Kế hoạch 28/KH-UBND năm 2023 thực hiện nhiệm vụ, giải pháp chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định, chuẩn bị làm việc với Đoàn Thanh tra của Ủy ban châu Âu lần thứ 4 trên địa bàn tỉnh Trà Vinh

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 28/KH-UBND

Trà Vinh, ngày 27 tháng 3 năm 2023

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TRÀ VINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 28/KH-UBND

Trà Vinh, ngày 27 tháng 3 năm 2023

Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Thành viên BCĐ IUU của tỉnh;
- Các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Kế hoạch và
Đầu tư; Tài chính, Nội vụ;
- BCH Bộ đội Biên phòng;
- Công an tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH




Nguyễn Trung Hoàng

TT

Nhiệm vụ

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

Thời gian hoàn thành

Sản phẩm

I

VỀ THÔNG TIN, TUYÊN TRUYỀN

1

Triển khai chiến dịch thông tin truyền thông trên địa bàn tỉnh về nỗ lực chống khai thác IUU của tỉnh

Các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Cơ quan truyền thông, thông tấn báo chí

Trước ngày 31/5/2023

Phóng sự, bài viết trên báo giấy, báo điện tử, panô, áp phích...

2

Đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền, tập huấn, phổ biến quy định Luật Thủy sản và các văn bản hướng dẫn Luật, đặc biệt là quy định chống khai thác IUU cho cộng đồng ngư dân và các tổ chức, cá nhân có liên quan

Các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố

Cơ quan truyền thông, thông tấn báo chí

Trước ngày 31/5/2023

Các lớp tuyên truyền, tập huấn; tờ rơi; phóng sự tuyên truyền trên Đài phát thanh, truyền hình

II

VỀ QUẢN LÝ ĐỘI TÀU VÀ THEO DÕI, KIỂM TRA, KIỂM SOÁT HOẠT ĐỘNG TÀU CÁ HOÀN THÀNH TRƯỚC NGÀY 31/5/2023

1

Về quản lý đội tàu

1.1

Rà soát, thống kê toàn bộ số lượng tàu cá, hoàn thành 100% việc đăng ký, đăng kiểm, đánh dấu tàu cá, cấp giấy phép khai thác thủy sản, lắp đặt thiết bị VMS theo quy định

Sở Nông nghiệp và PTNT

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Trước ngày 30/4/2023

- Thống kê được số lượng tàu cá của tỉnh

- 100% tàu cá đủ điều kiện được đăng ký, đăng kiểm, đánh dấu, cấp phép, lắp đặt thiết bị VMS

1.2

Cập nhật dữ liệu tàu cá vào Cơ sở dữ liệu nghề cá quốc gia (VNFishbase)

Sở Nông nghiệp và PTNT

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; Công an tỉnh

Hàng ngày

100% dữ liệu tàu cá được cập nhật, theo dõi, quản lý

2

Về theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá

2.1

Kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá xuất, nhập bến tại đồn/trạm biên phòng tuyến biển; kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra, vào tại cảng cá theo đúng quy định đảm bảo thiết bị VMS hoạt động liên tục 24/24 giờ từ khi tàu cá rời cảng đến khi cập cảng; theo dõi, giám sát 24/7 100% tàu cá hoạt động trên biển qua hệ thống giám sát tàu cá

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; Sở Nông nghiệp và PTNT

UBND các huyện, thị xã, thành phố

Hàng ngày

100% tàu cá đủ điều kiện (đăng kiểm, đánh dấu, giấy phép, thiết bị VMS hoạt động, lao động...), có Biên bản kiểm tra tàu cá rời cảng của Văn phòng Thanh tra, kiểm soát nghề cá mới cho phép hoạt động khai thác thủy sản

2.2

Theo dõi, giám sát 24/7 100% tàu cá hoạt động trên biển qua hệ thống VMS

a

Thông báo các trường hợp mất kết nối VMS trên 10 ngày, vượt ranh giới trên biển với chủ tàu/thuyền trưởng, các lực lượng chức năng trong và ngoài tỉnh, đơn vị cung cấp thiết bị xác định rõ nguyên nhân và yêu cầu khắc phục

Sở Nông nghiệp và PTNT

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; Công an tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Hàng ngày

- Yêu cầu tàu vượt ranh giới trên biển quay về vùng biển Việt Nam

- Xác định được nguyên nhân tàu mất kết nối VMS

- Tàu cá bị hư thiết bị VMS duy trì liên lạc và đưa về bờ sửa chữa theo quy định

b

Thường xuyên trao đổi thông tin giữa các lực lượng chức năng theo dõi, xử lý các trường hợp cố tình ngắt kết nối VMS, vượt ranh giới trên biển theo quy định; đặc biệt là khối tàu từ 24 mét trở lên

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; Sở Nông nghiệp và PTNT

Công an tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Hàng ngày

100% các trường hợp vi phạm phải được điều tra, xử lý theo quy định

c

Tổng hợp, lưu trữ hồ sơ kết quả xử lý tàu cá mất kết nối VMS, vượt ranh giới trên biển

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; Sở Nông nghiệp và PTNT

Công an tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Hàng ngày

Hồ sơ đảm bảo kết quả xử lý cuối cùng

2.3

Lập danh sách các tàu cá không tham gia khai thác thủy sản và các tàu cá có nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU để theo dõi, quản lý (chưa lắp đặt thiết bị VMS, không có/hết hạn Giấy phép khai thác thủy sản và tàu cá đã xóa đăng ký, tàu đã chuyển nhượng/bán sang tỉnh khác, tàu cá hoạt động trên địa bàn ngoài tỉnh,...)

a

Lập danh sách các tàu cá có nguy cơ cao vi phạm khai thác IUU

Sở Nông nghiệp và PTNT

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Hàng tuần

- Đảm bảo 100% tàu cá trong danh sách được lập không hoạt động khai thác thủy sản

- Gửi danh sách về Bộ Nông nghiệp và PTNT định kỳ hàng tháng

- Các xã/phường/thị trấn gửi danh sách về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn định kỳ hàng tháng để phối hợp tăng cường theo dõi, kiểm soát

b

Rà soát, lập danh sách các tàu cá không tham gia khai thác thủy sản

UBND các huyện, thị xã, thành phố

Sở Nông nghiệp và PTNT; BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh

Hàng tuần

c

Công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng của các huyện, thị xã, thành phố; niêm yết danh sách tại trụ sở UBND các xã/phường/thị trấn

Sở Nông nghiệp và PTNT; UBND các huyện, thị xã, thành phố

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; Công an tỉnh

Hàng tuần

d

Giao cụ thể cho cấp cơ sở (xã/phường/thị trấn), lực lượng chức năng tại địa phương theo dõi, giám sát (xác định rõ nguyên nhân, vị trí, địa điểm đang neo, đậu, đơn vị giám sát)

UBND các huyện, thị xã, thành phố

Sở Nông nghiệp và PTNT; BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh

Hàng ngày

2.4

Tiếp tục thực hiện tốt Quy chế phối hợp số 208/QCPH-UBND giữa các tỉnh để kiểm soát 100% tàu cá của tỉnh hoạt động trên địa bàn ngoài tỉnh, tàu cá của tỉnh khác cập cảng làm xác nhận nhưng thực hiện chứng nhận tại tỉnh khác.

Sở Nông nghiệp và PTNT, BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh

Sở Nông nghiệp và PTNT, BCH Bộ đội Biên phòng các tỉnh khác

Hàng tuần

Báo cáo kết quả thực hiện quy chế phối hợp gửi về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để theo dõi, giám sát.

2.5

Theo dõi, tổng hợp và đối khớp số liệu theo dõi, giám sát tàu cá xuất, nhập bến, ra vào cảng, số liệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản trên địa bàn tỉnh

Sở Nông nghiệp và PTNT

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; Công an tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Hàng tuần

Số liệu tàu cá rời cảng, xuất bến và nhập bến, cập cảng khi tham gia khai thác thủy sản, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản phải thống nhất

2.6

Rà soát, sắp xếp, lưu trữ hồ sơ cả bản giấy và trên phần mềm điện tử kết quả kiểm soát tàu cá ra vào càng, giám sát sản lượng thủy sản khai thác, hồ sơ xác nhận, chứng nhận, truy xuất nguồn gốc

Sở Nông nghiệp và PTNT

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh

Hàng tuần

Đảm bảo hồ sơ lưu trữ được liên kết theo chuỗi, dễ dàng truy xuất

3

Thành lập Phòng Thanh tra - Kiểm ngư trực thuộc Chi cục Thủy sản

Sở Nông nghiệp và PTNT

Sở Nội vụ

Trước ngày 31/3/2023

Phòng Thanh tra - Kiểm ngư trực thuộc Chi cục Thủy sản được thành lập và đi vào hoạt động

III

VỀ XÁC NHẬN, CHỨNG NHẬN VÀ TRUY XUẤT NGUỒN GỐC THỦY SẢN KHAI THÁC

1

Thực hiện xác nhận, chứng nhận và truy xuất nguồn gốc thủy sản khai thác theo hướng dẫn tại Thông tư số 21/2018/TT-BNNPTNT, Thông tư số 01/2022/TT-BNNPTNT của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Sở Nông nghiệp và PTNT

Hàng ngày

Cấp giấy xác nhận, chứng nhận đảm bảo theo quy định

2

Rà soát hồ sơ cấp xác nhận, chứng nhận của cơ quan thủy sản với hồ sơ tại các doanh nghiệp xuất khẩu thủy sản

Sở Nông nghiệp và PTNT

Thường xuyên

Đảm bảo 100% hồ sơ các lô hàng xuất khẩu sang thị trường EU và các thị trường khác có yêu cầu từ 01/12/2022 truy xuất được nguồn gốc nguyên liệu thủy sản khai thác

3

Kiểm soát 100% thông tin liên quan (tàu cá, nguồn gốc sản phẩm thủy sản khai thác) của tàu cá tỉnh khác cập cảng làm xác nhận nhưng thực hiện chứng nhận tại tỉnh khác

Sở Nông nghiệp và PTNT

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Hàng ngày

100% tàu cá, sản phẩm thủy sản khai thác không vi phạm IUU

4

Rà soát các điểm tàu cá cập bến bốc dỡ thủy sản khai thác (cảng cá, bến cá) tổ chức giám sát 100% sản lượng thủy sản khai thác được bốc dỡ tại địa phương; kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra, vào tại cảng cá theo đúng quy định

Sở Nông nghiệp và PTNT

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Hàng ngày

100% sản lượng thủy sản khai thác bốc dỡ qua cảng được giám sát, truy xuất nguồn gốc

5

Đảm bảo 100% tàu cá có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên phải cập cảng chỉ định để bốc dỡ thủy sản; Thuyền trưởng phải thông báo trước 01 giờ khi cập cảng và thực hiện ghi, nộp nhật ký khai thác theo quy định; kiểm tra, đối chiếu thông tin trong Nhật ký khai thác đảm bảo phù hợp với dữ liệu giám sát tàu cá

Sở Nông nghiệp và PTNT

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thanh phố

Hàng ngày

Từ chối cho bốc dỡ sản phẩm thủy sản khai thác và xử lý các hành vi vi phạm khai thác IUU

IV

VỀ THỰC THI PHÁP LUẬT, XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

1

Tiếp tục thực hiện tốt công tác quản lý bảo đảm không có tàu cá của tỉnh khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài.

Sở Nông nghiệp và PTNT

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

Không có tàu cá của tỉnh vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp

2

Điều tra, xử lý và xử phạt 100% các trường hợp vi phạm khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài và thông tin trên các phương tiện thông tin đại chúng (nếu có)

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Sở Nông nghiệp và PTNT; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Tàu cá bị xử lý và xử phạt.

3

Điều tra, củng cố hồ sơ, truy tố xét xử các vụ việc môi giới, móc nối đưa tàu cá, ngư dân của tỉnh đi khai thác hải sản bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài (nếu có) để ngăn chặn, xử lý phục vụ công tác tuyên truyền, răn đe.

Công an tỉnh

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; Sở Nông nghiệp và PTNT; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

Điều tra, xử lý 100% các vụ việc vi phạm đảm bảo thời hạn theo quy định của Bộ Luật Tố tụng hình sự, xét xử, truy tố hình sự, công khai trên phương tiện thông tin đại chúng

4

Mở các đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát hoạt động khai thác thủy sản trên các vùng biển, của biển, cảng cá, bến cá có sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và xử phạt nghiêm 100% hành vi khai thác IUU theo quy định

Sở Nông nghiệp và PTNT; BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh

UBND các huyện, thị xã, thành phố

Trước ngày 31/5/2023

- 100% trường hợp vi phạm đều bị xử lý (không áp dụng hình thức cảnh cáo, ký cam kết không vi phạm)

- Xử lý triệt để, kịp thời, đồng bộ các hành vi khai thác IUU

5

Xử phạt tất cả các hành vi khai thác lưu trong nước; xác minh, xử lý 100% các tàu cá không duy trì kết nối thiết bị giám sát hành trình

Sở Nông nghiệp và PTNT; BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh

UBND các huyện, thị xã, thành phố

Hàng ngày

100% trường hợp vi phạm đều bị xử lý (không áp dụng hình thức cảnh cáo, ký cam kết không vi phạm).

6

Thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các cảng cá chỉ định, các đơn vị cung cấp thiết bị giám sát hành trình, các doanh nghiệp và các tổ chức, cá nhân liên quan về thực thi nhiệm vụ chống khai thác IUU

Sở Nông nghiệp và PTNT

Các cơ quan, đơn vị có liên quan

Hàng ngày

Các vụ việc vi phạm phải được xử lý theo quy định

7

Tổng hợp, lưu trữ hồ sơ kết quả xử để theo dõi, quản lý và cập nhật vào hệ thống phần mềm theo dõi, quản lý hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực thủy sản

Sở Nông nghiệp và PTNT; BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh

UBND các huyện, thị xã, thành phố

Hàng ngày

Số liệu tàu cá vi phạm, kết quả xử lý cập nhật gửi về Bộ Nông nghiệp và PTNT để theo dõi, tổng hợp theo quy định

8

Tăng cường công tác phối hợp giữa các sở, ngành và các huyện, thị xã, thành phố trong điều tra, xử lý hành vi khai thác IUU

Sở Nông nghiệp và PTNT

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; Công an tỉnh; các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

Xử lý triệt để các hành vi khai thác IUU

V

VỀ THANH TRA, KIỂM TRA, GIÁM SÁT VÀ NGUỒN LỰC THỰC HIỆN

1

Tổ chức các Đoàn công tác liên ngành do lãnh đạo UBND tỉnh chỉ đạo định kỳ, đột xuất thanh tra, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU của các tổ chức, cá nhân tại địa phương

Sở Nông nghiệp và PTNT (Cơ quan Thường trực BCĐ tỉnh về IUU)

Các sở, ban, ngành tỉnh, cơ quan, đơn vị có liên quan; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

Kịp thời rà soát khắc phục các tồn tại, hạn chế; xử lý nghiêm trách nhiệm của tổ chức, cá nhân không hoàn thành chức trách được giao

2

Thực hiện thanh tra, kiểm tra tất cả các hồ sơ của các lô hàng sản phẩm thủy sản xuất khẩu sang thị trường EU tại các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh

Sở Nông nghiệp và PTNT

Công an tỉnh: UBND các huyện, thị xã, thành phố

Thường xuyên

Đảm bảo 100% hồ sơ các lô hàng xuất khẩu sang thị trường EU và các thị trường khác có yêu cầu từ 01/12/2022 truy xuất được nguồn gốc nguyên liệu thủy sản khai thác không vi phạm IUU

3

Thanh tra, kiểm tra các Đồn/Trạm biên phòng tuyến biển trong thực hiện nhiệm vụ kiểm soát tàu cá xuất, nhập bến

BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh

Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thị xã, thành phố

Trước ngày 30/4/2023

Đảm bảo thực hiện đúng quy định kiểm soát tàu cá xuất nhập bến, xử lý nghiêm tổ chức, cá nhân không hoàn thành chức trách được giao

4

Tăng cường nguồn lực (nhân lực, kinh phí, trang thiết bị) cho các cơ quan, lực lượng chức năng (Chi cục Thủy sản, Ban Quản lý Cảng cá, Văn phòng thanh tra, kiểm soát nghề cá)

Sở Nông nghiệp và PTNT; BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố

Sở Tài chính; Sở Kế hoạch và Đầu tư

Thường xuyên

Đảm bảo thực hiện nhiệm vụ chống khai thác IUU

STT

NỘI DUNG

THÀNH TIỀN (VNĐ)

CHÚ THÍCH

ĐƠN VỊ THỰC HIỆN

1

Tổ chức thực hiện chiến dịch thông tin truyền thông, phổ biến quy định pháp luật về chống khai thác IUU

1.1

Thực hiện phóng sự truyền hình

06 phóng sự x 10.000.000đ/phóng sự = 60.000.000đ

60.000.000d

- Sự cần thiết:

Để triển khai tốt chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ theo Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 13/02/2023, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh phải tổ chức thực hiện chiến dịch thông tin truyền thông trên địa bàn tỉnh, phổ biến quy định pháp luật về chống khai thác IUU, những nỗ lực của tỉnh trong chống khai thác IUU và kết quả đạt được trong thời gian qua; Tổ chức đa dạng các hình thức tuyên truyền, tập huấn, phổ biến cho cộng đồng ngư dân và các tổ chức, cá nhân có liên quan (các chủ cơ sở thu mua, cán bộ các ngành, đoàn thể cấp huyện, cấp xã) quy định về chống khai thác IUU, qua đó, tạo được sự thống nhất nhận thức, hành động và vào cuộc của cả hệ thống chính trị trong công tác phòng, chống khai thác IUU. Người đứng đầu cấp ủy, tổ chức đảng, chính các cấp Sở, ngành, địa phương có liên quan trong tỉnh trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm trong công tác phòng, chống khai thác IUU, quyết tâm cùng cả nước gỡ cảnh báo “Thẻ vàng”.

- Giải trình Việc đề xuất cấp kinh phí:

1. Việc tổ chức thực hiện chiến dịch thông tin truyền thông, phổ biến quy định pháp luật về chống khai thác IUU trên địa bàn tỉnh là nhiệm vụ phát sinh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 13/02/2023, ngoài dự toán kinh phí năm 2023 của Sở Nông nghiệp và PTNT.

2. Sở Nông nghiệp và PTNT sẽ phối hợp Đài PTTH tỉnh thực hiện mỗi tháng 02 phóng sự truyền hình, đến cuối tháng 5/2023 sẽ thực hiện đủ 6 phóng sự.

3. Sở Nông nghiệp và PTNT sẽ phối hợp địa phương lắp đặt 06 pa nô tuyên truyền chuyên về phổ biến quy định pháp luật về chống khai thác IUU tại các địa phương trọng điểm nghề cá trong tỉnh và có các điểm bốc dỡ thủy sản gồm: 1. TT Định An, 2. Xã Long Vĩnh, 3. Xã Đông Hải, 4. Xã Long Toàn, 5. Xã Hòa Thuận, 6. Xã Long Đức

Sở Nông nghiệp và PTNT

1.2

- In tờ rơi tuyên truyền:

2.000 tờ x 5.000đ/tờ = 10.000.000đ

- Lắp đặt pa nô tuyên truyền

06 pa nô x 15.000.000đ/pa nô = 90.000.000đ

100.000.000đ

2

Tổ chức kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá xuất, nhập bến; theo dõi, giám sát (24/7) 100% tàu cá của tỉnh hoạt động trên biển qua hệ thống giám sát tàu cá

2.1

- Trang bị 01 bộ máy vi tính + 01 máy in cho Văn phòng Đại diện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá đảm bảo phục vụ công tác kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá xuất, nhập bến:

+ 01 bộ máy vi tính x 15.000.000đ/máy = 15.000.000đ

+ 01 máy in x 5.000.000đ/máy = 5.000.000đ

20.000.000đ

- Sự cần thiết:

Để triển khai tốt chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ theo Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 13/02/2023, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh phải tổ chức kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá xuất, nhập bến; theo dõi, giám sát (24/7) 100% tàu cá của tỉnh hoạt động trên biển qua hệ thống giám sát tàu cá.

- Giải trình việc đề xuất cấp kinh phí:

1. Việc tổ chức kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá xuất, nhập bến; theo dõi, giám sát (24/7) 100% tàu cá của tỉnh hoạt động trên biển qua hệ thống giám sát tàu cá là nhiệm vụ phát sinh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 13/02/2023, ngoài dự toán năm 2023 của Sở Nông nghiệp và PTNT.

2. Về nội dung trang bị 01 bộ máy vi tính + 01 máy in cho Văn phòng Đại diện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát nghề cá:

Từ khi được thành lập đến nay, Văn phòng Đại diện chưa được cấp bộ máy vi tính và máy in, hiện Văn phòng Đại diện chỉ có 01 máy cũ mượn của viên chức Chi cục Thủy sản để sử dụng tạm. Do máy cũ nên chạy chương trình rất chậm. Đồng thời, theo quy định từ trước đến nay, Văn phòng Đại diện chỉ kiểm tra, kiểm soát tàu cá xuất, nhập bến theo tỷ lệ 20%, 10%, 5% đối với từng loại tàu cá theo nghề.

Nay triển khai nhiệm vụ phát sinh mới là phải kiểm tra, kiểm soát 100% tàu cá xuất, nhập bến thì cần phải được trang bị 01 bộ máy vi tính + 01 máy in mới để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

3. Về nội dung trang bị 01 máy vi tính xách tay cho Tàu Thanh tra chuyên ngành Chi cục Thủy sản:

Từ trước đến nay, Tàu Thanh tra chưa được trang bị máy vi tính xách tay để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra xử lý tàu cá vi phạm về hoạt động sai vùng biển đánh bắt, về không duy trì tín hiệu thiết bị giám sát; việc chưa được trang bị máy vi tính xách tay cũng gây rất nhiều khó khăn trong việc kiểm tra, truy tàu có nằm trong danh sách tàu cá vi phạm, danh sách tàu nguy cơ cao khai thác IUU.

Nay triển khai nhiệm vụ phát sinh mới là phải thanh tra, kiểm tra xử lý 100% tàu cá của tỉnh thì cần phải được trang bị 01 máy vi tính xách tay để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

4. Về nội dung trang bị 01 bộ pin năng lượng mặt trời và 01 gói cước internet không dây cho Tàu Thanh tra chuyên ngành Chi cục Thủy sản:

Từ trước đến nay, Tàu Thanh tra sử dụng máy phát điện gắn trên tàu khi thực hiện thanh tra, kiểm tra xử lý tàu cá, do máy nổ tiếng ồn lớn nên chỉ khi kiểm tra mới cho máy chạy; việc tiếng ồn lớn gây ảnh hưởng sức khỏe của cán bộ trên tàu. Mặt khác, việc không có nguồn điện ổn định, liên tục ngày đêm cũng đã gây khó khăn của hoạt động của tàu. Đồng thời, tàu Thanh tra cũng chưa được trang bị mạng internet để phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra xử lý tàu cá vi phạm về hoạt động sai vùng biển đánh bắt, về không duy trì tín hiệu thiết bị giám sát; truy tàu có nằm trong danh sách tàu cá vi phạm, danh sách tàu nguy cơ cao khai thác IUU.

Nay triển khai nhiệm vụ phát sinh mới là phải thanh tra, kiểm tra xử lý 100% tàu cá của tỉnh khi hoạt động trên biển thì tàu phải hoạt động 24/24 để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Do đó, cần phải được trang bị trang bị 01 bộ pin năng lượng mặt trời và 01 gói cước Internet không dây cho Tàu Thanh tra để thực hiện tốt nhiệm vụ.

Sở Nông nghiệp và PTNT

2.2

- Trang bị 01 máy vi tính xách tay cho Tàu Thanh tra chuyên ngành Chi cục Thủy sản đảm bảo phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra xử lý 100% tàu cá của tỉnh:

+ 01 VTXT x 15.000.000đ/máy = 15.000.000đ

15.000.000đ

2.3

- Trang bị 01 bộ pin năng lượng mặt trời cho Tàu Thanh tra chuyên ngành Chi cục Thủy sản đảm bảo nguồn điện phục vụ công tác thanh tra, kiểm tra xử lý 100% tàu cá của tỉnh khi hoạt động trên biển:

01 bộ pin năng lượng mặt trời x 40.000.000đ/bộ = 40.000.000đ

+ Trang bị 01 gói cước internet không dây cho Tàu Thanh tra chuyên ngành Chi cục Thủy sản đảm bảo kết nối mạng internet thanh tra, kiểm tra xử lý 100% tàu cá của tỉnh:

01 gói cước x 5.000.000đ/gói = 5.000.000đ

45.000.000đ

3

Tổ chức giám sát và truy xuất nguồn gốc 100% sản lượng thủy sản khai thác được bốc dỡ tại tỉnh

3.1

- Hỗ trợ công tác phí cho nhân viên cảng cá được Sở Nông nghiệp và PTNT trưng dụng tham gia kiểm tra, kiểm soát đánh bắt bất hợp pháp tại các địa điểm ngoài cảng (02 người):

+ Xăng xe: (0,1 lít/km x 60 km x 24.000đ/lít = 144.000đ): 02 người x 02 lần/tuần x 12 tuần x 144.000đ/lần = 6.912.000đ

+ Phụ cấp: (80.000đ/người/ngày): 02 người x 02 lần/tuần x 12 tuần x 80.000đ/lần = 3.840.000đ

- Hỗ trợ phụ cấp làm thêm giờ ngày thứ bảy, chủ nhật:

+ 02 người x 192 giờ x 28.500đ/giờ x 200% = 21.888.000đ. Ngoài cảng

+ 02 người x 192 giờ x 28.500đ/giờ x 200% = 21.888.000đ. Trong cảng

54.528.000đ

- Sự cần thiết:

Để triển khai tốt chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ theo Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 13/02/2023, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh phải tổ chức giám sát và truy xuất nguồn gốc 100% sản lượng thủy sản khai thác được bốc dỡ tại tỉnh, đây là nhiệm vụ phát sinh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

- Giải trình việc đề xuất cấp kinh phí:

1. Việc hỗ trợ cho nhân viên tham gia kiểm tra, kiểm soát đánh bắt bất hợp pháp tại các địa điểm ngoài cảng tại các địa bàn như: Xã Long Vĩnh, xã Đông Hải, xã Long Toàn, xã Hòa Thuận, xã Long Đức... nhằm tổ chức thực hiện tốt công tác giám sát và truy xuất nguồn gốc 100% sản lượng thủy sản khai thác được bốc dỡ tại các điểm này;

2. Về nội dung trang bị 01 bộ máy vi tính + 01 máy in cho Tổ giám sát và truy xuất nguồn gốc cảng cá:

Từ khi được giao nhiệm vụ giám sát và truy xuất nguồn gốc sản lượng thủy sản khai thác được bốc dỡ tại tỉnh, Tổ giám sát và truy xuất nguồn gốc cảng cá chưa được hỗ trợ trang bị bộ máy vi tính và máy in, hiện tổ chỉ có 01 máy cũ mượn của viên chức cảng để sử dụng tạm. Do máy cũ nên chạy chương trình rất chậm. Đồng thời, theo quy định từ trước đến nay, tổ chỉ giám sát và truy xuất nguồn gốc sản lượng thủy sản khai thác được bốc dỡ tại cảng.

Nay triển khai nhiệm vụ phát sinh mới là phải tổ chức giám sát và truy xuất nguồn gốc 100% sản lượng thủy sản khai thác được bốc dỡ tại tỉnh thì cần phải được trang bị 01 bộ máy vi tính + 01 máy in cho Tổ giám sát và truy xuất nguồn gốc cảng cá để đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Sở Nông nghiệp và PTNT

3.2

- Hỗ trợ trang bị 01 bộ máy vi tính + 01 máy in cho Tổ giám sát và truy xuất nguồn gốc cảng cá để đảm bảo phục vụ công tác tổ chức giám sát và truy xuất nguồn gốc 100% sản lượng thủy sản khai thác được bốc dỡ tại tỉnh:

+ 01 bộ máy vi tính x 15.000.000đ/máy = 15.000.000đ

+ 01 máy in x 5.000.000đ/máy = 5.000.000đ

20.000.000đ

4

Mở đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát có sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và xử phạt nghiêm 100% hành vi khai thác IUU theo quy định

4.1

- Hỗ trợ công tác phí công chức, viên chức Chi cục Thủy sản (Sở Nông nghiệp và PTNT) phối hợp với các Đồn, Trạm thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: Trạm Hiệp Thạnh, Nhà máy Nhiệt điện thuộc Đồn Biên phòng Cửa khẩu Cảng Trường Long Hòa; Trạm Đông Hải, Động cao thuộc Đồn Biên phòng Long Vĩnh:

+ Xăng xe: (0,1lít/km x 120km x 24.000đ/lít = 288.000đ) 04 người x 30 ngày x 288.000đ = 34.560.000đ

+ Phụ cấp công tác phí:

04 người x 30 ngày x 100.000đ/ngày = 12.000.000đ

46.560.000đ

- Sự cần thiết:

Để triển khai tốt chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ theo Quyết định số 81/QĐ-TTg ngày 13/02/2023 Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo UBND tỉnh phải tổ chức Mở đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát có sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và xử phạt nghiêm 100% hành vi khai thác IUU theo quy định, đây là nhiệm vụ phát sinh theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.

- Giải trình việc đề xuất cấp kinh phí:

1. Việc hỗ trợ công tác phí công chức, viên chức Chi cục Thủy sản phối hợp với các Đồn, Trạm thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh là công tác phát sinh, ngoài dự toán năm 2023:

Trong đợt cao điểm, công chức, viên chức Chi cục Thủy sản sẽ phối hợp với các Đồn, Trạm thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh tổ chức trực 24/24 kiểm tra, kiểm soát tàu cá ra vào cửa biển để đảm bảo xử phạt nghiêm 100% hành vi khai thác IUU theo quy định.

2. Về nội dung hỗ trợ kinh phí cho Tàu Hải đội, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp lực lượng Thanh tra chuyên ngành Chi cục Thủy sản thực hiện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển vùng lộng:

Năm 2023, Tàu Thanh tra chuyên ngành Chi cục Thủy sản được cấp kinh phí 08 chuyến công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát ở vùng biển ven bờ và sẽ được thực hiện đến tháng 12 năm 2023. Mặt khác, do Tàu Thanh tra chỉ đảm bảo an toàn khi hoạt động ở vùng biển ven bờ nên không thể hoạt động ở vùng biển lộng. Nên để triển khai tốt việc Mở đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát có sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng và xử phạt nghiêm 100% hành vi khai thác IUU theo quy định tại vùng biển lộng của tỉnh, Sở đề nghị cấp kinh phí để Sở phối hợp với Tàu Hải đội thực hiện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển vùng lộng của tỉnh

3. Về nội dung hỗ trợ kinh phí phụ cấp làm thêm giờ cho hoạt động Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát trên trên biển (vùng ven bờ biển, vùng cửa sông) cho Tàu Thanh tra chuyên ngành Chi cục Thủy sản:

Từ trước đến nay, hoạt động Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát trên trên biển (vùng ven bờ biển, vùng cửa sông) của Tàu Thanh tra chuyên ngành Chi cục Thủy sản chưa được cấp kinh phí chi làm thêm giờ. Nên khi làm thêm giờ, người làm thêm giờ sẽ được bố trí nghỉ bù.

Nay để triển khai thực hiện tốt đợt cao điểm tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, Tàu Thanh tra sẽ tổ chức trực 24/24 kiểm tra, kiểm soát tàu cá ở vùng ven bờ biển, vùng cửa sông để đảm bảo xử phạt nghiêm 100% hành vi khai thác IUU theo quy định nên Sở đề nghị hỗ trợ công kinh phí chi phụ cấp làm thêm giờ cho hoạt động Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát trên trên biển (vùng ven bờ biển, vùng cửa sông) cho Tàu Thanh tra chuyên ngành Chỉ cục Thủy sản

Sở Nông nghiệp và PTNT

4.2

- Hỗ trợ kinh phí cho Tàu Hải đội, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp lực lượng Thanh tra chuyên ngành Chi cục Thủy sản thực hiện thanh tra, kiểm tra, kiểm soát trên biển vùng lộng (Tàu BP17.98.01), Công suất 345 CV (01 máy chính) với kinh phí hoạt động như sau: Định mức tiêu hao nhiên liệu 58 lít/giờ (công suất 75%), tiêu hao nhiên liệu máy phát 4 lít/giờ; Kíp tàu hành trình 09 người;

+ Phụ cấp đi biển: 110.000đ/người/ngày x 12 người x 07 ngày/chuyến x 03 chuyến = 27.720.000đ

+ Dầu DO: (07ngày/chuyến x 62 lít/giờ x 08giờ/ngày = 3.472 lít/chuyến): 3.472 lít/chuyến x 03 chuyến x 23.000 đ/lít = 239.568.000đ

+ Xăng xe: (0,1lít/km x 120km x 24.000đ/lít = 288.000đ): 03 người x 03 chuyến x 288.000đ = 2.592.000đ.

+ Tiền phụ cấp công chức thanh tra: 80.000đ/ngày/người x 07ngày/chuyến x 02 người x 03 chuyến = 3.360.000đ

((09 người Tàu Hải Đội; 03 người gồm: 01 viên chức và 02 công chức Chi cục Thủy sản)

273.240.000đ

4.3

- Chi phụ cấp làm thêm giờ cho hoạt động Thanh tra, kiểm tra, kiểm soát trên vùng ven bờ biển, vùng cửa sông cho Tàu Thanh tra chuyên ngành Chi cục Thủy sản:

- Số lượng: 10 người

- Tổng số giờ phụ cấp làm thêm giờ đến 31/5/2023:

96 giờ/người x 10 người = 960 giờ

- Tiền lương bình quân tính phụ cấp làm thêm giờ:

6.400.000 đồng : 22 ngày : 8 giờ = 36.000đ/giờ

- Phụ cấp làm thêm giờ: Áp dụng mức 200%

- Tổng số tiền phụ cấp làm thêm giờ:

36.000đ/giờ x 960 giờ x 200% = 69.120.000 đồng.

69.120.000đ

Tổng cộng (1+2+3+4)

703.448.000đ

Bằng chữ: Bảy trăm lẻ ba triệu, bốn trăm bốn mươi tám nghìn đồng)