Kế hoạch 384/KH-UBND năm 2021 về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo năm 2022 tỉnh Bắc Kạn

KẾ HOẠCH

KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO NĂM 2022 TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Khoa học và Công nghệ (KH&CN); Luật Ngân sách nhà nước (NSNN); Luật Đầu tư công; Văn bản số 718/BKHCN-KHTC ngày 31/3/2021 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và dự toán ngân sách KH&CN năm 2022, UBND tỉnh Bắc Kạn xây dựng Kế hoạch khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và dự toán ngân sách năm 2022 như sau:

A. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH KH&CN NĂM 2021

I. Kết quả hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực khoa học và công nghệ 6 tháng đầu năm 2021

1. Hoạt động tiêu chuẩn đo lường chất lượng

- Tỉnh Bắc Kạn đã thực hiện đồng bộ và có hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường đối với sản phẩm, hàng hóa tại địa phương; kịp thời tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa bằng nhiều hình thức đến các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng;

- Triển khai thực hiện Quyết định số 1633/QĐ-UBND ngày 9/9/2020 của UBND tỉnh về việc ban Kế hoạch thực hiện Quyết định số 100/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Đề án triển khai, áp dụng và quản lý hệ thống truy xuất nguồn gốc” đã phê duyệt danh mục 24 sản phẩm hàng hóa chủ lực trọng điểm của tỉnh cần ưu tiên triển khai truy xuất nguồn gốc giai đoạn 2021-2025 (theo Quyết định số 790/QĐ-UBND ngày 02/6/2021);

- Xây dựng Kế hoạch tính toán, đánh giá đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020 và đề xuất các giải pháp tăng TFP giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh Bắc Kạn (Quyết định số 897/QĐ-UBND ngày 15/6/2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn);

- Tiếp tục triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của 144 cơ quan hành chính nhà nước (trong đó: 28 cơ quan cấp tỉnh; 08 cơ quan cấp huyện; 108 xã, phường, thị trấn), bằng 100%.

2. Hoạt động sở hữu trí tuệ

- Tỉnh đã ban ban hành Quyết định số 513/QĐ-UBND ngày 16/4/2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành Kế hoạch hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021-2025. Theo kế hoạch này, phấn đấu đến năm 2025 sẽ hỗ trợ để hình thành và phát triển được 5-8 doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- Xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển tài sản trí tuệ tỉnh Bắc Kạn đến năm 2025 định hướng đến năm 2030, với mục tiêu tuyên truyền cho các tổ chức khoa học và công nghệ nâng cao nhận thức, tạo lập, quản lý, khai thác, phát triển tài sản trí tuệ. Phấn đấu đến năm 2025 có tối thiểu 30% sản phẩm, dịch vụ chủ lực của tỉnh mang tên địa danh dưới dạng nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể, chỉ dẫn địa lý và 30% sản phẩm gắn với Chương trình mỗi xã một sản phẩm (Chương trình OCOP) được hỗ trợ đăng ký bảo hộ, quản lý và phát triển tài sản trí tuệ, kiểm soát nguồn gốc và chất lượng sau khi được bảo hộ. Hiện nay, tỉnh Bắc Kạn đã đề xuất đặt hàng Bộ KH&CN dự án “Tạo lập, quản lý và phát triển chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm bí xanh thơm” thực hiện từ năm 2022.

- Tổ chức thành lập 03 Hội đồng chuyên ngành để đánh giá, công nhận 29 đề tài, sáng kiến cấp tỉnh.

- Triển khai Hội thi sáng tạo kỹ thuật lần thứ 6, năm 2020 - 2021;

- Tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về sở hữu trí tuệ cho cá nhân, tổ chức; hỗ trợ xác lập, khai thác và thực thi quyền sở hữu trí tuệ, nâng cao hiệu quả việc khai thác thông tin sáng chế, thông tin sở hữu công nghiệp phục vụ trong sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp.

3. Hoạt động quản lý an toàn bức xạ và hạt nhân

- Tổ chức thẩm định, cấp 03 giấy phép tiến hành công việc bức xạ.

- Thực hiện công tác bảo đảm an toàn, an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh, tiến hành kiểm tra việc sử dụng, lưu giữ nguồn phóng xạ tại 02 đơn vị: Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định xây dựng Bắc Kạn và Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng.

- Triển khai thực hiện Nghị định số 142/2020/NĐ-CP quy định về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử đến các cơ quan, tổ chức/cá nhân liên quan.

4. Hoạt động quản lý công nghệ, phát triển thị trường KH&CN

- Tham gia ý kiến thẩm định đối với 06 dự án đầu tư;

- Triển khai thực hiện Quyết định số 2117/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục công nghệ ưu tiên nghiên cứu, phát triển và ứng dụng để chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

5. Hoạt động thông tin và thống kê KH&CN

- Công tác thông tin tư liệu, thống kê KHCN được đẩy mạnh bằng nhiều hình thức tuyên truyền đã giúp đưa nhanh những kết quả nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao các tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất và đời sống cho người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

- Cấp giấy chứng nhận đăng ký kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cho: 04 tổ chức.

II. Tình hình thực hiện các cơ chế chính sách quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

1. Về thực hiện cơ chế chính sách về khoa học và công nghệ

KẾ HOẠCH

KHOA HỌC, CÔNG NGHỆ VÀ ĐỔI MỚI SÁNG TẠO NĂM 2022 TỈNH BẮC KẠN

Căn cứ Luật Khoa học và Công nghệ (KH&CN); Luật Ngân sách nhà nước (NSNN); Luật Đầu tư công; Văn bản số 718/BKHCN-KHTC ngày 31/3/2021 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc hướng dẫn xây dựng kế hoạch khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và dự toán ngân sách KH&CN năm 2022, UBND tỉnh Bắc Kạn xây dựng Kế hoạch khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo và dự toán ngân sách năm 2022 như sau:

A. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH KH&CN NĂM 2021

I. Kết quả hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực khoa học và công nghệ 6 tháng đầu năm 2021

1. Hoạt động tiêu chuẩn đo lường chất lượng

- Tỉnh Bắc Kạn đã thực hiện đồng bộ và có hiệu quả trong công tác quản lý nhà nước về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đo lường đối với sản phẩm, hàng hóa tại địa phương; kịp thời tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, đo lường, chất lượng sản phẩm, hàng hóa bằng nhiều hình thức đến các tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng;

- Triển khai thực hiện Quyết định số 1633/QĐ-UBND ngày 9/9/2020 của UBND tỉnh về việc ban Kế hoạch thực hiện Quyết định số 100/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Đề án triển khai, áp dụng và quản lý hệ thống truy xuất nguồn gốc” đã phê duyệt danh mục 24 sản phẩm hàng hóa chủ lực trọng điểm của tỉnh cần ưu tiên triển khai truy xuất nguồn gốc giai đoạn 2021-2025 (theo Quyết định số 790/QĐ-UBND ngày 02/6/2021);

- Xây dựng Kế hoạch tính toán, đánh giá đóng góp của năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020 và đề xuất các giải pháp tăng TFP giai đoạn 2021 - 2025 tỉnh Bắc Kạn (Quyết định số 897/QĐ-UBND ngày 15/6/2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn);

- Tiếp tục triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của 144 cơ quan hành chính nhà nước (trong đó: 28 cơ quan cấp tỉnh; 08 cơ quan cấp huyện; 108 xã, phường, thị trấn), bằng 100%.

2. Hoạt động sở hữu trí tuệ

- Tỉnh đã ban ban hành Quyết định số 513/QĐ-UBND ngày 16/4/2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành Kế hoạch hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021-2025. Theo kế hoạch này, phấn đấu đến năm 2025 sẽ hỗ trợ để hình thành và phát triển được 5-8 doanh nghiệp khoa học và công nghệ.

- Xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển tài sản trí tuệ tỉnh Bắc Kạn đến năm 2025 định hướng đến năm 2030, với mục tiêu tuyên truyền cho các tổ chức khoa học và công nghệ nâng cao nhận thức, tạo lập, quản lý, khai thác, phát triển tài sản trí tuệ. Phấn đấu đến năm 2025 có tối thiểu 30% sản phẩm, dịch vụ chủ lực của tỉnh mang tên địa danh dưới dạng nhãn hiệu chứng nhận, nhãn hiệu tập thể, chỉ dẫn địa lý và 30% sản phẩm gắn với Chương trình mỗi xã một sản phẩm (Chương trình OCOP) được hỗ trợ đăng ký bảo hộ, quản lý và phát triển tài sản trí tuệ, kiểm soát nguồn gốc và chất lượng sau khi được bảo hộ. Hiện nay, tỉnh Bắc Kạn đã đề xuất đặt hàng Bộ KH&CN dự án “Tạo lập, quản lý và phát triển chỉ dẫn địa lý cho sản phẩm bí xanh thơm” thực hiện từ năm 2022.

- Tổ chức thành lập 03 Hội đồng chuyên ngành để đánh giá, công nhận 29 đề tài, sáng kiến cấp tỉnh.

- Triển khai Hội thi sáng tạo kỹ thuật lần thứ 6, năm 2020 - 2021;

- Tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về sở hữu trí tuệ cho cá nhân, tổ chức; hỗ trợ xác lập, khai thác và thực thi quyền sở hữu trí tuệ, nâng cao hiệu quả việc khai thác thông tin sáng chế, thông tin sở hữu công nghiệp phục vụ trong sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp.

3. Hoạt động quản lý an toàn bức xạ và hạt nhân

- Tổ chức thẩm định, cấp 03 giấy phép tiến hành công việc bức xạ.

- Thực hiện công tác bảo đảm an toàn, an ninh nguồn phóng xạ trên địa bàn tỉnh, tiến hành kiểm tra việc sử dụng, lưu giữ nguồn phóng xạ tại 02 đơn vị: Trung tâm Quy hoạch và Kiểm định xây dựng Bắc Kạn và Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng.

- Triển khai thực hiện Nghị định số 142/2020/NĐ-CP quy định về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử đến các cơ quan, tổ chức/cá nhân liên quan.

4. Hoạt động quản lý công nghệ, phát triển thị trường KH&CN

- Tham gia ý kiến thẩm định đối với 06 dự án đầu tư;

- Triển khai thực hiện Quyết định số 2117/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục công nghệ ưu tiên nghiên cứu, phát triển và ứng dụng để chủ động tham gia cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư.

5. Hoạt động thông tin và thống kê KH&CN

- Công tác thông tin tư liệu, thống kê KHCN được đẩy mạnh bằng nhiều hình thức tuyên truyền đã giúp đưa nhanh những kết quả nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao các tiến bộ khoa học và công nghệ vào sản xuất và đời sống cho người dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

- Cấp giấy chứng nhận đăng ký kết quả thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ cho: 04 tổ chức.

II. Tình hình thực hiện các cơ chế chính sách quản lý khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo

1. Về thực hiện cơ chế chính sách về khoa học và công nghệ

a) Tình hình thực hiện cơ chế, chính sách theo Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 30/12/2015 của Bộ Tài chính - Bộ KH&CN quy định khoán chi thực hiện nhiệm vụ KH&CN có sử dụng ngân sách nhà nước

Hiện nay, các nhiệm vụ khoa học và công nghệ trên tỉnh Bắc Kạn đang thực hiện theo cơ chế khoán chi từng phần, chưa thực hiện được việc khoán chi đến sản phẩm cuối cùng do các nhiệm vụ KH&CN liên quan tới nhiều lĩnh vực, nhiều nội dung chưa có định mức kinh tế - kỹ thuật. Tuy nhiên việc áp dụng quy định khoán chi thực hiện nhiệm vụ KH&CN theo Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC ngày 30/12/2015 còn gặp một số khó khăn:

- Đối với nhiệm vụ thực hiện theo phương thức khoán chi đến sản phẩm cuối cùng: theo quy định tại Điều 6 của Thông tư 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC quy định có nhiều nội dung khó có thể để đáp ứng đồng thời các điều kiện để thực hiện khoán, ví dụ: nhiệm vụ phải xác định rõ được chỉ tiêu chất lượng chủ yếu của sản phẩm, đơn vị đo, mức chất lượng hoặc yêu cầu khoa học cần đạt được, số lượng, quy mô...; các khoản chi phục vụ cho hoạt động nghiên cứu như: sửa chữa, mua sắm tài sản trang thiết bị, cơ sở vật chất, chi đoàn ra,... dưới 15% tổng dự toán nguồn ngân sách nhà nước thực hiện nhiệm vụ. Mặt khác, việc không được điều chỉnh phương thức khoán chi, tổng mức kinh phí khoán, không được điều chỉnh tên, mục tiêu và sản phẩm cuối cùng yêu cầu sự cam kết rất cao của chủ nhiệm nhiệm vụ, sẽ rất khó khăn khi có rủi ro trong việc nghiên cứu. Do đó, việc khoán chi đến sản phẩm cuối cùng trong thực hiện nhiệm vụ rất khó để thực hiện.

- Đối với phương thức khoán chi từng phần: Một số nội dung thực hiện khoán chi, ngoài thực hiện theo Thông tư liên tịch số 27/2015/TTLT-BKHCN-BTC còn phải thực hiện theo các quy định tại các Văn bản pháp quy khác, có những khoản chi khó xác định cụ thể để xây dựng mức khoán, như: Số đại biểu tham dự thực tế, kinh phí chi tiền nước, tiền văn phòng phẩm trong khoán chi Hội thảo.

b) Về thực hiện Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22/4/2015 của Bộ Tài chính-Bộ KH&CN hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học công nghệ sử dụng ngân sách nhà nước

Thực hiện Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN, tỉnh Bắc Kạn đã cụ thể hóa bằng việc ban hành 02 Quyết định: Quyết định số 26/2015/QĐ-UBND ngày 11/12/2025 Quy định định mức xây dựng, phân bổ dự toán và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; Quyết định số 36/2018/QĐ-UBND 19/11/2018 về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 26/2015/QĐ-UBND.

Tuy nhiên quá trình triển khai còn khó khăn như: Chi phí quản lý chung nhiệm vụ KH&CN (5%) theo Thông tư liên tịch 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN có nhiều nội dung chi không có định mức kinh tế - kỹ thuật, do đó khó khăn trong việc thanh, quyết toán.

c) Về thực hiện Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 của Chính phủ quy định việc quản lý, sử dụng tài sản được hình thành thông qua việc triển khai thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ

Công tác quản lý, sử dụng tài sản được trang bị để thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ được triển khai theo đúng quy định của Nghị định số 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018. Tuy nhiên quá trình triển khai vẫn còn một số khó khăn, bất cập, ví dụ: Tại tỉnh Bắc Kạn triển khai dự án rau công nghệ cao tại thành phố Bắc Kạn, dự án đã hỗ trợ xây dựng 02 nhà lưới trị giá 1,1 tỷ đồng và được xây dựng trên phần diện tích đất thuộc quyền sử dụng của người dân tham gia mô hình. Sau khi kết thúc dự án, đơn vị chủ trì (Viện Nghiên cứu và Phát triển nông lâm nghiệp Thành Tây) không nhận giao và không mua tài sản theo quy định tại khoản 1, 2 và 3 Điều 7, Nghị định 70/2018/NĐ-CP. Quá trình thực hiện việc xử lý tài sản đối với 02 nhà lưới đang được xử lý theo hình thức bán đấu giá phần sở hữu của nhà nước về tài sản được trang bị để thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ, nhưng việc bán đấu giá gặp nhiều khó khăn, do: phần khung nhà lưới thuộc sở hữu nhà nước, phần đất xây dựng nhà lưới thuộc quyền sử dụng của người dân (trong khi đó các hộ dân có đất làm nhà lưới không có nhu cầu mua lại và tài sản được trang bị chưa đủ điều kiện thanh lý).

d) Về thực hiện cơ chế tự chủ của tổ chức khoa học và công nghệ theo Nghị định 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 của Chính phủ

Việc thực hiện cơ chế tự chủ đối với tổ chức khoa học và công nghệ đã được triển khai thực hiện theo quy định của Nghị định 54/2016/NĐ-CP ngày 14/6/2016 của Chính phủ, Thông tư số 90/2017/TT-BTC ngày 30/8/2017. Tuy nhiên quá trình thực hiện còn một số khó khăn: Mức độ tự đảm bảo kinh phí chi thường xuyên của Trung tâm Ứng dụng KHCN và Tiêu chuẩn đo lường chất lượng còn ở mức thấp (mức tự chủ đang thực hiện 12%, trong thời gian ổn định là 3 năm kể từ tháng 01 năm 2019 hết tháng 12 năm 2021), hiện nay một số trang thiết bị phục vụ hoạt động đã xuống cấp nhưng chưa được đầu tư; các sản phẩm đầu ra do Trung tâm cung cấp có lợi nhuận thấp và không ổn định; nguồn nhân lực còn thiếu và yếu. Do đó vẫn cần sự hỗ trợ từ ngân sách nhà nước.

2. Xây dựng cơ chế, chính sách

a) Về quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ

Để tiếp tục quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp tỉnh, quản lý ngân sách nhà nước về khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn đảm bảo tính chặt chẽ, hiệu quả, tỉnh Bắc Kạn đã triển khai xây dựng văn bản quy phạm pháp luật: Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy chế quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ tỉnh Bắc Kạn ban hành kèm theo Quyết định số 13/2015/QĐ-UBND ngày 03/9/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn. Đến nay đã thực hiện xong các trình tự, thủ tục về ban hành văn bản quy phạm pháp luật, chuẩn bị ban hành Quyết định.

b) Xây dựng cơ chế, chính sách và quy định pháp luật về sở hữu trí tuệ, năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ hạt nhân và thông tin, thống kê KH&CN; chuyển giao công nghệ trong nước và với nước ngoài

- Tỉnh đã ban hành Quyết định số 513/QĐ-UBND ngày 16/4/2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành Kế hoạch hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021-2025.

- Đang xây dựng Quyết định ban hành Kế hoạch thực hiện chương trình phát triển tài sản trí tuệ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021 - 2030.

c) Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp ĐMST và phát triển doanh nghiệp KH&CN, lấy doanh nghiệp là trung tâm của hệ thống ĐMST quốc gia, các sản phẩm sáng tạo phục vụ trực tiếp doanh nghiệp nâng cao sức cạnh tranh, năng suất, chất lượng theo chuỗi giá trị

Triển khai thực hiện Quyết định số 2344/QĐ-UBND ngày 24/12/2020 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành Kế hoạch hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021-2025, định hướng đến 2030. Các đơn vị trong tỉnh: Sở Khoa học và Công nghệ, Tỉnh đoàn Bắc Kạn, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Liên minh hợp tác xã đã phối hợp xây dựng kế hoạch số 34/KHPH/SKHCN-ĐTN-HPN-HND-LMHTX ngày 22/4/2021 về phối hợp tổ chức Cuộc thi Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Bắc Kạn lần thứ 2, năm 2021.

d) Nâng cao năng lực công nghệ, đổi mới công nghệ, ĐMST và đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng trong doanh nghiệp; khuyến khích khởi nghiệp ĐMST; cơ chế ưu đãi, phát triển doanh nghiệp ĐMST

- UBND tỉnh Bắc Kạn đã ban hành Quyết định số 513/QĐ-UBND ngày 16/4/2021 về việc ban hành Kế hoạch hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khoa học và công nghệ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021-2025; Năm 2021 tiến hành rà soát, hướng dẫn 04 doanh nghiệp để tư vấn, thành lập doanh nghiệp KH&CN, dự kiến sẽ thành lập được từ 1-2 doanh nghiệp KH&CN.

- Xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, hình thành và phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST: Triển khai thực hiện Quyết định số 2344/QĐ-UBND ngày 24/12/2020 về việc ban hành Kế hoạch hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021-2025, định hướng đến 2030, đã triển khai thực hiện thông tin, tuyên truyền và các hoạt động thúc đẩy phong trào khởi nghiệp đổi mới sáng tạo bằng nhiều hình thức; xây dựng Kế hoạch tổ chức Cuộc thi Khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Bắc Kạn lần thứ 2, năm 2021. Đã ban hành thể lệ, thành lập BTC, phát động cuộc thi...theo kế hoạch, tổ chức vòng chung kết, tổng kết, trao giải vào cuối tháng 9/2021.

đ) Cơ chế, chính sách khuyến khích, huy động nguồn kinh phí ngoài ngân sách đầu tư cho KHCN và ĐMST, nhất là từ doanh nghiệp

- Chương trình khởi nghiệp, ĐMST đã được tỉnh triển khai, hỗ trợ theo Nghị quyết số 04/2020/NQ-HĐND ngày 05/5/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định nội dung và mức chi từ ngân sách nhà nước để hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn đến năm 2025.

- Tỉnh chưa ban hành chính sách riêng để khuyến khích, huy động được nguồn kinh phí ngoài ngân sách đầu tư cho KH&CN, do các doanh nghiệp chưa thực sự chú trọng việc đầu tư nghiên cứu, ứng dụng và đổi mới công nghệ.

e) Việc thành lập và hoạt động các Quỹ KH&CN, các vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện

Tỉnh Bắc Kạn chưa thành lập được quỹ KH&CN tại địa phương do chưa đáp ứng được yêu cầu thành lập quỹ.

f) Cơ chế ưu đãi, thu hút đầu tư vào khu công nghệ cao, phát triển nông nghiệp công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung

Tỉnh Bắc Kạn chưa có khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung nên chưa xây dựng cơ chế ưu đãi, thu hút đầu tư riêng cho khu công nghệ cao, khu công nghệ thông tin tập trung.

III. Kết quả nổi bật trong hoạt động công nghệ và đổi mới sáng tạo

Sản phẩm Miến dong Bắc Kạn được Cục Sở hữu trí tuệ (Bộ Khoa học và Công nghệ) cấp Giấy chứng nhận đăng ký chỉ dẫn địa lý theo Quyết định số 1253/QĐ-SHTT ngày 29/4/2021, việc được cấp giấy chứng nhận chỉ dẫn địa lý sẽ góp phần nâng cao giá trị hàng hóa cho sản phẩm miến dong Bắc Kạn, không chỉ tiêu thụ trong nước mà còn xúc tiến xuất khẩu sản phẩm ra thị trường nước ngoài.

Đến nay, tỉnh Bắc Kạn đã có 03 chỉ dẫn địa lý gồm: Hồng không hạt Bắc Kạn, quýt Bắc Kạn, Miến dong Bắc Kạn; 04 nhãn hiệu tập thể gồm: Gạo Bao thai Chợ Đồn, Miến dong Bắc Kạn, gạo nếp Khẩu Nua Lếch Ngân Sơn, Chè Shan tuyết Bằng Phúc, huyện Chợ Đồn.

IV. Kết quả thực hiện các nhiệm vụ khoa học và công nghệ

Năm 2021, tại tỉnh Bắc Kạn triển khai 37 nhiệm vụ khoa học và công nghệ, trong đó: 02 nhiệm vụ cấp quốc gia; 04 nhiệm vụ thuộc Chương trình NTMN; 31 nhiệm vụ cấp tỉnh.

* Nhiệm vụ cấp quốc gia:

- Đề tài Nghiên cứu các giải pháp ứng phó với một số thiên tai chính gây mất ổn định tự nhiên khu vực Hồ Ba Bể phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương do Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam chủ trì. Đề tài được thực hiện theo đúng nội dung, tiến độ đã được phê duyệt, đã xây dựng các mô hình trồng rừng kết hợp với dược liệu giảm thiếu sói mòn, bồi lấp lòng hồ Ba Bể. Cây trồng trong mô hình bước đầu phát triển tốt, tỷ lệ sống trên 90%, các hộ dân tham gia mô hình được tập huấn, nắm được các quy trình kỹ thuật trồng và chăm sóc.

- Đề tài Nghiên cứu phát triển sản phẩm nông, lâm nghiệp đặc thù theo chuỗi giá trị phục vụ khu vực hồ Ba Bể và vùng phụ cận do Viện Nghiên cứu và phát triển Vùng chủ trì thực hiện, đang hoàn thiện hồ sơ chờ phê duyệt.

* Nhiệm vụ thuộc Chương trình Nông thôn miền núi: (02 nhiệm vụ ủy quyền địa phương quản lý):

- Dự án Ứng dụng khoa học và công nghệ phát triển cây cam sành tại Bắc Kạn do địa phương quản lý đang hoàn thiện hồ sơ nghiệm thu cấp tỉnh. Sau 3 năm triển khai, dự án đã ứng dụng thành công các tiến bộ khoa học và công nghệ trong phát triển giống cam sành tại Bắc Kạn thành vùng sản xuất cam hàng hóa, có năng suất cao, chất lượng tốt, góp phần phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương: tuyển chọn 40 cây cam ưu tú để làm vật liệu khai thác mắt ghép phục vụ mở rộng mô hình, xây dựng mô hình trồng mới 20ha cam sành tại Bắc Kạn, 10ha mô hình thâm canh cam theo tiêu chuẩn VietGAP, năng suất đạt 20 tấn/ha, đào tạo 05 kỹ thuật viên và tập huấn cho 200 lượt hộ dân về kỹ thuật trồng chăm sóc cây cam theo hướng Vietgap. Mô hình sản xuất cam theo hướng VietGap cho năng suất, chất lượng cao hơn so với diện tích ngoài mô hình, mẫu mã quả đẹp hơn, to hơn, năng suất tăng hơn 15-20%.

- Dự án Ứng dụng khoa học và công nghệ xây dựng mô hình thâm canh và nhân giống hồng không hạt Na Rì LT-1 tại huyện Na Rì, tỉnh Bắc Kạn thực hiện từ năm 2021 có mục tiêu là ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật xây dựng được mô hình phát triển giống hồng không hạt Na Rì LT-1 tại Na Rỳ, Bắc Kạn, góp phần cải tạo, phục tráng, tạo vùng sản xuất hàng hóa, nâng cao hiệu quả sản xuất, tăng thu nhập cho người dân. Hiện nay, dự án đang ký kết Hợp đồng để triển khai thực hiện.

* Nhiệm vụ cấp tỉnh (31 nhiệm vụ)

Các nhiệm vụ triển khai đã đóng góp tích cực vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, là cơ sở cho việc định hướng phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, khai thác tiềm năng, lợi thế về khí hậu, đất đai phát triển cây trồng đặc sản, tạo vùng sản xuất hàng hóa có giá trị kinh tế cao. Một số đề tài/dự án nổi bật như:

- Trong lĩnh vực nông nghiệp:

Dự án Ứng dụng KH&CN phát triển bưởi Diễn tại huyện Chợ Mới được đánh giá, nghiệm thu xếp loại Khá. Dự án đã hoàn thành các nội dung, mục tiêu được phê duyệt. Sau 03 năm triển khai, cây trồng tại mô hình sinh trưởng phát triển tốt, đem lại hiệu quả kinh tế cao, ước tính cho thu nhập từ 150,0-200,0 triệu đồng/ha. Đây là cơ sở cho việc chuyển đổi cây trồng kém hiệu quả như mía, ngô, lúa thông qua các giải pháp duy trì, nhân rộng của địa phương.

Dự án Ứng dụng khoa học công nghệ trong tuyển chọn cây ưu tú và phát triển cây mơ vàng tại tỉnh Bắc Kạn được đánh giá, nghiệm thu xếp loại Khá, đã xây dựng mô hình trồng mới 10 ha cây mơ vàng tại xã Nông Hạ (Chợ Mới) và mô hình cải tạo 30 ha mơ vàng tại phường Xuất Hóa (thành phố Bắc Kạn), xã Đôn Phong (Bạch Thông), xã Cao Kỳ (Chợ Mới). Giống mơ cung cấp cho mô hình được nhân bằng phương pháp ghép mắt (gốc là cây đào; mắt ghép được khai thác từ các cây mơ ưu tú được tuyển chọn), bước đầu các hộ dân đều đánh giá trồng bằng cây mơ ghép tỷ lệ sống cao, tốc độ sinh trưởng nhanh gấp 2 lần cây mơ trồng bằng hạt. Thành công của mô hình sẽ chứng minh tiến bộ khoa học kỹ thuật đối với cây mơ được nhân giống bằng mắt ghép có các ưu điểm vượt trội so với cây mơ trồng bằng hạt để tiếp tục tuyên truyền cho việc mở rộng hình sau này.

Dự án “Ứng dụng tiến bộ kĩ thuật cải tạo và phát triển vùng sản xuất chè hàng hóa tại tỉnh Bắc Kạn” đang triển khai thực hiện đã xây dựng các mô hình thâm canh 20ha theo hướng hữu cơ, mô hình 12ha trồng chè giống mới chất lượng cao (giống PH8 và Kim Tuyên) tại các xã Mỹ Phương (Ba Bể), xã Quảng Chu, Như Cố (Chợ Mới); chuyển giao công nghệ chế biến 03 sản phẩm chè mới (chè Ngân Kim, chè sợi, chè xanh thơm) cho HTX Chè Mỹ Phương (Ba Bể) và HTX Nông nghiệp thanh niên Như Cố (Chợ Mới). Các mô hình triển khai theo kế hoạch đã được phê duyệt, chất lượng chè chế biến theo quy trình công nghệ của dự án đã được nâng lên rõ rệt, giá bán cao hơn so với chế biến thông thường, nhiều hộ dân đã có thu nhập cao từ bán sản phẩm chè của mô hình dự án.

Đề tài Phục tráng giống Bí thơm Ba Bể đảm bảo năng suất cao, chất lượng tốt đã tiến hành 3 vụ phục tráng, bước đầu đánh giá và lựa chọn được 02 dòng có một số đặc điểm tốt để tiếp tục phục tráng vụ 4. Thành công của đề tài góp phần bảo tồn nguồn gen cây trồng của tỉnh, đa dạng sản phẩm nông sản đặc sản của địa phương, nâng cao hiệu quả sản xuất, tạo việc làm, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân.

- Trong lĩnh vực khoa học, kỹ thuật và công nghệ:

Dự án “Hoàn thiện quy trình sản xuất tinh dầu và phát triển sản phẩm trà hòa tan từ quả quýt Bắc Kạn” đã nghiên cứu hoàn thiện quy trình sản xuất tinh dầu, sản xuất trà hòa tan từ quả quýt Bắc Kạn tại HTX Hương Ngàn. Ứng dụng các quy trình vào sản xuất sẽ góp phần giải quyết một phần đầu ra của quả quýt Bắc Kạn có phẩm cấp thấp (bao gồm cả quýt bi, quýt rụng), đa dạng hóa các sản phẩm từ quả quýt, là động lực thúc đẩy người dân lao động sản xuất, phát triển các ngành nghề chế biến nông sản.

Dự án Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và cung cấp thông tin trực tuyến về thời tiết và thiên tai trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn đã hoàn thiện 12/12 lớp cơ sở dữ liệu về thời tiết, thiên tai tỉnh (Lớp hành chính, lớp thủy văn, lớp giao thông, lớp thổ nhưỡng, lớp địa hình, lớp phủ bề mặt, lớp sạt lở đất, lớp thời tiết, lớp quản trị hệ thống, lớp lũ quét, lớp thống kê thiệt hại, lớp lượng mưa); hoàn thiện 7/7 mô đun phần mềm để hiển thị, quản lý các lớp bản đồ, tính toán mô phỏng và dự báo, cảnh báo; hoàn thành 8/9 nhóm chức năng của Trang thông tin thời tiết, thiên tai tỉnh Bắc Kạn. Dự án đang trong thời gian theo dõi, kiểm chứng mô hình, nâng cao tính chính xác của hệ thống cảnh báo, dự báo về thời tiết và thiên tai trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn, hoàn thiện thủ tục, hồ sơ nghiệm thu cấp tỉnh.

- Trong lĩnh vực Khoa học xã hội và nhân văn: Dự án “Bảo tồn và phát huy một số di sản văn hóa gắn với phát triển du lịch Ba Bể” đã thành lập được 05 đội văn nghệ dân gian dân tộc Tày, Dao, Mông để phục vụ tua du lịch trải nghiệm; xây dựng mô hình bảo tồn và phát huy 15 món ẩm thực đặc trưng của các dân tộc tại các nhà hàng, khách sạn, quán ăn; xây dựng mô hình Khu vui chơi giải trí và giao lưu văn hóa ẩm thực dân tộc phục vụ khách du lịch vào tối thứ 7, chủ nhật hàng tuần; xây dựng khu tắm thuốc người Dao và khu trưng bày, giới thiệu, bán các sản phẩm du lịch văn hóa làm quà lưu niệm cho khách du lịch tại xã Khang Ninh; xuất bản cuốn sách “Văn hóa dân gian dân tộc vùng hồ Ba Bể” và bộ phim tài liệu 35 phút “Di sản văn hóa vùng hồ Ba Bể” để tuyên truyền, giới thiệu và quảng bá về di sản văn hóa các dân tộc tỉnh Bắc Kạn.

V. Tình hình thực hiện dự án đầu tư

Năm 2021, không có dự án đầu tư tăng cường tiềm lực KH&CN.

VI. Tình hình phân bổ và kết quả thực hiện dự toán ngân sách cho hoạt động KH&CN năm 2021

1. Căn cứ vào nguồn kinh phí Trung ương cấp, tỉnh Bắc Kạn đã phân bổ nguồn sự nghiệp KH&CN cho các hoạt động KH&CN tại địa phương, đã phân bổ tăng 20,2% so với kinh phí Trung ương phân bổ.

Bảng tổng hợp kinh phân bổ dự toán kinh phí KH&CN năm 2021

 ĐVT: tỷ đồng

2. Kết quả thực hiện ngân sách 6 tháng đầu năm 2021 là: 6,5 tỷ, ước thực hiện cả năm 2021: 16,110 tỷ đồng.

VII. Đánh giá chung

1. Kết quả đạt được

- Tỉnh Bắc Kạn đã làm tốt công tác quản lý nhà nước về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại địa phương, triển khai đầy đủ, kịp thời các cơ chế chính sách về khoa học và công nghệ, góp phần tích cực trong việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Các nhiệm vụ KH&CN được triển khai đã mang lại giá trị khoa học, giá trị thực tiễn, có tính khả thi, là cơ sở cho việc định hướng phát triển, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, khai thác tiềm năng, lợi thế về khí hậu, đất đai phát triển cây trồng đặc sản, tạo thành vùng sản xuất hàng hóa có giá trị kinh tế cao, nâng cao thu nhập cho người dân.

- Việc áp dụng hệ thống chất lượng theo tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2015 vào hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước đã đem lại những hiệu quả thiết thực, giúp công chức giải quyết công việc một cách khoa học, minh bạch, hạn chế các tiêu cực trong giải quyết thủ tục hành chính, tạo được lòng tin và sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp.

- Chương trình khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo bước đầu đã được quan tâm, thông qua việc triển khai các hoạt động về khởi nghiệp, ĐMST, hỗ trợ doanh nghiệp, HTX đã mang lại hiệu quả tốt, góp phần tuyên truyền tới toàn thể các cấp, các ngành, doanh nghiệp, HTX và nhân dân nắm bắt được tầm quan trọng của khởi nghiệp, ĐMST trong việc phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh.

2. Những khó khăn, tồn tại, vướng mắc

- Việc ứng dụng và nhân rộng các đề tài, dự án thành công vào thực tiễn còn gặp khó khăn; việc xử lý tài sản sau khi kết thúc nhiệm vụ KH&CN còn một số bất cập; hoạt động KH&CN cấp huyện còn hạn chế;

- Dịch vụ KH&CN chưa phát triển, hầu như các hoạt động chuyển giao tiến bộ KH&CN tại địa phương còn ít, nguồn thu từ dịch vụ KH&CN thấp, nên khả năng tự chủ của tổ chức KH&CN công lập còn gặp khó khăn;

- Các doanh nghiệp chưa chú trọng đầu tư nghiên cứu khoa học và ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật để nâng cao năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh sản phẩm, hàng hóa; thị trường khoa học và công nghệ chưa phát triển, số lượng doanh nghiệp đăng ký bảo hộ sở hữu công nghiệp ít, hoạt động sử dụng, khai thác tài sản trí tuệ còn hạn chế.

B. XÂY DỰNG KẾ HOẠCH VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH KH&CN NĂM 2022

I. Nhiệm vụ trọng tâm năm 2022

1. Tổ chức triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ

Tổ chức triển khai các nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia, cấp tỉnh, trong đó tập trung ưu tiên nghiên cứu, ứng dụng phát triển KH&CN phục vụ sản xuất các sản phẩm có giá trị gia tăng và lợi thế cạnh tranh cao, các lĩnh vực công nghệ cao, công nghệ mới, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, góp phần thực hiện thắng lợi đề án "Cơ cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh Bắc Kạn theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững giai đoạn 2020-2025, tầm nhìn đến 2035"; nghiên cứu, phát triển các sản phẩm OCOP của địa phương.

2. Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện và triển khai thực hiện các cơ chế, chính sách để thúc đẩy phát triển khoa học, công nghệ và ĐMST

Triển khai các hoạt động khởi nghiệp ĐMST theo Kế hoạch đã UBND tỉnh phê duyệt: Quyết định số 2344/QĐ-UBND ngày 24/12/2020 về việc ban hành Kế hoạch hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Bắc Kạn giai đoạn 2021-2025, định hướng đến 2030.

3. Nâng cao hiệu quả hoạt động tiêu chuẩn đo lường chất lượng

- Tiếp tục đầu tư trang thiết bị để tăng cường cho hoạt động đo lường, thử nghiệm nhằm đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước tại địa phương.

- Hướng dẫn các cơ sở kinh doanh xây dựng tiêu chuẩn cơ sở, đăng ký sử dụng mã số, mã vạch cho các sản phẩm hàng hóa, xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương; Áp dụng, duy trì cải tiến hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2015 tại các cơ quan hành chính nhà nước cấp tỉnh, huyện, cấp xã trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục triển khai Triển khai Quyết định 1633/QĐ-UBND ngày 9/9/2020 về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 100/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án triển khai, áp dụng và quản lý hệ thống truy xuất nguồn gốc trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn; Kế hoạch số 436/KH-UBND ngày 23/7/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Quyết định số 996/QĐ-TTg ngày 10/8/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Tăng cường, đổi mới hoạt động đo lường hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam nâng cao năng lực cạnh tranh và hội nhập quốc tế.

4. Tăng cường hợp tác và hội nhập quốc tế

Phối hợp với các Trường Đại học, các Viện, Trung tâm nghiên cứu khoa học để tư đưa nhanh những tiến bộ khoa học kỹ thuật vào thực tiễn sản xuất. Tổ chức các hoạt động tham quan học tập kinh nghiệm về sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, đưa vào áp dụng tại địa phương nhằm khai thác, phát huy tiềm năng thế mạnh về đất đai, khí hậu của tỉnh.

5. Hoạt động thông tin, thống kê KH, CN và ĐMST

- Tiếp tục cập nhật, bổ sung và khai thác có hiệu quả hệ thống cơ sở dữ liệu KH&CN quốc gia, của tỉnh; công khai thông tin về việc thực hiện và kết quả ứng dụng nhiệm vụ KH&CN, phát triển công nghệ và ĐMST, góp phần thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Bắc Kạn.

- Triển khai có hiệu quả hệ thống thông tin thống kê khoa học, công nghệ và ĐMST của địa phương.

6. Nâng cao năng lực ĐMST, hỗ trợ khởi nghiệp ĐMST và phát triển thị trường KH&CN

- Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST quốc gia đến năm 2025” (Quyết định 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016), triển khai thực hiện các giải pháp để tiếp tục cải thiện chỉ số ĐMST quốc gia (GII).

- Tiếp tục phát triển thị trường KH&CN, hỗ trợ thương mại hóa các sản phẩm sáng tạo, kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.

7. Phát triển tiềm lực KH&CN

- Tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực KH&CN phù hợp với định hướng phát triển tại địa phương.

- Tiếp tục phát triển, nâng cao năng lực của tổ chức KH&CN, doanh nghiệp KH&CN, hình thành doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST.

8. Đẩy mạnh công tác truyền thông KH&CN

Tiếp tục tuyên truyền, cung cấp kịp thời các thông tin về cơ chế, chính sách và vai trò của KH, CN và ĐMST đến các cơ quan quản lý các cấp, các ngành và nhân dân. Xây dựng và phát triển mạng thông tin KH&CN và kết nối với các mạng thông tin trong và ngoài tỉnh; xây dựng phóng sự, chuyên trang KH&CN về thành tựu, tiến bộ KH&CN.

10. Đối với hoạt động quản lý nhà nước

Thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước về khoa học công nghệ trên các lĩnh vực: thẩm định và giám định công nghệ, tiêu chuẩn đo lường chất lượng, sở hữu trí tuệ, an toàn bức xạ hạt nhân, thông tin KH&CN,... để hỗ trợ các doanh nghiệp, người dân tiếp cận nhanh, đầy đủ về KH&CN, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và phát triển bền vững.

11. Đối với hoạt động sự nghiệp

- Tiếp tục sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy của các tổ chức KH&CN công lập. Triển khai có hiệu quả phương án tự chủ của tổ chức KH&CN công lập theo Nghị định 54/2017/NĐ-CP của Chính phủ.

- Triển khai nghiên cứu, ứng dụng nhân một số giống nấm giá trị kinh tế cao, ứng dụng công nghệ sinh học nhân giống một số cây trồng có giá trị kinh tế; tăng cường ứng dụng, chuyển giao công nghệ trong sản xuất trên địa bàn tỉnh.

- Thực hiện các dịch vụ Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.

12. Hoạt động Thanh tra chuyên ngành

- Tăng cường bám sát, nắm bắt tình hình việc chấp hành pháp luật về khoa học và công nghệ tại các địa phương, cơ sở, để tổ chức triển khai thực hiện các cuộc thanh tra, kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý kịp thời các vi phạm pháp luật; kiến nghị khắc phục những sơ hở, bất cập trong công tác quản lý, cơ chế, chính sách; thúc đẩy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ;

- Triển khai các cuộc thanh, kiểm tra đảm bảo đúng quy định, tập trung thanh tra, kiểm tra về: tiêu chuẩn đo lường chất lượng; an toàn bức xạ hạt nhân; sở hữu công nghiệp; các nhiệm vụ khoa học công nghệ,...

12. Đối với hoạt động KH&CN cấp huyện

- Tiếp tục triển khai Quyết định số 25/2017/QĐ-UBND ngày 29/8/2017 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc ban hành "Quy chế ứng dụng, nhân rộng đề tài, dự án KH&CN trên địa bàn tỉnh", góp phần duy trì, phát triển kết quả nghiên cứu, ứng dụng có hiệu quả tại địa phương; tổ chức bàn giao các sản phẩm KH&CN cho 08 huyện, thành phố và các sở, ngành có liên quan trên địa bàn tỉnh.

- Đẩy mạnh quản lý nhà nước về KH&CN cấp huyện và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng KH&CN cấp huyện.

II. DỰ TOÁN CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CHO HOẠT ĐỘNG KH&CN NĂM 2022

1. Nguyên tắc

- Ưu tiên kinh phí sự nghiệp khoa học để thực hiện các nhiệm vụ KH&CN chuyển tiếp; các nhiệm vụ KH&CN phục vụ chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, nhất là trong lĩnh vực nông lâm nghiệp;

- Ưu tiên các nhiệm vụ hỗ trợ, thúc đẩy khởi nghiệp ĐMST, nâng cao năng lực ĐMST của doanh nghiệp, nâng cao năng lực tiếp cận cách mạng công nghiệp 4.0, dự án sản xuất thử nghiệm là kết quả nghiên cứu ứng dụng, các nhiệm vụ có sự tham gia của doanh nghiệp.

2. Dự toán

Dự toán chi ngân sách nhà nước cho hoạt động KH&CN của địa phương bao gồm: chi thực hiện các nhiệm vụ phục vụ công tác quản lý nhà nước trong các lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng, an toàn bức xạ hạt nhân, sở hữu trí tuệ, công nghệ, ĐMST...; chi hoạt động đơn vị sự nghiệp; chi thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.

C. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1. Đề nghị Bộ KH&CN tiếp tục quan tâm, bố trí đủ nguồn kinh phí cho hoạt động KH&CN năm 2022 để tỉnh Bắc Kạn triển khai, thực hiện các hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo tại địa phương.

2. Đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét, phối hợp với Bộ Tài chính tháo gỡ khó khăn về xử lý tài sản được trang bị để triển khai nhiệm vụ KH&CN theo quy định tại Nghị định 70/2018/NĐ-CP ngày 15/5/2018 (các khó khăn trong việc xử lý tài sản đã được nêu tại điểm c, khoản 1, mục II, phần A).

Trên đây là kế hoạch, dự toán ngân sách khoa học và công nghệ và đổi mới sáng tạo năm 2022 của tỉnh Bắc Kạn, UBND tỉnh Bắc Kạn trân trọng gửi Bộ Khoa học và Công nghệ./.

(Có Phụ lục chi tiết kèm theo)

PHỤ LỤC 1

Biểu TK1-1

KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NĂM 2020 VÀ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2021
(Kèm theo Kế hoạch số: 384/KH-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn)

Biểu TK1-2

KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NỔI BẬT NĂM 2020 VÀ 06 THÁNG ĐẦU NĂM 2021
(Kèm theo Kế hoạch số: 384/KH-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn)

Biểu TK1-3

KẾT QUẢ CHƯƠNG TRÌNH KH&CN CẤP QUỐC GIA NĂM 2020 VÀ 06 THÁNG ĐẦU NĂM 2021
(Kèm theo Kế hoạch số: 384/KH-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn)

Biểu TK1-4

NHÂN LỰC VÀ TỔ KH&CN
(Kèm theo Kế hoạch số: 384/KH-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn)

Biểu TK1-5

KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KH&CN NĂM 2020 VÀ 06 THÁNG ĐẦU NĂM 2021
(Kèm theo Kế hoạch số: 384/KH-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn)

Biểu TK1-6

VĂN BẢN VỀ KH&CN ĐƯỢC BAN HÀNH NĂM 2020 VÀ 6 THÁNG ĐẦU NĂM 2021
(Kèm theo Kế hoạch số: 384/KH-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn)

Biểu TK1-7

KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CƠ CHẾ KHOÁN ĐỐI VỚI NHIỆM VỤ KH&CN NĂM 2020 VÀ 06 THÁNG ĐẦU NĂM 2021
(Kèm theo Kế hoạch số: 384/KH-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn)

Biểu TK1-8

KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA QUỸ PHÁT TRIỂN KH&CN BỘ, NGÀNH, ĐỊA PHƯƠNG
(Kèm theo Kế hoạch số: 384/KH-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn)

PHỤ LỤC 2

Biểu TK2-1

KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÁC NHIỆM VỤ KH&CN NĂM 2022 CỦA CÁC CHƯƠNG TRÌNH KH&CN CẤP QUỐC GIA THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ CỦA BỘ NGÀNH
(Kèm theo Kế hoạch số: 384/KH-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn)

Đơn vị: Tr.đ

Biểu TK2-2

KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH/NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP BỘ, TỈNH NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số: 384/KH-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn)

Đơn vị: Tr.đ

Biểu TK2-3

KẾ HOẠCH VỐN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN KH&CN NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số: 384/KH-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn)

Đơn vị: Triệu đồng

Biểu TK2-5

DỰ KIẾN KINH PHÍ SỰ NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số: 384/KH-UBND ngày 29 tháng 6 năm 2021 của UBND tỉnh Bắc Kạn)

Đơn vị: Triệu đồng