Kế hoạch 4359/KH-UBND năm 2020 hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2021-2025

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

- Căn cứ Luật Du lịch số 09/2017/QH14; Quyết định số 147/QĐ-TTg ngày 22/01/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030; Quyết định số 1685/QĐ-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án cơ cấu lại ngành du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn;

- Căn cứ Nghị quyết số 44-NQ/TU ngày 30/3/2016 của BTV Tỉnh ủy, Kế hoạch số 102/KH-UBND ngày 30/5/2016 của UBND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 44-NQ/TU ngày 30/3/2016 của BTV Tỉnh ủy về phát triển du lịch tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016 -2020;

- Căn cứ Quyết định số 939/QĐ-UBND ngày 27/12/2017 về việc điều chỉnh Quy hoạch Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

- Căn cứ Kế hoạch số 114/KH-UBND ngày 28/6/2018 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 103/NQ-CP ngày 06/10/2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị khóa XII về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng giai đoạn 2021 - 2025 như sau:

Phần I

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

Đề án phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014-2020, UBND tỉnh đã giao cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện, đến nay đã thu được một số kết quả chính như sau:

1. Công tác triển khai, hỗ trợ điểm du lịch cộng đồng

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh ban hành kế hoạch phát triển mô hình du lịch cộng đồng vùng dân tộc; phối hợp với UBND huyện Yên Thế, Sơn Động ban hành kế hoạch phát triển du lịch cộng đồng; tập trung hình thành điểm du lịch cộng đồng tại thôn Nà Ó, xã An Lạc, huyện Sơn Động và bản Ven, xã Xuân Lương, huyện Yên Thế; đã tổ chức khảo sát, trao đổi kinh nghiệm, mở các lớp tập huấn cho cán bộ quản lý và một số hộ dân làm du lịch cộng đồng đi học tập kinh nghiệm tại một số tỉnh có mô hình du lịch cộng đồng phát triển như: Bắc Kạn, Cao Bằng, Hòa Bình, Hà Giang, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Hòa Bình, Lào Cai, Phú Thọ; đã hỗ trợ người dân một số trang thiết bị thiết yếu như: Chăn, màn, biển chỉ dẫn, thiết bị nhà vệ sinh; thường xuyên tuyên truyền các nội dung về phát triển du lịch cộng đồng trên các phương tiện thông tin đại chúng... Tổ chức các tour thử nghiệm cho các đơn vị lữ hành, các cơ quan thông tấn báo chí trong và ngoài tỉnh tham quan điểm du lịch cộng đồng tại huyện Lục Ngạn, Sơn Động, Yên Thế.

Năm 2019 ban hành Kế hoạch Hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng thôn Nà Ó, xã An Lạc, huyện Sơn Động; bản Ven, xã Xuân Lương, huyện Yên Thế và vùng cây ăn quả huyện Lục Ngạn năm 2019 - 2020.

2. Kết quả thực hiện điểm du lịch cộng đồng

Giai đoạn 2014-2020 tập trung chủ yếu hình thành điểm du lịch cộng đồng tại huyện Sơn Động, Yên Thế, Lục Ngạn, cụ thể:

- Tại thôn Nà Ó, xã An Lạc, huyện Sơn Động đã có dịch vụ du lịch cộng đồng với 7 hộ gia đình thành viên, có 01 nhà sàn văn hóa truyền thống tại thôn Nà Ó có diện tích đảm bảo và đáp ứng được các điều kiện tiêu chuẩn cho việc tiếp đón du khách sinh hoạt văn hóa cộng đồng; hiện hộ ông Vũ Ngọc Huân đã xây dựng hoàn thành 02 nhà sàn vào cuối năm 2019 luôn sẵn sàng phục vụ ăn, nghỉ cho 40 lượt khách/ngày, đêm. Các hộ dân đã đầu tư mua sắm một số vật dụng sinh hoạt cần thiết để đón khách. Mỗi năm đón khoảng 18.000 lượt khách đến thăm quan, trải nghiệm.

- Tại bản Ven, xã Xuân Lương có Hợp tác xã Thân Trường với 20 hộ xã viên, có nhà sàn của hộ ông Thân Nhân Khuyến là điểm thu hút được nhiều du khách đến dừng chân tham quan, đặt các dịch vụ ăn, nghỉ, mỗi năm đón khoảng 50.000 lượt khách đến thăm quan trải nghiệm. Việc phục vụ ăn nghỉ là bước khởi đầu cho sự phát triển du lịch mang tính chất cộng đồng. Những năm gần đây, huyện Yên Thế đã có quy hoạch, quan tâm đầu tư cho phát triển du lịch tại xã Xuân Lương, hệ thống giao thông được đầu tư, nâng cấp và mở rộng, vừa phục vụ cho đời sống dân sinh vừa tạo điều kiện cho phát triển du lịch. Một số chương trình, dự án về đánh giá sưu tầm, phát huy những giá trị văn hóa của người dân tộc Cao Lan và phát triển du lịch ngành nghề, nhất là đối với Chè Bản Ven đang được triển khai.

- Tại vùng cây ăn quả huyện Lục Ngạn vào mùa vải thiều, mùa cam, bưởi... đã có nhiều đoàn khách về tham quan trải nghiệm; những năm gần đây, mỗi năm đón khoảng 300.000 lượt khách đến tham quan vùng cây ăn quả. Huyện đã quy hoạch một số điểm phát triển du lịch miệt vườn, bố trí các điểm đẹp, thuận lợi cho hành trình của du khách tại các xã Quý Sơn, Hồng Giang, Thanh Hải...

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Thuận lợi

- Bắc Giang là vùng đất có truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời, có vùng đồng bào dân tộc thiểu số đông, người dân thân thiện, mến khách, có tiềm năng về thiên nhiên, trong đó nhiều tài nguyên du lịch cùng điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi để phát triển du lịch.

- Hệ thống hạ tầng như đường giao thông, điện, thông tin, liên lạc đã được đầu tư đến hầu hết các xã và một số khu, điểm có tiềm năng khai thác phát triển du lịch. Các khu, điểm du lịch đã được quy hoạch và từng bước đầu tư, nhiều di tích lịch sử văn hóa đã được bảo tồn, tôn tạo.

- Việc công nhận khu, điểm du lịch đã được quan tâm, đến nay đã công nhận cho 09 khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Nhận thức của hệ thống chính trị, các cấp ủy đảng, chính quyền và nhân dân trong đó có đồng bào dân tộc thiểu số về vị trí, vai trò quan trọng trong việc phát triển du lịch cộng đồng được nâng lên và có nhiều chuyển biến rõ nét.

2. Tồn tại, hạn chế

- Lãnh đạo và người dân ở những nơi có điều kiện phát triển du lịch cộng đồng tổ chức thực hiện chưa tốt việc gắn kết.

- Hạ tầng điện, nhà lưu trú, các công trình vệ sinh ở các khu, điểm có khả năng phát triển du lịch cộng đồng chưa được đầu tư, nâng cấp; việc tả chức quản lý, điều hành các dịch vụ chưa chuyên nghiệp.

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

- Căn cứ Luật Du lịch số 09/2017/QH14; Quyết định số 147/QĐ-TTg ngày 22/01/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030; Quyết định số 1685/QĐ-TTg ngày 05/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án cơ cấu lại ngành du lịch đáp ứng yêu cầu phát triển thành ngành kinh tế mũi nhọn;

- Căn cứ Nghị quyết số 44-NQ/TU ngày 30/3/2016 của BTV Tỉnh ủy, Kế hoạch số 102/KH-UBND ngày 30/5/2016 của UBND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 44-NQ/TU ngày 30/3/2016 của BTV Tỉnh ủy về phát triển du lịch tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2016 -2020;

- Căn cứ Quyết định số 939/QĐ-UBND ngày 27/12/2017 về việc điều chỉnh Quy hoạch Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh Bắc Giang đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030;

- Căn cứ Kế hoạch số 114/KH-UBND ngày 28/6/2018 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 103/NQ-CP ngày 06/10/2017 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ Chính trị khóa XII về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng giai đoạn 2021 - 2025 như sau:

Phần I

KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

Đề án phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2014-2020, UBND tỉnh đã giao cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch là cơ quan đầu mối, chủ trì phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan triển khai thực hiện, đến nay đã thu được một số kết quả chính như sau:

1. Công tác triển khai, hỗ trợ điểm du lịch cộng đồng

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp với Ban Dân tộc tỉnh ban hành kế hoạch phát triển mô hình du lịch cộng đồng vùng dân tộc; phối hợp với UBND huyện Yên Thế, Sơn Động ban hành kế hoạch phát triển du lịch cộng đồng; tập trung hình thành điểm du lịch cộng đồng tại thôn Nà Ó, xã An Lạc, huyện Sơn Động và bản Ven, xã Xuân Lương, huyện Yên Thế; đã tổ chức khảo sát, trao đổi kinh nghiệm, mở các lớp tập huấn cho cán bộ quản lý và một số hộ dân làm du lịch cộng đồng đi học tập kinh nghiệm tại một số tỉnh có mô hình du lịch cộng đồng phát triển như: Bắc Kạn, Cao Bằng, Hòa Bình, Hà Giang, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Hòa Bình, Lào Cai, Phú Thọ; đã hỗ trợ người dân một số trang thiết bị thiết yếu như: Chăn, màn, biển chỉ dẫn, thiết bị nhà vệ sinh; thường xuyên tuyên truyền các nội dung về phát triển du lịch cộng đồng trên các phương tiện thông tin đại chúng... Tổ chức các tour thử nghiệm cho các đơn vị lữ hành, các cơ quan thông tấn báo chí trong và ngoài tỉnh tham quan điểm du lịch cộng đồng tại huyện Lục Ngạn, Sơn Động, Yên Thế.

Năm 2019 ban hành Kế hoạch Hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng thôn Nà Ó, xã An Lạc, huyện Sơn Động; bản Ven, xã Xuân Lương, huyện Yên Thế và vùng cây ăn quả huyện Lục Ngạn năm 2019 - 2020.

2. Kết quả thực hiện điểm du lịch cộng đồng

Giai đoạn 2014-2020 tập trung chủ yếu hình thành điểm du lịch cộng đồng tại huyện Sơn Động, Yên Thế, Lục Ngạn, cụ thể:

- Tại thôn Nà Ó, xã An Lạc, huyện Sơn Động đã có dịch vụ du lịch cộng đồng với 7 hộ gia đình thành viên, có 01 nhà sàn văn hóa truyền thống tại thôn Nà Ó có diện tích đảm bảo và đáp ứng được các điều kiện tiêu chuẩn cho việc tiếp đón du khách sinh hoạt văn hóa cộng đồng; hiện hộ ông Vũ Ngọc Huân đã xây dựng hoàn thành 02 nhà sàn vào cuối năm 2019 luôn sẵn sàng phục vụ ăn, nghỉ cho 40 lượt khách/ngày, đêm. Các hộ dân đã đầu tư mua sắm một số vật dụng sinh hoạt cần thiết để đón khách. Mỗi năm đón khoảng 18.000 lượt khách đến thăm quan, trải nghiệm.

- Tại bản Ven, xã Xuân Lương có Hợp tác xã Thân Trường với 20 hộ xã viên, có nhà sàn của hộ ông Thân Nhân Khuyến là điểm thu hút được nhiều du khách đến dừng chân tham quan, đặt các dịch vụ ăn, nghỉ, mỗi năm đón khoảng 50.000 lượt khách đến thăm quan trải nghiệm. Việc phục vụ ăn nghỉ là bước khởi đầu cho sự phát triển du lịch mang tính chất cộng đồng. Những năm gần đây, huyện Yên Thế đã có quy hoạch, quan tâm đầu tư cho phát triển du lịch tại xã Xuân Lương, hệ thống giao thông được đầu tư, nâng cấp và mở rộng, vừa phục vụ cho đời sống dân sinh vừa tạo điều kiện cho phát triển du lịch. Một số chương trình, dự án về đánh giá sưu tầm, phát huy những giá trị văn hóa của người dân tộc Cao Lan và phát triển du lịch ngành nghề, nhất là đối với Chè Bản Ven đang được triển khai.

- Tại vùng cây ăn quả huyện Lục Ngạn vào mùa vải thiều, mùa cam, bưởi... đã có nhiều đoàn khách về tham quan trải nghiệm; những năm gần đây, mỗi năm đón khoảng 300.000 lượt khách đến tham quan vùng cây ăn quả. Huyện đã quy hoạch một số điểm phát triển du lịch miệt vườn, bố trí các điểm đẹp, thuận lợi cho hành trình của du khách tại các xã Quý Sơn, Hồng Giang, Thanh Hải...

II. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Thuận lợi

- Bắc Giang là vùng đất có truyền thống lịch sử, văn hóa lâu đời, có vùng đồng bào dân tộc thiểu số đông, người dân thân thiện, mến khách, có tiềm năng về thiên nhiên, trong đó nhiều tài nguyên du lịch cùng điều kiện kinh tế - xã hội thuận lợi để phát triển du lịch.

- Hệ thống hạ tầng như đường giao thông, điện, thông tin, liên lạc đã được đầu tư đến hầu hết các xã và một số khu, điểm có tiềm năng khai thác phát triển du lịch. Các khu, điểm du lịch đã được quy hoạch và từng bước đầu tư, nhiều di tích lịch sử văn hóa đã được bảo tồn, tôn tạo.

- Việc công nhận khu, điểm du lịch đã được quan tâm, đến nay đã công nhận cho 09 khu, điểm du lịch trên địa bàn tỉnh.

- Nhận thức của hệ thống chính trị, các cấp ủy đảng, chính quyền và nhân dân trong đó có đồng bào dân tộc thiểu số về vị trí, vai trò quan trọng trong việc phát triển du lịch cộng đồng được nâng lên và có nhiều chuyển biến rõ nét.

2. Tồn tại, hạn chế

- Lãnh đạo và người dân ở những nơi có điều kiện phát triển du lịch cộng đồng tổ chức thực hiện chưa tốt việc gắn kết.

- Hạ tầng điện, nhà lưu trú, các công trình vệ sinh ở các khu, điểm có khả năng phát triển du lịch cộng đồng chưa được đầu tư, nâng cấp; việc tả chức quản lý, điều hành các dịch vụ chưa chuyên nghiệp.

- Sản phẩm du lịch và các dịch vụ tại các khu, điểm du lịch và du lịch cộng đồng chưa phong phú, hấp dẫn.

- Nguồn vốn của nhà nước và của cộng đồng dân cư đầu tư cho phát triển du lịch cộng đồng còn hạn chế.

Phần II

KẾ HOẠCH HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2021-2025

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Phát triển du lịch cộng đồng nhằm khai thác có hiệu quả các tiềm năng du lịch phong phú và đặc sắc của địa phương, góp phần bảo vệ, phát huy tài nguyên thiên nhiên và giá trị văn hóa truyền thống; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân; đưa du lịch trở thành ngành kinh tế quan trọng của địa phương, góp phần vào sự phát triển du lịch của tỉnh.

- Hỗ trợ người dân kỹ năng, một số trang thiết bị phục vụ du khách nhằm phát huy tiềm năng, lợi thế du lịch nông thôn, nông nghiệp sinh thái, làng bản; tăng cường công tác xúc tiến thu hút đầu tư tại các điểm có tiềm năng phát triển du lịch cộng đồng.

- Hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng, giúp cho việc phát triển du lịch cộng đồng ở các thôn, bản có tiềm năng và hỗ trợ các điểm đón khách thăm quan vườn cây ăn quả.

2. Yêu cầu

- Xác định rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong quá trình thực hiện mục tiêu phát triển du lịch cộng đồng, nông thôn. Tập trung hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng tại các điểm du lịch cộng đồng có tiềm năng trên địa bàn tỉnh.

- Phải có sự liên kết với các chuyên gia, đơn vị tư vấn và các tỉnh phát triển du lịch cộng đồng hiệu quả.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

I. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu chung: Bảo tồn, phát huy các giá trị bản sắc văn hóa, phát huy giá trị tài nguyên du lịch và cảnh quan thiên nhiên, môi trường du lịch, nâng cao trình độ dân trí, góp phần xóa đói giảm nghèo, tạo ra việc làm cho người lao động, thu hút khách du lịch.

1.2. Mục tiêu cụ thể

- Hình thành các hợp tác xã có điều kiện phát triển du lịch cộng đồng tại các địa phương.

- Tạo việc làm cho khoảng 500 lao động tại mỗi điểm du lịch cộng đồng, tăng nguồn thu nhập cho người dân từ hoạt động du lịch.

- Góp phần thu hút du khách du lịch, phấn đấu đến hết năm 2025 các điểm du lịch cộng đồng và thăm quan vùng cây ăn quả có đủ điều kiện đón ít nhất 1,0 triệu lượt khách trên năm, trong đó có 10 nghìn khách quốc tế.

- Doanh thu ước đạt 450 tỷ đồng, mức tăng trưởng bình quân đạt 25%/năm.

2. Nhiệm vụ, giải pháp thực hiện

2.1. Hỗ trợ 18 điểm du lịch cộng đồng

- Huyện Sơn Động: 03 điểm tại thôn Nà Ó, xã An Lạc; Tổ dân phố Mậu, thị trấn Tây Yên Tử; bản Đồng Cao, xã Phúc Sơn.

- Huyện Yên Thế: 03 điểm tại bản Ven, bản Xoan, bản Thượng Đồng xã Xuân Lương.

- Huyện Việt Yên: 01 điểm tại làng Thổ Hà, xã Vân Hà.

Huyện Lục Nam: 02 điểm tại bản Khe Nghè, xã Lục Sơn; bản Đá Húc, xã Bình Sơn.

- Huyện Lục Ngạn: 09 điểm du lịch cộng đồng gắn với vùng cây ăn quả thuộc các xã: Quý Sơn, Trù Hựu, Thanh Hải, Tân Mộc, Mỹ An, Sơn Hải, Tân Sơn, Cấm Sơn, Hộ Đáp.

2.2. Xây dựng mô hình quản lý du lịch cộng đồng

Thành lập các Hợp tác xã du lịch cộng đồng hoạt động theo quy định của pháp luật, đảm bảo quản lý tốt các hoạt động dịch vụ du lịch cộng đồng tại xã, chia sẻ lợi ích du lịch cộng đồng bình đẳng cho các đối tượng tham gia hoạt động du lịch cộng đồng. Hợp tác xã du lịch cộng đồng, gồm một số đội như: Đội lưu trú homestay, Đội nấu ăn, Đội văn nghệ, Đội hướng dẫn, Đội vệ sinh môi trường, Đội nghề truyền thống; một thành viên Hợp tác xã có thể tham gia nhiêu đội thuộc Hợp tác xã.

2.3. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và tổ chức khảo sát, tham quan học tập kinh nghiệm tại tỉnh bạn

- Tổ chức các lớp tập huấn kiến thức, kỹ năng quản lý, kỹ năng giao tiếp, đưa, đón khách, hướng dẫn, thuyết minh, phục vụ ăn uống, lưu trú, văn nghệ; kiến thức liên quan đến việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa, cảnh quan thiên nhiên, sản vật địa phương... để phục vụ khách du lịch.

- Tổ chức cho các Hợp tác xã, hộ dân tham gia du lịch cộng đồng tham quan, học tập kinh nghiệm những mô hình tốt, cách làm hay về phát triển du lịch cộng đồng ở tỉnh bạn để ứng dụng vào thôn, bản xây dựng mô hình du lịch cộng đồng.

2.4. Tuyên truyền, quảng bá, xúc tiến phát triển du lịch cộng đồng

- Xây dựng phim, clip, đăng tải các chuyên mục, thông tin trên hệ thống thông tin tuyên truyền của Trung ương và địa phương, trên các báo, đài, trang web, tờ rơi, tờ gấp,...; hướng dẫn du khách các thông tin về du lịch cộng đồng.

- Tuyên truyền vận động các doanh nghiệp lữ hành tăng cường khảo sát, xây dựng, kết nối các tour, tuyến du lịch của tỉnh, trọng điểm là các điểm du lịch cộng đồng với các hiệp hội, doanh nghiệp du lịch trong và ngoài tỉnh; mời gọi doanh nghiệp đầu tư vào các thôn, bản có tiềm năng phát triển du lịch cộng đồng.

- Phối hợp với Tổng cục Du lịch, Hiệp hội Du lịch, Hiệp hội Lữ hành Việt Nam, Hội Du lịch Cộng đồng Việt Nam tổ chức tour du lịch khảo sát; tọa đàm giới thiệu một số khu, điểm du lịch và điểm du lịch cộng đồng.

2.5. Hỗ trợ vốn, cơ sở vật chất, cơ sở hạ tầng

- Lồng ghép các chương trình đầu tư phát triển kinh tế- xã hội trên địa bàn phục vụ hoạt động du lịch cộng đồng, nguồn tài trợ của các tổ chức phi chính phủ trong việc hỗ trợ cộng đồng (nếu có), huy động nguồn lực từ cộng đồng.

- Về đầu tư cơ sở hạ tầng: Thực hiện theo Quyết định của Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Kế hoạch hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng và lồng ghép nguồn vốn từ Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030 và các chương trình, chính sách dân tộc khác, Chương trình Xây dựng nông thôn mới, chương trình giảm nghèo bền vững theo Nghị quyết 3Oa của Chính phủ...

- Hỗ trợ một số hộ dân làm du lịch cộng đồng mua trang thiết bị như: Chăn, ga, gối, đệm, màn, rèm, quạt điện... để đạt tiêu chí tham gia lưu trữ (homestay); xây dựng một số biển chỉ dẫn, biển báo, biển nội quy về khu du lịch cộng đồng; trang thiết bị cho đội văn nghệ; hỗ trợ đóng thuyền, trang bị phao cứu sinh, áo phao cho thành viên hợp tác xã du lịch cộng đồng khu vực hồ cấm Sơn, huyện Lục Ngạn.

- Hỗ trợ kinh phí xây dựng, cải tạo nhà văn hóa, nhà vệ sinh đạt chuẩn cho hộ gia đình tham gia du lịch cộng đồng và vùng cây ăn quả.

- Hỗ trợ cho vay ưu đãi tại Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, huyện cho các hộ dân xây dựng mới và sửa chữa nâng cấp nhà nghỉ du lịch cộng đồng (homestay); sản xuất kinh doanh sản phẩm thủ công truyền thống phục vụ du lịch.

2.6. Nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ và bảo vệ môi trường, tôn tạo tài nguyên du lịch và phát triển bền vững

- Từng bước quy hoạch các điểm thăm quan, vui chơi giải trí phù hợp để thu hút du khách. Hình thành sản phẩm đặc trưng cho từng điểm du lịch cộng đồng tại mỗi địa phương. Thiết kế chương trình tham quan, trải nghiệm qua các hoạt động của sản xuất, trồng trọt, chế biến.... của người dân địa phương nhằm nâng việc giao lưu văn hóa giữa người dân bản địa và khách du lịch.

- Tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng về một số kỹ năng bảo vệ môi trường, nâng cao nhận thức về cách ứng xử thân thiện với môi trường, đưa nội dung bảo vệ môi trường vào tài liệu du lịch cộng đồng. Sử dụng các nguồn tài nguyên thiên nhiên không ảnh hưởng đến việc sử dụng tài nguyên lâu dài; bảo tồn tài nguyên tự nhiên và động vật hoang dã tại điểm du lịch. Thực hiện bảo vệ môi trường: Thu gom rác thải đúng nơi quy định, đặt các thùng đựng rác và biển cấm vứt rác bừa bãi, sử dụng điện, nước sinh hoạt hợp lý...

- Kết hợp cho khách tham quan các danh lam, thắng cảnh, di tích lịch sử, làng nghề trước khi lưu trú tại các cơ sở homestay, thưởng thức các làn điệu dân ca đặc trưng của mỗi địa phương, tham gia các trò chơi dân gian; gắn kết với các phong tục tập quán, lễ hội giúp du khách trải nghiệm như là một thành viên của cộng đồng địa phương nhằm gia tăng thu nhập cho người dân.

3. Kinh phí

Tổng kinh phí: 21.100.000.000đ, bằng chữ (Hai mốt tỷ, một trăm triệu đồng chẵn) trong đó, nguồn ngân sách tỉnh 13.600.000.000đ, nguồn ngân sách huyện: 7.500.000.000đ (Có biểu chi tiết kinh phí kèm theo).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Thuê đơn vị tư vấn: Hướng dẫn xây dựng mới, chỉnh trang nhà cửa, tập huấn kỹ năng giao tiếp đón khách trong nước và ngoài nước, hướng dẫn lưu trú, chế biến món ăn, nghiệp vụ quản lý vận hành điểm đến, biểu diễn văn nghệ... kết nối tour du lịch cộng đồng tại các điểm trên.

- Hỗ trợ một số cơ sở vật chất, các thiết bị phục vụ cho hoạt động du lịch cộng đồng như: Chăn, ga, gối, đệm, màn, rèm... hỗ trợ đóng thuyền, phao cứu sinh, áo phao cho người dân tham gia du lịch cộng đồng khu vực hồ Cấm Sơn, huyện Lục Ngạn.

Điều kiện hỗ trợ đóng thuyền phục vụ khách du lịch đối với hộ dân tại khu vực hồ Cấm Sơn, huyện Lục Ngạn:

+ Chủ thuyền là thành viên thuộc hợp tác xã du lịch cộng đồng có xác nhận của UBND xã.

+ Phải là thuyền đóng mới; phải có giấy phép đăng ký hoạt động của cơ quan chức năng.

+ Chủ thuyền phải có hồ sơ thanh quyết toán đầy đủ theo quy định pháp luật.

- Tham mưu cho UBND tỉnh tổ chức sơ kết, tổng kết việc triển khai thực hiện kế hoạch, đề xuất những giải pháp cho giai đoạn tiếp theo.

2. Sở kế hoạch và Đầu tư

Kêu gọi đầu tư vào các dự án phát triển du lịch hướng tới cộng đồng và bảo tồn tài nguyên thiên nhiên nhằm khai thác và sử dụng các tiềm năng du lịch có hiệu quả về cả mặt kinh tế và xã hội.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

Hướng dẫn xây dựng mô hình phát triển sản xuất cây, con đặc sản bản địa để cung cấp sản phẩm hàng hóa, ẩm thực cho du khách. Hướng dẫn triển khai Kế hoạch thực hiện chương trình OCOP (Chương trình phát triển kinh tế vùng nông thôn) theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới về nhóm sản phẩm dịch vụ du lịch nông thôn, bán hàng OCOP và sản phẩm lưu niệm du lịch trên địa bàn.

4. Sở Tài chính

Bố trí kinh phí để thực hiện các nội dung, nhiệm vụ theo Kế hoạch. Hướng dẫn các sở, ban, ngành, các địa phương có liên quan tổ chức thực hiện nguồn kinh phí được giao.

5. Ban Dân tộc tỉnh

Tham mưu, bố trí lồng ghép nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia (vốn của TW), nguồn vốn của tỉnh thuộc lĩnh vực ngành quản lý để hỗ trợ các nội dung theo kế hoạch. Bố trí từ nguồn ngân sách hỗ trợ hàng năm để tập huấn, truyền dạy bảo tồn, giữ gìn các giá trị văn hóa của người dân tộc thiểu số, hỗ trợ giống cây, con đặc sản, bản địa và tổ chức cho các hộ ở thôn, bản DTTS đi thăm quan học tập các mô hình làm tốt, hiệu quả về phát triển du lịch cộng đồng tại tỉnh bạn...

6. Ngân hàng Nhà nước và Ngân hàng Chính sách Xã hội tỉnh, huyện

- Tạo điều kiện, có ưu đãi cho các hộ dân làm du lịch cộng đồng vay vốn để xây dựng mới hoặc sửa chữa nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ phát triển du lịch cộng đồng; sản xuất kinh doanh sản phẩm thủ công truyền thống phục vụ du lịch.

- Hướng dẫn thủ tục cho vay từ nguồn tín dụng đầu tư phát triển và nguồn ưu đãi đối với các hợp tác xã, hộ dân phát triển du lịch cộng đồng.

7. Báo Bắc Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

Phối hợp với Sở VHTTDL và các cơ quan liên quan xây dựng chuyên mục, phim, phóng sự, tăng cường tuyên truyền, quảng bá công tác phát triển du lịch du lịch cộng đồng tại địa phương.

8. UBND các huyện: Sơn Động, Lục Ngạn, Yên Thế, Việt Yên, Lục Nam

- Thành lập các hợp tác xã hoạt động phát triển du lịch cộng đồng tại địa phương theo quy định của pháp luật.

- Đầu tư sửa chữa hạ tầng giao thông nông thôn đến các điểm du lịch cộng đồng, các điểm tham quan gần điểm du lịch cộng đồng; hỗ trợ xây dựng cơ sở vật chất phục vụ du lịch tại điểm du lịch cộng đồng, thăm quan vườn cây ăn quả, hỗ trợ kinh phí mua trang phục dân tộc cho hộ gia đình xây dựng, hình thành điểm mới điểm du lịch cộng đồng.

- Hỗ trợ xây dựng, sửa chữa, nâng cấp nhà văn hóa, điểm đón tiếp khách, nhà vệ sinh của thôn, bản có điểm du lịch cộng đồng và vùng cây ăn quả phục vụ việc tiếp đón khách du lịch và trưng bày các sản phẩm địa phương.

- Hỗ trợ trang phục dân tộc cho đội văn nghệ tại các điểm du lịch cộng đồng và vùng cây ăn quả. Khôi phục các làn điệu dân ca của người dân tộc Cao Lan, Tày, Nùng... thu hút sự hỗ trợ của doanh nghiệp trong và ngoài nước.

- Thực hiện các hoạt động thông tin, quảng bá xúc tiến các điểm du lịch tại địa phương. Biên tập tài liệu tuyên truyền quảng bá du lịch của địa phương, các sản phẩm hoa quả và thông tin về thời gian mùa quả chín để cấp cho du khách.

9. UBND các xã có điểm du lịch cộng đồng

- Trực tiếp quản lý, chỉ đạo, đôn đốc các hộ gia đình thực hiện tốt các tiêu chí, quy định của du lịch cộng đồng; tuyên truyền, hướng dẫn người dân thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường, tạo cảnh quan luôn xanh, sạch, đẹp, chấp hành đúng các quy định về hoạt động phục vụ du lịch, về môi trường, cảnh quan, an ninh trật tự, an toàn thực phẩm, nâng cao chất lượng phục vụ.

- Vận động, đề nghị thành lập hợp tác xã du lịch cộng đồng tại địa phương. Đôn đốc, hướng dẫn các hộ dân, HTX du lịch cộng đồng xây dựng nội quy, quy chế hoạt động và nội quy cụ thể của các hộ dân hoạt động du lịch cộng đồng.

- Lựa chọn nhà văn hóa nơi có điểm du lịch cộng đồng nâng cấp, chỉnh trang cơ sở vật chất, nhà vệ sinh đủ điều kiện để bố trí làm nơi đón, tiếp các đoàn khách.

10. Các hợp tác xã, hộ dân tham gia phát triển du lịch cộng đồng

- Đầu tư nâng cấp, sửa chữa, hoặc xây mới đảm bảo các điều kiện cơ sở vật chất tối thiểu về sinh hoạt hàng ngày dành cho du khách, nhưng không làm mất đi những giá trị văn hóa truyền thống.

- Nâng cao ý thức bảo vệ tài nguyên, môi trường du lịch. Giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa truyền thống, giữ gìn an ninh trật tự xã hội, bảo đảm an toàn cho du khách. Tích cực nghiên cứu, học tập, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, nghiệp vụ...

Trên đây là Kế hoạch hỗ trợ phát triển du lịch cộng đồng giai đoạn 2021-2025; giao Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND các huyện: Việt Yên, Yên Thế, Lục Nam, Lục Ngạn, Sơn Động triển khai thực hiện tốt các nội dung theo Kế hoạch và định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định./.

BIỂU KINH PHÍ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CỘNG ĐỒNG
(Kèm theo Kế hoạch số 4359/KH-UBND ngày 04/10/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh)

Đơn vị tính: Triệu đồng

Tổng cộng = 21.100.000.000đ, bằng chữ (Hai mốt tỷ, một trăm triệu đồng chẵn) trong đó, nguồn ngân sách tỉnh 13.600.000.000đ, nguồn ngân sách huyện: 7.500.000.000đ