Kế hoạch 2939/KH-UBND năm 2019 về thu gom, vận chuyển, lưu giữ, trung chuyển chất thải nguy hại đối với chủ nguồn thải chất thải nguy hại có số lượng chất thải nguy hại phát sinh thấp hơn 600 kg/năm chủ nguồn thải chất thải nguy hại ở vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh Điện Biên

Số hiệu 2939/KH-UBND
Ngày ban hành 08/10/2019
Ngày có hiệu lực 08/10/2019
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Điện Biên
Người ký Lò Văn Tiến
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 2939/KH-UBND

Điện Biên, ngày 08 tháng 10 năm 2019

 

KẾ HOẠCH

THU GOM, VẬN CHUYỂN, LƯU GIỮ, TRUNG CHUYỂN CHẤT THẢI NGUY HẠI ĐỐI VỚI CÁC CHỦ NGUỒN THẢI CHẤT THẢI NGUY HẠI CÓ SỐ LƯỢNG CHẤT THẢI NGUY HẠI PHÁT SINH THẤP HƠN 600 KG/NĂM CHỦ NGUỒN THẢI CHẤT THẢI NGUY HẠI Ở VÙNG SÂU, VÙNG XA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN

Căn cứ Luật Bảo vệ môi trường ngày 23/6/2014;

Căn cứ Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Bảo vệ môi trưng;

Căn cứ Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu;

Căn cứ Nghị định 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường;

Căn cứ Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý chất thải nguy hại;

UBND tỉnh ban hành Kế hoạch Thu gom, vận chuyển, lưu giữ, trung chuyển chất thải nguy hại (CTNH) đối với các chủ nguồn thải CTNH có số lượng CTNH phát sinh thấp hơn 600 kg/năm chủ nguồn thải CTNH ở vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh với các nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mc đích

1.1. Tăng cường quản lý chất thải nguy hại trên địa bàn tỉnh Điện Biên phù hp với quy định pháp luật để tạo thuận lợi trong hoạt động thu gom, vận chuyn, xử lý, theo đặc thù của tỉnh, bảo đảm vệ sinh môi trường và an toàn cho cộng đồng.

1.2. Tạo điều kiện thuận lợi đối với các Chủ nguồn thải phát sinh số lượng CTNH phát sinh thấp hơn 600kg/năm được chuyển giao cho đơn vị xử lý CTNH đủ điều kiện thu gom, vận chuyn và xử lý đúng quy định.

1.3. Nâng cao ý thức, trách nhiệm của các Chủ nguồn thải trong việc thu gom, phân loại, lưu giữ, vận chuyn và xử lý CTNH.

2. Yêu cầu

2.1. CTNH sau khi phát sinh tại các cơ sở sản xuất, kinh doanh phải được thu gom, phân loại, chuyn giao xử lý theo quy định tại Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 của Chính phủ về quản lý chất thải và phế liệu; Nghị định số 40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của các Nghị định quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ môi trường; Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý CTNH và phù hp với điều kiện thực tế từng địa phương trên địa bàn tỉnh.

2.2. Tuân thủ quy định của pháp luật về quản lý chất thải nguy hại và phù hp với điều kiện thực tế của tỉnh Điện Biên.

2.3. Việc thu gom, chuyển giao xử lý CTNH được thực hiện chi tiết, đảm bảo tất cả các đơn vị phát sinh CTNH đều được thu gom, xử lý.

II. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT SINH, QUẢN LÝ CTNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH (Tại các đơn vị chủ nguồn thải CTNH phát sinh dưới 600 kg/năm)

Trong những năm qua công tác quản lý chất thải nguy hại nói riêng cũng như công tác bảo vệ môi trường nói chung đã được tỉnh quan tâm chỉ đạo các Sở, ban ngành triển khai thực hiện. Tuy nhiên, hiện nay công tác quản lý CTNH mới thực hiện được trên cơ sở các Chủ nguồn thải đã thực hiện cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH theo đúng quy định, còn lại số lượng lớn các đơn vị phát sinh CTNH ít (dưới 600kg), nằm rải rác tại địa bàn các huyện chưa thực hiện theo quy định.

Theo thống kê, trên địa bàn toàn tỉnh phát sinh trung bình khoảng hơn 35 tấn/năm CTNH từ các cơ sở sản xuất, kinh doanh (có số lượng phát sinh dưới 600kg/năm), bao gồm các loại hình hoạt động như: sửa chữa xe máy, ô tô; xây dựng cơ sở hạ tầng; chế biến nông, lâm sản; sản xuất vật liệu xây dựng; kinh doanh xăng dầu, thủy điện,.... Các loại CTNH phát sinh chủ yếu là dầu mthải; giẻ lau dính dầu, các thiết bị điện tử thải, bóng đèn huỳnh quang thải... Nếu như không được thu gom, xử lý hoặc xử lý không đúng quy định thì sẽ gây tác động rất xấu đến môi trường đất, nước, không khí, đặc biệt ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe con người do CTNH chứa nhiều độc tính nguy hiểm.

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh chưa có đơn vị đủ chức năng xử lý CTNH, lượng CTNH phát sinh đều được các chủ nguồn thải (Hầu hết chỉ thực hiện đối với đơn vị được cấp S đăng ký chnguồn thải CTNH) chuyển giao cho các đơn vị vận chuyển và xử lý tại một số tỉnh, thành phố như: Hà Nội, Bắc Ninh, Hưng Yên, Hải Dương,... Toàn bộ các đơn vị Chủ nguồn thải phát sinh số lượng ít trên địa bàn tỉnh đều chưa thực hiện việc thu gom, lưu giữ, chuyển giao xử lý CTNH theo quy định, dẫn đến tình trạng mua bán CTNH diễn ra (dầu mỡ thải, thiết bị điện tử thải,...) hay tự xử lý CTNH không đúng theo quy định (đốt giẻ lau dính dầu mỡ thải, chôn lấp các CTNH khác, ...) hoặc thải bỏ CTNH ra ngoài môi trường xung quanh. Việc làm trên về lâu dài sẽ gây tác động tiêu cc đến chất lượng môi trường sng và sức khỏe con người.

Vì vậy, để thực hiện Thông tư số 36/2015/TT-BTNMT ngày 30/6/2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường về quản lý chất thải nguy hại (sau đây viết tắt là Thông tư s 36/2015/TT-BTNMT), đồng thời đchấm dứt tình trạng trên, Kế hoạch thu gom, vận chuyển, lưu giữ, chuyển giao CTNH đối với các Chủ nguồn thi phát sinh số lượng dưới 600kg/năm, chủ nguồn thải CTNH ở vùng sâu, vùng xa trên địa bàn tỉnh Điện Biên cần phải được ban hành.

III. KẾ HOẠCH THU GOM, CHUYỂN GIAO XỬ LÝ CTNH

1. Thu gom CTNH

Các đơn vị phát sinh số lượng CTNH dưới 600kg/năm, chủ nguồn thải CTNH ở vùng sâu, vùng xa thực hiện btrí bao bì, thùng chứa để thu gom, khu vực lưu giữ tạm thời chất thải nguy hại theo một số quy định chính sau:

1.1. Đối với bao bì, thiết bị lưu chứa CTNH

a) Bao bì CTNH (vỏ cứng hoặc vỏ mềm) bảo đảm lưu giữ an toàn CTNH, không bị hư hỏng, rách vỡ vỏ, chống được ăn mòn, chống thấm, rò r; có nắp đậy kín để bảo đảm ngăn chất thải rò rỉ hoặc bay hơi.

b) Thiết bị lưu chứa (có vỏ cứng với cỡ lớn hơn các bao bì thông thường như các bồn, bể...) đảm bảo lưu chứa an toàn CTNH, có gia cố hoặc thiết kế đặc biệt tại điểm tiếp nối và vị trí xếp, dỡ hoặc nạp, xả chất thải để tránh rò rỉ. Kết cấu cứng chịu được va chạm, không bị hư hỏng, biến dạng, rách vỡ bởi trọng lượng chất thải trong quá trình sử dụng.

[...]