Kế hoạch 348/KH-UBND về thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo năm 2020 do tỉnh Hải Dương ban hành

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO NĂM 2020

Thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 4424/QĐ-UBND ngày 19/12/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2019. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo tỉnh Hải Dương năm 2020 với các nội dung cụ thể như sau:

I. KẾT QUẢ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO NĂM 2019

Theo kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2019, toàn tỉnh có:

- Tổng số hộ dân cư: 620.779 hộ;

- Tổng số hộ nghèo: 11.457 hộ, chiếm tỷ lệ 1,85%; Trong đó:

+ Tỷ lệ hộ nghèo: Toàn tỉnh giảm được 3.798 hộ so với tổng số hộ nghèo cuối năm 2018 (15.255 hộ), chiếm tỷ lệ 24,89%.

+ Hộ nghèo theo thu nhập: 11.457 hộ.

+ Hộ nghèo thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản: 02 hộ.

- Tổng số hộ cận nghèo: 16.761 hộ, chiếm tỷ lệ 2,7%.

+ Tỷ lệ hộ cận nghèo: Toàn tỉnh giảm được 2.533 hộ so với tổng số hộ cận nghèo cuối năm 2018 (19.292 hộ), chiếm tỷ lệ 13,12%.

Đến cuối năm 2019 đã có: 5.078 hộ thoát nghèo, 218 hộ tái nghèo, 1.064 hộ phát sinh nghèo mới; 6.554 hộ thoát cận nghèo, 212 hộ tái cận nghèo, 1.883 hộ phát sinh cận nghèo mới. Đưa tỷ lệ hộ nghèo từ 2,53% (cuối năm 2018) xuống còn 1,85% (vào cuối năm 2019, giảm 0,68%), tỷ lệ hộ cận nghèo giảm từ 3,20% xuống 2,7% (giảm 0,50%). Toàn tỉnh có 5.238 hộ nghèo thuộc diện chính sách bảo trợ xã hội; 20 hộ nghèo thuộc diện dân tộc thiê^̉u số; không còn hộ nghèo thuộc diện chính sách người có công với cách mạng.

Nguyên nhân nghèo của các hộ nghèo gồm: Thiếu vốn sản xuất có 2.504 hộ, thiếu đất canh tác có 428 hộ, thiếu phương tiện sản xuất có 874 hộ, thiếu lao động có 3.981hộ, có lao động nhưng không có việc làm 574 hộ, không biết cách là ăn, không có tay nghề có 1.011 hộ, đông người ăn theo có 1.511hộ, có người ốm đau dài ngày có 3.361hộ, mắc tệ nạn xã hội có 125 hộ, chây lười lao động có 115 hộ, nguyên nhân khác có 907 hộ (có phụ lục số 5a kèm theo)

Chia theo tỷ lệ hộ nghèo của các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã), toàn tỉnh có:

+ 11 xã có tỷ lệ hộ nghèo từ 3 % đến dưới 3,5%.

+ 81 xã có tỷ lệ hộ nghèo từ 2 % đến dưới 3,0%.

+ 154 xã có tỷ lệ hộ nghèo từ 1% đến dưới 2,0%.

+ 11 xã có tỷ lệ hộ nghèo dưới 1%.

II. MỤC TIÊU NĂM 2020

1. Mục tiêu

- Phấn đấu đạt ca_́c chi_̉ tiêu gia_̉m nghèo năm 2020, góp phần thực hiện tốt Nghị quyết số 19/NQ-HĐND nga_̀y 13/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương về kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch pha_́t triê^̉n kinh tế - xã hội năm 2019 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020;

- Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả cơ chế, chính sách giảm nghèo để cải thiện điều kiện sống và tăng khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của người nghèo.

2. Một số chỉ tiêu chủ yếu

- Giảm 3.000 hộ nghèo so với tổng số hộ nghèo cuối năm 2019, chiếm 26,18%; giảm 2.000 hộ cận nghèo so với tổng số hộ cận nghèo cuối năm 2019, chiếm 11,93%;

- Giải quyết thủ tục cho vay vốn cho trên 15.000 hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi;

- Đảm bảo 100% các đối tượng hộ nghèo; bảo trợ xã hội; các hộ cận nghèo được hỗ trợ kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế và được hưởng các quyền lợi về khám chữa bệnh tại các cơ sở khám chữa bệnh có đăng ký khám chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định;

- Thực hiện miễn giảm học phí, các khoản đóng góp khác cho 100% học sinh thuộc hộ nghèo theo quy định;

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIẢM NGHÈO NĂM 2020

Thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia giảm nghèo bền vững tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 4424/QĐ-UBND ngày 19/12/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kết quả điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo năm 2019. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo tỉnh Hải Dương năm 2020 với các nội dung cụ thể như sau:

I. KẾT QUẢ CÔNG TÁC GIẢM NGHÈO NĂM 2019

Theo kết quả rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2019, toàn tỉnh có:

- Tổng số hộ dân cư: 620.779 hộ;

- Tổng số hộ nghèo: 11.457 hộ, chiếm tỷ lệ 1,85%; Trong đó:

+ Tỷ lệ hộ nghèo: Toàn tỉnh giảm được 3.798 hộ so với tổng số hộ nghèo cuối năm 2018 (15.255 hộ), chiếm tỷ lệ 24,89%.

+ Hộ nghèo theo thu nhập: 11.457 hộ.

+ Hộ nghèo thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản: 02 hộ.

- Tổng số hộ cận nghèo: 16.761 hộ, chiếm tỷ lệ 2,7%.

+ Tỷ lệ hộ cận nghèo: Toàn tỉnh giảm được 2.533 hộ so với tổng số hộ cận nghèo cuối năm 2018 (19.292 hộ), chiếm tỷ lệ 13,12%.

Đến cuối năm 2019 đã có: 5.078 hộ thoát nghèo, 218 hộ tái nghèo, 1.064 hộ phát sinh nghèo mới; 6.554 hộ thoát cận nghèo, 212 hộ tái cận nghèo, 1.883 hộ phát sinh cận nghèo mới. Đưa tỷ lệ hộ nghèo từ 2,53% (cuối năm 2018) xuống còn 1,85% (vào cuối năm 2019, giảm 0,68%), tỷ lệ hộ cận nghèo giảm từ 3,20% xuống 2,7% (giảm 0,50%). Toàn tỉnh có 5.238 hộ nghèo thuộc diện chính sách bảo trợ xã hội; 20 hộ nghèo thuộc diện dân tộc thiê^̉u số; không còn hộ nghèo thuộc diện chính sách người có công với cách mạng.

Nguyên nhân nghèo của các hộ nghèo gồm: Thiếu vốn sản xuất có 2.504 hộ, thiếu đất canh tác có 428 hộ, thiếu phương tiện sản xuất có 874 hộ, thiếu lao động có 3.981hộ, có lao động nhưng không có việc làm 574 hộ, không biết cách là ăn, không có tay nghề có 1.011 hộ, đông người ăn theo có 1.511hộ, có người ốm đau dài ngày có 3.361hộ, mắc tệ nạn xã hội có 125 hộ, chây lười lao động có 115 hộ, nguyên nhân khác có 907 hộ (có phụ lục số 5a kèm theo)

Chia theo tỷ lệ hộ nghèo của các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã), toàn tỉnh có:

+ 11 xã có tỷ lệ hộ nghèo từ 3 % đến dưới 3,5%.

+ 81 xã có tỷ lệ hộ nghèo từ 2 % đến dưới 3,0%.

+ 154 xã có tỷ lệ hộ nghèo từ 1% đến dưới 2,0%.

+ 11 xã có tỷ lệ hộ nghèo dưới 1%.

II. MỤC TIÊU NĂM 2020

1. Mục tiêu

- Phấn đấu đạt ca_́c chi_̉ tiêu gia_̉m nghèo năm 2020, góp phần thực hiện tốt Nghị quyết số 19/NQ-HĐND nga_̀y 13/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hải Dương về kết quả thực hiện nhiệm vụ kế hoạch pha_́t triê^̉n kinh tế - xã hội năm 2019 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2020;

- Thực hiện đồng bộ, có hiệu quả cơ chế, chính sách giảm nghèo để cải thiện điều kiện sống và tăng khả năng tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản của người nghèo.

2. Một số chỉ tiêu chủ yếu

- Giảm 3.000 hộ nghèo so với tổng số hộ nghèo cuối năm 2019, chiếm 26,18%; giảm 2.000 hộ cận nghèo so với tổng số hộ cận nghèo cuối năm 2019, chiếm 11,93%;

- Giải quyết thủ tục cho vay vốn cho trên 15.000 hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi;

- Đảm bảo 100% các đối tượng hộ nghèo; bảo trợ xã hội; các hộ cận nghèo được hỗ trợ kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế và được hưởng các quyền lợi về khám chữa bệnh tại các cơ sở khám chữa bệnh có đăng ký khám chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định;

- Thực hiện miễn giảm học phí, các khoản đóng góp khác cho 100% học sinh thuộc hộ nghèo theo quy định;

- Tăng cươ_̀ng vân đông quy_̃ "Vì người nghèo "; phấn đấu quy_̃ "Vì người nghèo" các cấp tăng trưởng 10%/năm đê^̉ bô^̉ sung nguồn lực làm nhà ở cho hộ nghèo giảm nghèo; hô^̃ trợ chương tri_̀nh

- Tập huấn chuyển giao khoa học, tiến bộ kỹ thuật, hướng dẫn cách làm ăn, hỗ trợ giống cây trồng vật nuôi cho 600 lượt người nghèo và cận nghèo; xây

dựng 01 mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất, đa dạng hóa sinh kế cho 20 hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ mới thoát nghèo theo chương trình khuyến nông;

- Hỗ trợ 100% các hộ nghèo, cận nghèo ở tất cả các xã trong tỉnh được tiếp cận với nguồn nước sạch;

- 100% các mô hình giảm nghèo do UBND tỉnh phê duyệt cho ca_́c huyên, thị xã, thành phố triê^̉n khai thực hiện có hiệu qua_̉.

III. CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Công tác thông tin, truyền thông

- Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc Phát động phong trào thi đua: “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”; Nghị quyết số 19-NQ/TU ngày 01/3/2019 của Ban Thường vụ tỉnh ủy về tăng cường chỉ đạo thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững tỉnh Hải Dương; đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức của các cấp ủy Đảng, chính quyền và trong các tầng lớp nhân dân về tiêu chí tiếp cận nghèo đa chiều, mục tiêu giảm nghèo bền vững, góp phần tạo được sự đồng thuận và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, sự đồng tâm, hiệp lực của toàn xã hội trong triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; khơi dậy ý chí chủ động, vươn lên của người nghèo, tiếp nhận và sử dụng có hiệu quả chính sách và nguồn lực hỗ trợ của nhà nước, của cộng đồng để thoát nghèo, vươn lên khá giả.

- Tập huấn, nâng cao năng lực, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền, truyền thông về công tác giảm nghèo các cấp nhằm đưa chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững của tỉnh được truyền thông sâu rộng, tạo thành phong trào thi đua cùng giúp nhau giảm nghèo hiệu quả.

- Triển khai chương trình hỗ trợ hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo theo quy định chuẩn nghèo quốc gia, chuẩn cận nghèo quốc gia sử dụng dịch vụ viễn thông công ích điện thoại cố định mặt đất trả sau hoặc dịch vụ thông tin di động mặt đất trả sau.

- Đảm bảo 100% các xã, phường, thị trấn tuyên truyền, truyền thông về công tác giảm nghèo, các chính sách hỗ trợ đối với hộ nghèo, cận nghèo trên hệ thống truyền thanh cấp xã và các thôn, khu dân cư để người dân được biết.

- Xây dựng phóng sự tuyên truyền về các gương điển hình trong công tác giảm nghèo.

2. Hỗ trợ hộ nghèo có việc làm, phát triển sản xuất, tăng thu nhập

a. Tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo:

Giải quyết thủ tục cho vay đối với các hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo va_̀ ca_́c đối tương chi_́nh sa_́ch kha_́c có nhu cầu và đủ điều kiện vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, học tập… từ nguồn vốn tín dụng ưu đãi. Ưu tiên bô^̉ sung nguồn vốn u_̉y tha_́c tư_̀ ngân sa_́ch ti_̉nh đê^̉ thực hiện chi_́nh sách tín dụng ưu đãi ở các địa phương có tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mơ_́i thoát nghèo cao với mức lãi suất cho vay theo quy định của Chính phủ tùy từng thơ_̀i ky_̀.

b. Thực hiện chương trình khuyến công, khuyến nông, hỗ trợ sinh kế, nhân rộng mô hình giảm nghèo hiệu quả:

- Tập huấn, phổ biến kiến thức sản xuất, xây dựng các mô hình sản xuất khuyến công, khuyến nông, khuyến lâm, nuôi trồng thủy sản, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất, chuyển giao khoa học công nghệ cho các hộ nghèo và cận nghèo tham gia;

- Hỗ trợ phát triển sinh kế, phát triển ngành nghề nông thôn, nhân rộng các mô hình giảm nghèo hiệu quả, xây dựng mô hình hợp tác liên kết sản xuất cho các nhóm hộ nghèo và cận nghèo tham gia tăng thu nhập, giúp giảm nghèo bền vững.

c. Dạy nghề và tạo việc làm cho người nghèo:

- Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Hải Dương đến năm 2020”, trong đó ưu tiên đối với lao động thuộc diện hưởng chính sách ưu đãi người có công với cách mạng, người khuyết tật, người nghèo, người cận nghèo, người dân tộc thiểu số, người thuộc các hộ có thu nhập tối đa bằng 150% chuẩn nghèo có nguyện vọng, nhu cầu học nghề đều được tham gia học nghề.

- Tăng cường vận động các doanh nghiệp, cơ quan, đơn vị trên địa bàn tiếp nhận lao động thuộc hộ nghèo, cận nghèo vào làm việc. Tiếp tục tổ chức hiệu quả các sàn giao dịch việc làm và phiên giao dịch việc làm lưu động tại các huyện, xã để tạo điều kiện cho người nghèo, cận nghèo có cơ hội tìm việc làm tăng thu nhập.

3. Thực hiện chính sách xã hội

a. Về bảo hiểm y tế

- Thực hiện cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí cho 100% người nghèo về thu nhập. Hỗ trợ 100% kinh phí mua thẻ bảo hiểm y tế cho nhóm người nghèo thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản; đối tượng bảo trợ xã hội, người từ đủ 80 tuổi trở lên, bệnh nhân phong, người khuyết tật nhẹ.

- Nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh của các đơn vị cơ sở y tế và đẩy mạnh các hoạt động xã hội hóa chăm sóc sức khoẻ cho người nghèo.

b. Hỗ trợ về giáo dục đào tạo

Bảo đảm 100% học sinh, sinh viên thuộc ca_́c hộ nghèo, cân nghèo được miễn gia_̉m học phi_́ theo quy định; mư_́c học phi_́ miễn gia_̉m tương đương vơ_́i mư_́c học phí công lập trên cùng địa bàn theo quy định của UBND tỉnh. 100% học sinh thuộc hộ nghèo được hô^̃ trợ chi phi_́ học tập. Giúp đỡ, tạo điều kiện cho con, em hộ nghèo tiếp tục theo học ơ_̉ ca_́c bậc học cao hơn.

c. Hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở

Tiếp tục triển khai thực hiện Đề án hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo của tỉnh theo Quyết định số 33/2015/QĐ-TTG ngày 10/8/2015 của Thủ tướng Chính phủ. Đẩy mạnh vận động các doanh nghiệp, các tổ chức chính trị, tổ chức xã hội, cán bộ công chức, viên chức, người lao động, các nhà hảo tâm, xây dựng “Quỹ vì người nghèo”, huy động nguồn lực của cộng đồng, gia đình, dòng họ nhằm tiếp tục thực hiện hỗ trợ các hộ nghèo có khó khăn về nhà ở.

d. Trợ cấp xã hội

- Thực hiện trợ cấp xã hội thường xuyên, đột xuất tại cộng đồng cho các đối tượng bảo trợ xã hội theo quy định.

- Trợ giúp khó khăn, hỗ trợ tiền điện cho các hộ nghèo theo quy định.

đ. Về trợ giúp pháp lý

Hỗ trợ, giúp đỡ người nghèo có điều kiện nâng cao hiểu biết pháp luật, kịp thời tiếp cận các dịch vụ pháp lý miễn phí.

4. Hỗ trợ hộ nghèo thuộc diện người có công với cách mạng, bảo trợ xã hội, dân tộc thiểu số

Ưu tiên trong thực hiện các chính sách đối với ngươ_̀i nghèo thuộc diện người có công với cách mạng (nếu có), bảo trợ xã hội, dân tộc thiểu số trong đó chú trọng việc hỗ trợ nhà ở, thực hiện các chính sách; xây dựng các dự án đầu tư cơ sở hạ tầng thiết yếu (thủy lợi nhỏ, trường học, trạm y tế, đường dân sinh, chợ, điện nước sinh hoạt ).

5. Nhân rộng mô hình giảm nghèo

UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện triển khai các dự án mô hình nhân rộng giảm nghèo đã đăng ký theo Kế hoạch nhân rộng mô hình giảm nghèo 2019-2020 của UBND tỉnh trên địa bàn tỉnh Hải Dương bảo đảm công khai, dân chủ, bình đẳng giới, có sự tham gia và cam kết của người dân trong việc xây dựng và thực hiện dự án. Phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng đất, phát triển sản xuất nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới của địa phương.

6. Nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác giảm nghèo

- Tập huấn nâng cao nhận thức, năng lực tổ chức thực hiện các chính sách giảm nghèo cho trên 2.600 cán bộ thuộc Ban chỉ đạo giảm nghèo các huyện, thị xã, thành phố (gọi chung là cấp huyện), cán bộ chủ chốt các xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) và đội ngũ trưởng, phó thôn, khu dân cư; Gắn kết thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia với thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, tăng cường phân cấp cho cơ sở, tạo cho cơ sở chủ động trong quá trình lập kế hoạch, điều hành quản lý các hoạt động của các chương trình.

- Chuẩn bị tốt cho công tác điều tra rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn nghèo giai đoạn 2021 - 2025.

7. Tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá

Thươ_̀ng xuyên kiê^̉m tra, giám sát, đa_́nh gia_́ việc thực hiện chương trình giảm nghèo tại cấp huyện, cấp xã và hộ gia đình theo Thông tư số 39/2016/TT-BLĐTBXH ngày 25/10/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn quy trình kiểm tra và giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020; Tô^̉ chư_́c tập huấn cập nhật phần mềm theo do_̃i gia_́m sa_́t ti_̀nh hi_̀nh, kết qua_̉ thực hiện Chương tri_̀nh mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2020 cho ca_́n bộ la_̀m công ta_́c lao động thương binh va_̀ xa_̃ hội cấp xã, huyện, tỉnh để hệ thống hóa dữ liệu trên toàn quốc.

8. Tăng cường lồng ghép Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và Chương trình giảm nghèo

Thực hiện lồng ghép các hoạt động triển khai Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, đảm bảo các hộ nông dân nghèo đều được hỗ trợ, tạo điều kiện trong các hoạt động của Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Phối hợp chặt chẽ với các ngành liên quan thực hiện các chính sách trợ giúp hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo như: bảo hiểm y tế, giáo dục, tín dụng, nhà ở, dạy nghề tạo việc làm...trình Ủy ban nhân dân tỉnh nguồn lực để thực hiện chương trình và đề xuất cơ chế, chế độ hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo;

- Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cán bộ làm công tác giảm nghèo các cấp; kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững của tỉnh, tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định;

- Hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo theo quy trình hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư; Sở Tài chính

- Lồng ghép việc thực hiện các chỉ tiêu giảm nghèo trong việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội; trình Ủy ban nhân dân tỉnh phân bổ nguồn vốn hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng cho các xã, trong đó ưu tiên các xã khó khăn, các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao theo nguồn vốn được phân công quản lý;

- Đề xuất nguồn lực cho chương trình giảm nghèo, cơ chế, chính sách, lồng ghép với các chương trình phát triển kinh tế xã hội khác của tỉnh;

- Hướng dẫn việc quản lý, sử dụng, quyết toán nguồn kinh phí thực hiện kế hoạch giảm nghèo theo đúng mục tiêu, chế độ tài chính hiện hành.

3. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tập huấn, phổ biến kiến thức sản xuất nhân rộng mô hình giảm nghèo; hướng dẫn khuyến nông, lâm, ngư…Tham mưu giúp Ban chỉ đạo tỉnh chỉ đạo thực hiện các nội dung thuộc chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016-2020 và Chương trình giảm nghèo, xây dựng các mô hình hỗ trợ sinh kế cho hộ nghèo giúp các hộ nghèo tăng thu nhập, phát triển kinh tế gia đình, đảm bảo giảm nghèo bền vững.

4. Sở Y tế

- Chỉ đạo các cơ sở y tế thực hiện tốt công tác khám chữa bệnh bằng thẻ BHYT của người nghèo, cận nghèo và phối hợp với các hội, đoàn thể tổ chức các hoạt động khám chữa bệnh miễn phí cho người nghèo, cận nghèo;

- Nâng cao chất lượng khám chữa bệnh tại các cơ sở y tế trong tỉnh, đặc biệt là trạm y tế xã, phường, thị trấn;

5. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan triển khai, thực hiện hiệu quả các quy định về miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập và cơ chế thu, sử dụng học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân;

- Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, vận động các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức xã hội và nhân dân quan tâm, chăm lo phát triển cơ sở vật chất, trường lớp, hỗ trợ sách vở, đồ dùng học tập, học bổng cho học sinh nghèo vượt khó; tạo điều kiện cho trẻ em nghèo được đến trường;

- Chỉ đạo các trường chuyên nghiệp phối hợp với Ngân hàng Chính sách xã hội tuyên truyền, hướng dẫn, tạo điều kiện cho học sinh, sinh viên thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ có kinh tế khó khăn thu nhập tối đa bằng 150% chuẩn nghèo được tiếp cận nguồn vốn vay theo chương trình tín dụng đối với học sinh sinh viên.

6. Sở Công thương

Tham mưu, đề xuất triển khai các đề án khuyến công, phát triển cơ sở công nghiệp nông thôn, làng nghề.

7. Sở Xây dựng

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục thực hiện chính sách hỗ trợ nhà ở đối với hộ nghèo theo Đề án hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở tỉnh Hải Dương.

8. Sở Tư pháp

Tổ chức và nâng cao hiệu quả các hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, trợ giúp pháp lý cho người nghèo.

9. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch

- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành liên quan thực hiện chính sách đưa các chương tri_̀nh văn hoá, thê^̉ thao về cơ sở, ưu tiên hỗ trợ người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tiếp cận văn hoá, thông tin;

- Lồng ghép các chương trình phát triển văn hóa, thê^̉ thao với chương trình giảm nghèo.

10. Sở Nội vụ

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan bố trí, hướng dẫn cán bộ, công chức kiêm nhiệm làm công tác giảm nghèo cấp huyện, xã, thôn đảm bảo cơ cấu vị trí việc làm theo quy định.

- Hướng dẫn tiêu chí khen thưởng đối với hộ, huyện, xã, thôn, khu dân cư có thành tích giảm nghèo bền vững. Bố trí kinh phí thực hiện công tác khen thưởng trong tổng kết chương trình giảm nghèo bền vững tỉnh Hải Dương giai đoạn 2016 - 2020

11. Sở Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp với các đơn vị của Bộ Thông tin và Truyền thông triển khai chương trình hỗ trợ hộ nghèo hoặc hộ cận nghèo theo quy định chuẩn nghèo quốc gia, chuẩn cận nghèo quốc gia sử dụng dịch vụ viễn thông công ích điện thoại cố định mặt đất trả sau hoặc dịch vụ thông tin di động mặt đất trả sau.

- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy và Sở Lao động Thương binh và Xã hội trong công tác chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tin, báo chí trên địa bản tỉnh thường xuyên tổ chức tuyên truyền sâu rông về chu_̉ trương, đươ_̀ng lối của Đảng, chính sa_́ch pha_́p luật cu_̉a Nha_̀ nươ_́c về gia_̉m nghèo thông tin, hô^̃ trơ đầu thu ky_̃ thuật số cho hộ nghèo, hộ cân nghèo theo quy định.

- Hướng dẫn, thẩm định, cấp phép kịp thời theo quy định cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh có nhu cầu xuất bản các ấn phẩm thông tin, tài liệu không kinh doanh tuyên truyền về Kế hoac̣h thực hiện chương tri_̀nh mục tiêu quốc gia gia_̉m nghèo năm 2019.

12. Đài phát thanh truyền hình tỉnh, Báo Hải Dương

Tuyên truyền về chủ trương, chính sách của Đảng, nhà nước, của tỉnh về Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững của tỉnh; các chính sách hỗ trợ đối với hộ nghèo, hộ cận nghèo; Đưa tin những kinh nghiệm, những mô hình giảm nghèo hiệu quả, gương người nghèo vươn lên thoát nghèo, các mô hình chuyển đổi sản xuất giúp nông dân thoát nghèo của các xã, phường, thị trấn.

13. Bảo hiểm xã hội tỉnh

- Phối hợp Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Y tế thực hiện cấp thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo, hộ cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, người từ đủ 80 tuổi trở lên chưa có thẻ BHYT, người khuyết tật, bệnh nhân phong.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở ngành liên quan triển khai bảo hiểm y tế cho người cận nghèo.

14. Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Hải Dương

Chỉ đạo các TCTD trên địa bàn đơn giản hóa các quy trình, thủ tục song phải đảm bảo đúng quy định; tiếp tục ưu tiên vốn cho ca_́c nga_̀nh, lĩnh vực, chương tri_̀nh, đề án trọng điểm quốc gia, theo chi_̉ đạo cu_̉a Chi_́nh phu_̉, Thống đốc NHNN va_̀ cu_̉a ti_̉nh; kịp thời triê^̉n khai ca_́c gia_̉i pha_́p tha_́o gơ_̃ kho_́ khăn cho kha_́ch hàng trong việc tiếp cận vốn tín dụng ngân hàng; tiết gia_̉m chi phi_́ hoạt động, nâng cao hiệu qua_̉ kinh doanh đê^̉ gia_̉m lãi suất cho vay; triê^̉n khai co_́ hiệu quả chương tri_̀nh kết nối ngân ha_̀ng - khách hàng.

15. Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh

- Thực hiện chính sách hỗ trợ tín dụng cho người nghèo, cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, cho vay học sinh sinh viên, cho vay xuất khẩu lao động, nước sạch vệ sinh môi trường nông thôn, giải quyết việc làm, cho vay hộ nghèo làm nhà ở….đảm bảo các thủ tục vay được thuận tiện, đúng quy định hiện hành;

- Ngân hàng Chính sách xã hội bám sát nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương, chủ động khảo sát nhu cầu vốn của hộ nghèo và đối tượng chính sách tích cực đề xuất Ngân hàng trung ương bổ sung vốn phục vụ các đối tượng; chủ động báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh các giải pháp huy động nguồn lực trên đia ba_̀n ti_̉nh, đề xuất việc bổ sung ổn định nguồn vốn ủy thác cho vay tư_̀ ngân sa_́ch cấp ti_̉nh va_̀ cấp huyện.

16. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Rà soát, kiện toàn, thành lập Ban chỉ đạo các chương trình mục tiêu quốc gia cấp huyện giai đoạn 2016-2020 theo cơ cấu, thành phần Ban chỉ đạo cấp tỉnh;

- Căn cứ vào kết quả, điều tra, rà soát hộ nghèo, hộ cận nghèo cuối năm 2019, các đặc điểm, nguyên nhân nghèo của các hộ ở địa phương cần chủ động xây dựng kế hoạch giảm nghèo, có các giải pháp giảm nghèo phù hợp theo từng đặc điểm, nguyên nhân nghèo ( theo phụ lục số 5a) của các hộ gia đình để giảm nghèo bền vững; bố trí ngân sách và huy động các nguồn lực để thực hiện kế hoạch giảm nghèo, tại địa phương, tập trung hỗ trợ các xã có tỷ lệ hộ nghèo cao, và các giải pháp quan tâm hỗ trợ không để các hộ nghèo thuộc diện chính sách người có công nghèo và tái nghèo, bảo trợ xã hội, dân tộc thiểu số; bố trí đủ và ổn định cán bộ làm công tác giảm nghèo cấp xã;

- Phân công cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị giúp đỡ các hộ nghèo, hộ cận nghèo của địa phương. Vận động các doanh nghiệp đóng trên địa bàn tiếp nhận con em hộ nghèo vào làm việc;

- Phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành; đồng thời chỉ đạo các phòng chức năng thuộc huyện, UBND cấp xã triển khai thực hiện các chỉ tiêu, chính sách, giải pháp giảm nghèo;

- Tăng cường công tác tuyên truyền các gương điển hình về giảm nghèo, chương trình giảm nghèo để khơi dậy ý chí chủ động, vươn lên thoát nghèo; phát động phong trào thi đua “Cả nước chung tay vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả các dự án, mô hình nhân rộng giảm nghèo đã được UBND tỉnh phê duyệt; Chỉ đạo cấp xã tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đánh giá công tác giảm nghèo; Theo dõi, quản lý chặt chẽ biến động của các hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn, báo cáo kịp thời về Ban chỉ đạo giảm nghèo tỉnh theo quy định.

17. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc ti_̉nh va_̀ ca_́c đoa_̀n thê^̉ ti_̉nh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh và Tỉnh đoàn chủ động phối hợp với các sở, ngành liên quan tuyên truyền vận động, hướng dẫn cách làm ăn cho các hộ nghèo, hộ cận nghèo. Tích cực, chủ động khai thác các nguồn vốn cho hộ nghèo, cận nghèo vay phát triển sản xuất kinh doanh, dịch vụ; vận động các tổ chức, cơ quan, đơn vị, các hộ khá, giàu nhận giúp đỡ các hộ nghèo; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, nâng cao chất lượng cuộc vận động “Ngày vì người nghèo”. Tăng cường các biện pháp vận động xây dựng và phát huy hiệu quả nguồn quỹ “Vì người nghèo” các cấp./.