Kế hoạch 3331/KH-UBND năm 2015 tổ chức thực hiện Nghị quyết số 41/NQ-CP về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới do tỉnh Quảng Nam ban hành

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 41/NQ-CP NGÀY 09/06/2015 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Thực hiện Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới và Công văn số 4619/VPCP-V.I ngày 19/6/2015 của Văn phòng Chính phủ về việc triển khai Nghị quyết số 41/NQ-CP của Chính phủ và sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2015; nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh trong tình hình mới, UBND tỉnh Quảng Nam xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội và tạo sự chuyển biến căn bản về nhận thức của các cấp, các ngành, các lực lượng chức năng về những nguy hại của buôn lậu, gian lận thương mại và sản xuất, kinh doanh hàng giả.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống vận chuyển, buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, không đảm bảo an toàn thực phẩm; đồng thời vận động các tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại trên địa bàn tham gia ký cam kết không kinh doanh hàng giả, hàng lậu, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng không đảm bảo chất lượng, không đảm bảo an toàn thực phẩm.

2. Yêu cầu

Các cấp, các ngành phải xác định công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục và lâu dài; phải có giải pháp cụ thể và thực hiện ngày một có hiệu quả, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục cho Cán bộ, chiến sỹ, bố trí lực lượng trực tiếp làm công tác chống buôn lậu và những cán bộ, công chức có đạo đức tốt, có ý chí, bản lĩnh chính trị vững vàng và sẵn sàng đối mặt với mọi khó khăn, thách thức để hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về buôn lậu, buôn bán hàng nhập lậu, sản xuất và buôn bán hàng giả, gian lận thương mại và vi phạm về an toàn thực phẩm.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2015

1. Tổ chức quán triệt những quy định của pháp luật, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; xác định công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên của tất cả các Sở, ngành, chính quyền địa phương.

2. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát; phát hiện điều tra, xử lý buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tập trung vào các đường dây, ổ nhóm, các đối tượng chủ mưu, cầm đầu; đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra để phát hiện, phòng ngừa vi phạm, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

3. Củng cố lực lượng làm công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo hướng tập trung, chuyên sâu, phân định rõ trách nhiệm theo địa bàn, lĩnh vực và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; xử lý kịp thời, nghiêm minh những cán bộ, công chức tiếp tay, dung túng hoặc có biểu hiện tiêu cực khác trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đảm bảo nội bộ vững mạnh, đáp ứng yêu cầu công tác.

4. Xây dựng cơ chế hỗ trợ kinh phí cho các lực lượng chức năng nhằm tạo điều kiện cho công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đạt hiệu quả cao, tạo nguồn lực để khen thưởng, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị chuyên dùng, kỹ thuật nghiệp vụ cho công tác này.

5. Thường xuyên tuyên truyền phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức trách nhiệm của cán bộ, công chức và nhân dân về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả với nội dung, hình thức đa dạng, phù hợp có sức lan tỏa sâu, rộng để mỗi người thấy được quyền lợi, nghĩa vụ, tích cực tham gia công tác này; công khai kết quả điều tra, xử lý trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm răn đe, phòng ngừa chung.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (Sở Công Thương)

Tham mưu Trưởng Ban Chỉ đạo chỉ đạo các lực lượng chức năng mở các đợt cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại từ nay đến trước, trong và sau Tết Nguyên đán 2016; tăng cường công tác kiểm tra, ngăn chặn, triệt phá các đường dây, ổ nhóm vận chuyển hàng lậu (nhất là hàng lậu từ cửa khẩu các tỉnh phía Bắc được đưa vào miền Nam và hàng được vận chuyển từ miền Nam ra Bắc tiêu thụ), tập trung các mặt hàng thuốc lá, rượu, gỗ, động vật hoang dã quý hiếm, đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực; đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nhân dân nhận thấy rõ tác hại buôn lậu và không tiếp tay, vận chuyển, mua bán hàng lậu; vận động các hộ kinh doanh ký cam kết không kinh doanh hàng giả, hàng lậu, hàng kém chất lượng.

Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng, UBND các huyện, thành phố, thị xã tăng cường kiểm tra, phát hiện, kiên quyết xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm; chủ động, linh hoạt trong việc điều động lực lượng để tăng cường cho những địa bàn trọng điểm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Xây dựng kế hoạch cân đối cung cầu hàng hóa, đề xuất thực hiện bình ổn giá các mặt hàng thiết yếu, không để xảy ra tình trạng khan hiếm hàng hóa, nhất là mùa mưa bão, dịp tết Nguyên đán.

2. Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông phối hợp với các lực lượng chức năng phát hiện dừng phương tiện và bắt giữ các phương tiện vận chuyển hàng cấm, hàng lậu, hàng giả, gian lận thương mại trên các tuyến giao thông. Chỉ đạo các lực lượng tăng cường các biện pháp nghiệp vụ, điều tra, phát hiện, lập chuyên án để đấu tranh có hiệu quả đối với các đường dây, tụ điểm sản xuất, buôn bán, vận chuyển hàng cấm, chứa chấp hàng lậu, hàng giả, lâm sản trái phép, đặc biệt là các mặt hàng gỗ lậu, ma túy, vũ khí, pháo nổ, văn hóa phẩm độc hại, tài liệu có nội dung xấu, đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực, xăng dầu, thuốc lá, rượu bia, động vật hoang dã, xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm theo quy định của pháp luật.

3. Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với các tổ chức, hộ kinh doanh; triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp chống thất thu, thất thoát ngân sách; phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi gian lận khác để trốn thuế, chiếm đoạt ngân sách.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với cơ quan Công an, Quản lý thị trường quản lý tốt lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa và công tác giám định, thử nghiệm hàng hóa phục vụ cho công tác đấu tranh chống sản xuất, kinh doanh hàng giả và gian lận thương mại. Ngoài ra, tổ chức kiểm tra, thanh tra, hướng dẫn nghiệp vụ và xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng.

5. Sở Y tế

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các tiêu chuẩn, đăng ký chất lượng, đăng ký kinh doanh, điều kiện kinh doanh đối với các mặt hàng dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng; Kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm tại các cơ sở, điểm sản xuất, kinh doanh bánh kẹo, thực phẩm trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 41/NQ-CP NGÀY 09/06/2015 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Thực hiện Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới và Công văn số 4619/VPCP-V.I ngày 19/6/2015 của Văn phòng Chính phủ về việc triển khai Nghị quyết số 41/NQ-CP của Chính phủ và sơ kết công tác 6 tháng đầu năm 2015; nhằm tiếp tục nâng cao hiệu quả đấu tranh phòng, chống buôn lậu, hàng giả và gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh trong tình hình mới, UBND tỉnh Quảng Nam xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội và tạo sự chuyển biến căn bản về nhận thức của các cấp, các ngành, các lực lượng chức năng về những nguy hại của buôn lậu, gian lận thương mại và sản xuất, kinh doanh hàng giả.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường, đấu tranh chống vận chuyển, buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, sản xuất buôn bán hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, không đảm bảo an toàn thực phẩm; đồng thời vận động các tổ chức, cá nhân hoạt động thương mại trên địa bàn tham gia ký cam kết không kinh doanh hàng giả, hàng lậu, hàng không rõ nguồn gốc, xuất xứ, hàng không đảm bảo chất lượng, không đảm bảo an toàn thực phẩm.

2. Yêu cầu

Các cấp, các ngành phải xác định công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục và lâu dài; phải có giải pháp cụ thể và thực hiện ngày một có hiệu quả, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục cho Cán bộ, chiến sỹ, bố trí lực lượng trực tiếp làm công tác chống buôn lậu và những cán bộ, công chức có đạo đức tốt, có ý chí, bản lĩnh chính trị vững vàng và sẵn sàng đối mặt với mọi khó khăn, thách thức để hoàn thành tốt nhiệm vụ.

Phát hiện, ngăn chặn và xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật về buôn lậu, buôn bán hàng nhập lậu, sản xuất và buôn bán hàng giả, gian lận thương mại và vi phạm về an toàn thực phẩm.

II. MỘT SỐ NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TRONG 6 THÁNG CUỐI NĂM 2015

1. Tổ chức quán triệt những quy định của pháp luật, chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; xác định công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên của tất cả các Sở, ngành, chính quyền địa phương.

2. Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát; phát hiện điều tra, xử lý buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả tập trung vào các đường dây, ổ nhóm, các đối tượng chủ mưu, cầm đầu; đẩy mạnh kiểm tra, thanh tra để phát hiện, phòng ngừa vi phạm, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.

3. Củng cố lực lượng làm công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo hướng tập trung, chuyên sâu, phân định rõ trách nhiệm theo địa bàn, lĩnh vực và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; xử lý kịp thời, nghiêm minh những cán bộ, công chức tiếp tay, dung túng hoặc có biểu hiện tiêu cực khác trong thực hiện nhiệm vụ được giao, đảm bảo nội bộ vững mạnh, đáp ứng yêu cầu công tác.

4. Xây dựng cơ chế hỗ trợ kinh phí cho các lực lượng chức năng nhằm tạo điều kiện cho công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đạt hiệu quả cao, tạo nguồn lực để khen thưởng, đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị chuyên dùng, kỹ thuật nghiệp vụ cho công tác này.

5. Thường xuyên tuyên truyền phổ biến pháp luật, nâng cao nhận thức trách nhiệm của cán bộ, công chức và nhân dân về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả với nội dung, hình thức đa dạng, phù hợp có sức lan tỏa sâu, rộng để mỗi người thấy được quyền lợi, nghĩa vụ, tích cực tham gia công tác này; công khai kết quả điều tra, xử lý trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm răn đe, phòng ngừa chung.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (Sở Công Thương)

Tham mưu Trưởng Ban Chỉ đạo chỉ đạo các lực lượng chức năng mở các đợt cao điểm đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại từ nay đến trước, trong và sau Tết Nguyên đán 2016; tăng cường công tác kiểm tra, ngăn chặn, triệt phá các đường dây, ổ nhóm vận chuyển hàng lậu (nhất là hàng lậu từ cửa khẩu các tỉnh phía Bắc được đưa vào miền Nam và hàng được vận chuyển từ miền Nam ra Bắc tiêu thụ), tập trung các mặt hàng thuốc lá, rượu, gỗ, động vật hoang dã quý hiếm, đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực; đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật để nhân dân nhận thấy rõ tác hại buôn lậu và không tiếp tay, vận chuyển, mua bán hàng lậu; vận động các hộ kinh doanh ký cam kết không kinh doanh hàng giả, hàng lậu, hàng kém chất lượng.

Chỉ đạo Chi cục Quản lý thị trường phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng, UBND các huyện, thành phố, thị xã tăng cường kiểm tra, phát hiện, kiên quyết xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi vi phạm; chủ động, linh hoạt trong việc điều động lực lượng để tăng cường cho những địa bàn trọng điểm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Xây dựng kế hoạch cân đối cung cầu hàng hóa, đề xuất thực hiện bình ổn giá các mặt hàng thiết yếu, không để xảy ra tình trạng khan hiếm hàng hóa, nhất là mùa mưa bão, dịp tết Nguyên đán.

2. Công an tỉnh chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông phối hợp với các lực lượng chức năng phát hiện dừng phương tiện và bắt giữ các phương tiện vận chuyển hàng cấm, hàng lậu, hàng giả, gian lận thương mại trên các tuyến giao thông. Chỉ đạo các lực lượng tăng cường các biện pháp nghiệp vụ, điều tra, phát hiện, lập chuyên án để đấu tranh có hiệu quả đối với các đường dây, tụ điểm sản xuất, buôn bán, vận chuyển hàng cấm, chứa chấp hàng lậu, hàng giả, lâm sản trái phép, đặc biệt là các mặt hàng gỗ lậu, ma túy, vũ khí, pháo nổ, văn hóa phẩm độc hại, tài liệu có nội dung xấu, đồ chơi trẻ em mang tính bạo lực, xăng dầu, thuốc lá, rượu bia, động vật hoang dã, xử lý nghiêm các đối tượng vi phạm theo quy định của pháp luật.

3. Cục Thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra thuế đối với các tổ chức, hộ kinh doanh; triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp chống thất thu, thất thoát ngân sách; phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi gian lận khác để trốn thuế, chiếm đoạt ngân sách.

4. Sở Khoa học và Công nghệ

Chủ trì, phối hợp với cơ quan Công an, Quản lý thị trường quản lý tốt lĩnh vực tiêu chuẩn, đo lường và chất lượng sản phẩm, hàng hóa và công tác giám định, thử nghiệm hàng hóa phục vụ cho công tác đấu tranh chống sản xuất, kinh doanh hàng giả và gian lận thương mại. Ngoài ra, tổ chức kiểm tra, thanh tra, hướng dẫn nghiệp vụ và xử lý các hành vi vi phạm quy định của pháp luật trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng.

5. Sở Y tế

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các tiêu chuẩn, đăng ký chất lượng, đăng ký kinh doanh, điều kiện kinh doanh đối với các mặt hàng dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức năng; Kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm tại các cơ sở, điểm sản xuất, kinh doanh bánh kẹo, thực phẩm trên địa bàn tỉnh.

6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Tăng cường giám sát, điều tra nhằm phát hiện sớm các ổ dịch cúm gia súc, gia cầm xảy ra trên địa bàn tỉnh; chủ động phối hợp tốt với các đơn vị thực hiện ngăn chặn nhập lậu, kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển, buôn bán gia cầm và các sản phẩm gia cầm. Chỉ đạo lực lượng Kiểm lâm tăng cường bố trí lực lượng tại các điểm chốt, chặn nhằm kiểm soát chặt chẽ việc vận chuyển lâm sản, động vật rừng trái phép.

Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp với Chi cục Quản lý thị trường xây dựng Quy chế phối hợp trong công tác kiểm tra phân bón hữu cơ và vô cơ để quản lý tốt chất lượng, các điều kiện sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

7. Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Quảng Nam, các cơ quan báo chí Trung ương thường trú trên địa bàn tỉnh, các tổ chức đoàn thể phối hợp với Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 389 tỉnh và các lực lượng chức năng tổ chức thông tin, phản ánh kịp thời tình hình, kết quả công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; công khai kịp thời các vụ việc nghiêm trọng, tích cực tuyên truyền chính sách pháp luật của Nhà nước; vận động người dân không tham gia, tiếp tay cho các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại và sản xuất kinh doanh hàng giả.

8. Trên tuyến biên giới đất liền lực lượng Hải quan và Bộ đội biên phòng tỉnh phối hợp kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hàng hóa xuất nhập khẩu qua cửa khẩu Nam Giang, các lối mòn biên giới, phát hiện xử lý các trường hợp lợi dụng chính sánh biên mậu để trốn thuế, ngăn chặn hàng lậu, hàng kém chất lượng, không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, nhất là các mặt hàng hiện đang xuất, nhập khẩu tại cửa khẩu.

Trên tuyến biển lực lượng Hải quan phối hợp chặt chẽ với Cảnh sát biển, Bộ đội biên phòng tỉnh tiến hành rà soát, kiểm tra về quy trình, thủ tục, hồ sơ của các tổ chức làm thủ tục hải quan để phát hiện xử lý các trường hợp vận chuyển hàng lậu, hàng giả có biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

9. UBND các huyện, thành phố, thị xã tập trung chỉ đạo quyết liệt, nâng cao tinh thần trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền và các lực lượng chống buôn lậu trên địa bàn trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả; chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp với các đoàn thể cơ sở tích cực tuyên truyền, vận động nhân dân không tham gia hoặc tiếp tay cho các đối tượng buôn lậu.

Yêu cầu các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng chương trình, kế hoạch cùng với các giải pháp, biện pháp cụ thể để thực hiện; định kỳ hằng quý sơ kết, tổng kết gửi báo cáo về Ban Chỉ đạo 389 tỉnh (qua Sở Công Thương) để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.