Kế hoạch 355/KH-UBND năm 2021 thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2022 do tỉnh Đồng Tháp ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC NĂM 2022

Thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản chỉ đạo của Trung ương về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2022, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực1 (PCTN, TC), văn bản chỉ đạo của Trung ương, địa phương; từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, phát huy hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Chủ động thanh tra, kiểm tra, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác PCTN, TC; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ cả về nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trong công tác PCTN, TC; phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, tiêu cực.

Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị (gọi tắt là đơn vị) cụ thể hóa thành nhiệm vụ, giải pháp trong chương trình, kế hoạch thực hiện công tác PCTN, TC năm 2022; tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về PCTN, TC; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời đúng quy định.

Bảo vệ người tố cáo, người phản ánh, kiến nghị, cung cấp thông tin về những biểu hiện tham nhũng, tiêu cực của cán bộ, công chức, viên chức; phát hiện, làm rõ và xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi trả thù, trù dập người tố cáo và biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCTN, TC.

II. NỘI DUNG

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo

Người đứng đầu các đơn vị có trách nhiệm tự kiểm tra việc chấp hành chính sách pháp luật, nhiệm vụ được giao, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa và xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực theo quy định pháp luật.

Tăng cường chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị trực thuộc thực hiện đầy đủ các nội dung công tác PCTN, TC 2; việc xây dựng kế hoạch công tác PCTN, TC của đơn vị phải bám sát chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh, xác định rõ nội dung, nhiệm vụ, giải pháp và thời gian thực hiện.

2. Kiểm tra, rà soát, hoàn thiện thể chế quản lý về PCTN, TC

Tiếp tục rà soát, nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện thể chế về công tác cán bộ, quản lý kinh tế - xã hội để phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực.

Triển khai, thực hiện các quy định của pháp luật liên quan đến công tác tổ chức, quản lý hành chính, quản lý kinh tế, quản lý giáo dục, y tế, an ninh, trật tự … nhằm phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.

Kiểm tra, theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTN, TC.

3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về PCTN, TC

Tập trung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN, TC3 gắn với “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” theo Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2015 của Bộ Chính trị và Nghị quyết Trung ương 5 khóa XI của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN.

Các đơn vị trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về PCTN, TC nhằm nâng cao nhận thức cho công dân và người có chức vụ, quyền hạn.

Các trường học, cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn Tỉnh có trách nhiệm đưa nội dung giáo dục PCTN vào chương trình giảng dạy theo quy định4.

4. Thực hiện các biện pháp phòng ngừa

a) Công khai, minh bạch hoạt động của đơn vị

Việc thực hiện chính sách, pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức; người lao động; cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang và công dân.

Việc bố trí, quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công hoặc kinh phí huy động từ các nguồn hợp pháp khác.

Công tác tổ chức cán bộ của đơn vị; quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn.

Công khai, minh bạch về thủ tục hành chính; đối với các nội dung khác thực hiện công khai, minh bạch theo quy định của pháp luật có liên quan.

b) Tăng cường thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng

Xây dựng, ban hành và thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ và kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật về định mức, tiêu chuẩn, chế độ.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC NĂM 2022

Thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản chỉ đạo của Trung ương về công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, Ủy ban nhân dân Tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực năm 2022, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

Triển khai thực hiện có hiệu quả các quy định pháp luật về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực1 (PCTN, TC), văn bản chỉ đạo của Trung ương, địa phương; từng bước ngăn chặn, đẩy lùi tham nhũng, tiêu cực góp phần giữ vững ổn định chính trị - xã hội, phát huy hiệu quả quản lý nhà nước, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.

Chủ động thanh tra, kiểm tra, tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác PCTN, TC; tạo sự chuyển biến mạnh mẽ cả về nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân trong công tác PCTN, TC; phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, tiêu cực.

Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị (gọi tắt là đơn vị) cụ thể hóa thành nhiệm vụ, giải pháp trong chương trình, kế hoạch thực hiện công tác PCTN, TC năm 2022; tổ chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật về PCTN, TC; thực hiện chế độ thông tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời đúng quy định.

Bảo vệ người tố cáo, người phản ánh, kiến nghị, cung cấp thông tin về những biểu hiện tham nhũng, tiêu cực của cán bộ, công chức, viên chức; phát hiện, làm rõ và xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi trả thù, trù dập người tố cáo và biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCTN, TC.

II. NỘI DUNG

1. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo

Người đứng đầu các đơn vị có trách nhiệm tự kiểm tra việc chấp hành chính sách pháp luật, nhiệm vụ được giao, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa và xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực theo quy định pháp luật.

Tăng cường chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị trực thuộc thực hiện đầy đủ các nội dung công tác PCTN, TC 2; việc xây dựng kế hoạch công tác PCTN, TC của đơn vị phải bám sát chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh, xác định rõ nội dung, nhiệm vụ, giải pháp và thời gian thực hiện.

2. Kiểm tra, rà soát, hoàn thiện thể chế quản lý về PCTN, TC

Tiếp tục rà soát, nghiên cứu, xây dựng, hoàn thiện thể chế về công tác cán bộ, quản lý kinh tế - xã hội để phòng ngừa, phát hiện, xử lý tham nhũng, tiêu cực.

Triển khai, thực hiện các quy định của pháp luật liên quan đến công tác tổ chức, quản lý hành chính, quản lý kinh tế, quản lý giáo dục, y tế, an ninh, trật tự … nhằm phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.

Kiểm tra, theo dõi thi hành văn bản quy phạm pháp luật về PCTN, TC.

3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về PCTN, TC

Tập trung tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN, TC3 gắn với “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” theo Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2015 của Bộ Chính trị và Nghị quyết Trung ương 5 khóa XI của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCTN.

Các đơn vị trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn, có trách nhiệm tuyên truyền, phổ biến, giáo dục về PCTN, TC nhằm nâng cao nhận thức cho công dân và người có chức vụ, quyền hạn.

Các trường học, cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn Tỉnh có trách nhiệm đưa nội dung giáo dục PCTN vào chương trình giảng dạy theo quy định4.

4. Thực hiện các biện pháp phòng ngừa

a) Công khai, minh bạch hoạt động của đơn vị

Việc thực hiện chính sách, pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức; người lao động; cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang và công dân.

Việc bố trí, quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công hoặc kinh phí huy động từ các nguồn hợp pháp khác.

Công tác tổ chức cán bộ của đơn vị; quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn.

Công khai, minh bạch về thủ tục hành chính; đối với các nội dung khác thực hiện công khai, minh bạch theo quy định của pháp luật có liên quan.

b) Tăng cường thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng

Xây dựng, ban hành và thực hiện định mức, tiêu chuẩn, chế độ và kiểm tra, thanh tra, xử lý nghiêm vi phạm pháp luật về định mức, tiêu chuẩn, chế độ.

Ban hành quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn; kiểm soát tốt việc tặng quà và nhận quà tặng theo quy định.

Thực hiện tốt việc kiểm soát xung đột lợi ích trong đơn vị theo quy định5.

Xây dựng kế hoạch và thực hiện chuyển đổi vị trí công tác.

Thực hiện cải cách hành chính, ứng dụng khoa học, công nghệ trong quản lý và thanh toán không dùng tiền mặt.

Kiểm soát tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong đơn vị6.

5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong phát hiện, xử lý tham nhũng

Xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN, TC năm 2022 đối với thủ trưởng đơn vị trực thuộc ngành, địa phương quản lý.

Kiểm tra, giám sát việc thanh tra, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử các vụ án tham nhũng7; Quy chế phối hợp giữa Thanh tra Tỉnh và các cơ quan nội chính về công tác nội chính và PCTN.

Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy các đơn vị chuyên trách chống tham nhũng; đầu tư trang thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ đầy đủ để phục vụ, đảm bảo yêu cầu công tác.

Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả giám sát, kiểm tra, thanh tra nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước theo Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 10/5/2021 của Thủ tướng Chính phủ8.

Tăng cường giám sát việc thực hiện kết luận thanh tra theo Nghị định số 33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ quy định việc thực hiện kết luận thanh tra.

6. Thực hiện nghiêm chế độ trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trong PCTN, TC.

7. Chủ động phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và đoàn thể các cấp, các cơ quan thông tin đại chúng và Nhân dân trong việc thực hiện vai trò giám sát, phản biện, phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng; khuyến khích sự tham gia của Nhân dân đối với công tác PCTN, TC.

8. Tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế và đối thoại về PCTN, TC theo chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ.

9. Bảo vệ người tố cáo, người phản ánh, kiến nghị, cung cấp thông tin về những biểu hiện tham nhũng, tiêu cực của cán bộ, công chức, viên chức; phát hiện, làm rõ và xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân có hành vi trả thù, trù dập người tố cáo và kịp thời biểu dương, khen thưởng những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCTN, TC.

10. PCTN trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước.

Doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng: xây dựng quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh; quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa tham nhũng.

Thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; kịp thời phát hiện, phản ánh và phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để ngăn chặn, xử lý tham nhũng xảy ra trong doanh nghiệp, tổ chức theo quy định của pháp luật và điều lệ, quy chế, quy định của doanh nghiệp, tổ chức.

Kịp thời cung cấp thông tin về hành vi tham nhũng của người có chức vụ, quyền hạn và phối hợp với cơ quan nhà nước có thẩm quyền để ngăn chặn, xử lý tham nhũng.

Thanh tra việc thực hiện pháp luật về PCTN theo quy định pháp luật.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành Tỉnh; các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ thuộc Tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố và doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước trên địa bàn Tỉnh:

- Căn cứ Kế hoạch này và hướng dẫn của ngành cấp trên, xây dựng kế hoạch thực hiện công tác PCTN, TC năm 2022 và chỉ đạo triển khai đến từng đơn vị trực thuộc hoàn thành trong tháng 01 năm 2022 và gửi về UBND Tỉnh (qua Thanh tra Tỉnh).

- Định kỳ hàng quý, 6 tháng, 9 tháng, năm báo cáo theo quy định.

- Phối hợp hiệu quả với Ủy ban Mặt Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể, tổ chức xã hội, đặc biệt là vai trò, trách nhiệm của các cơ quan báo chí, truyền thông và mỗi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân tăng cường vai trò phản biện, giám sát, phát hiện, tố giác hành vi tham nhũng, tiêu cực.

2. Sở Thông tin và Truyền thông, các cơ quan thông tin đại chúng xây dựng chương trình, kế hoạch thường xuyên tuyên truyền, tăng thời lượng và nội dung thông tin về công tác PCTN, TC. Nêu gương người tốt, việc tốt trong việc PCTN, TC; kịp thời phê phán, lên án, tố giác các đơn vị, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về PCTN, TC.

3. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Thanh tra Tỉnh, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật Tỉnh và các cơ quan liên quan tiếp tục triển khai, thực hiện có hiệu quả việc tuyên truyền, phổ biến các văn bản mới của Đảng, Nhà nước về PCTN, TC đến cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân.

4. Sở Tài chính tham mưu công tác quản lý nhà nước về thu, chi ngân sách; quản lý vốn và tài sản nhà nước; thực hiện quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn và thực hành tiết kiệm, chống lãng phí trên địa bàn Tỉnh.

5. Sở Nội vụ tham mưu thực hiện công tác cải cách hành chính; chủ trì, phối hợp với Thanh tra Tỉnh và đơn vị liên quan thực hiện thanh tra, kiểm tra công vụ; xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử; ban hành các văn bản quy định về tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn Tỉnh.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các cơ sở giáo dục, đào tạo trong Tỉnh, tiếp tục thực hiện tốt Kế hoạch số 106a/KH-UBND ngày 13/8/2013 của UBND Tỉnh về việc đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo.

7. Ngân hàng Nhà nước chi nhánh Đồng Tháp theo dõi tổ chức tín dụng; Sở Kế hoạch và Đầu tư theo dõi các doanh nghiệp; Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; Sở Giáo dục và Đào tạo theo dõi tổ chức xã hội, theo chức năng nhiệm vụ của mình phối hợp với các ngành liên quan rà soát, đôn đốc, hướng dẫn các doanh nghiệp, tổ chức tín dụng, tổ chức xã hội khu vực ngoài Nhà nước trên địa bàn Tỉnh, báo cáo kết quả thực hiện (lồng ghép vào báo cáo PCTN định kỳ của đơn vị):

- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền; tổ chức tuyên truyền Luật PCTN năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.

- Xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh, không tham nhũng: xây dựng quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc đạo đức kinh doanh; quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm phòng ngừa tham nhũng.

- Tự kiểm tra để kịp thời phát hiện, xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức.

8. Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành Tỉnh; các đơn vị sự nghiệp, doanh nghiệp nhà nước thuộc Tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố và doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài Nhà nước tổ chức thực hiện nghiêm Kế hoạch này. Quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc kịp thời báo cáo về UBND Tỉnh (qua Thanh tra Tỉnh) để được hướng dẫn.

Giao Thanh tra Tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, tổng hợp và báo cáo UBND Tỉnh kết quả thực hiện./.