Kế hoạch 41/KH-UBND kiểm tra công tác triển khai giao kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2017 của các quận, huyện và thị xã trên địa bàn Thành phố Hà Nội
| Số hiệu | 41/KH-UBND |
| Ngày ban hành | 22/02/2017 |
| Ngày có hiệu lực | 22/02/2017 |
| Loại văn bản | Kế hoạch |
| Cơ quan ban hành | Thành phố Hà Nội |
| Người ký | Nguyễn Đức Chung |
| Lĩnh vực | Thương mại,Tài chính nhà nước,Văn hóa - Xã hội |
|
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 41/KH-UBND |
Hà Nội, ngày 22 tháng 02 năm 2017 |
Thực hiện các Nghị quyết của HĐND Thành phố: số 10/2016/NQ-HĐND ngày 05/12/2016 và số 12/2016/NQ-HĐND ngày 06/12/2016 về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách địa phương và phân bổ ngân sách năm 2017 của Thành phố; căn cứ Quyết định số 6768/QĐ-UBND ngày 09/12/2016 của UBND Thành phố về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách thành phố Hà Nội năm 2017; UBND Thành phố ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác giao kế hoạch kinh tế xã hội và dự toán ngân sách năm 2017 của các quận, huyện và thị xã trên địa bàn Thành phố như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ PHẠM VI KIỂM TRA:
1. Mục đích, yêu cầu:
- Việc tuân thủ các quy định của Luật Đầu tư công; Nghị định số 77/2015/NĐ-CP ngày 10/9/2015 của Chính phủ về Kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm và Nghị định số 136/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư công.
- Kiểm tra công tác giao Kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách của các quận, huyện, thị xã nhằm đánh giá tình hình triển khai các Nghị quyết của HĐND Thành phố, Quyết định của UBND Thành phố về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2017 của thành phố Hà Nội.
- Đánh giá việc tiếp tục triển khai thực hiện hướng dẫn của UBND Thành phố tại Văn bản số 8359/UBND-KH&ĐT ngày 19/10/2012 về việc chỉ đạo nội dung, quy trình xây dựng và giao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán thu chi ngân sách và đầu tư phát triển.
- Nhằm phát hiện những bất cập trong quá trình xây dựng và phân giao kế hoạch, giải quyết, xử lý kịp thời những đề nghị của các cấp, đơn vị đảm bảo tuân thủ các quy định, trình tự, thủ tục trong công tác xây dựng và giao kế hoạch, quản lý sử dụng nguồn vốn ngân sách.
- Đề xuất, giải pháp nhằm đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách năm 2017 trên địa bàn thành phố Hà Nội.
2. Phạm vi kiểm tra:
- Kiểm tra công tác xây dựng và phân giao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các đơn vị cấp Huyện gồm: Giao các chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội, giao kế hoạch vốn đầu tư xây dựng cơ bản tất cả các dự án, công trình sử dụng nguồn vốn ngân sách cấp huyện năm 2017 (bao gồm: Nguồn phân cấp, các nguồn vốn khác được quản lý, sử dụng như vốn ngân sách) và ngân sách Thành phố hỗ trợ có mục tiêu của các quận, huyện và thị xã trên địa bàn Thành phố;
- Kiểm tra công tác giao dự toán ngân sách: Thu và chi ngân sách năm 2017 của các đơn vị cấp Huyện, cấp xã;
- Kiểm tra việc phân bổ, bố trí vốn và xử lý dứt điểm nợ đọng xây dựng cơ bản trong năm 2017 và tuyệt đối không phát sinh nợ XDCB mới;
- Lập và xây dựng kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016 - 2020 thuộc cấp Huyện theo Nghị quyết số 18/NQ-HĐND ngày 06/12/2016 của Hội đồng nhân dân Thành phố về kế hoạch đầu tư công trung hạn, danh mục các công trình trọng điểm và danh mục các lĩnh vực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội phát triển giai đoạn 2016 - 2020 của thành phố Hà Nội.
Xem xét việc thực hiện trình tự, thủ tục quy định của Nhà nước và Thành phố về công tác xây dựng giao chỉ tiêu kế hoạch, dự toán ngân sách, quản lý sử dụng nguồn vốn ngân sách, cụ thể:
1. Kiểm tra quy trình xây dựng báo cáo phát triển kinh tế - xã hội và giao chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, phân bổ, giao dự toán tổng thu NSNN; thu, chi ngân sách quận,huyện, thị xã và giao kế hoạch vốn đầu tư phát triển năm 2017 trên địa bàn.
2. Kiểm tra thời gian giao kế hoạch: xem xét, đánh giá thời gian tổ chức giao nhiệm vụ và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp huyện, cấp xã đảm bảo tuân thủ quy định của Luật Ngân sách và hướng dẫn của UBND Thành phố tại Văn bản số 8359/UBND-KH&ĐT ngày 19/10/2012 về việc chỉ đạo nội dung, quy trình xây dựng và giao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán thu chi ngân sách và đầu tư phát triển năm 2017.
3. Kiểm tra nội dung công tác giao các chỉ tiêu kế hoạch:
3.1. Kiểm tra số lượng, chất lượng và nội dung văn bản tham mưu báo cáo trình HĐND quận, huyện, thị xã về công tác xây dựng, giao chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; Kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn theo quy định của Luật NSNN, Luật Đầu tư công và văn bản hướng dẫn số 8359/UBND-KH&ĐT ngày 19/10/2012 của UBND Thành phố.
3.2. Công tác giao các chỉ tiêu kế hoạch kinh tế xã hội:
- Các chỉ tiêu Thành phố giao cho cấp huyện: kiểm tra việc xây dựng chỉ tiêu (số lượng, chất lượng) của cấp huyện, cấp xã theo hướng dẫn của Thành phố tại Văn bản số 8359/UBND-KH&ĐT ngày 19/10/2012, đảm bảo hoàn thành các chỉ tiêu chung của Thành phố, gắn chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế xã hội với nhiệm vụ thu, chi ngân sách cấp huyện; chỉ rõ địa chỉ tổ chức thực hiện chỉ tiêu, nhằm đảm bảo tất cả các chỉ tiêu đều được triển khai thực hiện.
- Các chỉ tiêu cấp huyện giao thêm (ngoài chỉ tiêu Thành phố giao): đảm bảo tính phù hợp với tình hình thực tế, điều kiện phát triển kinh tế xã hội của địa phương và tính khả thi trong quá trình thực hiện hoàn thành trong năm 2017.
4. Kiểm tra công tác phân bổ, giao dự toán chi ngân sách năm 2017.
4.1. Về dự toán chi đầu tư phát triển:
a. Xác định cụ thể nguồn vốn đầu tư (theo phân cấp) gồm: vốn XDCB tập trung; nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền đền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất; bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Thành phố và các nguồn khác (tăng thu, kết dư, chuyển nguồn năm trước; các nguồn vốn hợp pháp khác).
b. Phân giao kế hoạch vốn chi tiết từng nguồn cho các dự án đầu tư XDCB: