Kế hoạch 3847/KH-UBND năm 2019 về thi hành Luật Lâm nghiệp do thành phố Đà Nẵng ban hành

KẾ HOẠCH

THI HÀNH LUẬT LÂM NGHIỆP

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tuyên truyền, phổ biến Luật Lâm nghiệp đến các tầng lớp nhân dân và cán bộ, công chức, viên chức; tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác lâm nghiệp; nâng cao nhận thức về Luật, trách nhiệm triển khai thi hành Luật và các Nghị định của Chính phủ có liên quan Luật Lâm nghiệp.

b) Xác định cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các Sở, ban, ngành và UBND các cấp trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

c) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Lâm nghiệp, các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Bộ, ngành liên quan Luật Lâm nghiệp bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

2. Yêu cầu

a) Đảm bảo sự chỉ đạo của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Lâm nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

b) Xác định nội dung công việc gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương, đảm bảo chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc.

c) Đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các Sở, ban, ngành và UBND các cấp trong việc triển khai thi hành Luật.

d) Thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật.

II. NỘI DUNG THI HÀNH LUẬT LÂM NGHIỆP

1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, tập huấn phổ biến nội dung của Luật Lâm nghiệp.

a) Ở thành phố:

- Sở Tư pháp, Hội đồng giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ban, ngành thuộc thành phố tổ chức quán triệt việc thi hành Luật; tuyên truyền, phổ biến nội dung của Luật Lâm nghiệp và Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp thông qua các chuyên mục, chương trình, tập huấn, biên soạn tài liệu và các hình thức khác theo quy định của Luật phổ biến, giáo dục pháp luật;

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm lồng ghép công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về Luật Lâm nghiệp với các hoạt động quản lý, bảo vệ rừng, các chương trình, dự án phát triển lâm nghiệp đang được triển khai trên địa bàn thành phố;

- Các Sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể xã hội tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Lâm nghiệp với các hình thức phù hợp;

- Đài Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng, Báo Đà Nẵng tổ chức tuyên truyền Luật Lâm nghiệp và Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên sóng phát thanh, truyền hình của thành phố.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm chủ trì tổ chức tập huấn hướng dẫn cho lực lượng Kiểm lâm địa phương, lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của các chủ rừng, xã, phường thực hiện các quy định chi tiết tại các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để triển khai thực hiện kịp thời và hiệu quả trên địa bàn toàn thành phố: Các văn bản gồm:

+ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;

+ Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về Kiểm lâm và lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng;

+ Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019 của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp và thực thi công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp;

+ Nghị định số 35/2019/NĐ-CP ngày 25/4/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Lâm nghiệp;

+ Thông tư số 27/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản;

+ Thông tư số 28/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về quản lý rừng bền vững;

+ Thông tư số 29/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về các biện pháp lâm sinh;

+ Thông tư số 30/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định Danh mục loài cây trồng lâm nghiệp chính; công nhận giống và nguồn giống; quản lý vật liệu giống cây trồng lâm nghiệp chính;

KẾ HOẠCH

THI HÀNH LUẬT LÂM NGHIỆP

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tuyên truyền, phổ biến Luật Lâm nghiệp đến các tầng lớp nhân dân và cán bộ, công chức, viên chức; tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác lâm nghiệp; nâng cao nhận thức về Luật, trách nhiệm triển khai thi hành Luật và các Nghị định của Chính phủ có liên quan Luật Lâm nghiệp.

b) Xác định cơ chế phối hợp hiệu quả giữa các Sở, ban, ngành và UBND các cấp trong việc tiến hành các hoạt động triển khai thi hành Luật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

c) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Lâm nghiệp, các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Bộ, ngành liên quan Luật Lâm nghiệp bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

2. Yêu cầu

a) Đảm bảo sự chỉ đạo của UBND thành phố, Chủ tịch UBND thành phố trong việc tổ chức triển khai thi hành Luật Lâm nghiệp trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

b) Xác định nội dung công việc gắn với trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương, đảm bảo chất lượng và tiến độ hoàn thành công việc.

c) Đảm bảo sự phối hợp thường xuyên, hiệu quả giữa các Sở, ban, ngành và UBND các cấp trong việc triển khai thi hành Luật.

d) Thường xuyên, kịp thời kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn tháo gỡ, giải quyết những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện để đảm bảo tiến độ, hiệu quả của việc triển khai thi hành Luật.

II. NỘI DUNG THI HÀNH LUẬT LÂM NGHIỆP

1. Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, tập huấn phổ biến nội dung của Luật Lâm nghiệp.

a) Ở thành phố:

- Sở Tư pháp, Hội đồng giáo dục, tuyên truyền, phổ biến pháp luật thành phố chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông và các Sở, ban, ngành thuộc thành phố tổ chức quán triệt việc thi hành Luật; tuyên truyền, phổ biến nội dung của Luật Lâm nghiệp và Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp thông qua các chuyên mục, chương trình, tập huấn, biên soạn tài liệu và các hình thức khác theo quy định của Luật phổ biến, giáo dục pháp luật;

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm lồng ghép công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức về Luật Lâm nghiệp với các hoạt động quản lý, bảo vệ rừng, các chương trình, dự án phát triển lâm nghiệp đang được triển khai trên địa bàn thành phố;

- Các Sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, Đoàn thể xã hội tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Lâm nghiệp với các hình thức phù hợp;

- Đài Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng, Báo Đà Nẵng tổ chức tuyên truyền Luật Lâm nghiệp và Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên sóng phát thanh, truyền hình của thành phố.

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm chủ trì tổ chức tập huấn hướng dẫn cho lực lượng Kiểm lâm địa phương, lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của các chủ rừng, xã, phường thực hiện các quy định chi tiết tại các Nghị định của Chính phủ, Thông tư của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để triển khai thực hiện kịp thời và hiệu quả trên địa bàn toàn thành phố: Các văn bản gồm:

+ Nghị định số 156/2018/NĐ-CP ngày 16/11/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Lâm nghiệp;

+ Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về Kiểm lâm và lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng;

+ Nghị định số 06/2019/NĐ-CP ngày 22/01/2019 của Chính phủ về quản lý thực vật rừng, động vật rừng nguy cấp và thực thi công ước về buôn bán quốc tế các loài động vật, thực vật hoang dã nguy cấp;

+ Nghị định số 35/2019/NĐ-CP ngày 25/4/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Lâm nghiệp;

+ Thông tư số 27/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về quản lý, truy xuất nguồn gốc lâm sản;

+ Thông tư số 28/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về quản lý rừng bền vững;

+ Thông tư số 29/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về các biện pháp lâm sinh;

+ Thông tư số 30/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định Danh mục loài cây trồng lâm nghiệp chính; công nhận giống và nguồn giống; quản lý vật liệu giống cây trồng lâm nghiệp chính;

+ Thông tư số 31/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về phân định ranh giới rừng;

+ Thông tư số 32/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định phương pháp định giá rừng; khung giá rừng;

+ Thông tư số 33/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quy định về điều tra, kiểm kê rừng và theo dõi diễn biến rừng;

b) Ở quận, huyện:

Ủy ban nhân dân các quận, huyện thuộc thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến nội dung của Luật bằng các hình thức phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế của địa phương và từng đối tượng, địa bàn (thông qua lồng ghép chuyên đề trong các hội nghị, lớp tập huấn, cập nhật kiến thức pháp luật mới theo kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật).

c) Thời gian thực hiện: Năm 2019 và các năm tiếp theo.

2. Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia có liên quan đến Luật Lâm nghiệp

a) Nội dung

Tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia có liên quan đến Luật Lâm nghiệp; tự mình hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kịp thời sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật, các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia đảm bảo phù hợp với quy định của Luật Lâm nghiệp.

b) Cơ quan chủ trì:

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì xây dựng dự thảo Quyết định ban hành Quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng để thay thế Quyết định số 26/2015/QĐ-UBND ngày 17/9/2015;

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn làm đầu mối tổng hợp kết quả rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia có liên quan đến Luật Lâm nghiệp do các Sở, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức khác trực tiếp thực hiện việc rà soát, gởi Sở Tư pháp thẩm tra để hoàn thiện kết quả rà soát báo cáo Chủ tịch UBND thành phố.

c) Cơ quan phối hợp:

Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND các quận, huyện thuộc thành phố, các Sở, ban, ngành, cơ quan, tổ chức khác có liên quan (trực tiếp thực hiện việc rà soát, gửi kết quả rà soát về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).

d) Thời gian hoàn thành:

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trình UBND thành phố dự thảo Quyết định ban hành Quy định về phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng trong tháng 5/2019;

- Các Sở, ban, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức gửi kết quả rà soát về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn trước ngày 30 tháng 7 năm 2019. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố trong tháng 8 năm 2019.

3. Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành các nội dung được giao trong Luật Lâm nghiệp

a) Nội dung

Quyết định khung giá rừng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng theo quy định tại khoản 4 Điều 90 Luật Lâm nghiệp.

b) Cơ quan chủ trì:

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

c) Cơ quan phối hợp:

Sở Tư pháp, Sở Tài chính, UBND các quận, huyện, các Sở, ban, ngành, chủ rừng và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

d) Thời gian trình UBND thành phố:

Trong tháng 6 năm 2019. Trường hợp cần có thời gian để nghiên cứu, xây dựng dự thảo khung giá rừng để sát với thực tế và đúng quy định tại Thông tư số 32/2018/TT-BNNPTNT ngày 16/11/2018 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về phương pháp định giá rừng; khung giá rừng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo đề xuất UBND thành phố để xem xét điều chỉnh thời gian hoàn thành.

4. Rà soát, sắp xếp tổ chức Kiểm lâm và Lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng

a) Nội dung:

Xây dựng Phương án rà soát, sắp xếp tổ chức Kiểm lâm và Lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng của thành phố Đà Nẵng theo quy định tại Nghị định số 01/2019/NĐ-CP ngày 01/01/2019 của Chính phủ về Kiểm lâm và lực lượng chuyên trách bảo vệ rừng.

b) Cơ quan chủ trì:

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND thành phố chỉ đạo tổ chức thực hiện.

c) Cơ quan phối hợp:

Sở Nội vụ và UBND các quận, huyện.

d) Thời gian hoàn thành:

Trong quý III năm 2019.

5. Thực hiện quy định chuyển tiếp của Luật Lâm nghiệp

a) Nội dung:

- Tiếp tục rà soát, xác định rõ các dự án thực hiện chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác đã được phê duyệt nhưng chưa thực hiện giải phóng mặt bằng trước khi Luật Lâm nghiệp có hiệu lực thi hành;

- Tiếp tục rà soát diện tích rừng tự nhiên hiện có chưa đưa vào quy hoạch rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, rừng sản xuất;

- Rà soát điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (tích hợp vào Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội thành phố Đà Nẵng);

- Cắm mốc ranh giới rừng sau điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng.

b) Cơ quan chủ trì:

Trên cơ sở Văn bản số 348/UBND-SNN ngày 17/01/2019 của UBND thành phố Đà Nẵng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì tiếp tục thực hiện việc rà soát chi tiết theo nhiệm vụ rà soát điều chỉnh quy hoạch 3 loại rừng thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2018 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030 (tích hợp vào Quy hoạch tổng thể phát triển Kinh tế - Xã hội thành phố Đà Nẵng) và cắm mốc ranh giới rừng đã được UBND thành phố chỉ đạo thực hiện tại Công văn số 8409/UBND-SNN ngày 31/10/2018 về rà soát rừng tự nhiên theo Luật Lâm nghiệp năm 2017 và cắm mốc ranh giới rừng.

c) Cơ quan phối hợp:

Các Sở: Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên và Môi trường, Kế hoạch và Đầu tư và UBND các quận, huyện có rừng và đất quy hoạch phát triển rừng, chủ dự án và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

d) Thời gian hoàn thành:

- Hoàn thành rà soát điều chỉnh 3 loại rừng trong năm 2019.

- Hoàn thành cắm mốc ranh giới rừng trong năm 2020.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành, các tổ chức chính trị - xã hội và UBND các cấp trong phạm vi quản lý của sở, ngành và địa phương mình chủ động, tích cực triển khai thực hiện Kế hoạch này theo nhiệm vụ được phân công, bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, hiệu quả, tiết kiệm, tránh hình thức, lãng phí.

2. Nguồn kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hằng năm và các nguồn khác theo quy định của pháp luật.

Sở Tài chính chủ trì hướng dẫn việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí cho công tác triển khai thi hành Luật Lâm nghiệp thực hiện theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước. Đối với các hoạt động trong Kế hoạch được triển khai trong năm 2019, các Sở, ngành và UBND các quận, huyện được phân công thực hiện, cơ quan được phân công chủ trì thực hiện các nội dung, nhiệm vụ cụ thể quy định trong Kế hoạch này tự cân đối trong nguồn dự toán ngân sách được giao để thực hiện.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm giúp Chủ tịch UBND thành phố theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện và các cơ quan có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ được nêu trong Kế hoạch theo đúng tiến độ và tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND thành phố kết quả thực hiện Kế hoạch này./.