Kế hoạch 283/KH-UBND năm 2020 xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT ĐỊA PHƯƠNG VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC SẠCH SỬ DỤNG CHO MỤC ĐÍCH SINH HOẠT ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Thực hiện công văn số 790/2019/BYT-MT ngày 20/02/2019 về việc triển khai thực hiện Thông tư 41/2018/TT-BYT, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Góp phần từng bước hoàn thiện hệ thống Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật địa phương áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Tăng cường kiểm soát chặt chẽ chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt đảm bảo sức khỏe cộng đồng và phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh.

2. Yêu cầu:

- Bảo đảm sự phù hợp với các quy định của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

- Quy chuẩn kỹ thuật địa phương phải dựa trên nền tảng các tiêu chuẩn quốc gia, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và nghiêm ngặt hơn so với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nhằm đáp ứng yêu cầu đảm bảo chất lượng nguồn nước phục vụ cộng đồng trong thời đại công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

II. NỘI DUNG

1. Mục tiêu xây dựng kế hoạch:

- Xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt theo đúng quy định của Thông tư 41/2018/TT-BYT.

- Quy chuẩn kỹ thuật địa phương xây dựng đáp ứng phù hợp điều kiện thực tế nguồn nước và hiện trạng cấp nước của địa phương.

- Quy chuẩn kỹ thuật địa phương là cơ sở cho việc giám sát chất lượng nước, đảm bảo an toàn sức khỏe cho người sử dụng.

III. PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN

1. Các chỉ tiêu giám sát chất lượng nước của Quy chuẩn kỹ thuật địa phương được lựa chọn sẽ căn cứ trên:

- Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt QCVN 01-1:2018/BYT;

- Báo cáo hiện trạng cung cấp nước và chất lượng nguồn nước cấp của tỉnh Thừa Thiên Huế (2014 - 2019);

- Báo cáo hiện trạng ô nhiễm nguồn nước và hiện trạng quy hoạch các nguồn nước sử dụng cho cấp nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (2014 - 2019);

- Báo cáo tình hình diễn biến các bệnh tật lây lan theo đường nước của tỉnh Thừa Thiên Huế (2014 -2019).

- Dựa vào kết quả khảo sát đánh giá chất lượng nước bao gồm: nước nguồn và nước thành phẩm của các nhà máy nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Hướng dẫn của Tổ chức Y tế thế giới về chất lượng nước.

2. Các thành phần tham gia vào việc xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt:

UBND tỉnh sẽ xem xét phê duyệt và Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật địa phương.

Ban soạn thảo bao gồm:

- Sở Y tế/ Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (Trưởng ban/Thư ký và thành viên).

- Sở Khoa học và Công nghệ (Phó ban).

KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG QUY CHUẨN KỸ THUẬT ĐỊA PHƯƠNG VỀ CHẤT LƯỢNG NƯỚC SẠCH SỬ DỤNG CHO MỤC ĐÍCH SINH HOẠT ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ

Thực hiện công văn số 790/2019/BYT-MT ngày 20/02/2019 về việc triển khai thực hiện Thông tư 41/2018/TT-BYT, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

- Góp phần từng bước hoàn thiện hệ thống Tiêu chuẩn, Quy chuẩn kỹ thuật địa phương áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Tăng cường kiểm soát chặt chẽ chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt đảm bảo sức khỏe cộng đồng và phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của tỉnh.

2. Yêu cầu:

- Bảo đảm sự phù hợp với các quy định của Luật Tiêu chuẩn và Quy chuẩn kỹ thuật và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

- Quy chuẩn kỹ thuật địa phương phải dựa trên nền tảng các tiêu chuẩn quốc gia, Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và nghiêm ngặt hơn so với Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia nhằm đáp ứng yêu cầu đảm bảo chất lượng nguồn nước phục vụ cộng đồng trong thời đại công nghiệp hóa, hiện đại hóa.

II. NỘI DUNG

1. Mục tiêu xây dựng kế hoạch:

- Xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt theo đúng quy định của Thông tư 41/2018/TT-BYT.

- Quy chuẩn kỹ thuật địa phương xây dựng đáp ứng phù hợp điều kiện thực tế nguồn nước và hiện trạng cấp nước của địa phương.

- Quy chuẩn kỹ thuật địa phương là cơ sở cho việc giám sát chất lượng nước, đảm bảo an toàn sức khỏe cho người sử dụng.

III. PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN

1. Các chỉ tiêu giám sát chất lượng nước của Quy chuẩn kỹ thuật địa phương được lựa chọn sẽ căn cứ trên:

- Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt QCVN 01-1:2018/BYT;

- Báo cáo hiện trạng cung cấp nước và chất lượng nguồn nước cấp của tỉnh Thừa Thiên Huế (2014 - 2019);

- Báo cáo hiện trạng ô nhiễm nguồn nước và hiện trạng quy hoạch các nguồn nước sử dụng cho cấp nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế (2014 - 2019);

- Báo cáo tình hình diễn biến các bệnh tật lây lan theo đường nước của tỉnh Thừa Thiên Huế (2014 -2019).

- Dựa vào kết quả khảo sát đánh giá chất lượng nước bao gồm: nước nguồn và nước thành phẩm của các nhà máy nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Hướng dẫn của Tổ chức Y tế thế giới về chất lượng nước.

2. Các thành phần tham gia vào việc xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt:

UBND tỉnh sẽ xem xét phê duyệt và Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật địa phương.

Ban soạn thảo bao gồm:

- Sở Y tế/ Trung tâm Kiểm soát bệnh tật (Trưởng ban/Thư ký và thành viên).

- Sở Khoa học và Công nghệ (Phó ban).

- Sở Tư pháp (Thành viên)

- Sở Tài nguyên và Môi trường (Thành viên).

- Sở Xây dựng (Thành viên).

- Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Thành viên).

- Sở Tài nguyên và Môi trường (Thành viên)

- Sở Tài chính (Thành viên).

- Công ty Cổ phần Cấp nước tỉnh Thừa Thiên Huế (Thành viên).

3. Kế hoạch khảo sát đánh giá chất lượng nước làm cơ sở cho việc lựa chọn các chỉ tiêu chất lượng nước để xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương:

Sử dụng phương pháp hồi cứu lấy kết quả đánh giá được công nhận của các đơn vị:

a) Kết quả quan trắc môi trường nước sông suối của Sở Tài nguyên và Môi trường: kết quả quan trắc chất lượng nước đầu nguồn sông Hương, sông Bồ, sông Ô Lâu, sông Nong và Sông Truồi với 20 chỉ tiêu.

b) Kết quả xét nghiệm nước sông suối của HueWACO từ năm 2010 - 2020

c) Kết quả nội kiểm chất lượng nước (thành phẩm) của HueWACO từ 2007-2020.

d) Viện Pasteur Nha Trang xét nghiệm chất lượng nước của 21 nhà máy nước sạch trên địa bàn tỉnh (Ngày 3-4/9/2020 và Ngày 7-8/9/2020).

đ) Kết quả ngoại kiểm chất lượng nước của viện Sức khỏe nghề nghiệp và Môi trường - Bộ Y tế tại các nhà máy nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế trong thời gian 4 năm vừa qua.

4. Xây dựng dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật địa phương về chất lượng nước sạch sử dụng cho mục đích sinh hoạt:

- Từ các kết quả khảo sát đánh giá chất lượng của tỉnh Thừa Thiên Huế kết hợp với các báo cáo kết quả nước nguồn, báo cáo hiện trạng cấp nước, báo cáo tình hình bệnh tật, hiện trạng ô nhiễm nguồn nước...sẽ tiến hành đề xuất các chỉ tiêu chất lượng nước cho dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật địa phương.

- Xây dựng bản dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật địa phương.

- Gửi bản dự thảo xin ý kiến góp ý của các chuyên gia, ban ngành trong tỉnh.

- Tổ chức hội thảo chuyên đề lấy ý kiến của các chuyên gia về khung dự thảo để hoàn thiện bản dự thảo.

- Trình Cục Quản lý môi trường y tế xem xét cho ý kiến và hoàn chỉnh.

- Trình qua UBND tỉnh xem xét và phê duyệt ban hành Quy chuẩn.

IV. DỰ KIẾN TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch cho các hoạt động xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm từ nguồn sự nghiệp khoa học và công nghệ và kinh phí sự nghiệp môi trường để chi cho hoạt động xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; nguồn tài trợ, hỗ trợ của các tổ chức, cá nhân và các nguồn thu hợp pháp khác.

2. Việc sử dụng kinh phí xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế được thực hiện theo các hướng dẫn của Bộ Y tế, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài chính.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế:

- Làm đầu mối theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế theo đúng nội dung, kế hoạch đã đề ra.

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ra quyết định thành lập Ban soạn thảo và xây dựng dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật địa phương áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Định kỳ hàng năm tổ chức tổng hợp, kiến nghị đề xuất điều chỉnh (nếu có), tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch để Ủy ban nhân dân tỉnh kịp thời chỉ đạo, điều chỉnh.

- Tiếp nhận hồ sơ công bố hợp quy của các cơ sở cung cấp nước trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

- Căn cứ nội dung Kế hoạch xây dựng Dự án xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương theo quy định.

2. Sở Khoa học và Công nghệ:

- Là đầu mối phối hợp với các Sở, ngành và các đơn vị có liên quan, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức việc xây dựng và tham gia xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương.

- Tổ chức phổ biến áp dụng quy chuẩn kỹ thuật địa phương.

3. Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Phối hợp Sở Y tế và các sở ngành liên quan xây dựng dự thảo Quy chuẩn kỹ thuật địa phương áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Cung cấp các số liệu nước nguồn của tỉnh.

- Quản lý, tổ chức giám định, đăng ký, cấp giấy phép cho các cơ sở đủ điều kiện cung cấp nước sạch phục vụ cộng đồng theo quy định.

4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Y tế cân đối ngân sách, tham mưu phân bố kinh phí thực hiện việc xây dựng, ban hành các Quy chuẩn kỹ thuật địa phương áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế theo quy định; đồng thời hướng dẫn quản lý sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo đúng quy định hiện hành.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Y tế cân đối ngân sách, tham mưu phân bố kinh phí thực hiện việc xây dựng, ban hành các Quy chuẩn kỹ thuật địa phương áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế theo quy định.

6. Sở Tư pháp:

- Tổ chức thẩm định dự thảo các văn bản Quy chuẩn kỹ thuật địa phương áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế đảm bảo chất lượng, nội dung, hình thức dự thảo trước khi trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, ban hành.

7. Sở Xây dựng:

- Hướng dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn về lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật, các quy định về lập, thẩm định, phê duyệt các loại đồ án quy hoạch chuyên ngành hạ tầng kỹ thuật (như: quy hoạch cấp nước, quy hoạch thoát nước, quy hoạch quản lý chất thải rắn,...).

- Tổ chức xây dựng và quản lý hệ thống cơ sở dữ liệu, cung cấp thông tin về lĩnh vực hạ tầng kỹ thuật trên địa bàn tỉnh.

8. Các Sở, ban, ngành, các đơn vị có liên quan khác: Căn cứ nội dung, nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch, chủ động cân đối, sử dụng dự toán được giao và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện; đồng thời lồng ghép các hoạt động của Kế hoạch với Chương trình, đề án của ngành quản lý để thực hiện cho phù hợp.

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã và thành phố: Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trong Kế hoạch; chủ động huy động, vận động thêm các nguồn nhân lực và lồng ghép các hoạt động của Kế hoạch vào các chương trình, Kế hoạch của địa phương nhằm đảm bảo thực hiện tốt các nội dung trong Kế hoạch.

Trên đây là Kế hoạch xây dựng Quy chuẩn kỹ thuật địa phương áp dụng trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế, đề nghị các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, phản ánh về Sở Y tế để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét quyết định./.