình kinh doanh dịch vụ thương mại, văn phòng xung quanh các
khu ga.
4. Huy động nguồn lực để đầu tư
giao thông vận tải đường sắt
a) Kiến nghị Chính phủ, các bộ,
ngành trung ương có liên quan phân bổ ngân sách nhà nước trung hạn và hàng năm
ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng đường sắt qua địa bàn tỉnh.
b) Phối hợp với Bộ Giao thông vận
tải đề xuất Chính phủ, Quốc hội cho phép thí điểm áp dụng một số quy định đặc
thù để thu hút nhà đầu tư, huy động nguồn lực đầu tư phát triển giao thông vận
tải đường sắt qua địa bàn tỉnh.
c) Bố trí, quản lý quỹ đất để
xây dựng tuyến đường sắt qua địa bàn tỉnh khi nhận mốc quy hoạch; nghiên cứu,
ưu tiên dành quỹ đất tại các khu vực quanh các khu ga đường sắt để phát triển
các đô thị, khu chức năng.
5. Phát triển nguồn nhân lực đường
sắt
Chủ động đào tạo, bố trí nguồn
nhân lực có chuyên môn về đường sắt để chủ động tham mưu trong công tác xây dựng,
quản lý khai thác kết cấu hạ tầng đường sắt.
6. Tăng cường phối hợp với các
bộ, ngành trung ương và các địa phương khác trong công tác đầu tư, phát triển
công nghiệp, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông vận tải đường sắt
a) Học tập kinh nghiệm của các
bộ, ngành, địa phương trong công tác đầu tư, phát triển công nghiệp, bảo đảm trật
tự, an toàn giao thông vận tải đường sắt.
b) Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên
truyền phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức của doanh nghiệp, người dân về trật
tự, an toàn giao thông đường sắt, đặc biệt tại các điểm giao cắt giữa đường bộ
và đường sắt, dọc hành lang đường sắt.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Giao thông vận tải chủ
trì, phối hợp với các đơn vị, địa phương triển khai thực hiện theo thẩm quyền
hoặc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện các giải pháp tại Kế hoạch
này bảo đảm theo quy định; hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra tình hình thực hiện Kế
hoạch; định kỳ hàng năm tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Bộ Giao thông vận tải
trước ngày 01 tháng 12.
2. Các sở, ban ngành; Ủy ban
nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ triển khai nhiệm vụ được
giao tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.
Trên đây là Kế hoạch triển khai
thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ về định hướng phát triển giao
thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 trên địa
bàn tỉnh Kon Tum; trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các
đơn vị, địa phương báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Giao thông vận tải tổng
hợp, tham mưu) để kịp thời xem xét, giải quyết theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ (b/c);
- Bộ Giao thông vận tải (b/c);
- Thường trực Tỉnh ủy (b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (đ/b);
- Các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh (t/h);
- UBND các huyện, thành phố (t/h);
- VP UBND tỉnh: CVP, các PCVP (đ/b);
- Lưu: VT, HTKT.CNA.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Tháp
|
PHỤ LỤC
NHIỆM VỤ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 178/NQ-CP CỦA
CHÍNH PHỦ VỀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG SẮT
(Kèm theo Kế hoạch số 4452/KH-UBND ngày 21 tháng12 năm 2023 của Ủy ban nhân
dân tỉnh)
|
TT
|
NHIỆM VỤ
|
LỘ TRÌNH THỰC HIỆN
|
CƠ QUAN CHỦ TRÌ THỰC HIỆN
|
CƠ QUAN PHỐI HỢP THỰC HIỆN
|
NGUỒN LỰC
|
|
I
|
CÔNG TÁC QUÁN TRIỆT, TUYÊN
TRUYỀN, PHỔ BIẾN
|
|
1
|
Tổ chức quán triệt Kết luận số
49-KL/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 178/NQ-CP của Chính phủ
|
Thường xuyên
|
Các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố
|
|
Theo quy định Luật Ngân sách nhà nước
|
|
II
|
THAM GIA GÓP Ý HOÀN THIỆN
THỂ CHẾ, CHÍNH SÁCH
|
|
1
|
Rà soát, tham gia ý kiến, đề
xuất hoàn thiện hệ thống pháp luật về đường sắt, đầu tư, xây dựng, ngân sách…
theo hướng đẩy mạnh đầu tư phát triển; đa dạng hóa, huy động tối đa nguồn lực
đầu tư phát triển đường sắt; tăng cường phân cấp, phân quyền cho địa phương để
đẩy nhanh tiến độ, rút ngắn thủ tục đầu tư.
|
2024 - 2030
|
Sở Giao thông vận tải, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Tài chính
|
Các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố
|
Theo quy định Luật Ngân sách nhà nước
|
|
2
|
Rà soát, tham gia ý kiến sửa đổi
bổ sung, hoàn thiện hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn, định mức, đơn giá về
chuyên ngành đường sắt
|
2023 - 2030
|
Sở Giao thông vận tải
|
Các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố
|
|
III
|
LẬP, RÀ SOÁT, ĐIỀU CHỈNH
QUY HOẠCH PHÙ HỢP VỚI QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN ĐƯỜNG SẮT
|
|
1
|
Lập, rà soát, điều chỉnh quy
hoạch đô thị và nông thôn, quy hoạch xây dựng khu chức năng đảm bảo liên kết,
đồng bộ với quy hoạch mạng lưới đường sắt thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến
năm 2050; khuyến khích đầu tư công trình kinh doanh dịch vụ thương mại, văn
phòng xung quanh các khu ga
|
2023 - 2025
|
Sở Xây dựng; Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện:
Đăk Glei, Ngọc Hồi, Đăk Tô, Đăk Hà và Ủy ban nhân dân thành phố Kon Tum
|
Các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh
|
Theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công
|
|
IV
|
HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC ĐỂ ĐẦU
TƯ GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT
|
|
1
|
Kiến nghị Chính phủ, các bộ,
ngành trung ương có liên quan phân bổ ngân sách nhà nước trung hạn và hàng năm
ưu tiên đầu tư kết cấu hạ tầng đường sắt qua địa bàn tỉnh
|
Sau 2030
|
Sở Giao thông vận tải
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính
|
Theo quy định Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, Luật Đầu tư,
Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư
|
|
2
|
Phối hợp với Bộ Giao thông vận
tải đề xuất Chính phủ, Quốc hội cho phép thí điểm áp dụng một số quy định đặc
thù để huy động nguồn lực đầu tư đường sắt qua địa bàn tỉnh
|
Trong quá trình chuẩn bị đầu tư
|
Sở Giao thông vận tải
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính
|
|
3
|
Bố trí, quản lý quỹ đất để
xây dựng tuyến đường sắt qua địa bàn tỉnh khi nhận mốc quy hoạch; nghiên cứu,
ưu tiên dành quỹ đất tại các khu vực quanh các khu ga đường sắt để phát triển
các đô thị, khu chức năng.
|
Trong quá trình lập, điều chỉnh quy hoạch, thu hút đầu tư
|
Ủy ban nhân dân các huyện: Đăk Glei, Ngọc Hồi, Đăk Tô, Đăk Hà và Ủy ban
nhân dân thành phố Kon Tum
|
Sở Giao thông vận tải, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng, Ban Quản
lý Khu kinh tế tỉnh
|
|
V
|
PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC
ĐƯỜNG SẮT
|
|
1
|
Chủ động đào tạo, bồi dưỡng,
bố trí nguồn nhân lực có chuyên môn về đường sắt
|
Thường xuyên
|
Sở Giao thông vận tải
|
Các sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
|
Theo quy định Luật Ngân sách nhà nước
|
|
VI
|
TĂNG CƯỜNG PHỐI HỢP VỚI
CÁC BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG TRONG CÔNG TÁC ĐẦU TƯ, PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP; BẢO
ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG VẬN TẢI ĐƯỜNG SẮT
|
|
1
|
Học tập kinh nghiệm trong
công tác đầu tư, quản lý, khai thác đường sắt
|
Sau 2025
|
Sở Giao thông vận tải
|
Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Tài nguyên và Môi trường, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố
|
Theo quy định Luật Ngân sách nhà nước
|
|
2
|
Đẩy mạnh công tác tuyên truyền
phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức doanh nghiệp, người dân về trật tự an
toàn giao thông đường sắt
|
Thường xuyên
|
Sở Giao thông vận tải
|
Các sở, ban ngành, đơn vị thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành
phố
|
Theo quy định Luật Ngân sách nhà nước
|