Kế hoạch 35/KH-PCTT về nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trên địa bàn Thành phố năm 2022 do Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh ban hành

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NĂM 2022

Căn cứ Quyết định số 3089/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đến năm 2030” trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Để triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố xây dựng Kế hoạch Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trên địa bàn Thành phố năm 2022, với những nội dung như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nâng cao nhận thức về thiên tai, năng lực ứng phó thiên tai cho đội ngũ làm công tác phòng, chống thiên tai, cán bộ chính quyền cơ sở và người dân, đặc biệt là người dân tại khu vực thường xuyên chịu tác động của thiên tai, góp phần xây dựng cộng đồng cấp xã, huyện an toàn trước thiên tai, có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu; hình thành văn hóa phòng ngừa, chủ động và tích cực tham gia vào công tác phòng chống thiên tai nhằm giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại về người, tài sản và ảnh hưởng môi trường do thiên tai.

2. Mục tiêu cụ thể

- Nghiên cứu, triển khai các văn bản hướng dẫn cơ chế, chính sách liên quan tới các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng toàn địa bàn Thành phố.

- Trang bị kiến thức về thiên tai cho đội ngũ giảng viên, tập huấn viên, cán bộ phụ trách công tác phòng chống thiên tai các cấp để tổ chức, triển khai thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức về thiên tai, kỹ năng ứng phó thiên tai tại cộng đồng.

- Người dân ở các khu vực thường xuyên xảy ra thiên tai như: bão, áp thấp nhiệt đới; giông sét, lốc xoáy; sạt lở bờ sông, kênh, rạch; ngập lụt do mưa lớn, triều cường, xả lũ được phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, tránh, ứng phó thiên tai.

- Nguyên cứu đưa nội dung phòng, tránh, giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào phổ biến tại các cấp giáo dục thường xuyên, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông.

- Phấn đấu 100% hộ gia đình được tiếp nhận đầy đủ thông tin về thiên tai và thông tin chỉ đạo phòng, tránh, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Cơ chế, chính sách, tài liệu hướng dẫn tổ chức thực hiện nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng

- Triển khai các văn bản hướng dẫn về chế độ, chính sách tài chính, quản lý, tổ chức thực hiện các hoạt động quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, thông tin truyền thông nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền và người dân.

- Củng cố, kiện toàn nguồn nhân lực thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng, thông tin và truyền thông, quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại các cấp.

- Lồng ghép, tích hợp những kiến thức cơ bản về phòng, tránh, giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào các chương trình giáo dục, hoạt động ngoài giờ lên lớp tại các cấp giáo dục thường xuyên, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông.

- Xây dựng, cập nhật, bổ sung tài liệu tập huấn về các hoạt động phòng, chống và giảm nhẹ rủi ro thiên tai tại cộng đồng; tài liệu tuyên truyền, truyền thông.

2. Nâng cao năng lực cho lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai, cán bộ chính quyền các cấp về quản lý, triển khai các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng

- Tổ chức phổ biến nội dung nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong phòng, chống thiên tai cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

- Tổ chức bồi dưỡng kiến thức về thiên tai cho đội ngũ giảng viên, tập huấn viên, cán bộ, tổ chức, cá nhân trực tiếp thực hiện kế hoạch nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng ở các cấp.

- Tổ chức phổ biến chính sách, cơ chế thực hiện kế hoạch nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

- Tập huấn nâng cao kiến thức về thiên tai, kỹ năng phòng chống, ứng phó thiên tai, tăng cường năng lực thực hiện công tác tuyên truyền cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống thiên tai; báo cáo viên, tuyên truyền viên, lực lượng xung kích cơ sở.

- Thực hiện đa dạng hóa các hình thức nâng cao năng lực cho lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai; các cá nhân, tổ chức trực tiếp thực hiện kế hoạch nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

- Trang bị dụng cụ hỗ trợ cho đội ngũ giảng viên, tuyên truyền viên, tình nguyện viên ở các cấp trực tiếp thực hiện kế hoạch nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

3. Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức; tăng cường năng lực, kỹ năng cho cộng đồng về giảm nhẹ rủi ro thiên tai

- Tổ chức tuyên truyền, truyền thông phòng, chống thiên tai đến mọi đối tượng trong cộng đồng; thực hiện đa dạng hóa tài liệu, các phương thức truyền thông tại cộng đồng.

KẾ HOẠCH

NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NĂM 2022

Căn cứ Quyết định số 3089/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đến năm 2030” trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Để triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố, Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố xây dựng Kế hoạch Nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trên địa bàn Thành phố năm 2022, với những nội dung như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nâng cao nhận thức về thiên tai, năng lực ứng phó thiên tai cho đội ngũ làm công tác phòng, chống thiên tai, cán bộ chính quyền cơ sở và người dân, đặc biệt là người dân tại khu vực thường xuyên chịu tác động của thiên tai, góp phần xây dựng cộng đồng cấp xã, huyện an toàn trước thiên tai, có khả năng thích ứng với biến đổi khí hậu; hình thành văn hóa phòng ngừa, chủ động và tích cực tham gia vào công tác phòng chống thiên tai nhằm giảm thiểu đến mức thấp nhất thiệt hại về người, tài sản và ảnh hưởng môi trường do thiên tai.

2. Mục tiêu cụ thể

- Nghiên cứu, triển khai các văn bản hướng dẫn cơ chế, chính sách liên quan tới các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng toàn địa bàn Thành phố.

- Trang bị kiến thức về thiên tai cho đội ngũ giảng viên, tập huấn viên, cán bộ phụ trách công tác phòng chống thiên tai các cấp để tổ chức, triển khai thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức về thiên tai, kỹ năng ứng phó thiên tai tại cộng đồng.

- Người dân ở các khu vực thường xuyên xảy ra thiên tai như: bão, áp thấp nhiệt đới; giông sét, lốc xoáy; sạt lở bờ sông, kênh, rạch; ngập lụt do mưa lớn, triều cường, xả lũ được phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, tránh, ứng phó thiên tai.

- Nguyên cứu đưa nội dung phòng, tránh, giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào phổ biến tại các cấp giáo dục thường xuyên, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông.

- Phấn đấu 100% hộ gia đình được tiếp nhận đầy đủ thông tin về thiên tai và thông tin chỉ đạo phòng, tránh, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Cơ chế, chính sách, tài liệu hướng dẫn tổ chức thực hiện nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng

- Triển khai các văn bản hướng dẫn về chế độ, chính sách tài chính, quản lý, tổ chức thực hiện các hoạt động quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, thông tin truyền thông nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền và người dân.

- Củng cố, kiện toàn nguồn nhân lực thực hiện các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng, thông tin và truyền thông, quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng tại các cấp.

- Lồng ghép, tích hợp những kiến thức cơ bản về phòng, tránh, giảm nhẹ rủi ro thiên tai vào các chương trình giáo dục, hoạt động ngoài giờ lên lớp tại các cấp giáo dục thường xuyên, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông.

- Xây dựng, cập nhật, bổ sung tài liệu tập huấn về các hoạt động phòng, chống và giảm nhẹ rủi ro thiên tai tại cộng đồng; tài liệu tuyên truyền, truyền thông.

2. Nâng cao năng lực cho lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai, cán bộ chính quyền các cấp về quản lý, triển khai các hoạt động nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng

- Tổ chức phổ biến nội dung nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong phòng, chống thiên tai cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

- Tổ chức bồi dưỡng kiến thức về thiên tai cho đội ngũ giảng viên, tập huấn viên, cán bộ, tổ chức, cá nhân trực tiếp thực hiện kế hoạch nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng ở các cấp.

- Tổ chức phổ biến chính sách, cơ chế thực hiện kế hoạch nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

- Tập huấn nâng cao kiến thức về thiên tai, kỹ năng phòng chống, ứng phó thiên tai, tăng cường năng lực thực hiện công tác tuyên truyền cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng, chống thiên tai; báo cáo viên, tuyên truyền viên, lực lượng xung kích cơ sở.

- Thực hiện đa dạng hóa các hình thức nâng cao năng lực cho lực lượng làm công tác phòng, chống thiên tai; các cá nhân, tổ chức trực tiếp thực hiện kế hoạch nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

- Trang bị dụng cụ hỗ trợ cho đội ngũ giảng viên, tuyên truyền viên, tình nguyện viên ở các cấp trực tiếp thực hiện kế hoạch nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

3. Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức; tăng cường năng lực, kỹ năng cho cộng đồng về giảm nhẹ rủi ro thiên tai

- Tổ chức tuyên truyền, truyền thông phòng, chống thiên tai đến mọi đối tượng trong cộng đồng; thực hiện đa dạng hóa tài liệu, các phương thức truyền thông tại cộng đồng.

- Hướng dẫn và huy động người dân trực tiếp tham gia vào các hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn phường - xã - thị trấn như diễn tập phòng, tránh thiên tai, đánh giá rủi ro thiên tai, các sự kiện liên quan khác.

- Triển khai thí điểm mô hình phường - xã - thị trấn điển hình về thực hiện nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trong phòng, chống thiên tai.

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về tài liệu, sản phẩm truyền thông; phổ biến, chia sẻ rộng rãi đến các nhóm đối tượng trong xã hội.

- Lắp đặt hệ thống cảnh báo sớm phòng, chống thiên tai tại các khu vực xung yếu, trũng thấp, ven sông, ven biển, thường xuyên xảy ra thiên tai; thiết lập, cập nhật định kỳ bản đồ rủi ro thiên tai chi tiết đến từng quận - huyện, phường - xã - thị trấn.

- Thực hiện lồng ghép kế hoạch phòng, chống thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

III. NGUỒN VỐN THỰC HIỆN KẾ HOẠCH

1. Các sở, ngành, đơn vị Thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận - huyện căn cứ Quyết định số 3089/QĐ-UBND ngày 24 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức cộng đồng và Quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, đến năm 2030” trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và Kế hoạch này xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí thực hiện năm 2022 theo từng nội dung, chương trình của địa phương, đơn vị mình.

2. Nguồn vốn: cân đối từ nguồn vốn ngân sách của địa phương, đơn vị và nguồn Quỹ Phòng, chống thiên tai Thành phố, địa phương để thực hiện kế hoạch. Trong trường hợp có khó khăn, các địa phương, đơn vị báo cáo Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét giải quyết.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Các sở, ban, ngành, đơn vị Thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận - huyện theo chức năng, nhiệm vụ tổ chức xây dựng, biên tập, triển khai các tài liệu hướng dẫn, nội dung tuyên truyền, tập huấn, nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng phù hợp với tình hình, đặc thù của địa phương, đơn vị, trong đó:

1. Bộ Tư lệnh Thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên phòng Thành phố, Công an Thành phố, Cảng vụ Hàng hải Thành phố và Lực lượng Thanh niên xung phong Thành phố triển khai nội dung tuyên truyền, tập huấn, huấn luyện, diễn tập công tác phòng chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn nhằm nâng cao năng lực ứng phó, xử lý tình huống, tìm kiếm cứu nạn khi thiên tai xảy ra.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường triển khai nội dung Kế hoạch liên quan đến lĩnh vực phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả động đất, sóng thần.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo tổ chức tập huấn kiến thức phòng chống, ứng phó thiên tai cho đội ngũ giáo viên các cấp học để phổ biến cho học sinh tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông và giáo dục thường xuyên.

4. Sở Văn hóa và Thể thao biên soạn các pa - nô, băng rôn và các hoạt động sáng tác có chủ đề về phòng, tránh, ứng phó với thiên tai. Tổ chức các chương trình, hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng phòng, tránh, ứng phó thiên tai lồng ghép trong Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”.

5. Sở Thông tin và Truyền thông triển khai các hoạt động truyền thông, tuyên truyền, phổ biến kiến thức phòng chống, ứng phó thiên tai cho người dân Thành phố trên các phương tiện thông tin đại chúng của các cơ quan thông tấn báo chí.

6. Sở Lao động Thương binh và Xã hội chủ trì triển khai các nội dung tập huấn, tuyên truyền nâng cao nhận thức, năng lực cho người khuyết tật trong phòng, tránh, ứng phó thiên tai.

7. Hội Chữ thập đỏ Thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố, Thành Đoàn tích cực tham gia các hoạt động tập huấn, tuyên truyền nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai; tham gia phổ biến kiến thức pháp luật về phòng, chống thiên tai.

8. Đài Truyền hình Thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố và các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn Thành phố chủ động việc xây dựng, phát sóng, đưa tin các chương trình tuyên truyền, phổ biến kiến thức, nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng, chống thiên tai cho người dân Thành phố.

9. Đài Thông tin Duyên hải Thành phố chủ trì xây dựng, phát sóng chương trình tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, tránh, ứng phó với bão, áp thấp nhiệt đới, thiên tai trên biển cho ngư dân.

10. Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận - huyện:

Chủ động bố trí kinh phí từ nguồn vốn ngân sách địa phương, đồng thời huy động các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật (vốn xã hội hóa, vốn hỗ trợ, tài trợ của các tổ chức, cá nhân...) để triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch trên địa bàn; trong đó, tập trung một số nhiệm vụ cụ thể sau:

- Tổ chức xây dựng, phê duyệt và triển khai Kế hoạch thực hiện của địa phương mình.

- Tổ chức các lớp lập huấn, bồi dưỡng và xây dựng các tài liệu tuyên truyền phổ biến kiến thức về thiên tai, những tác động của thiên tai và biện pháp phòng, chống, ứng phó.

- Thực hiện lồng ghép nội dung của Kế hoạch với các hoạt động có liên quan của các chương trình, dự án khác trên địa bàn.

11. Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố:

- Hỗ trợ, phối hợp, hướng dẫn các sở, ban, ngành, đơn vị Thành phố và các địa phương thực hiện kế hoạch nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng trên địa bàn Thành phố năm 2022.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng, biên tập, triển khai các tài liệu hướng dẫn, tuyên truyền; phối hợp, hỗ trợ tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng về nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng cho các đơn vị, địa phương theo yêu cầu.

- Chủ trì, phối hợp với cơ quan truyền thông trên địa bàn Thành phố (Đài Truyền hình Thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố, Đài Thông tin duyên hải Thành phố...) thực hiện phổ biến, tuyên truyền về các hoạt động trong phòng, chống thiên tai; nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

- Chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận - huyện, phường - xã - thị trấn và các đơn vị có liên quan tổ chức khảo sát, đánh giá và lắp đặt biển cảnh báo các khu vực sạt lở bờ sông, kênh, rạch trên địa bàn Thành phố; nghiên cứu đề xuất hệ thống, công cụ cảnh báo sớm thiên tai; xây dựng, cập nhật bổ sung các kịch bản, bản đồ phục vụ công tác phòng, chống thiên tai./.

(Đính kèm phụ lục: Kế hoạch và phân công nhiệm vụ thực hiện công tác nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng của Thành phố năm 2022).

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH VÀ PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ THỰC HIỆN CÔNG TÁC NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG CỦA THÀNH PHỐ NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số 35/KH-PCTT ngày 14 tháng 3 năm 2022 của Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố)

BẢNG TỔNG HỢP Ý KIẾN

VỀ GÓP Ý DỰ THẢO KẾ HOẠCH NÂNG CAO NHẬN THỨC CỘNG ĐỒNG VÀ QUẢN LÝ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ NĂM 2022

Tính đến ngày 10 tháng 3 năm 2022, Văn phòng Thường trực Ban đã nhận được văn bản góp ý của 18 sở, ban, ngành, đơn vị và địa phương, trong đó:

- Có 16 sở, ban, ngành, đơn vị và địa phương thống nhất với dự thảo Kế hoạch, gồm: Lực lượng Thanh niên Xung phong, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Đài Truyền hình Thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố, Đài Thông tin Duyên hải Thành phố, Hội Chữ thập đỏ Thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Ủy ban nhân dân các quận - huyện: Quận 4, Quận 6, Quận 8, Quận 10, Quận 11, quận Bình Tân, quận Gò vấp, quận Tân Bình, huyện Hóc Môn.

- Có 02 đơn vị: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Văn hóa và Thể thao có ý kiến góp ý cho dự thảo Kế hoạch, cụ thể theo bảng sau: